促进民营经济健康发展的建议

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促进民营企业发展 建议

促进民营企业发展 建议

促进民营企业发展建议促进民营企业发展建议导言随着市场经济的不断发展,民营企业在国民经济中的地位日益重要。

然而,由于各种原因,民营企业发展过程中仍然面临许多困难和挑战。

为了促进民营企业的健康发展,下面是一些有针对性的建议。

提供财政支持1.加大财政支持力度:建议政府加大对民营企业的财政支持,通过提高贷款额度、降低利率、提供贴息等方式,为民营企业提供更大的资金支持。

2.完善贷款机制:政府可以建立专门的贷款机制,为符合条件的民营企业提供低息贷款,降低其融资成本,促进其发展。

优化政策环境1.简化审批流程:政府可以通过简化审批流程,减少繁琐的手续和时间成本,降低创办企业的门槛。

2.加强知识产权保护:完善知识产权保护机制,加大对侵权行为的打击力度,鼓励企业进行自主创新,提高民营企业的核心竞争力。

3.加强税收优惠政策:进一步加大税收优惠政策力度,降低民营企业的税负,提高其盈利能力和市场竞争力。

搭建平台与合作机制1.建立创新创业平台:政府可以建立创新创业平台,为民营企业提供场地、设备、人才和资金等方面的支持,促进其创新发展。

2.加强企业间合作:政府可以组织企业间的合作交流活动,鼓励民营企业之间加强合作,形成多方互助、共同发展的良好氛围。

培养人才1.加强职业教育和培训:政府可以加大对职业教育和培训的投入,提高民营企业员工的综合素质和创新能力。

2.鼓励高校科研成果转化:政府可以制定相关政策,鼓励高校和科研院所与民营企业合作,加强科技成果的转化和产业化。

结语民营企业发展对于促进经济增长、创造就业机会至关重要。

政府部门应积极响应民营企业的发展需求,通过提供财政支持、优化政策环境、搭建平台与合作机制、培养人才等多方面的措施,共同推动民营企业健康稳定发展,为国家经济发展做出积极贡献。

