试述区域经济发展战略特征
区域经济发展战略
建国后，为了冷战时期备战的需要，国家曾以优惠的财政政策和大量的投资加快内地的工业发展。这一政策 限制了沿海地区的经济发展，从而使东西部地区的经济发展差距逐渐缩小。然而，由于中西部地区自然环境和经 济环境基础较差，投资回报率明显低于沿海地区，多项数据都表明了这种强调内地发展的政策在很大程度上牺牲 了整体经济发展的效率，表面上缩小了内部差异，实际上导致了中外差异的扩大。
区域经济发展战略
经济学术语
01 特点介绍
03 形成 05 国内演变
目录
02 现实意义 04 走势趋向
基本信息
区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。 说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各 方面关系，对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对 策的总筹划和总决策。
总结建国以来区域经济布局的经验教训，人们理性地认识到，东部沿海与中西部地区经济发展是矛盾统一的。 不顾东西部地区的客观差异，人为地推行均衡发展政策，实践证明是行不通的。指出：“我们讲共同富裕，但也 允许有差别。”他认为搞平均主义的同步富裕、同时富裕，不符合社会主义按劳分配的原则，只是一种空想，其 结果只能造成共同贫穷。因此他再三强调：“过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后、共同贫穷， 我们就是吃了 战略性 长期性 稳定性 政策性
区域经济政策与发展战略
二、区域经济政策的主要目标和基本特征
（一）区域经济政策的主要目标1．稳定发展经济：既要保证国家经济一定的增长速度，又要保证地区差距不要过分拉大。区域经济政策是协调这个关系的最有效的杠杆。2．高效配置资源：要保证区域经济的协调发展，就必须有重点地在区域间进行资源配置，要根据地区优势，形成地区的特色产业。实现区域间及区域内社会经济活动的合理空间布局，生产要素高效配置。 3．公平分配收入：目前通行的调节的方法是补偿原则和转移支付，如果不能达到这一要求，则应采取相应的政策措施对落后地区予以帮助。（加大对落后地区的投资，用政策措施鼓励社会资金投向落后地区等。
第4页/共43页
四、区域经济政策工具和手段
1、区域政策工具：一般有微观政策工具、宏观政策工具、协调政策工具。微观政策工具：包括劳动力再布局政策，如迁移政策、劳动力流动政策、改善劳动力市场效率政策。还包括资本再布局政策。可通过税收与补贴对投入、产出、技术进行引导，还可通过资本市场效率政策、管理控制等实现政策目标。宏观政策工具：包括贸易、财政与货币政策向区域下放，以及中央区域政策工具。
2．区域经济政策的两种层次
(1)超国家层次的区域经济政策，是指区域性组织制定的涉及该组织内部成员国经济发展的相关政策。(2)国家层次的区域经济政策，包括两个层次：国家区域经济政策：是由一个国家的中央政府及其所属的有关机构（财政部、税务总局、中央银行、经济计划部门）负责制订、通常适用于国内具有某些相同特征的若干地区。地方区域经济政策：一个国家级别较高、被授予一定经济管理权限的地方政府（省、自治区、直辖市）负责制订、通常适用于该地方政府所辖的行政区范围之内。
第20页/共43页
第三节 区域经济发展战略
一、区域经济发展战略的含义和特征 （一）含义：区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。
区域经济第八章 区域经济发展战略
2、反梯度推移理论 基本涵义——现有生产力发展水平的梯度顺 序，不一定是引进、采用生产技术的顺序。不管 地区处于哪个梯度，只要有需要，又具有一定条 件，就可进行大规模开发。落后的低梯度地区也 可以采用世界先进技术，实现超常规发展，然后 向二级一级梯度地区进行梯度推移。 3、梯度推移与反梯度推移并存论 生产力空间推移方式分经济发展阶段而异， 同一区域有时可以纯梯度推移，有时也可跳跃式 发展，即反梯度推移。同一区域不同产业、不同 部门、不同地区存在不同发展模式。
二、区域经济发展战略制定的步骤 一般情况下，区域经济发展战略制定分以下五个阶 段： （一）准备阶段：组织工作班子、制定工作计划。 （二）调查分析阶段：1、区情分析 2、外部环境分析 （三）综合研究阶段：1、专题研究 2、综合研究 （四）论证完善阶段 （五）跟踪研究、反馈调整阶段
三、区域经济发展战略的主要内容 （一）发展战略的基本构成要素 1、战略思想 2、战略目标：它大体包括以下四项指标体系： 第一，经济发展 第二，人民生活 第三，科技进步 第四，社会发展 3、战略方针：战略方针是指实现战略目标的总政策、总原则， 是规范地区发展行动的指南。 4、战略重点：是指在经济社会发展过程中对于实现战略目标具 有关键意义而又有发展优势或发展比较薄弱需要特别加强的 那些部门、组织、环节、要素或区域。 5、战略布局：据点式、点轴式、网络式战略布局
4、优区位开发与“点——轴”开发理论 这是一种非均衡发展理论 优区位开发——优先开发经济条件较优越的地 区，以此带动其周围地区的发展，从而促进整个 区域的发展。 点轴开发——强调条件优越地区点上开发，而 且强调点——点之间的交通通脉即轴的开发。 点轴开发理论源于增长极理论，强调经济条件 优越的地区作发展重点，逐步形成点——线—— 面相结合的区域经济发展网络（多用于中观生产 力布局） “长——株——潭”金三角城市群即运用这种 理论。
浅论我国区域经济协调发展的趋势及特征
浅论我国区域经济协调发展的趋势及特征
我国区域经济协调发展的趋势及特征是一个重要的议题。
由于我国地域广阔，经济发展不平衡问题一直存在。
为了促进区域经济的协调发展，中国政府采取了一系列措施，不断推动区域经济协调发展的进程。
以下是我国区域经济协调发展的趋势及特征。
我国区域经济协调发展的趋势是不断加强政策引导。
政府通过制定产业政策、税收政策、土地政策等一系列措施，引导资源向中西部地区转移，促进中西部地区的经济发展，实现区域经济的均衡发展。
我国区域经济协调发展的特征是不断提升基础设施建设。
基础设施是区域经济发展的重要支撑，政府通过加大基础设施建设投入，提升中西部地区的交通、电力、通信等基础设施水平，缩小地区之间的发展差距。
我国区域经济协调发展的特征是推动城市群发展。
城市群是推动区域经济协调发展的重要平台，政府通过培育和发展城市群，促进不同地区之间的经济合作和协调发展。
我国区域经济协调发展的特征还包括加强创新驱动。
创新是经济发展的重要动力，政府通过加强科技创新、培育创新人才、完善知识产权保护等举措，推动不同地区的创新能力和创新水平的提升，促进区域经济的协调发展。
我国区域经济协调发展的特征还包括加强生态文明建设。
生态环境是经济发展的重要条件，政府通过推行绿色发展、生态保护等政策，促进各地区经济发展与生态环境保护的协调，实现可持续发展。
我国区域经济协调发展的趋势是不断加强政策引导，特征包括提升基础设施建设、推动城市群发展、加强创新驱动和加强生态文明建设。
通过政府的积极引导和相关措施的实施，我国区域经济协调发展的进程将更加稳定和可持续。
第十章 区域经济发展战略与区域规划
（三）区域规划的主要内容
• 1、城市发展规划 • 指一个或几个中心城市及其周围小城镇 和郊县组成的地区规划。规划的中心内 容是确定城市的性质、规模、用地结构 和空间布局，重点解决区内各城市之间 的分工协作、工业布局中老区改造和新 区建设、人口分布与大城市市区规模控 制、中小城镇建设及环境保护等。
• 2、工业区域规划 • 指由工业聚集形成的各类专业化的工业 区，规划工业发展方向和布局，工业建 设与农业相协调，对外交通布局和居民 区布局等。 • 工业区的规划中需要解决工业枢纽、工 业点的配置、社会经济的发展、交通系 统、城镇和人口分布、卫生保健等一系 列问题。
（二）部门（产业）发展战略 • 根据区域经济发展的总体战略中确定的区 域 产业结构和主要发展的部门，对区域经 济发展的重点部门或重点产业所制定的发 展战略称为部门（产业）发展战略。 • 产业发展战略是从产业在区域发展中的条 件、现状及国家发展的情况出发，确定其 在本区域未来时期的发展目标、规模和水 平。产业发展战略的制定，必须依据区域 经济发展中对本产业的需要来进行，同时 又要根据地区的资源条件、科技水平等， 实事求是地谋划其未来的发展。
三、区域资源、条件评价
• 自然条件
• 社会经济条件
• 科技条件
四、区域产业结构的确定和重点 发展产业的选择
• （一）产业结构的确定
• （二）重点产业的选择
五、政策建议与战略设计
