张掖市旅游总体规划

目录

第一章张掖市旅游发展背景与基础条件分析 (5)

一、张掖市旅游发展区域背景 (5)

（一）历史沿革 (5)

（二）行政区划 (5)

（三）地理位置 (5)

（四）人类活动 (5)

二、张掖市旅游基础环境 (6)

（一）景观基础 (6)

（二）开发条件 (6)

三、张掖市旅游业发展的优势和劣势 (7)

（一）产业发展现状 (7)

（二）优势和潜力 (8)

（三）问题和不足 (9)

（四）对策和建议 (10)

第二章张掖市旅游资源普查评析 (13)

一、旅游资源的基础情况 (13)

（一）张掖市旅游资源分布（见附表一） (13)

（二）旅游资源概况 (13)

（三）旅游资源评价 (14)

（四）旅游资源特点 (15)

二、开发与保护 (16)

（一）保护建议 (16)

（二）优先区位 (17)

(三)建设五大旅游区和六条精品线路 (17)

第三章张掖市旅游客源市场分析 (20)

一、市场分析 (20)

（一）市场状况 (20)

（二）市场划分 (20)

（三）市场定位 (20)

（四）旅游市场开拓 (20)

（五）吸引范围 (21)

第四章张掖市旅游规划总论 (21)

一、规划依据与原则 (21)

（一）规划范性质和类型 (21)

二、编制规划遵循的指导思想和目标 (22)

（一）指导思想 (22)

（二）总体目标 (22)

第五章形象创意策划（CIS） (22)

一、旅游形象重要性 (22)

二、张掖市总体旅游形象定位 (23)

第六章张掖市旅游接待设施规划 (23)

一、产业规模状况 (23)

二、旅游饭店规划 (24)

第七章张掖市交通与基础设施规划 (24)

一、旅游外部交通建设 (24)

二、景区交通及旅游专线建设 (25)

第八章张掖市人力资源开发规划 (25)

一、旅游人才的培养 (25)

（一）旅游行政管理人员队伍建设 (25)

（二）旅游企业管理者队伍建设 (25)

（三）导游人员队伍建设 (26)

（四）旅游企业服务人员队伍建设 (26)

（五）加强院校和旅游企业合作 (26)

第九章张掖市旅游业发展的保障措施 (27)

一、加大政府投入力度 (27)

二、完善配套政策 (27)

三、加强旅游法制建设 (27)

四、加强旅游市场监管 (28)

五、强化旅游智力支持 (28)

六、优化旅游消费环境 (28)

七、加强旅游安全保障体系建设 (28)

八、创新旅游发展体制机制 (28)

第十章张掖市主要旅游景区 (29)

附1 甘肃省张掖市旅游资源分布图 (30)

附2 张掖市旅游客源市场分析 (31)

甘肃省张掖市旅游总体规划

第一章张掖市旅游发展背景与基础条件分析

一、张掖市旅游发展区域背景

（一）历史沿革

张掖市历史悠久，在古时为雍州之地，秦汉之际，北方的匈奴族强大起来，击败并赶走了月氏人，河西遂为匈奴右贤王的领地，西汉武帝元狩二年，骠骑将军霍去病进军河西，战败匈奴，浑邪、休屠二王率众归汉。张骞两次出使西域，“丝绸之路”开通。汉武帝元鼎六年（前121年）置张掖郡，取“张国臂掖，以通西域”之意。北朝西魏改为甘州。隋恢复郡制。唐初设州。元置甘州路。明设甘州卫。清为甘州府。1927年置张掖县，1985年撤县设市，被国务院公布为第二批历史文化名城和对外开放城市。

（二）行政区划

张掖市下辖甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县，共六个县区；共有93个乡镇，904个行政村。总面积40874平方千米。居住着汉族、回族、裕固族、藏族、蒙古族等26个民族，总人口131万人。其中聚居在祁连山北麓肃南县境内的裕固族，以畜牧业生产为主。其民族风情独特，是全国独有的少数民族之一。

（三）地理位置

张掖市位于甘肃省西北部，河西走廊中段，东邻武威和金昌，西连酒泉和嘉峪关，南与青海省毗邻，北和内蒙古自治区接壤。

（四）人类活动

1954年，考古学家在张掖市山丹县城南6公里发现距今约4000多年的四坝滩遗址，属新石器时代末期的马家窑文化类型；1984年和1987年，在张掖“黑水国”遗址先后发现新石器时代的石斧、彩陶；1987年7月，甘肃省文物工作队在张掖市民乐县六坝乡东北3公里的东灰山遗址，发掘出土大量磨制石器、陶

器、炭化粮食籽粒及猪、牛、羊、鹿的齿骨等考古资料，由此证明，距今5000多年左右的新石器时代，张掖先民已在这里从事原始农业生产和畜牧业，能用石球、石纺轮纺织、做衣服，制造彩色陶器，并开始使用青铜器。

二、张掖市旅游基础环境

（一）景观基础

1、气候特点

张掖属大陆性气候，气候特点是干燥少雨，年平均气温6℃，一月份最冷，7月份最热。每年6月至9月，是全年最佳旅游季节。

2、地质地貌

张掖南枕祁连山，北依合黎山、龙首山，黑河贯穿全境，形成了特有的荒漠绿洲景象。境内地势平坦、土地肥沃、林茂粮丰、瓜果飘香。雪山、草原、碧水、沙漠相映成趣，既具有南国风韵，又具有塞上风情，所以有"不望祁连山顶雪，错把甘州当江南"这样的佳句。

（二）开发条件

1、社会经济

市场体系日渐完善。构建河西走廊中心城市的目标正在实现。张掖工业园区和4个乡镇企业东西合作示范区呈现出明显的规模优势和聚合效应，成为最具活力的经济增长板块。1992年8月和2000年6月，中共中央总书记江泽民先后两次视察张掖，分别题词"金张掖"和"再铸金张掖辉煌"。这不仅为充满生机的张掖大地赋予了新的含义，也为张掖的发展提出了新的、更高的要求和殷切的期望，是对全市人民的亲切关怀和巨大鼓舞，更是推进全区干部群众同心同德、齐心协力加快社会主义现代化建设的巨大动力！

2、基础设施

张掖市围绕提升“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”金张掖旅游形象，按照“推进开工建设项目、抓好招商引资项目、筛选储备后续项目”的思路，加大旅游项目建设力度，有力地促进了旅游产业的快速发展。

2010年以来，全市共开工建设重点旅游项目36项，完成投资13亿元。祁连山彩虹霞谷景区旅游基础设施建设项目、马蹄寺世行贷款项目和临泽大沙河、