加强金融支持1.提供风险投资:政府可以积极引导和鼓励金融机构提供风险投资,为民营企业提供更多的融资渠道,帮助他们解决资金短缺问题。

2.创新金融产品:金融机构可以与民营企业合作,研发针对民营企业的金融产品,灵活满足他们的融资需求。

促进民营经济发展的建议

促进民营经济发展的建议

促进民营经济发展的建议伴随着中国开放的推进和市场经济体制的建立,民营经济已经成为中国经济的重要组成部分。

然而,与国有企业相比,民营经济在发展的过程中还面临着许多挑战和困境。

因此,为了进一步促进民营经济的发展,需要采取一系列的措施和政策。

以下是一些建议:首先,加强法治环境建设。

法治环境是促进民营经济发展的重要保障。

要加强对民营企业的法律保护,建立健全相关法律法规,确保民营企业能够依法经营和发展。

此外,要加强司法体制,提高司法公正性和效率,为民营企业提供更好的司法保护。

其次,优化金融服务。

民营企业在发展过程中普遍面临着融资难、融资贵的问题。

为了解决这一问题,政府应该完善金融体系,提高银行对民营企业的贷款比例,降低融资成本。

此外,还应积极推动非银行金融机构的发展,拓宽民营企业的融资渠道。

再次,改进营商环境。

当前,我国营商环境质量对民营经济发展的影响日益凸显。

要想促进民营经济发展,需要优化营商环境,提高政府的服务意识和办事效率。

政府应该简化审批程序,降低行政成本,提高服务质量。

此外,还应加强知识产权保护,打击假冒伪劣产品,为民营企业创造公平的竞争环境。

此外,还应加大对创新创业的支持。

创新创业是民营经济发展的重要动力。

政府应该加大对创新创业的支持力度,提供更多的政策支持和资金支持,为创新型企业提供更好的创业环境和创业资源。

同时,要加强创新教育,培养更多的创新人才,为民营企业提供人才支持。

此外,要加强产业转型升级。

当前,我国经济正处于转型升级的关键期。

民营企业应该加强自身实力的提升,积极推动产业结构的优化调整。

政府应该制定相应的产业政策,引导民营企业加大对高科技、高附加值产业的投资,推动传统产业向高端领域转型升级。

最后,要加强对民营企业的支持和引导。

政府应该出台更有针对性的支持政策,对民营企业给予税收减免、贷款担保等方面的支持,鼓励企业创新发展。

同时,要加强对民营企业的引导,促使企业健康发展,切忌激进盲目。

民营经济发展壮大的政策措施和举措提出意见和建议

民营经济发展壮大的政策措施和举措提出意见和建议

民营经济发展壮大的政策措施和举措提出意见和建议民营经济作为我国经济社会发展的重要力量,其发展壮大对于促进市场竞争、激发创新活力、提高人民生活水平具有重要意义。

为了进一步推动民营经济的发展,以下是一些建议和意见:一、优化民营经济发展环境1. 简政放权:继续深化行政审批制度改革,减少不必要的行政干预,提高行政效率,降低企业运营成本。

2. 公平竞争:加强反垄断和反不正当竞争执法,确保市场准入公平,打击各种形式的市场垄断和不正当竞争行为。

3. 法治保障:完善相关法律法规,为民营经济提供稳定可预期的法治环境,保护企业合法权益。

二、加大对民营经济的政策支持力度1. 财政支持:通过税收优惠、财政补贴、政府购买服务等方式,减轻企业负担,支持企业研发创新和技术改造。

2. 金融支持:改善民营企业融资环境,提高金融服务效率,拓宽融资渠道,降低融资成本,增加对小微企业的信贷投放。

3. 人才支持:实施人才强企战略,通过提供培训、引进高层次人才等方式,提升企业核心竞争力。

三、强化民营经济发展法治保障1. 法律援助:为民营企业提供法律咨询、风险评估、诉讼代理等服务,帮助解决法律问题。

2. 权益保护:加强对民营企业的知识产权保护,打击侵权行为,维护企业创新成果和商业秘密。

3. 纠纷解决:建立健全民营企业纠纷解决机制,提高纠纷解决的效率和公正性。

四、着力推动民营经济实现高质量发展1. 技术创新:鼓励民营企业加大研发投入,推动技术进步和创新,提高产品和服务质量。

2. 市场开拓:支持民营企业参与国际市场竞争,开拓国际市场,提升国际影响力。

3. 产业升级:引导民营企业向高附加值、高技术含量的产业转型,推动产业升级。

五、促进民营经济人士健康成长1. 教育培训:加强对民营经济人士的理想信念教育和业务能力培训,提升其综合素质。

2. 社会责任:鼓励民营经济人士承担社会责任,参与公益事业,树立良好的社会形象。

3. 激励机制:建立和完善激励民营经济人士创业创新的机制,激发其发展壮大的内生动力。

关于支持民营经济发展的几点建议

关于支持民营经济发展的几点建议

关于支持民营经济发展的几点建议支持民营经济发展是我国经济发展的重要目标和方向之一、在当前国内外经济形势下,民营经济的发展不仅可以有效推动产业升级和创新发展,也能够解决就业问题,促进经济增长和社会稳定。

为了更好地支持和促进民营经济的发展,我提出以下几点建议。

首先,加大金融支持力度。

近年来,民营企业面临融资难、融资贵的问题,限制了其与国内外企业的竞争力。

为了解决这一问题,政府应加大对民营企业的信贷支持力度,并降低融资成本。

具体而言,可以通过设立专门的民营企业融资机构,提供低息贷款、信用担保等金融支持,鼓励银行和其他金融机构向民营企业倾斜。

第三,建立健全公平竞争的市场环境。

民营经济的发展需要一个公正、透明、稳定的市场环境。

政府应进一步加强市场监管,打击行业垄断和不正当竞争行为。

同时,要加强知识产权保护,提高技术创新的回报率,鼓励民营企业进行自主创新和品牌建设。

此外,政府还应加快推进市场准入制度,降低市场准入门槛,为民营企业提供更多发展机会。

第四,促进产业升级和转型发展。

现阶段,我国产业结构仍然存在着不合理的问题,特别是传统产业的发展面临着困境。

为了推动民营经济的转型升级,政府应制定相应的政策措施,支持传统产业的技术改造和创新发展,并积极推动新兴产业的培育和发展。

此外,还应加强职业教育和培训,提高劳动者的技能水平,增强他们应对市场变化的能力。

最后,加强政策宣传和引导。

政府在支持民营经济发展方面应加强对政策的宣传和解释,增强民营企业的获得感和幸福感。

同时,政府还应建立起多元化的引导机制,加强与民营企业之间的沟通和对话,及时解决民营企业在发展过程中碰到的问题和困难。

此外,政府还应加强与民间经济组织的合作,通过开展各种形式的交流活动,促进民营经济的健康发展。

总之,支持民营经济发展是当前经济发展的重要任务之一、只有不断加大对民营经济的支持力度,建立健全相关的制度和政策环境,才能够推动民营经济实现更好的发展,为我国经济的长期繁荣稳定做出更大的贡献。

促进民营经济发展壮大 建议

促进民营经济发展壮大 建议

促进民营经济发展壮大建议随着中国改革开放40年的发展,中国民营经济在国民经济中的地位与作用日益凸显,成为中国经济增长的重要推动力。

在面临着市场竞争、融资难题等多重困难下,仍有不少民营企业的发展受限。

为了促进民营经济的繁荣与健康发展,有必要提出一些措施和建议。

下面,我针对该问题提出几点建议。

一、完善市场监管机制,营造公平竞争环境民营经济发展需要一个公平竞争的市场环境。

政府应当建立健全的市场监管机制,加大对市场不正当竞争行为的打击力度,保障企业合法权益,净化市场环境。

政府还应该建立健全企业投诉举报机制,及时受理并处理企业相关投诉,确保公平竞争的市场秩序。

二、优化税收政策,减轻企业负担当前,中国民营企业普遍面临税负较重的问题,加重了企业的经营成本,抑制了企业的发展潜力。

政府应当进一步优化税收政策,减轻企业税负,降低企业经营成本,推动企业发展。

可以考虑通过增值税改革和所得税改革等措施,减轻企业税收负担、提高企业经营效益。

三、加强知识产权保护,促进创新发展知识产权是企业发展的核心竞争力。

为了进一步促进民营经济发展,政府应当加大知识产权保护力度,推动完善知识产权保护法律体系,提高违法侵权成本。

还可以通过建立专业的知识产权投诉举报渠道,及时受理并处理相关投诉事件,提高民营企业对知识产权的保护意识。

四、拓宽融资渠道,支持民营企业创新发展当前,民营企业普遍面临融资难、融资贵等问题。

政府可以通过设立专项融资基金、加大政策性金融支持力度等方式,为民营企业拓宽融资渠道。

建立符合民营企业实际情况的信贷风险评估机制,降低企业融资成本,提高融资效率。

五、加强人才培养,提升企业竞争力人才是企业发展的核心资源。

为了加强民营企业的人才储备,政府可以提出一些相关政策,鼓励高等学校与企业合作,推动产学研融合,加大对企业技术人才的投入,提高企业创新能力。

六、深化简政放权,减轻企业负担政府应当继续深化简政放权改革,减少行政审批环节,优化涉企政策,规范相关执法行为,为企业提供更好的发展环境。

推动民营经济 企业发展的对策建议

推动民营经济 企业发展的对策建议

推动民营经济企业发展的对策建议随着市场经济体制的不断完善和深化改革的不断推进,我国民营经济在国民经济中的地位和作用日益凸显。

推动民营经济的发展,促进民营企业的健康成长,已成为当前我国经济发展的重要任务。

针对推动民营经济和企业发展的对策建议如下:一、加强政策扶持1. 政府应该加大对民营企业的金融支持力度,降低融资成本,加大信贷投放,为民营企业创造更加宽松的融资环境。

2. 减免税收政策,特别是对小微企业和初创企业给予更多税收优惠,鼓励其稳定发展。

3. 制定更加有利于民营企业发展的法律法规,保护企业合法权益,降低企业运营成本。

二、加强产业协同发展1. 政府应该出台鼓励产业协同发展的政策,促进不同企业间的合作和共享资源,形成产业链和价值链的完善。

2. 加强产业园区规划建设,完善产业园区的基础设施和服务设施,为企业提供更加良好的发展环境。

三、提升企业创新能力1. 鼓励企业加大科技创新投入,建立科技创新机制,推动科技成果转化为生产力,提升企业核心竞争力。

2. 加强技术人才培养和引进工作,为企业提供更多的高端人才支持,提升企业的研发能力和创新能力。

四、拓宽市场渠道1. 政府应该加大对外贸易政策的支持力度,鼓励民营企业开拓国际市场,推动企业走出去。

2. 支持企业参与国内外各类展会和交易会,拓宽市场渠道,提升企业的知名度和竞争力。

五、加强企业品牌建设1. 政府应该加大对企业品牌建设的扶持力度,鼓励企业提升品牌的核心竞争力和市场影响力。

2. 加强对企业知识产权保护的支持,推动企业创新发展,提升企业的品牌价值和市场地位。

六、促进企业可持续发展1. 鼓励企业加强环保意识,推动绿色生产,推行循环经济模式,实现资源的合理利用和减少环境污染。

2. 加强企业社会责任意识,推动企业履行社会责任,为社会做出更多积极贡献。

在推动民营经济和企业发展的过程中,需要政府、企业和社会各方共同努力,形成合力,才能取得更加显著的成效。

希望在未来的发展中,能够有更多的政策支持和产业协同发展,为民营经济的健康发展和企业的蓬勃成长创造更加良好的环境和条件。

促进民营经济意见25条

促进民营经济意见25条

促进民营经济意见25条促进民营经济是我国经济发展的重要任务之一。

为了进一步推动民营经济的发展,提高民营企业的创新能力和竞争力,我们提出以下25条意见:1. 坚持市场化改革方向,推动营商环境优化,为民营企业提供更多便利和支持。

2. 加大金融支持力度,提高民营企业融资便利度,降低融资成本。

3. 鼓励民营企业加大技术研发投入,提高自主创新能力。

4. 推动产业转型升级,引导民营企业向高端制造和创新领域转移。

5. 支持民营企业开展国际合作,拓展海外市场。

6. 加强知识产权保护,为民营企业提供更好的创新环境。

7. 提升企业上市与并购的便利度,促进民营企业资本市场发展。

8. 推动企业家精神培育,鼓励创业创新。

9. 加强政府与企业对接,建立健全沟通机制。

10. 加强研究和咨询服务,为民营企业提供专业支持和指导。

11. 加强财税政策支持力度,减轻民营企业的负担。

12. 实施更加积极的就业政策,鼓励民营企业扩大就业规模。

13. 深化人才培养机制改革,提供更多优秀人才给予民营企业。

14. 支持民营企业健康发展,防止不正当竞争行为。

15. 建立健全完善的法律体系,保护民营企业合法权益。

16. 推动农民工市民化,为民营企业员工提供更好的社会保障。

17. 加大环境保护力度,改善生态环境,为民营企业发展提供良好的条件。

18. 提高基础设施建设水平,优化交通、通信等基础设施条件。

19. 加强社会信用体系建设,为民营企业提供公平的竞争环境。

20. 建立健全创新创业孵化体系,培育更多创新型民营企业。

21. 推进企业国际化发展,鼓励民营企业参与全球竞争合作。

22. 加强行业规范管理,提升民营企业的品牌形象。

23. 提高法律意识和风险意识,加强民营企业合规管理。

24. 加大对民营企业的培训和人力资源支持。

25. 加强政府监督和服务能力,为民营企业发展提供更好的保障。

这些意见旨在进一步激发民营经济的活力和创造力,推动我国经济持续健康发展。

促进民营经济健康发展20条建议

促进民营经济健康发展20条建议

促进民营经济健康发展20条建议促进民营经济健康发展20条建议一、优化营商环境•简化企业注册和注销手续,减少行政审批环节。

•减少税收负担,降低企业成本。

•提高知识产权保护力度,鼓励创新创业。

二、加强金融支持•设立专项基金,为民营企业提供融资支持。

•支持民营企业发行债券,扩大融资渠道。

•加强信用体系建设,降低融资门槛。

三、促进科技创新•加大科研投入,提高科技创新能力。

•支持民营企业与高校、研究机构合作,促进技术转化。

•鼓励民营企业参与科技创新竞赛,提升市场竞争力。

四、优化人才培养•加强职业教育体系建设,提高技能人才数量和质量。

•鼓励民营企业提供实习岗位和培训机会。

•建立人才交流平台,促进优秀人才流动。

五、加强产业协调发展•完善产业政策,引导民营企业在战略新兴产业中发展。

•加强产业链合作,提升整体竞争力。

•支持民营企业参与国际产能合作,拓展海外市场。

六、推进市场化改革•深化国有企业改革,为民营企业腾出更多发展空间。

•扩大市场准入,促进竞争公平与透明。

•推进负面清单制度,减少行政干预。

七、加强法治保障•完善相关法律法规,规范市场秩序。

•加大侵权行为打击力度,保护企业合法权益。

•建立健全诉讼制度,提高司法公正性与效率。

八、加强企业社会责任•鼓励民营企业参与公益事业,回馈社会。

•弘扬企业文化,树立良好企业形象。

•加强员工培训与福利,提高员工幸福感。

九、促进跨境贸易便利化•简化贸易手续,提高通关效率。

•推进数字化贸易,降低贸易成本。

•加强国际贸易合作,推动自由开放的全球经济。

十、发展新型经济•鼓励互联网+模式创新,培育新兴业态。

•推动数字经济发展,提升经济增长质量和效益。

•加大对绿色经济的支持,倡导可持续发展理念。

以上是对促进民营经济健康发展的20条建议,希望政府能够关注并实施这些政策,为民营企业提供更好的发展环境,推动经济持续健康发展。

十一、建立健全信用体系 - 加强信用信息的收集和共享,提高担保机构的信用评级和风险管理能力。

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促进民营经济健康发展的建议摘要:促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题;制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力;搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展;关键词:民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境引言:改革开放至今,我国民营经济经历了从无到有,由弱变强的迅猛发展,通过结构调整、转变发展方式,提高企业核心争力,提升管理水平,加大研发力度等措施,企业经营规模和经济效益得到全面提升,也为中国经济注入了巨大活力;2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示:中国民营经济总量已占到我国GDP的50%以上;今年1月至4月,国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%,民间投资占57.7%;与2003到2007年平均值相比,政府投资占比下降了8.3个百分点,民间投资增加了22.5个百分点;此外,各省统计数据显示:2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%;2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%;2011年上半年河北省民营经济占全省GDP的比重为60.5%;2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%,等等;可见,民营企业不仅是区域经济发展的重要基础,而且将成为拉动区域经济增长的根本动力,更是我国市场经济发展的重要推力;有关部门表示,民营经济在未来30年内将成为,影响中国经济持续快速发展的主要因素;支持民营企业发展,就必须为民营经济营造良好的金融生态环境,着力解决好民营经济健康发展的课题,使民营经济迸发出巨大活力,为我国经济社会跨越发展做出新的贡献;正文:一、制约民营经济发展的瓶颈来源尽管民营经济总规模不小,企业数量庞大,投资同比增加;但事实上,民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段,面临加快发展与发展方式转换的双重压力;与此同时,各方面瓶颈日渐明显;究其瓶颈根源,主要来源于以下几个方面:一是社会舆论压力;尽管社会对大型民营企业表现为褒奖,但是部分民营企业的不规范行为,尤其是中小型民营企业的不规范行为,仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”:偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻,以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断,都将民营企业推向社会形象的边缘,严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性;二是市场环境压力;国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响;特别是沿海城市的“订单式”企业,在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题;此外,2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出:民营经济步履维艰的主要原因并不在“机制”而在于“体制”,即主要是因为市场经济体制并没有真正建立起来,市场配置资源的基础性作用得不到充分的发挥,公平竞争的市场环境也无从谈起;主要原因为国有经济的势力太强,行政垄断控制着国民经济的命脉;几乎所有高利润的、处于产业上游的或者资源性、要素性的行业都被国有大企业所把持,民营经济不仅空间逼仄,而且处处受制;三是资源环境的压力;我国经济发展到现阶段,整体的资源环境压力非常巨大,现在不可能在这方面再给民营企业宽松的环境;资源、环境长期外部化的成本要慢慢地内部化,这对原本就高排放、高污染的民营企业来说,压力非同小可;社会成本内部化采取的方式,有资源价格调整、资源税收提高,现在还考虑开征环境税如碳税、硫税等,等等;可见,资源、环境的压力,是对整个国民经济发展的压力,更是对民营经济、民营企业的压力;四是民营经济自身的脆弱性;民营企业的竞争力尽管在不断提高,但整体看,创新意识淡薄,模仿、跟风仍是主要的做法;创新能力弱小、研发人员少、资金缺乏、员工素质偏低等等,这些都使民营企业处于脆弱状态;脆弱与企业大小无关;一些拥有自身技术、新产品、新服务的中小型民营企业即使在危机状态下也能逆势而上;但我国多数民营企业是相当脆弱的,再加上上述重重压力,脆弱的民营企业无疑已经处于战略性存亡的境地;综上所述,推动民营经济脱离瓶颈跨越发展,不能单靠税费减免,设立管理机制、协调机制,而是从经济体制、社会舆论、政府职能等方面着手,在从根本上解决民营经济瓶颈问题的同时,为民营经济营造良好的社会氛围,促进民营经济和谐发展;二、促进民营经济健康发展的五个建议1.搭建公共技术平台,促进民营经济技术创新和转型升级搭建公共技术平台,是推进民营企业创新产业化,提升自主创新能力和促进转型升级能力的重要抓手之一;公共技术服务平台是中小型民营企业科技创新活动的基础支撑;自1990年以来,世界各国都纷纷采取措施,加强科技公共服务平台建设;美国政府实施国有科学数据开放共享政策,设立专项资金连续支持数据中心群的建设,并利用法律手段保障其信息畅通;英国政府则强调把进一步加强一流科技基础设施建设作为英国政府最优先任务;2005年国家科技部正式启动科技基础条件平台建设工作,现如今上海、北京、重庆、江苏、浙江等地方科技平台建设已经具备一定规模,形成了初步体系,特别是上海研发公共服务平台在本市及长三角区域已经形成了一定品牌;公共技术平台应为中小型民营企业提供信息咨询、创业孵化、技术支持、社会化服务等服务和指导;同时加强技术研究机构、技术指导专家参与合作,共同推动民营经济快速转型与创新发展;把民营经济健康有序的发展与政府职能有机结合,参与行业的规划与公平竞争的维护,支持产业创新与企业转型;公共技术平台建设重点包括以下四个方面:一是积极搭建由政府扶持,实行企业化运作、市场化服务的电子商务平台;为企业提供上网建站、信息发布、产品展示、企业邮局、企业黄页和网上咨询等多种服务,逐步开展网上交易、网上博览会等活动,帮助企业经济高效地拓展国内外市场;鼓励各行业协会、行业商会和其他中介机构建立为民营经济服务的专业网站;鼓励企业采用信息化管理系统,建立自己的网站;积极做好网络资源的整合,扩大信息服务面,增加信息服务量;二是优化科技创业服务平台的布局,增加科技创业孵化机构的数量;大力推进科技园、创业园、创业培训指导中心等创业载体建设,吸引民营科技企业入驻;强化各类载体的孵化作用,集成信息、人才、融资担保、产权交易、技术转移等多元组合服务功能,提高吸纳创业企业的能力,推进滚动发展,使民众创业更加便捷,催生更多的民营企业;三是构建以政府投入为引导、企业投入为主题、社会广泛参与的技术服务平台;政府应支持建设依托产业集群、面向同类企业的公共技术中心、测试中心、研发中心等技术服务平台;鼓励科研学院、高等院校、大企业与民营企业结成“产、学、研”一体化组织,发挥技术资源优势,为企业提升产品质量提供技术诊断、分类指导服务,为民营企业中的中小型企业转型升级、科研成果转化应用提供技术支持;四、构建由政府部门牵头、各有关部门参与的社会化服务平台;加强对行业协会、行业商会等自律组织的统一规划、培育、指导和协调,有机整合各类协会、商会资源;以“入会自愿”为基本原则,以民间性、自律性、非营利性为基本要求,以沟通、组织协调为基本职能,广泛吸收民营企业入会,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和自我管理、自我服务、自我教育的作用,为企业提供行业发展动态、产品价格预测、市场行情等商务信息和相互交流、合作的机会;此外,政府及相关机构应积极优化现有公共技术服务平台的服务:一方面加强公共技术服务平台与中小型民营企业的对接;另一方面,通过产业集群所在地设立分支机构等方式,延伸服务平台,提升服务效能;2.