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突发事件的应对与预防

突发事件的应对与预防突发事件指的是突然发生的、未经预料的、对社会生活和公共安全造成不良影响的事件。
这些事件可能是自然灾害、事故、恐怖袭击等,通常会导致人员伤亡、财产损失以及社会秩序紊乱等严重后果。
因此,有必要加强对突发事件的应对与预防措施,以保障公众的生命安全和财产安全。
一、突发事件的应对措施1. 加强突发事件的监测与发现能力在突发事件发生之前,应该建立健全的监测机制,对可能引发突发事件的因素进行持续的监测和分析。
只有通过对特定情况的及时掌握,才能更好地应对突发事件。
同时,加强公众对潜在危险的敏感度,提高对突发事件的发现能力,从而在发现危险信号后能够及时采取应对措施。
2. 建立完善的应急响应机制对各类突发事件要建立不同的应急响应机制,确保在突发事件发生后能够迅速有效地组织应对措施。
应急响应机制应包括预案编制、人员配置、应急演练和应急物资准备等方面内容,以应对不同类型的突发事件。
3. 提升突发事件的处置能力在突发事件的处置过程中,应该加强各个相关部门的合作与协调,形成有效的指挥体系,确保责任分工明确、指挥有序。
同时,培训专业的应急处置队伍,提高其快速反应和决策能力,以保证突发事件得到及时、科学的处置。
4. 加强舆情应对与管理突发事件往往会引发舆情的迅速扩散。
在应对突发事件时,应该注重对舆情的引导与管理,及时发布准确的信息,消除公众的恐慌和负面情绪。
同时,加强舆情的监测与分析,了解社会舆论动向,为决策提供参考和支持。
二、突发事件的预防措施1. 建立风险评估机制通过建立科学的风险评估机制,对可能发生的突发事件进行预测和评估。
根据评估结果采取相应的预防措施,降低突发事件发生的概率和危害程度。
2. 提升安全意识与教育水平加强公众对突发事件的安全意识培养,教育公众如何预防突发事件和应对突发事件。
提供相关的知识和技能培训,提高公众的自我保护和自救能力。
3. 加强安全设施的建设与管理对于可能引发突发事件的场所和设施,应该加强安全设施的建设与管理。
预防和应对突发事件应急预案

预防和应对突发事件应急预案突发事件指的是在日常生活中突然发生的、突然出现的突发情况和非常规事件。
突发事件具有无法预见、瞬间发生、不可控制、对社会和个人造成重大负面影响等特点,因此往往需要紧急处理和应对。
为了有效应对突发事件,预防和应对突发事件应急预案是必不可少的。
一、预防突发事件的发生预防突发事件的发生是应急管理的首要工作。
以下是预防突发事件的几个方面:1、排查隐患。
对可能导致突发事件发生的隐患进行全面排查和整改,以减少风险,降低事故发生的概率。
2、加强日常安全管理。
加强对公共场所、道路、交通设施等的安全管理,确保各项安全措施可以起到实效。
3、加强宣传教育。
加强对群众和职工的安全知识和应急处理的宣传教育,提高其自我保护和紧急处理的能力。
二、应急预案应急预案是指针对突发事件,事先制定的一些措施和方案,以提供一系列的应急处理步骤,以便在突发事件发生时能够快速、高效地应对。
下面是应急预案的几个方面:1、领导责任明确。
应急预案的制定要明确领导层的责任,责任制要清晰明确,做到人人有责,个个尽责。
2、预案完备。
应急预案要完备,内容要细致、具体,工作流程要明确,这样全体人员在执行应急预案时才能更清楚地了解应该如何操作。
3、应急预案定期演练。
除了制定应急预案,还要对预案进行定期演练,提高全体人员的应急处理技能和反应能力,使得应急演练成为一种常态化的工作。
三、应急处理发生突发事件时,需要迅速采取一系列应急措施,力求快速、有效地控制局面。
以下是应急处理的几个方面:1、出现突发事件后,应该立即启动应急预案,并按照预案之中的程序要求组织工作。
2、指挥中心立即启动应急预案,对事件进行分类、评估,并调动相关部门和人员一起开展应急处置工作。
3、及时向媒体、公众进行通报和宣传,告知公众情况,并引导公众保持冷静,自我保护。
在突发事件中,应急预案对于事故的处理和处理效果起到了至关重要的作用。
如果预案制定不好,容易出现漏洞和疏漏,若不能够迅速有效地开展处置工作,事故的影响将会进一步扩大。
突发事件预防及应急预案

一、引言随着社会经济的快速发展,各类突发事件频发,给人民生命财产安全和经济社会发展带来严重威胁。
为了有效预防和应对突发事件,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,本文将针对突发事件预防及应急预案进行探讨。
二、突发事件预防1. 加强宣传教育提高公众对突发事件的认知和防范意识,是预防突发事件的关键。
政府部门应充分利用各种媒体渠道,广泛开展宣传教育活动,提高全民防灾减灾意识。
2. 完善法律法规制定和完善相关法律法规,明确各级政府、企事业单位和社会组织的防灾减灾责任,为突发事件预防提供法律保障。
3. 加强基础设施建设加大对基础设施建设的投入,提高抗灾能力,降低灾害风险。
如加强防洪、抗震、抗台风等工程建设,提高城市排水、供电、供水等基础设施的可靠性。
4. 优化应急预案针对不同类型突发事件,制定科学合理的应急预案,明确应急处置流程和责任分工,提高应急处置能力。
5. 强化应急演练定期开展应急演练,提高应急处置队伍的实战能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行救援。
三、应急预案1. 组织体系成立突发事件应急处置领导小组,负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
领导小组下设若干专项工作组,负责具体应急处置工作。
2. 应急响应根据突发事件性质、影响范围和发展态势,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
3. 应急处置(1)先期处置:突发事件发生后,事发地政府及相关部门应立即启动应急预案,采取有效措施,控制事态发展,减轻灾害损失。
(2)应急救援:组织专业救援队伍和志愿者,开展人员搜救、伤员救治、物资供应等工作。
(3)善后处置:妥善处理善后事宜,包括遇难者家属安抚、受灾群众安置、灾后重建等。
4. 信息发布与舆情引导建立健全突发事件信息发布制度,及时、准确、全面地发布突发事件信息,引导舆论,维护社会稳定。
5. 评估总结突发事件应急处置结束后,对应急处置工作进行总结评估,查找不足,完善应急预案,提高应急处置能力。
突发事件应急预案及预防措施

突发事件应急预案及预防措施突发事件是指在正常生活或工作中突然发生的、具有意外性和突然性的灾难性事件。
突发事件的发生可能给人们的生命财产造成严重损失,所以制定应急预案以及采取相应的预防措施非常重要。
本文将探讨突发事件应急预案的制定和预防措施的采取。
一、突发事件应急预案的制定1.调查研究制定突发事件应急预案的首要任务是进行调查研究,了解可能发生的突发事件类型和影响因素。
通过对历史数据和相关案例的分析,可以评估突发事件的概率和可能造成的损失。
同时,还需了解相关法律法规和政府部门的要求,确保预案的合规性。
2.明确责任和职责应急预案的制定需要明确各级领导及相关职责人员的责任和职责。
不同突发事件所需要的应对措施和人员配备是不同的,所以需要明确每个阶段的工作安排,并明确责任人的职责,以便能够有序地展开应急响应工作。
3.制定预警机制在突发事件的应急预案中,预警机制是非常重要的一环。
合理的预警机制能够及时发现突发事件的迹象,从而提前采取相应的措施减少损失。
预警机制的建立需要结合实际情况,包括利用现有的技术手段和专业人员的配备,以确保预警信息准确、及时地传达到关键人员。
4.建立沟通机制突发事件的应急响应工作需要各个部门之间的协调合作,所以建立良好的沟通机制至关重要。
预案中需要明确各部门的联系方式和沟通渠道,以便在紧急情况下能够迅速传递信息和采取行动。
二、突发事件的预防措施1.加强安全教育预防是最好的措施,通过加强安全教育可以提高人们的安全意识和安全技能。
各级教育机构、企事业单位以及社区应该将安全教育纳入常规工作,通过组织演习、宣传活动等方式,提升群众在遇到突发事件时的应对能力。
2.加强安全设施建设对于容易发生突发事件的场所,需要加强安全设施的建设。
比如,在学校和工厂等场所增设防火器材、消防设备,以及救生设备等,以提高突发事件的应对能力。
3.完善应急预警系统应急预警系统是防范突发事件的重要手段之一。
通过建立健全的监测和预警系统,能够及时发现异常情况,并迅速采取措施。
如何防范和应对突发事件

如何防范和应对突发事件突发事件是指发生在我们生活中的突然且不可预料的事件,比如自然灾害、事故、传染病爆发等。
这些事件往往会给我们的生命、财产和社会稳定带来威胁,因此,我们需要采取一定的措施来有效地防范和应对这些突发事件。
首先,我们应该做好预防工作。
预防是最有效的措施,可以降低突发事件对我们的影响。
例如,对于自然灾害,我们可以加强防灾救援设施建设,提高居民的防灾意识和应急技能。
对于事故,我们可以加强监管和安全管理,提高企业和公共场所的安全标准。
此外,我们还应该密切关注传染病的防控工作,加强卫生健康教育,提高公众的卫生意识。
其次,当突发事件发生时,我们应该迅速应对。
在突发事件发生之后,迅速、有序地作出反应非常关键。
例如,在自然灾害发生时,我们应该立即采取安全避难措施,并寻求救援。
在事故发生时,我们应该第一时间报警和寻求帮助,并做好自身的安全防护。
在传染病爆发时,我们应该遵循卫生部门的指导,采取合适的个人防护措施,避免感染传染病。
此外,我们还应该加强突发事件的应急准备。
在没有突发事件发生之前,我们应该提前制定应急预案,做好各种应急物资的储备和更新,培养人员的应急意识和技能。
同时,我们也应该加强与各级政府、部门以及社区的合作,建立健全的应急响应机制,确保突发事件能够得到及时、有效的处理。
总的来说,突发事件的防范和应对需要我们的共同努力。
通过加强预防工作、迅速应对和做好应急准备,我们可以最大限度地减少突发事件对我们生活的影响。
在日常生活中,我们也应该时刻保持警惕,养成安全意识,做好自我保护,确保自己和他人的安全。
只有这样,我们才能够在面对突发事件时保持冷静、迅速应对,最大限度地减少损失。
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十字中心小学校园突发事件预防和应急处理工作预案为避免或减少在突发情况下造成人身伤害和财产损失,维护学校正常的教学、工作和生活秩序,构建我校预防和处理各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处理能力,将预防和处理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,结合学校的实际,特制定本应急预案。
一、指导思想坚持以“科学发展观”为指导,从改革、发展、稳定的大局出发,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,按照“责任明确、有效防范、制度落实、措施果断、沉着应对”的总体要求,认真做好预防和处理校园突发事件的工作。
二、组织领导机构成立校园安全工作领导小组,负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处理工作,对重大突发事件预防和处理工作作出决策,协调解决预防和处理工作中的重要问题,并按有关规定向相关部门上报。
领导小组下设办公室,办公室设在总务处。
校园安全工作领导小组名单及分工如下:校园安全工作领导小组组长:仲其通校长学校党支部书记职责:全面领导学校各项安全工作,协调与上级部门及校外相关单位联系。
副组长:孙海波校长助理副组长职责:协助组长开展各项安全工作,组长不在校时由副组长领导开展各项安全工作。
学校校园安全工作领导小组下设办公室职责:1.负责制定学校安全工作及预防和处理校园突发事件的实施方案。
有目的、有计划地组织开展学校安全工作。
做好学校安全工作及预防和处理校园突发事件的日常工作,确保学校安全工作的经常化、制度化与规范化。
2.负责学校安全工作各类资料的搜集、整理,接受相关部门的考核验收。
完成领导交办的其它工作。
办公室主任:汤宜品总务主任办公室主任职责:具体组织学校安全工作的各项活动,协调校内各部门间联系,督促检查各项工作的落实情况。
办公室成员:唐建超郁长军张喜明尚乾召孟祥柱葛盼杰汤宜品邱芳潘业清耿伟陈韦澎李俊亮咸军良周海芹办公室成员职责:根据分工情况,按时、按质、按量完成各项相关工作,各办公室成员具体分工如下:1、报警组:孙海波、门卫2、联络组:唐建超3、防暴组:尚乾召周友超潘业清耿伟李俊亮咸军良门卫4、救护组:郁长军、汤宜品、周海芹、班主任5、疏散组:张喜明邱芳6、协调联络组:孟祥柱葛盼杰王芬三、适用范围师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时发生突发情况,均适用本预案。
安全常识之常见突发事件的预防和应急措施(word版)

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施(完整正式规范)编制人:___________________审核人:___________________日期:___________________安全常识之常见突发事件的预防和应急措施一、用电事故:电流对人体的损伤主要是电热所致的灼伤和强烈的肌肉痉挛, 影响到呼吸中枢及心脏, 引起呼吸抑制或心跳骤停。
严重电击伤可致残, 直接危及生命。
1、应急要点(1)一旦发现有人触电, 应立即拉下电源开关或拔掉电源插头, 若无法及时找到电源开关断开电源时, 可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开电线, 使触电者迅速脱离电源。
切勿用潮湿的工具或金属物拔电线, 切勿用手触及带电者, 切勿用潮湿的物件搬动触电者。
(2)将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧, 将其上衣和裤带放松, 观察触电者有无呼吸, 模一摸颈动脉有无搏动。
(3)若触电者呼吸及心跳均停止时, 应在做人工呼吸的同时实施心肺复苏抢救, 并及时拔打120电话呼叫救护车送医院, 途中绝对不能停止施救。
2、专家提示(1)电力部门事故应急抢修电话号码为95598(全国统一)。
(2)10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏设备不停电时的安全距离分别是0.7米、1.0米、1.5米、3米、5米。
(3)如果发生电器着火, 一时无法扑灭时, 应迅速拔打“119”电话报警。
(4)禁止在电线杆拉线上拴家畜、系绳子、晾衣物等。
(5)切勿用湿手拔、插电源插头, 不要用湿布擦拭带电的灯头、开关、插座等。
(6)不得私拉乱接电源。
二、燃气或液化石油气钢瓶泄漏事故:发生泄漏时, 可导致中毒, 甚至引发火灾爆炸。
1、应急要点:一旦发生泄漏或着火, 应迅速关闭气阀, 然后打开门窗通风, 切勿触动电话、室内电器开关。
如气瓶泄漏无法制止, 应立即将气瓶移至室外通风良好且无明火的安全地方, 离开泄漏房间及时拔打供气单位维修电话或110、119报警。
突发事件预防及应急处理预案

突发事件预防及应急处理预案突发事件是指在预期范围之外、突然发生,且对人员生命财产安全造成严重影响的事件。
为了有效防范突发事件并做好应急处理,制定突发事件预防及应急处理预案显得至关重要。
本文将从预防措施和应急处理两方面进行详细阐述,以期提高各方面的应变能力。
一、预防措施1. 加强防范意识突发事件的发生往往与防范意识不强有关。
因此,首要之务是提高全员防范意识,制定相关规章制度,定期进行安全培训,引导员工养成安全意识和自我保护意识。
2. 定期检查隐患对潜在的安全隐患进行全面排查和整改,包括设备故障、建筑漏洞、消防通道堵塞等问题,定时进行安全演练和模拟应急演练,提升员工面对突发事件的处理能力。
3. 建立应急预案针对不同类型的突发事件,制定相应的应急预案,明确应急处置程序和责任人,做好各项准备工作,以最快速度、最高效率做出应对措施,减少损失。
二、应急处理1. 火灾一旦发生火灾,首先要保持冷静,立即启动火警报警器,通知现场人员疏散,并寻找安全通道撤离现场。
同时利用灭火器等设备尽快将初期火灾扑灭,如情况严重需及时报警并等待消防人员到场。
2. 泄漏事故在化工企业等场所,泄漏事故极易引起爆炸或中毒事故,一旦发生,应迅速切断泄漏源,并通过蒸汽、喷雾等方式控制扩散,保障员工安全。
同时通知相关部门前来处理,并避免打开火源。
3. 交通事故在路面交通事故中,首先要保障现场安全,寻找安全地点停车,立即联系交警部门并按照相关程序处理。
如有受伤人员要及时拨打急救电话,并做好现场疏导工作,以避免二次事故发生。
总之,突发事件的预防和应急处理是一项长期的工作,需要各方的共同努力。
通过定期演练、不断完善预案和流程,提高员工的应变能力和自救能力,降低事故发生的概率,最大限度减少损失。
希望各单位能够重视突发事件应急管理,加强预案的制定和执行,全面提升突发事件的应对能力。
【字数:507】。
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浅谈如何预防和应对突发事件突发事件,是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件往往会危害社会、危及公共安全,造成公共危机。
近年来,突发事件频繁发生,而对突发事件应急处理直接影响着社会公共安全和稳定,因此,对突发事件的应对处理研究越发被人们重视。
《左传》有言:“居安思危,思则有备,备则无患。
”预防为上的原则,是突发事件应对工作的核心原则之一。
其基本含义是一切突发事件的应对工作,都必须把预防和减少突发事件的发生放在首位,做到防患于未然。
当然,突发事件多种多样,有些是可以预防和提前消除的,有些则是无法避免的,像地震、洪灾等,但可以通过各种预防性措施将危害减轻至最低。
因此,预防能最大限度地减少突发事件中的人员伤亡和财产损失,最好的危机管理就是预防危机的发生。
突发事件的预防及应对主要包括开展应对突发事件培训、健全有效的应对机制、普查和消除风险隐患、加强信息预警和报告工作、组织必要的训练与演练等。
一、开展应对突发事件的培训(一)对各级领导和公务人员应急管理的培训突发事件应对工作的专业性很强,应急管理是一门科学。
各级领导和公务人员担负着组织、指挥应对突发事件、确保公共安全的重要职责。
党政机关的领导和广大公务人员也只有掌握相应的应急管理知识,才能有效履行职责,保证人民生命财产安全。
世界各国都高度重视对行政机关领导和有关公务人员的应急管理知识培训,并建立健全了相关制度。
俄罗斯联邦政府规定,政府内政部、紧急情况部等 8 个强力部门的领导必须参加有关讲座,89 个联邦主体领导人和强力部门的领导还定期在紧急情况部下属的民防学院接受民防知识的培训。
俄罗斯紧急情况部各地区一般都设有负责培训工作的动员准备局,该局的一项主要职责是对行政机关干部进行培训。
意大利各地方政府也建立了培训制度,设立了专门负责行政机关干部、有关应急工作人员培训的办公室,政府主要官员和管理人员要分阶段接受培训。
德国也建立了完善的专业培训系统,设立了中央培训进修机构,其重要任务是加强联邦和各州共同管理危机的职能,加强各救灾组织机构的协同能力,以及指挥领导者、管理人员和专业技术人员的能力,并增进国内外相互交流。
结合各级政府日常工作,对于防汛、防火、以及各类群体性突发事件就要做到未雨绸缪,加大宣传和培训力度。
而对领导干部的培训,应当着重提高以下几种能力:一是要着力培养和提高领导干部敏锐的鉴别能力。
突发事件在其酝酿、发生、发展过程中,必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。
作为一名领导者,要善于捕捉那些初露端倪的表面现象,掌握真实的信息,要仔细观察参与者的心态及其变化,在此基础上作出准确分析判断,较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态,从而主动有效地防范和避免事态的扩大,掌握事件处置的主动权。
二是要着力培养和提高领导干部驾驭全局的能力。
对突发事件的处置,事关大局,来不得半点马虎,需要领导干部统观全局,周密思考。
要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划,防止急于求成,一味地就事论事,采取强制手段简单粗暴处置。
这就要求我们的领导干部要胸怀全局,排除私心杂念,勇于承担责任,要有高度的社会责任感与政治责任心,用对党对事业高度责负责的态度来处置突发事件。
三是要着力培养和提高领导干部的快速应变能力。
只有做到快速反应,多谋善断,速战速决,才能掌握处置突发事件的主动权,将事件可能产生的不良后果控制在最小范围。
要快字当头,迅速果断采取行动,在最短的时间内控制住局势,这是应对突发事件的关键环节。
打造快速反应能力,需要领导干部具备一种常备不懈的精神状态,要在思想上精神上时刻保持充分的警惕性,对各项工作中可能发生的事情,绝不能有侥幸麻痹心理,突发事件造成损失往往是由于麻痹大意产生的。
四是要着力培养和提高领导干部的组织协调能力。
应对突发事件,组织指挥关系着整个战役的协调运作和效能的显现。
领导干部要能在短时间内聚合各种要素,把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位,充分调动各方面的积极性;要能有条不紊地开展工作,高效有序运作,妥善有效地处理好突发事件,避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。
五是要着力培养和提高领导干部的深刻反思能力。
各级领导干部要学会认真总结经验教训,尤其要学会认真剖析导致事件发生的深层次原因的方法,找出工作中存在的失误和不足。
要亡羊补牢,采取一系列行之有效的措施,有针对性地做好补救工作。
要能够以此为鉴,举一反三,认真反思其他地方、其他方面是否也存在同类问题。
(二)对社会公众应急知识的普及宣传《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》规定:“大力宣传公共安全和应急防护知识。
加强应急科普宣教工作,提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。
深入宣传各类应急预案,全面普及预防、避险、自救、互助、减灾等知识和技能,逐步推广应急识别系统。
”织开展应急知识的宣传普及活动主要是通过宣传各类应急知识、应急程序、应急措施,做好社会的思想准备,以便能在突发事件发生后取得社会的广泛支持和配合,更利于政府及其有关部门妥善处理突发事件。
宣传普及突发事件应急知识,能够提高社会民众应对突发事件的心理能力,当突发事件发生时,能够积极开展自救,并配合政府部门采取各种应对措施。
通过各级政府、街道办事处、各级各类学校开展危机意识和自救与互救能力的培养;充分利用新闻媒体作为宣传教育的一个重要平台,“无偿开展突发公共事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传,并支持社会各界发挥应急管理科普宣传作用”。
二、普查和消除风险隐患风险隐患排查是有效预防和妥善处置各类突发公共事件的一项基础性工作,是应急管理工作的重要环节。
通过突发事件风险隐患集中排查,全面、准确掌握风险隐患存在情况,推进风险隐患登记和现状评估,制订整改措施并落实,逐步建立风险隐患排查监管长效机制,可以从源头上预防和减少突发事件的发生,尽量把突发事件控制在萌芽状态,确保公众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
普查和消除风险隐患,一要排查登记。
落实责任,组织得力人员对本地区、本部门、本单位的各类危险源、危险区域和危险因素以及矛盾纠纷等不安全隐患进行全面细致的排查,采取多种方式,动员各方面参与风险隐患普查工作,确保应查尽查、不留死角。
二要做好统计。
对普查的结果要逐一建立各类风险隐患档案,全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。
三要分析评估。
对各类风险隐患的成因,易发时间、地点及发生概率,可控性和紧急程度,可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害,受影响区域内风险隐患情况的可能性,需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况,应对该类风险隐患的应急预案、资源和应急能力储备等方面,进行全面深入的分析评估,确定风险隐患级别并采取相应措施。
四要抓好整改。
对排查中发现的隐患要及时进行分析和研究,立即采取有效措施进行整改。
对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的,制订切实可行的整改方案和应对预案,落实整改措施、责任人和整改期限等,防范突发事件的发生;一旦事件发生,能够妥善处理、减少损失。
五要加强监管。
对重点隐患区域要加大监管力度,落实监管人员,实行全天候动态监管,及时发现和解决苗头性问题。
今年,全省遭受了百年一遇的特大洪水,江源区也经受了历史上特大洪灾的严峻考验,全区10 个镇(街)不同程度受灾,受灾人口 4.586 万人,269.75 平方公里土地被淹,造成倒塌住房 3110 户,损坏房屋 5725 户,公路、桥梁涵洞严重受损,道路多处中断,电力、交通、通信等城乡基础设施严重受损,工农业生产被迫停止,直接经济损失高达 7.05 亿元,今年主汛期江源区连续遭受 5 次强降雨,区委、区政府有效组织全区各方面力量,科学调度、预防和指挥。
安全转移群众 30705 人,并且无一人伤亡,之所以能够做到这样,第一,汛前准备工作充分。
在汛期前对全区各险工险段进行了全面细致的排查,江源区政府与各镇街和各成员单位签订了责任状,全区各镇街、相关部门成立了防汛组织机构,制定了应急预案,建立了值班值宿制度,明确责任人。
第二,汛期循环排查到位。
进入汛期以来,尤其是主汛期,各责任单位以雨为令,对所包保地段的险工险段进行循环排查,对有可能发生的隐患及时消除。
例如7 月 28 日夜间突如其来的强降雨,江源区防汛指挥部在下午 3 点接到省防总及省气象部门的橙色预警后,下午 4 点准时启动Ⅱ级防汛应急响应,晚6 点各包保部门人员全部到位对各险段进行认真细致排查,有险情及时上报,晚8 点暴雨倾泻而下,由于短时间强降雨加之前期雨水饱和,导致江源区正岔街道纺织厂大桥上下游出现险情,险情周边直接威胁 3000 多群众生命财产安全,河水即将漫堤。
此时,所有公安、镇(街)包保部门、车辆及灾民安置点都已安排到位。
3000 多群众及时转移到了安全地带。
随后,洪水冲进了房屋。
由于区委、区政府的科学指挥和调度,此次险情在保证了无人员伤亡的同时将损失降到了最低。
区防指及时组织相关部门及抢险队伍在洪水稍稍消退时,立即进行抢修加固水毁地段,以备迎接洪水的再次侵袭。
正是由于排查到位,上报及时,决策准确果断,抢修及时,才确保了31 日又一次洪峰到来的顺利度汛。
三、加强信息预警和报告工作监测预报是应对突发事件的前提,它的作用在于发现突发事件,从而为事件的防范提供依据。
预警的主要做法是:将一切可能导致突发事件的因素一一列出,确立突发事件在条件下可能发生的指标体系,实施重点监控。
问题积累到一定程度,预警机制就应当发出警报。
突发事件的预警首先要保证及时性。
由于突发事件具有突然发生、迅速发展的特征,而应急预警的目的在于及时采取措施避免或减少损失,因此,突发事件信息的收集、传输、分析、判断、发布都应当十分迅速。
迟到的预警等于没有预警,突发事件预警系统的建立将从根本上完全丧失意义。
第二要保证准确性。
负有预警职责的行政机关应当在极短的时间内对应急信息进行评估、分析并形成科学、准确的判断。
为了做到准确预警,一方面应当不断提升工作人员的专业水平并改进各种技术手段;另一方面应事先制定好科学的信息判断标准和确认程序并严格和实施。
第三应当保证合法性。
突发预警在主体上只能由负有相应应急管理职能的行政机关做出,既不允许行政机关越权预警,也不允许一般的单位和个人随意“发布”,以保障预警信息发布的权威性。
程序上要求负有应急管理职能的机关严格法定程序,向社会发布预警并同时向有关机关报告和通报。
第四应当保证真实性。
对突发事件信息进行分析、判断之后,无论是对社会公众,还是对上级机关和其他机关,均应提供客观、真实的信息,不得出于任何目的的发布错误、虚假信息。