(浙江选考)2020版高考政治一轮复习讲义：国家和国际组织常识专题三第四十课时美国的三权分立与利益集团

第四十课时美国的三权分立与利益集团【分析考情扫描考向】考点一美国三权分立的核心内容美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立。

其核心内容是权力分立、制约和平衡。

考点二三权分立的弊端1.弊端(1)阶级局限性：由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

(2)效率低：实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。

(3)贯彻难：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

2.本质：美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。

它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

选一选：2018年5月13日，特朗普提议对中兴再罚13亿美元解除禁令，立即遭到了国会的抵制，这给特朗普赢得中国让步的过程变得更加艰难。

上述事例说明( )A.三权分立原则在美国得到了真正的贯彻B.美国两党间的根本对立是两党制得以运行的基础C.美国总统与国会之间存在着严重的内耗D.政党、政府与议会已成为美国政治的三大支柱解析：三权分立原则难以在美国政治生活中得以真正贯彻，A错误；美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，只是在一些具体议题和主张上有些差别，B项表述错误；国会与总统间的制约使特朗普赢得中国让步的过程变得更加艰难，体现了C；美国利益集团、政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，D错误。

答案： C考点三美国的利益集团及活动方式考点四美国利益集团的政治作用考向一美国的三权分立【例1】(2018·11月浙江选考，33)【加试题】美国和法国都是当代资本主义国家中典型的民主共和制国家，国家机构中都设有总统。

就宪法赋予的权力地位和政体运行的特点来说，美国和法国的总统都( )①对议会负责②受议会监督③是行政权力中心④具体行使国家行政权力A.①②B.②③C.①④D.③④解析：法国总统由选民直接选举产生，美国总统由选民间接选举产生，美国和法国的总统都对选民负责，而不对议会负责，①错误；美国实行三权分立，总统行使职权要受到国会和法院的制约，法国总统有提出法案的权力，经议会表决通过法律生效，议会有监督总统的权力，②正确；美国和法国的总统都是行政权力中心，③正确；法国总理领导政府具体行使国家行政权力，美国行政权属于总统，故④说法错误。

答案： B[对点练1] 2018年6月19日晚，美国总统特朗普与共和党议员在国会山举行闭门会议就相关移民政策进行磋商。

会议结束后，特朗普在国会走廊里遭到民主党议员愤怒的指责和质问。

这说明在美国( )A.三权分立原则难以在实践中真正贯彻B.美国联邦制的最大问题是效率不高C.美国政党的组织职能已经逐渐削弱D.两党的具体政策和主张有明显区别解析：材料说明在美国两党制是资产阶级不同利益集团之间的权力制衡，两党的具体政策和主张有明显区别，D项符合题意；材料体现了两党之间的关系，不体现三权分立原则，A项与题意不符；材料说的是美国的两党制，不是联邦制的效率问题，B项与题意不符；材料体现出美国实行两党制，美国政党的组织职能并没有削弱，C项说法错误。

答案： D对接热点：针对中兴这件事，美国国会可以说真是“操碎了心”，早在2018年5月17日有个众议院的拨款委员会就信誓旦旦的表示要禁止总统撤销中兴禁令。

但6月7日，美国商务部依然与中兴通讯达成替代和解协议。

6月18日，众议院又通过了有关恢复对中兴的禁售令条款。

理论解读：美国总统与国会之间相互制约(1)总统对国会的制约：总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权。

(2)国会对总统的制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)。

美国的三权分立、权力制衡，造成了权力部门间的相互扯皮，导致效率低下。

考向二美国的利益集团【例2】(2017·04新高考，40.2)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。

与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。

奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。

结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。

(5分)解析：本题要求考生结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。

根据材料中的表述，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策以及用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过等，说明了其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

答案：在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。

奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。

这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

[对点练2] (2018·10校选考模拟)2017年6月，美国众议院提出，要在2019年1月1日前建立新的独立军种——太空部队，全面接管目前空军担负的太空作战任务。

然而，具有前瞻性的该项战略布局却遭到军方的强烈反对。

军方反对众议院的提议，其原因可能是( ) ①组建新的太空部队不符合美国的国家利益②权力制衡可协调资产阶级内部各集团的利益③众议院和军方分别代表美国不同阶级的利益④军方人员与相关利益集团形成一种共生关系A.①③B.②④C.②③D.①④解析：军方反对众议院的提议，其原因可能是军方人员与相关利益集团形成一种共生关系，组建太空部队不符合军方利益。

同时由于美国实行三权分立制，权力制衡可协调资产阶级内部各集团的利益，从而维护资产阶级整体利益，②④符合题意；组建新的太空部队是具有前瞻性的战略提议，从长远看并不违背美国的国家利益，①说法错误；众议院和军方分别代表美国资产阶级内部不同的利益集团，③说法错误；正确选项为B。

答案： B易错点1 美国三权分立不能在政治实践中真正贯彻落实矫正训练1 美国共和党特朗普在总统宣誓就职几小时后，就签署了废除民主党奥巴马医疗改革法案的行政命令。

今年5月，美国众议院通过《医保自由法案》，但参议院至今未能通过新医改法案，使得是否废除奥巴马医疗改革法案成为未知数。

这从一个侧面说明( ) ①三权分立导致权力机关之间相互扯皮，效率低下②三权分立的原则不能在政治实践中真正贯彻落实③国会参众两院之间常会产生严重内耗，引发混乱④美国两党在一些具体议题的政策主张有明显差别A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下；(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻，①③④符合题意，②是错误的；故本题答案：选C。

答案： C提醒三权分立原则有效维护了资产阶级统治，虽然在政治实践中难以真正贯彻，但不是不能贯彻。

易错点2 金钱是美国政治的母乳，利益集团组织政府矫正训练2 在美国，总统竞选的巨额费用大部分由利益集团提供，总统上台后制定和执行对内对外政策时，就必须考虑提供资助的利益集团的利益。

这表明( )①利益集团组织美国政府②金钱是美国政治的母乳③利益集团与政党的利益是一致的④利益集团通过政治参与影响政府决策A.①③B.②④C.②③D.①④解析：本题考查美国的利益集团。

在美国，总统竞选的巨额费用大部分由利益集团提供，这表明金钱是美国政治的母乳，②正确且符合题意；总统上台后制定和执行对内对外政策时，就必须考虑提供资助的利益集团的利益，表明利益集团通过政治参与影响政府决策，④正确且符合题意；利益集团影响而不是组织美国政府，①说法错误；③在材料中未体现，应排除；故本题答案：选B。

答案： B提醒美国利益集团与政党、政府共同构成美国政治的三大支柱。

利益集团通过直接游说、间接游说、游行示威、影响选举等多种途径影响政府，但不是直接组织政府。

一、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的)1.美国总统特朗普在社交网站“推特”上警告国会中的共和党议员，要求他们支持他的一系列移民和边境安全政策，包括拨款在美国与墨西哥边境修建隔离墙，否则“我宁愿‘关停’政府”。

这说明( ) ①三权分立难以在政治实践中真正贯彻②三权分立是美国组建政府的基本原则③三权分立导致总统与国会的内耗严重④美国两党在具体议题上存在明显差别A.①②B.①④C.②③D.③④解析：美国总统特朗普在社交网站“推特”上警告国会中的共和党议员，要求他们支持他的一系列移民和边境安全政策，包括拨款在美国与墨西哥边境修建隔离墙，否则“我宁愿‘关停’政府”。

这说明美国两党在具体议题上存在明显差别，三权分立导致总统与国会的内耗严重，③④符合题意；①②说法正确但材料没有体现，排除；故本题答案：选D。

答案： D2.下列对美国总统、国会和法院的表述正确的是( )A.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力B.参议院和众议院的议员在白宫办公C.总统及其内阁向国会负责D.最高法院人数和其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响解析：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

美国实行三权分立制，国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、总统和法院依法独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

D符合三权分立制原则，其他选项均是错误的，排除。

答案： D近期，美国一系列贸易政策引发多国反响。

据此回答下题。

3.2018年3月22日，美国总统特朗普签署对华贸易备忘录，并宣布将对价值600亿美元的中国出口美国产品征收25%的关税。

对此，国会众议院议长瑞安表示，该计划将造成意想不到的后果。

据此对美国权力运行认识正确的是( )A.行政权属于总统，行政命令的签署要经过国会批准B.立法权属于国会和联邦法院，总统和法院都要依法行事C.议长有异议，可以废除总统签署的行政命令D.一般情况下，总统签署的行政命令无需经国会批准解析：美国总统特朗普对中国发起贸易战，大幅增加关税，针对美国总统的举措，国会众议院议长瑞安表示，该计划将造成意想不到的后果。