应用文写作期末考试重点

一.行政公文的内涵。

行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

更准确把握：

第一：行政公文是行政机关进行行政管理的工具，在行政管理中形成和使用的文书不同于办理个人事务的个人文书。行政公文的制作者必须是法定制作者。

第二：行政公文具有法定的权威和行政效力。

第三：行政公文具有规范体式。行政公文的规范体式，包括公文文体和公文格式两个方面都有严格具体的规定。

二.行政公文的种类。

1按其性质、作用划分，主要有命令（令）、决定、公告、报告、通告、通知、通报、议案、请示、批复、意见、函、会议纪要13种。

2按其行文方向划分，主要有上行文、下行文、平行文三类。上行文是下级机关向上级机关报送的公文，主要文种有请示、报告等。下行文是上级机关向下级机关发送的公文。主要文种命令（令）、意见、决定、公告、通告、通知、通报、批复等。平行文是同级机关或不相隶属机关之间往来的公文，主要有函、议案等。

3按公文办理的时限划分，有特急、加急件、一般文件三类。急件应当在接到来文3天内办理完毕，特急件应当在1天内办理完毕。

4按公文的机密情况划分，主要有秘密公文和非秘密公文两类。秘密公文是指那些内容涉及到党和国家安全，需要限制阅读范围的重要公文。其秘密程度又分为绝密、机密、秘密三个等级。

5按公文的实际使用范围，可将公文分为通用公文和专用公文两类。通用公文是指党和国家、企事业单位普遍使用的公文。专用公文指的是在一定的业务部门和一定的业务范围内根据某些特殊需要而习惯使用的文书，如外交文书、司法文书、军事文书等。

三.行政公文的行文规则

1.上行文规则

2.下行文规则

3.联合行文的规则

四．眉首

公文的眉首包括份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容，位于公文首页上端。（1）公文份数序号

公文份数序号是将同一个文稿印制成若干份时每份公文的顺序编号（标识于版心左上角第一行）。

（2）秘密等级和保密期限

行政公文的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。其中“绝密”和“机密”应标明份数序号。标识密级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行；表示密级的两字之间空一字。密级与保密期限同用时应用“★”隔开。如“绝密★三个月”。

（3）紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。分为“特急”和“急件”两种。电报又分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四种。标识方法同（2）。若秘密等级和保密期限以及紧急程度同时标识，则秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第一行，紧急程度表示在版心右上角第二行。（4）发文机关标识

发文机关标识由发文机关的全称或规范化简称后加“文件”组成。用红色小宋体字印刷，居中排列，联合行文时应是主办机关在前。“文件”置于发文机关名称右侧，上下居中排列。联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。（5）发文字号

发文字号又称文号、发文号、文件号，是由发文机关的代字，年份和该年度的发文顺序号构成。如：“国办发【2008】1号”。

（6）签发人

签发人是指审批、签发公文文稿的主要负责人。平行排列于发文号左侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字，用3号楷体。（P31）

（7）红色反线（间隔线）

红色反线指：公文的眉首与主体部分用一条较粗的红色横线分开。党内文件的红色反线正中印有红色五角星“★”为标志，而行政公文不印。

五：版记

版记是指公文的文尾部分，通常有主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、份数、反线等项目组成。

（1）主题词

主题词是指表示公文主题、文件类别、便于公文检索查询的规范化词。国家行政机关公文的主题词是由国务院办公厅编制的《国务院主题词典》规定的。主题词应先标明反映公文内容的词，后标明公文文种的词。一片公文要标1~5个词。用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用三号小仿宋体，位于公文的最后一页的下半部。

（2）抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓的其他机关。“抄送”标识在主题词下一行、左空一字、用三号仿宋体字。机关之间用“，”隔开。

（3）印发机关和印发日期

印发机关是指负责把公文文稿印成正式公文的机关，一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门。印发时间是以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

（4）份数

印份置于印发时间之下，左空三字，用三号仿宋体子和阿拉伯数字标识。

（5）反线

版记中主题词、抄送机关、印发单位和印发时间等项目之下分别加一条反线。附图片如下: