项目办综合应急预案

舒城县环万佛湖旅游扶贫公路工程

施工安全事故综合应急预案

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本项目施工特点，特制定舒城县环万佛湖旅游扶贫公路工程施工安全事故综合应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证舒城县环万佛湖旅游扶贫公路工程建设顺利实施。

二、基本原则

1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。总监办、项目部要制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。

2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立现场办、总监办、项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

三、适用范围

本预案适用于舒城县环万佛湖旅游扶贫公路工程施工中发生安全事故。

四、事故的分类

(一)事故的等级：

１、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

２、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

３、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

４、一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，

所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

(二)本项目事故的类型

1、民用爆炸物品和危险品安全事故

2、压力容器、压力管道等特种设备事故

3、桥梁施工事故

4、机械设备事故

5、突发性地质灾害路段的作业施工事故

6、其他事故

五、职责分工

坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确现场办、总监办、项目部工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。

1、现场办职责

负责本项目安全生产事故总应急救援预案的制定、演练，督促做好安全事故应急救援的各项工作。配合县公路指挥部做好事故调查处理。

2、总监办职责

负责审查施工单位制定的专项急救援预案并监督其演练，协助现场办做好安全生产事故应急救援的各项工作。配合县公路指挥部、现场办做好事故调查处理。

3、项目部职责

负责本项目部安全事故分预案和专业预案专项的制定、演练，做好安全事故应急救援的各项工作。配合县公路指挥部、现场办做好事故调查处理。

六、保障措施

1、组织保障

现场办成立负责人为组长，技术负责人为副组长、总监办、项目部为成员单位的应急领导小组，负责指导、协调、督促舒城县环万佛湖旅游扶贫公路工程建设施工安全应急救援方案的实施。现场办、总监办、项目部主要负责人为安全第一责任人。

2、物资保障

项目部必须针对本项目特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生安全事故，能够迅速处置。

七、安全事故应急救援程序

(一)事故报告与报警

发生安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专项应急预案，同时向现场办应急领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

(二)应急程序

1、接到事故报告后，现场办应急领导小组立即启动应急预案。

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。

6、现场办、总监办要组织项目部，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

7、若进出现场道路被损毁，事故发生项目部、施工工区应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。

8、事故得到控制后，由县指挥部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。

八、安全事故应急救援工作要求

(一)提高认识，加强领导。现场办、总监办、及施工单位要充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。

(二)制定方案，组织落实。施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，并将预案报总监办审核批准、现场办备案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成特大安全事故应急救援预案体系。

(三)熟悉预案、组织演练。现场办、总监办、及施工单位要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。