报刊的四种理论读书笔记
报刊的种理论读书笔记

报刊的种理论读书笔记在信息传播的长河中,报刊作为重要的媒介,其发展和运作背后有着深刻的理论支撑。
《报刊的四种理论》一书为我们揭示了这些理论的内涵与影响。
这本书所阐述的四种理论分别是“集权主义理论”“自由主义理论”“社会责任理论”和“苏联共产主义理论”。
集权主义理论认为,报刊是国家的工具,其存在的目的是为了服务于统治者的利益和意志。
在这种理论下,报刊的内容受到严格的审查和控制,传播的信息必须符合统治阶层的要求。
这种理论在历史上的许多封建王朝和独裁政权中都有所体现。
它强调了国家对信息的绝对掌控,以维护社会的稳定和统治的权威。
自由主义理论则与集权主义理论形成鲜明对比。
它主张报刊应该是“观点的自由市场”,人们有权利自由地表达和传播各种思想和观点。
在这种理论下,政府对报刊的干预被认为是不合法的,报刊应该依靠自身的自律和市场的竞争来实现发展。
这一理论推动了报刊业的繁荣和多样化,但也带来了一些问题,比如虚假信息的传播和不良内容的泛滥。
社会责任理论是对自由主义理论的一种修正和补充。
它认识到报刊在享有自由的同时,也应该承担起相应的社会责任。
报刊不能仅仅追求商业利益或个人的自由表达,而应该考虑到对社会的影响和后果。
这意味着报刊需要进行自我约束,同时也需要接受社会的监督和评价。
社会责任理论强调了报刊在维护社会公共利益、促进社会进步方面的作用。
苏联共产主义理论认为,报刊是党和政府的宣传工具,其使命是为了实现共产主义的目标和任务。
在这种理论下,报刊的内容和传播方向都由党和政府来决定,以确保其能够服务于社会主义建设和无产阶级的利益。
这种理论在特定的历史时期和社会背景下发挥了重要作用,但也存在着一定的局限性。
通过对这四种理论的学习,我深刻认识到报刊的发展与社会政治、经济、文化等因素密切相关。
不同的理论反映了不同时期和不同社会制度下对报刊的不同期望和要求。
在当今社会,随着信息技术的飞速发展,报刊面临着新的挑战和机遇。
互联网的普及使得信息传播更加迅速和广泛,但同时也带来了信息过载、虚假新闻等问题。
报刊的种理论读书笔记

报刊的种理论读书笔记《报刊的四种理论读书笔记》在这个信息爆炸的时代,我们每天都被各种各样的新闻和资讯所包围。
而要理解新闻媒体的运作和背后的理念,《报刊的四种理论》这本书给了我不少启发。
这本书所阐述的四种理论,分别是集权主义理论、自由主义理论、社会责任理论和苏联共产主义理论。
对于我这样一个对新闻传播领域充满好奇的人来说,就像是打开了一扇通往新世界的大门。
先来说说集权主义理论吧。
在这种理论下,报刊被视为是统治者的工具,一切都得听从统治者的指挥。
这让我想起了古代的封建王朝,皇帝的一句话就能决定信息的传播方向。
那时候,老百姓获取信息的渠道非常有限,而能传播出来的,也都是经过严格筛选,符合统治者利益的内容。
想象一下,在一个小村庄里,皇帝的旨意通过官员的层层传达,到了老百姓耳朵里的时候,可能已经变了味儿,但大家还是只能照单全收,因为没有其他的消息来源可以参考。
这种情况下,信息的真实性和全面性根本无法保障。
自由主义理论则完全是另一个极端。
它强调报刊的自由,认为每个人都有权利表达自己的观点和想法。
这让我想到了现在的互联网,各种言论满天飞,有的人在上面畅所欲言,分享自己的生活点滴;有的人则利用这种自由散布谣言、制造混乱。
就好比一个热闹的集市,大家都在大声吆喝,声音此起彼伏,让人有时候都不知道该听谁的,也不知道哪些是真,哪些是假。
社会责任理论像是在这两个极端之间找了一个平衡。
它认为报刊有自由,但也得承担相应的社会责任。
这就好比一个成年人,有选择做什么的自由,但同时也要为自己的行为负责。
比如一家报社,不能为了追求点击率和销量,就去报道一些没有根据的八卦新闻或者夸大其词的内容。
否则,就会失去读者的信任,最终损害的还是自己的声誉。
苏联共产主义理论强调的是报刊要为国家和集体的利益服务。
这让我联想到在集体劳动的时候,大家心往一处想,劲往一处使,为了实现共同的目标而努力。
报刊在这个过程中,起到的就是统一思想、鼓舞士气的作用。
读这本书的过程中,我不断地把这些理论和现实生活中的新闻现象联系起来。
报刊的四种理论读书笔记

《报刊四种理论》读书笔记报刊四种理论》(Four Theories of the Press)是被传输业界和学术界公认为开比较新闻学之先河论著。
作为新闻理论研究史上经典文件之一, 《报刊四种理论》为研究和了解在不一样历史、社会背景下兴起多个不一样传媒理论及传媒制度, 提供了一个分析框架。
该书作者将传媒同其所属社会哲学思潮、政治结构、个人和社会关系等联络起来努力, 显示了研究传媒一个宽广综合视角。
她们对其生于斯、长于斯西方社会中主流思潮――自由主义理论以及在此基础上发展起来社会责任论叙述, 反应了资本主义新闻学关键价值观念, 并在以后很长一段历史时期发生深远影响。
即使它在一些方面不可避免地要受到美国本位观念、“冷战”思维等局限原因影响, 但这并不影响它成为一部里程碑式著作。
一、基础内容韦尔伯·施拉姆、弗雷德·赛伯特和奥多·彼德森三位学者合著《报刊四种理论》关键分五个部分, 即绪论、报刊集权主义理论、报刊自由主义理论、报刊社会责任理论、报刊苏联共产主义理论。
它分析了报刊四种理论具体内涵、理论起源、基础标准和基础方法等方面内容, 并采取比较研究方法着重分析四种理论之间相互关系。
下面给予分别说明。
1.集权主义理论(authoritarian theory of the press)这一理论研究者赛伯特(F·Siebert,1956)认为, 集权主义理论是人类传输史上第一个也是最古老一个传输制度理论。
根据西伯特叙述, 任何相关传媒同其所属社会之间关系传媒理论, 都是由一些特定相关人和国家哲学上假设所决定。
这些假设被西伯特归纳为围绕这么多个方面: 人本性; 社会与国家性质; 人同政府关系; 哲学基础问题, 即知识和真理性质。
西伯特文章概述了集权主义理论相关这些问题基础假设, 回顾了该理论兴衰及其代表人物: 古希腊哲学家柏拉图、意大利政治家和历史学家马基雅弗利(Machiavelli)、英国哲学家霍布士(Hobbes)、德国哲学家黑格尔和德国政治哲学家和历史学家特雷契克(Treitschke)等人思想, 还探讨了集权主义理论最极端形态——法西斯主义理论, 分析了集权主义理论下传媒控制制度, 讨论了集权主义理论和其她理论关系, 并探讨了现代世界上集权主义理论形态。
报刊的四种理论

“他山之石可以攻玉”,赛伯特提出的“权威主义”、“自由之上主义”两种媒介制度理论虽然有其特定的语境(和以英美的大众媒介历史为分析对象,仍可以为我所用,拿来思考我国的大众传媒历史以及作为我国建设社会主义的政治文明制度建设之一环的媒介体制的建设问题。
在绪论中,作者声明书中所使用的“报刊”一词,是指一切公众通讯工具。
全书主观点:“报刊总是带有它所属社会和政治结构的形式和色彩,特别是报刊返映一种调节个人与社会关系的社会控制的方式。
”报刊的四种理论=Four theori es of the press,传播学之父施拉姆1956出版,新闻传播学压箱底大作,西学中无法饶开的媒介理论。
所谓拾遗,就是拣到了一点当初不知道的,也算纪念吧。
法哲学家pa ul ricoeu r 认为,对文本有两种解读方式:1(hyperc ontex tauli satio n)高度语境化解读;2 (decont extau lisat ion)去语境化解读。
1=结合并还原作者历史背景。
2=从读者自身出发,对现实反思,解决实际困境。
报刊的四种理论就需要这两种阅读法。
已知,四种理论是:1Autho ritar ian theory集权主义论2Liber taria n theory自由主义论3Socia l respon sibil ity theory社会责任论4Sovie t commun ist theory苏共论1 解释pres s此处的pre ss应是包括广播、报纸、电影、杂志和图书等所有媒介的总称,即(mass)media。
Mass media一词出现于1920-1925年间,在作者出书时media此次尚未普及,而press 已经拥有800年历史,词汇衍变为:压机—印压机—印刷品—报刊—新闻界,etc。
报刊的四种理论学习札记

报刊的四种理论学习札记-西伯特、彼得森和施拉姆的《新闻传媒的四种理论》一书学习札记一、导言1956年,美国伊利诺大学教授弗雷德?西伯特(Fred S. Siebert)、西奥多?彼得森(Theodore Peterson)和韦尔伯?施拉姆(Wilbur Schramm)合作出版了《新闻传媒的四种理论》[1] (一译《报刊的四种理论》),书中将世界上论述传媒同社会的关系之形形式式的思想理论,归纳成四种理论模式,即集权主义理论、自由主义理论、社会责任论和苏联模式。
此书发表后,在新闻传播学科中成为频频被引用的经典之作,期影响历经数十年而不衰。
而且,该书数十年来一再重印但却未作修订。
对于这样一本经典的新闻传播学著作,我们在系统学习本学科的专业理论时理应在突出的位置予以研究。
本文系对该书的学习体会,分五个部分,下面四个部分分别梳理作者的生平及学术成就、该书的写作背景和书中各章的主要内容,并对该书的特点和利弊得失作一简单的评析。
二、作者简介1.彼得森彼得森是伊利诺大学(新闻与)传播学院的首任院长。
他于1918年6月8日生于明尼苏达州的Albert Lea,1997年8月27日卒于厄巴纳的卡尔基金会医院,享年79岁。
生前,彼得森在明尼苏达大学获学士学位,在堪萨斯州立大学获硕士学位。
1948年,彼得森开始执教于伊利诺大学,讲授杂志写作与编辑。
1955年,他在伊利诺大学获博士学位。
此后,他继续在该大学执教。
1957年他出任伊利诺大学新闻与传播学院的首任院长。
1979年,他辞去院长职位,回到教学岗位,直至其于1987年从伊利诺大学退休。
彼得森是杂志写作与编辑方面的专家。
曾任一系列专业协会的会长,并在1975-1995期间担任Illinois Issues杂志社的董事。
他在其数十年的学术生涯中始终勤于著述,除了与西伯特及施拉姆合作出版的《新闻传媒的四种理论》外,其主要著述有:《杂志纪实文学写作》(1949年出版)、《20世纪的杂志》(获奖著作;1956年出版)和发表在《新闻学季刊》、《密西西必峡谷医学杂志》及《当前经济评论》上的若干论文。
报刊的种理论读书笔记

报刊的种理论读书笔记《报刊的四种理论读书笔记》在信息传播领域,《报刊的四种理论》是一部具有重要影响力的著作。
它为我们揭示了不同社会政治体制下报刊的运行模式和理念。
这本书所阐述的四种理论分别是“集权主义理论”“自由主义理论”“社会责任理论”和“苏联共产主义理论”。
集权主义理论认为,报刊是国家的附属物,必须完全服从于统治者的意志。
在这种理论下,国家对报刊的内容、形式乃至发行都进行严格的控制。
其目的在于维护统治阶层的利益,确保社会的稳定和秩序。
这种理论通常出现在封建君主制或极权主义的社会中。
例如,在某些历史时期,统治者通过审查制度,限制报刊对敏感话题的报道,以防止可能引发的社会动荡。
自由主义理论则与集权主义理论截然相反。
它强调报刊应当享有充分的自由,认为报刊是“观点的自由市场”。
在这种理论框架下,人们相信真理会在各种观点的碰撞和竞争中脱颖而出。
报刊被视为独立于政府的力量,有权自由地报道和评论各种事务。
然而,这种绝对的自由在现实中也带来了一些问题。
比如,一些不良信息的传播可能会对社会造成负面影响,虚假新闻可能误导公众。
社会责任理论是对自由主义理论的一种修正和补充。
它承认报刊享有自由的权利,但同时也强调报刊应当承担相应的社会责任。
这意味着报刊不能仅仅追求商业利益或个人目的,而应当以服务公众利益为出发点。
社会责任理论要求报刊在进行报道和评论时,要考虑到社会的整体利益和影响。
当出现可能危害社会的言论或信息时,报刊应当自我约束。
苏联共产主义理论强调报刊是党和国家的宣传工具,应当为社会主义事业服务。
报刊的功能在于宣传党的路线、方针和政策,动员人民群众积极参与社会主义建设。
在这种理论下,报刊的内容和形式都受到党和国家的严格管理,以确保其符合社会主义的价值观和目标。
通过对这四种理论的学习,我们可以更加深入地理解报刊在不同社会环境中的角色和作用。
同时,也能让我们思考在当今信息时代,如何更好地发挥报刊以及各类媒体的功能。
报刊的四种理论(整理版)

报刊的四种理论(整理版)一、集权主义理论背景:从1453年德国的古登堡发明金属活字印刷——随后的400年,为大众传播的雏形期。
规模印刷-宗教改革-资产阶级思想广泛传播。
知识和真理的关系:知识可以通过智慧来发现。
人们利用智慧的能力和发挥智慧的努力,是有很大差别的。
既然存在这种差别,在社会结构中,就应该加以承认。
“聪明人”既能分析又能综合,应当在有组织的社会中成为领袖,或者至少成为领袖的顾问。
知识不是天赋的,而是通过人为努力得来的,这种努力可以经过国家的引导而为社会服务,进而成为社会的准则,并带来一种绝对性的气氛,具有权威性。
这种气氛使变动成为不受欢迎的,使稳定和持续性本身成为一种美德。
国家和个人的关系:团体比个人重要——团体的最高表现形式是国家——国家代替个人(集权主义的共同要素)二、自由主义理论报刊自由主义理论是西方社会政治思想中的自由主义理论(The theory of Libertarian Theory,or The Libertarian Theory)在新闻出版领域中的逻辑延伸,而社会政治思想中的自由主义理论由根源于17、18世纪西方的启蒙哲学(The Philosophy of Enlightenment),其渊源可以追溯到欧洲14世纪中叶开始的文艺复兴运动(Renaisance)。
自由主义理论在16世纪积累了经验,17世纪发展了哲学理论,18世纪把理论付实践,19世纪得到文明世界的大部分承认。
自由理论的两个基本假说:天赋人权理性至上拉斯基《欧洲自由主义的兴起》指出,社会哲学是历史的产物,如果不和产生它的各种事件结合起来观察,是不能理解的。
背景:16世纪的地理上的发现给予人们的思想以新的广阔的天地。
17世纪,人们都深信一切事物是受规律支配的。
18世纪宗教革命的出现,中产阶级的兴起,启蒙运动使人们相信人们能够依靠自己理性的力量而不是超自然的力量去理解整个世界,也具有重大贡献。
报刊自由主义理论的起源和发展: (坚持个人的重要性)18世纪,报刊完全从集权主义原则转到自由主义原则。
报刊的四种理论读后感

报刊的四种理论读后感在读了《报刊的四种理论》这本书之后,我感觉像是打开了一扇通往媒体世界的神秘大门。
这四种理论,就像是四个性格迥异的小伙伴,各有各的特点和脾气。
先来说说集权主义理论吧。
这就好像是一个大家长说了算的大家庭。
在这种模式下,报刊被视为政府的传声筒,一切都得听上头的指挥。
这让我想起了以前在历史课上学到的那些封建王朝,皇帝一声令下,所有的信息都得按照他的意思来传播。
没有什么自由发挥的空间,老百姓能接收到的,也都是经过筛选和控制的内容。
比如说,要是发生了一场灾难,可能政府为了避免恐慌,就会只报喜不报忧,把坏消息捂得严严实实的。
然后是自由主义理论。
这个就像是一个超级自由的大市场,谁都能进来吆喝两声。
报刊有了极大的自由,可以想说啥就说啥。
这听起来很棒对吧?但实际上,也会有问题。
就好比在一个嘈杂的市场里,各种声音都有,真真假假、虚虚实实,让人眼花缭乱。
有时候一些不良商家还会故意散布虚假消息来误导消费者。
在这个理论下的报刊世界里,也会有一些不负责任的媒体为了吸引眼球,编造一些耸人听闻的新闻,搞得大家人心惶惶。
社会责任理论呢,像是给自由加上了一把理智的锁。
它承认报刊需要自由,但也强调要有责任和道德底线。
这让我想到了我们小区里的那些志愿者,他们在自由行动的同时,也知道自己要为社区的和谐负责。
比如,我们小区的公告栏里会贴一些通知,提醒大家要文明养宠物、爱护环境什么的。
这就有点像社会责任理论下的报刊,不仅要传播信息,还要考虑到对社会的影响。
最后是苏联共产主义理论。
这个对我来说有点陌生又有点熟悉。
它强调的是报刊要为国家和集体的利益服务。
这让我想起了小时候看的一些纪录片,里面展示的那些集体农场和工厂,大家都为了一个共同的目标努力。
在这种理论下的报刊,就像是一个宣传队,鼓舞着大家朝着同一个方向前进。
读这本书的过程中,我一直在想,这些理论在我们的日常生活中到底是怎么体现的呢?有一次,我家附近要建一个垃圾处理厂。
消息一出来,各种说法就满天飞。
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《报刊的四种理论》读书笔记报刊的四种理论》(Four Theories of the Press)是被传播业界和学术界公认为开比较新闻学之先河的论著。
作为新闻理论研究史上经典的文献之一,《报刊的四种理论》为研究和了解在不同的历史、社会背景下兴起的几种不同的传媒理论及传媒制度,提供了一种分析框架。
该书的作者将传媒同其所属的社会的哲学思潮、政治结构、个人和社会的关系等联系起来的努力,显示了研究传媒的一种宽广的综合视角。
他们对其生于斯、长于斯的西方社会中的主流思潮――自由主义的理论以及在此基础上发展起来的社会责任论的阐述,反映了资本主义新闻学的核心价值观念,并在以后很长一段历史时期发生深远影响。
虽然它在某些方面不可避免地要受到美国本位观念、“冷战”思维等局限因素的影响,但这并不影响它成为一部里程碑式的著作。
一、基本内容韦尔伯·施拉姆、弗雷德·赛伯特和奥多·彼德森三位学者合著的《报刊的四种理论》主要分五个部分,即绪论、报刊的集权主义理论、报刊的自由主义理论、报刊的社会责任理论、报刊的苏联共产主义理论。
它分析了报刊的四种理论的具体内涵、理论来源、基本原则和基本措施等方面的内容,并采用比较的研究方法着重分析四种理论之间的相互关系。
下面予以分别说明。
1.集权主义理论(authoritarian theory of the press)这一理论的研究者赛伯特(F·Siebert,1956)认为,集权主义理论是人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。
按照西伯特的阐述,任何有关传媒同其所属的社会之间的关系的传媒理论,都是由某些特定的有关人和国家的哲学上的假设所决定的。
这些假设被西伯特归纳为围绕这样几个方面:人的本性;社会与国家的性质;人同政府的关系;哲学的基本问题,即知识和真理的性质。
西伯特的文章概述了集权主义理论有关这些问题的基本假设,回顾了该理论的兴衰及其代表人物:古希腊哲学家柏拉图、意大利政治家和历史学家马基雅弗利(Machiavelli)、英国哲学家霍布士(Hobbes)、德国哲学家黑格尔和德国政治哲学家和历史学家特雷契克(Treitschke)等人的思想,还探讨了集权主义理论的最极端的形态——法西斯主义的理论,分析了集权主义理论下的传媒控制制度,讨论了集权主义理论和其他理论的关系,并探讨了现代世界上的集权主义理论的形态。
这一理论认为,报刊是国家的公刊,必须对当权者负责;大众媒介统一步调,国家才能顺利地为公众的利益服务;在某些情况下(如在交战状态的国家里,军人统治下),集权原则甚至体现人民的意志。
所以,对报刊应严加控制和审查,对违反有关规则的应加重处罚。
比如给予那些经过选择的驯顺的人以经营报刊的权利,实行颁发出版许可证制度,法院对违法(如叛乱罪、煽动罪、诽谤罪)者提起公诉,加以处罚,等等。
2.自由主义理论(libertarian theory of the press)自由主义新闻理论以西方资产阶级启蒙思想家的自由主义思想为源头,对人类理性的力量深信不疑,坚持个人的重要性,坚持包括言论和出版/新闻自由在内的天赋人权的思想。
自由主义理论中有关传媒与政府的关系、传媒与公民的关系、人的理性在识别正确与错误中的力量等重要问题上的重要观念,无不与自由主义政治哲学中的基本观点有关。
自由主义理论的一系列代表人物:英国的弥尔顿(John Milton)、洛克(John Locke)、米尔(John S. Mill;一译穆勒)、厄斯金(John Erskine)和美国的杰佛逊(Thomas Jefferson)等人的思想对自由主义新闻理论的形成有重要影响。
回顾历史后,西伯特论“自由主义的传媒理论”探讨了“大众传媒在民主社会中的地位和作用”,并总结了西方国家自由主义理论下的传媒业。
根据自由主义的传媒理论,大众传媒的作用主要有提供信息、提供娱乐、传播播广告为经济服务和监督政府。
随着自由主义理论作为主导思想的地位在西方国家的确立,自由主义新闻业理论在这些重要问题上的观念,化为一些基本的操作原则。
这些原则是:政治上和经济上的独立性原则,新闻自由的界限问题上的(社会控制)法制化原则,以及传递信息内容上的市场化、多样化原则。
3.社会责任理论(social responsibility theory of the press )这一理论是对自由主义理论的修正,也是“在传统理论上—个新思想的接技”。
这一理论的核心内容,全部蕴含在美国新闻自由委员会的《自由和负责的报刊》和霍京的《新闻自由;原则的纲要》的著作之中。
鉴于自由报刊对社会造成一定危害并招致许多批评的现状,社会责任论主张:传媒(报刊)对社会有着种种义务,要不负公众的信任;报刊要“供给真实的、概括的、明智的关于当天事件的记述,它要能说明事件的意义”;它应当成为“一个交换评论和批评的论坛”;要能描绘出“社会各个成员集团的典型图画”;要负责介绍和阐明社会的目标和美德;要使人们“便于获得当天的消息。
”作为真正的职业传播者,还应当遵循公认的道德准则和职业标准,不会为金钱而去做某些事,切实关心公众利益和国家利益。
该理论的研究者彼得森在落笔时既肯定了社会责任论正在日益兴盛的前景,也看到了它还有不够成熟、有待完善的一面。
这无疑是个正确的。
这一理论把下列观念当作其基本前提:自由是伴随着相应的义务的;而享有我们政府特权地位的报刊,在当代社会中就应该承担执行某种基本的大众传播功能。
在这个范围之内,报刊认识到自己的责任并把这些责任作为它业务政策的基础,自由主义制度就能够满足社会的需要;在这一范围之内,报刊不承担其责任,其他的组织机构就要确保这种基本的大众传播功能得以执行。
社会责任理论是《四种理论》竭力推崇的理论。
它被认为是传统自由主义理论的“替换”理论,是传统理论上的一个新思想的接枝。
4.苏维埃理论(Soviet Communist theory of the press)在施拉姆的笔下,苏维埃国家的大众传播媒介被描述为:大众传播媒介与组织传播媒介不可分割;大众传播媒介是作为国家和党的工具来使用的,并作为党实现统一的工具、发布“指示”的工具;它们几乎是专用于宣传和鼓动;传播者被强制性地要求承担严格的宣传责任;它们由国家经营和控制;传播者的自由和责任也不可分地连在一起。
施拉姆按其自身的理解,对苏联的传媒理论及传媒体制进行了一番阐述,尤其强调了美苏之间的差异。
该文分为“背景”和“前景”两大部分,每一部分又分别包含若干小部分,探讨了苏联的传媒理论的来源及发展,其现状及该理论模式下的苏联传媒体制、传媒的作用和地位及其社会控制,该传媒制度“与其他集权主义制度的关系”,以及苏联的概念同美国的概念在传统和具体功用上一系列的不同。
二、理论构建的哲学基础(一)《报刊的四种理论》对四种报刊体系差异的探讨都是首先从哲学根源上展开的。
其中包括探讨有关人的本性、社会的性质、人与社会的关系以及知识与真理的性质等问题的基本假设。
(二)作者们自觉不自觉地探讨了媒介的社会控制理论。
四种理论所涉及的传播观念及体制,基本上包括了大众传播兴起以来的主要控制模式,即君主独裁式、自由放任式、自我约束与国家统管式。
在分析国家、媒介、个人(公众)的关系时,西伯特指出,世界上大部分地方在相当长的时期中曾接受集权主义理论,将之付诸于控制传媒的实践。
在分析采取集权主义理论的社会对大众传媒的控制制度及其运作中,西伯特概括出了这样几种控制制度:特许权或专利权制(即授予某些经过选择的人以独占经营出版印刷的特许权或专利权);“(事前)检查制”(即由检查员检查印刷品,获得许可的方能出版);根据法律上的两个传统范畴:叛乱罪和煽动罪,对散布不利于政府的消息或意见的人提起公诉。
例如16世纪英国都铎王朝就曾采用特许权制,后来,英国的这种控制制度还曾发展成设立专门的“特许”印刷商的组织皇家出版公司,它通过其成员监督印刷业。
皇家出版公司被授予权力接受员或开除会员,并对轻微违反行规者处以轻微的惩罚。
法国、德国、西班牙、意大利和美国早年殖民时代的政府,曾采取检查制控制出版印刷。
西伯特指出:后一种控制方法形成得比前两种晚,并且通常是在国家垄断出版印刷和特许制不能完成必须的控制时被采用的;相比之下,后一种方法的实行是一种进步,因为法律程序允许被控有罪的人利用合法的保障。
西伯特还简单回顾了18世纪在政党兴起、民主的学说传播的形势下集权主义处于防守地位的历史,认为在这种背景下发展起来的是间接控制报刊的方法,即政府收买私营报刊或用公款给予津贴,以及规定一种特别税的制度,以限制印刷品的发行和利润,如英国历史上的“知识税”。
西伯特自由主义的理论认为,传媒的根本目的是“帮助发现真相、通过提供各种证据和意见,来协助解决政治和社会问题”。
而这个过程的基本特点,就是不受政府控制操纵。
认为传媒具有监督政府的作用。
传媒必须保持政治上的独立性,这一点又必须以经济上的独立性为基矗在新闻自由的界限问题上,自由主义的理论强调自由的新闻业在社会系统中的重要性,虽不得不承认发表意见的自由有限度的问题,但却认为政府干预越少越好,强调非行政控制手段,主张政府在这个问题上的作用在于为传媒提供稳定的法律制度,使传媒接受法制化的限制,由司法体系,充当主要的控制角色。
通过传媒信息市场上的自由竞争,通过允许各种观点自由进入的言论市场的自行纠正过程,解决问题。
在传递信息内容上,要遵循市场化、多样化原则。
社会责任论主张,政府所应做的不能仅仅只是允许新闻业自由、而将该项自由权利的行使听其自然而已。
政府还应积极促进传媒为大众和社会的利益服务。
在必要时,即传媒未能做到为社会提供所需服务时,政府应该出面帮助社会获得这种服务。
换言之,社会责任论主张在必要时,政府应当采取行动,以保护公民的自由。
这同自由主义新闻业理论对这一问题的观点,也是有区别的。
自由主义新闻业理论是在资产阶级革命时期发展起来的,它将政府视为自由的主要对立面,认为总体说来自由意味着不受政府控制的权利。
除了承认政府必须通过维护国内外安全来提供自由能够存在的环境外,自由主义新闻业理论主张在新闻传媒与政府的关系问题上,政府需做的,就是允许新闻业自由从事传播,不横加干涉。
在施拉姆看来,苏联的传媒制度是受到严密控制的制度,他把苏联的党对传媒的控制归纳为三种方法,即:以其可靠的党员担任要职;发出大量的指示和训令;以及经常进行检查和批评。
施拉姆把苏联的传媒制度看作集权主义制度的一种形态,苏联的制度消除了出版和广播的牟利动机,苏联的制度积极地界定大众传媒的作用,苏联的传媒制度是作为变革的一部分建立的,而且是用以帮助完成变革的,苏联的大众传媒是融入整个传播制度和融入整个政府的,苏联的制度是有计划的制度。