引导建立现代企业制度,完善公司治理细数民营经济发展三十年,民企的数量、规模都得到了大幅度提升,并有一部分企业成长为成熟的大型企业;然而,大多数民营企业都未能以科学、现代的方式发展,自身的弊病日益暴露;特别是中小型民营企业,伴随着民营经济的迅猛发展,自身的先天不足逐渐暴露出来:企业家的管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度缺乏科学有力的保障等等;尤其是民营企业中的家族企业,这种民营企业中最常见的企业形态,其制度也成为制约自身发展的主要原因;根据福布斯中文版的定义与统计,截至2011年9月30日,沪深两地证券市场的上市企业一共有2272家,1268家为民营企业,其中460家为家族企业,占民营上市企业总数的32.68%;全球范围内家族企业的平均寿命只有24年,家族企业中30%能够传承到第二代,有10%能够“活”过第三代,只有3%的家族企业在第四代及以后还在经营;但在华人世界,可供参考的长寿财富家族企业却为数不多;究其原因,家族企业自身存在很大隐患:其一,组织机制障碍;企业主在处理企业内部各类利益集团的利益关系时往往进退两难;其二,人力资源的限制;家族企业对外来资源和活力具有一定排斥性,难以吸收外部人才,企业的发展就会受到限制;其三,不科学决策导致失误;随着企业的不断壮大,投资的风险也越来越大,企业主个人错误的决策所造成的损失难以弥补,此时,保证决策的民主性、科学性就显得越发的重要;综上所诉,大多数民营企业没有真正形成现代企业制度,在实际经营中仍然保持业主制、合伙制的经营思路;这一问题如果长期得不到解决,就会影响民营企业持续发展;传统的民营企业管理体制和管理方式越来越不适应市场经济发展的客观要求,必须建立现代企业制度,才能真正实现完善的企业治理机制,帮助中小型民营企业突破瓶颈,协助家族企业成功转型,全面提升民营企业市场竞争力和民营经济整体素质;要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度,既需要改善企业内部环境,也需要改善企业外部环境;第一,应在企业中形成一个合理的制度,营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境;首先,民营企业主应不断提高自身文化素质和管理水平,增加社会责任感,实行科学管理,提高企业的整体管理水平,企业主的经营意识、理财意识,是民营企业内控制度建设的关键;其次,民营企业的治理结构,尤其是中小型民营企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下,结合民营企业的实际发展情况进行必要的调整;要形成以共同治理为特征,制衡与效率相协调的治理模式;并充分发挥内部控制在现代企业制度中的作用,不断地对内部控制制度进行完善和规范,真正符合企业经营活动的特点和企业管理的需要;第三,内部控制是一种动态行为,它在企业的作用过程中会受到主观因素和外部环境的影响;在企业不断自我完善的同时,需要政府为企业内控制度的建设与贯彻落实提供良好环境,建立和完善相关的政策和法律法规,为企业治理提供政策法规保障;第二,应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境;一方面,加快政府职能的转变,以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等;可考虑通过调整资产负债结构,建立企业资本金制度;完善社会保险制度;减轻企业自办的社会负担;培育产权交易市场;发展和规范各类市场中介组织;对有条件的大中型企业在融资、进出口等方面采取放宽措施等;另一方面,加快现代企业制度配套法律法规的立法步伐;结合公司法的实际应用状况,制订与公司法相配套的法规;如现有公司清理、变更和注册登记管理办法、国有企业改组为有限责任公司的实施办法、国有企业改组为股份有限责任公司条例、国家授权投资的机构与部门行为规则、国有独资公司资产监督管理办法、国家控股公司条例、国家购买与转让股份管理办法等;3.成立支持民营企业发展的融资平台,鼓励具有先进管理经验的民营企业做大做强融资难是民营企业长期面临的困境;以深圳为例,调查结果显示,深圳市民营企业融资难的主要表现在:一是间接融资难,中小型民营企业从商业银行获得贷款困难;许多中小型民营企业只好走上民间借贷的途径,其承担的利率通常在20%以上;二是直接融资难;我国金融体系中资本市场发育还不健全,缺少一个多层次的、能为广大中小型民营企业提供融资服务的资本市场;三是风险投资难;由于民营企业自身经营管理制度的不完善,信息的不完全与不对称,风险投资较难实现;通过银行借贷方式来解决资金问题,是民营企业常用的方式;但据调查,目前我国民营企业的融资现状为:超过4成中小企业未从银行获得贷款,超过6成中小企业目前存在资金短缺的情况;银行普遍认为,对于中小型民营企业贷款,风险和成本太高,因此不愿涉足;资金是企业发展的命脉,缺少资金将导