• 区域经济发展战略的最后一项内容，是 实施战略的政策建议，或称为战略对策 以及方案设计。
第三节 区域经济规划
• 区域经济规划是区域经济发展战略的具 体安排，是战略思想的细化。
（一）综合性的区域经济发展战略 • 综合性的区域经济发展战略，亦即区域经 济发展总体战略。它是从宏观的角度对区 域经济发展进行全局性的战略谋划。 • 包含的内容：区域经济发展的指导思想， 区域在国家经济发展中所处的地位，区域 经济经济在未来战略规划期的发展目标、 发展规模和发展水平，区域产业结构和主 导产业选择，区域产业布局、区域城乡规 划，区域形象塑造，等等。
我国省级区域经济社会发展特点及政策建议
我国省级区域经济社会发展特点及政策建议一、省级区域经济社会发展特点：1.经济结构多样化：我国的省级区域经济呈现出多样化的特点。
有些省份以传统产业为主，如重工业、煤炭、钢铁等；有些省份则以服务业为主，如金融、旅游、文化等。
这些不同的经济结构特点，决定了不同省份在经济发展中的重点和优势。
2.区域差异明显：我国的省级区域发展差异明显，东部沿海地区经济发达，西部地区经济相对落后。
这种区域差异主要源自自然条件的不同、历史遗留问题、经济政策等因素。
3.创新驱动发展：随着我国经济发展进入新常态，创新已成为推动经济发展的关键因素。
许多省份开始注重科技创新、人才培养等方面的投入，通过创新驱动发展实现经济转型。
4.城乡发展不平衡：我国省级区域中，城市与农村的发展差距较大。
城市经济规模相对较大，产业结构较先进，而农村则存在着农业产业化程度低、基础设施落后等问题。
二、政策建议：1.加大对农村发展的支持力度：针对农村发展的问题，政府应加大资金投入，提高农村基础设施建设水平，推动农村产业升级和农业现代化，增强农村经济发展活力。
2.优化经济结构：鼓励传统产业升级转型，推动绿色发展和循环经济发展。
通过发展新兴产业，提高科技创新水平，实现经济结构的优化和转型升级。
3.加强区域合作：各省级区域之间应加强交流合作，共同推动经济社会发展。
加强区域间的合作，可以有效利用各自的优势资源，提高经济效益，推动区域乃至国家整体发展。
4.加大科技创新和人才培养力度：政府应加大科技创新和人才培养的投入，提高科技创新水平，培养更多具有创新能力和实践能力的人才，为经济发展提供强有力的支持。
5.加强环境保护和生态建设：各省级区域应加强环境保护工作，推动生态文明建设。
通过建立健全环境保护制度，提高环境管理水平，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
6.促进城乡协调发展：政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高农村公共服务水平，推动城乡一体化发展。
通过加强农村基础设施和公共服务的建设，缩小城乡发展差距，实现城乡协调发展。
区域经济发展的特点与策略
区域经济发展的特点与策略区域经济发展是指在特定的区域范围内，通过资源优势、产业结构和科技创新等方面的整合和提升，推动经济持续增长和社会进步的过程。
不同区域的经济发展往往具有其独特的特点和面临的挑战，因此需要制定相应的发展策略来推动区域经济的增长和协调发展。
一、区域经济发展的特点1.资源禀赋的差异：不同地区的资源禀赋存在显著差异。
有些地区具备丰富的自然资源，如能源、水资源等，而有些地区则相对贫乏。
资源的差异性对区域经济的发展起到重要的影响作用。
2.产业结构的多样性：不同地区的产业结构特点各异，某些地区以农业为主导，有些地区以制造业和服务业为主导，还有些地区则以高新技术产业为主导。
产业结构的差异决定了不同地区的经济发展模式和特点。
3.人口流动的影响：人口在不同地区的流动对区域经济产生着重要的影响。
城市化进程促使人口向大城市聚集，进而推动了城市经济的发展，但同时也带来了一系列的问题，如城市资源环境承载压力、社会服务配套不足等。
4.外部环境的影响：全球化和经济一体化使得不同地区的经济发展相互关联，国际经贸合作的模式和政策变化对区域经济发展产生重要影响。
市场的开放程度、贸易政策的调整等外部环境因素对区域经济的发展有着直接的影响。
二、区域经济发展的策略1.优化资源配置：根据不同地区的资源禀赋和优势产业，制定差异化的产业发展策略，合理配置资源，提高资源利用效率。
对于资源贫乏的地区，可以通过引进外来资源、技术和资本等手段来补充和补足。
2.推动产业升级：针对不同地区的产业特点，鼓励推动产业的结构调整和升级。
对传统产业进行转型升级，发展高技术产业和现代服务业，提升地区的产业附加值和国际竞争力。
3.促进人才流动：鼓励人才向有发展潜力的地区流动，提供良好的人才培养和创新创业环境。
通过吸引高层次人才和高新技术企业落户，加强人才交流合作，促进创新和科技进步，提升地区的创新能力和核心竞争力。
4.加强区域合作：通过区域间的合作和资源共享，促进区域间的协同发展。
浅论我国区域经济协调发展的趋势及特征
浅论我国区域经济协调发展的趋势及特征我国区域经济协调发展的趋势及特征中国是一个拥有广阔国土和多样地域特点的国家，区域经济协调发展一直是保持国家经济稳定和持续发展的关键因素之一。
近年来，我国经济的快速发展，也使得区域经济协调发展面临新的挑战和机遇。
本文将从趋势和特征两个方面来浅论我国区域经济协调发展的现状和走势。
一、区域经济协调发展的趋势1. 区域间差距逐步缩小中国的区域经济发展不平衡问题一直存在，但近年来，政府加大了对贫困地区的扶贫力度，促进了贫困地区的经济发展。
随着经济发展不断推进，中西部地区也逐渐进行了产业升级和技术进步，使得区域间差距不断缩小。
2. 创新驱动成为主导中国经济正在转型升级，从以劳动密集型和资源依赖型经济为主，向以创新驱动型经济为主转变。
这意味着，未来经济发展的主要动力将来自于科技创新和知识经济的发展。
区域间的协调发展将更加依赖于创新和科技进步。
3. 跨区域合作愈发紧密为了促进区域经济协调发展，各地方政府愈发意识到跨区域合作的重要性。
从“一带一路”倡议到自贸区的建设，中国正在加强与周边国家和地区的经济合作，通过共同发展和互惠互利的方式，推动区域经济的协调发展。
二、区域经济协调发展的特征1. 产业结构深度调整随着经济的发展，中国的产业结构已经发生了深刻的变化。
传统的劳动密集型和资源依赖型产业逐渐减少，而高新技术产业、服务业等新兴产业不断涌现。
产业结构的调整将促进区域经济的协调发展，因为不同地区可以通过发展具有自身优势的产业来实现互补和协同。
2. 区域发展的差异化特点中国的区域发展具有明显的差异化特点，各地区经济发展水平和产业结构存在较大差异。
一方面，这使得区域间的经济合作和协调发展面临一定的困难，需要通过政府的引导和政策的支持来促进。
区域间差异也为各地区提供了发展利基和相互协作的机会。
3. 城乡发展的平衡中国是一个农业大国，城乡发展的不平衡长期以来一直是困扰中国经济发展的问题。
近年来，政府加快了农村改革和城乡一体化进程，推动城乡发展的协调性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
区域经济作业3试述区域经济发展战略的特征
一、区域性
一个地区，由于其自然环境、资源、社会发展和文化、生活习惯的差别，往往发展的重点、方向偶很大的差异，而是依据地域合理分工的原则，发挥地区优势，制定符合地区实际情况的总体发展战略和产业发展战略。
二、预见性
1、狭义的预见性是指制定远景目标对经济发展的规模，速度和水平等指标的预测，
狭义的预测特点是时间越短，预测误差就小，时间越快，预测误差就越大。
2、广义的预测性
广义的预测性包括更宽的含义，预测未来产业结构变动的基本态势，把握区域政策的变动方向，进而预见未来本域经济发展大的走势，都属预见性有范畴。
三、综合性
区域发展战略是一个完善有系统，它涉及区域的城镇、乡村、产业、部门、资源、环境、以及社会发展、政府行为等方面的情况，可以说具有极强的复杂性和综合性。
首先制定区域经济发展战略需要有条件是多方面的，它包括自然环境、自然资源、劳动力、资金条件、交通运输条件、文化教育条件以及区位条件等，并须要诸多条件因素进行综合分析和评介，以正确的估计所处区域的经济战略所具有的复杂性和综合性，使制定和实施具有很大难度。
四、可操作性
区域经济发展战略有可操作性，主要表现的实现和采取策略的可应用性，要制定具有可操作性的发展战略，要求制定者必须深入实际认真调查研究，分析地区经济发展存在的问题，研究问题产生的原因、摸清解决问题的中止路径，同时，还必须准确的把握经济发展的总体走势和宏观环境，分析宏观因素区域发展的影响程度，从而随时把握区域发展经济的脉搏。
不仅如此，还要求战略的制度者有较高的政策水平，能准确掌握国家经济发展政策的尺度，并将这些政策区域化，使这适应当地的实际情况。