致一些具有先进管理经验和创新科技的民营企业,无法进一步发展;其实,解决融资难的问题,不能只依赖银行,为民营企业搭建融资平台,需要政府、行业协会及相关机构与企业自身的共同努力来得以实现:一要解决企业自身问题,提高企业自身素质和信用水平;二要导民间资金进入实体经济领域,大力发展民间金融;三要建立支持民营企业发展的融资平台;四完善与融资平台相匹配的信用担保平台;例如,可采用“地区式科技融资平台”的形式,鼓励具有先进管理经验和创新科研成果的民营企业做大做强;地区式科技融资平台是指在以省或市为单位的固定区域范围内,建立针对科技型、先进型中小民营企业经营特点和融资需求,为其提供量身定制的金融服务,从而实现科技和金融的有机结合;促进具有先进管理经验和技术的中小型民营企业成长,加快科技成果商业化和产业化的进程;地区式科技融资平台的主要服务对象是处于成长期和扩张期的科技型中小型民营企业,该融资平台的性质应该定位在官助民办上;与银行以“安全性、流动性、稳定收入”的经营准则不同,该融资平台更加注重在风险可控制的条件下,追求高收益、高回报的特征;该融资平台的股东应该包括:一是政府资金,其主要作用是分担风险,发挥政府资金的示范效应,有利于吸引社会资金的进入;二是民间资本,这是该融资平台的投资主体,包括民营企业和机构投资者;科技融资平台作为区域性融资机构,其业务要体现为科技型中小型民营企业、先进的民营企业服务的特点:提供多种形式的融资服务,为企业提供股权与债券相结合的多种融资工具;放宽贷款利率范围,创新收益方式,该融资平台的能力不在于回避风险,而在于找到与高风险匹配的高收益,将收益与企业发展挂钩;创新担保模式,从抵押、担保、信用评估等几个方面进行创新,扩大抵押品范围;与创业投资机构建立紧密的合作关系,参照美国硅谷银行采取“投贷联盟”模式,为创投公司提供一定授信额度,创投公司旗下的高科技企业如需资金,可办理委托贷款,无需经过繁琐的审查;4.降低市场准入门槛,打破各种政策限制和区域壁垒我国目前影响民营经济进入困难的“玻璃门”,主要集中在一些高回报率的垄断行业、社会事业、基础设施和公共服务等领域;原因主要有3个:一是个别部门和地区保护主义仍然存在,只有国有经济不愿进入的或是新兴的领域,民营经济才比较容易进入;二是民营经济旧有投资领域的路径依赖,也阻碍了民营经济进入资源和机会有限的行业;三是管理体制上的冲突阻碍了民营经济的进入;民营企业的运行规律、管理方式,都与政府所习惯的国有企业体系不同,在项目管理上与经济主管部门的冲突往往会使其得不到项目;打破政策限制与区域壁垒,最根本的途径还是深化经济体制改革,改变目前的投资环境和投资体制,改革现在的项目审批制度,向更加市场化的投资体制转变;具体内容如下:其一,给予民营经济法律上的平等保护,民营企业和其他所有制企业在投资审批、土地、贸易、财税扶持等方面待遇公平化;其二,深化垄断行业改革,逐步消除行政性壁垒,通过监管体制及监督方式改革、资本多元化的改造、可竞争性环节的分离,加快重点垄断行业的改革;其三,积极引导民间资本进入新能源、环保产业、生物医药、电子信息等新兴产业,以多种形式参与公共服务、社会事业、公共设施等领域建设;根据基础设施项目盈利程度,有针对性地采取特许经营、公私合营、建设移交等方式,吸引民资投入;根据社会事业项目的公益性和市场化程度的不同,积极探索财政贷款贴息、政府购买服务等多种方式,吸引社会资金参与;5.制造有利于民营经济发展的舆论环境,推动和谐发展舆论环境是企业发展不可或缺的软环境之一;良好的舆论环境,可以给企业营造一种和谐、宽松的氛围,可以成为激励鞭策企业成长的动力,可以当作监督规范企业行业的镜鉴和标尺;反之,恶劣的舆论环境可能成为企业发展的障碍,甚至可能陷企业于困境之中;毫无疑问,民营经济的发展迫切需要良好的舆论环境;舆论的形成、传播及其影响,与人们的观念有直接的关系,为进一步优化民营经济发展的舆论环境,促进民营经济快速、健康、有序发展,应从如下方面采取措施:一是政府部门向积极方面引导社会舆论;这首先要求各级领导打破思想和行为上的禁锢,客观认识民营经济和民营企业;然后积极宣传党和政府在发展民营经济方面制定的方针政策,宣传其在社会主义市场经济中的地位和作用,宣传其在促进地方经济和社会各项事业进步中所取得的成绩等;二是各界媒体积极营造良好的舆论氛围;宣传民营经济队伍中涌现出的敢于投资、善于投资的新人新事和成功经验,宣传和表彰敬业守法、贡献突出的民营业主,宣传勤劳致富光荣,减少负面报道,推动全社会对民营企业主的理解、尊重,及对其劳动和贡献的肯定;三是进一步加强各界媒体的舆论监督功能,加大对影响民营经济发展环境、损害民营业主合法权益的重大、典型案件的公开曝光力度,大力宣传各级党委、政府查处重大、典型案件所做的工作和取得的成绩,扶正压邪,扩大教育和震慑效果;。

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