福建省电子政务外网项目可行性研究报告
国家电子政务工程建设项目 项目建议书和可行性研究报告 编制要求
五、初步设计容易出现的问题
• 3、工程技术责任人。电子政务工程具有无统一技 术主管部门审查、多数项目所在部门又缺乏技术 审查能力的特点，但工程设计的技术责任只能是 项目所属部门和设计单位共同承担，各自承担多 少要在设计委托任务书（合同）中界定清楚。评 审机构评审工程初步设计概算时以概算为主，也 针对技术提出问题和优化设计的建议。
11、培训费表内容 • 12、概算书
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五、初步设计容易出现的问题
• 1、设计阶段不明确。工程在实施（开工） 前规范地分为项目建议书、可行性研究报 告、初步设计（含概算）、（施工图或） 招标书四个阶段。而实际上有名称为“xxx 建设方案”或“xxx实施方案”，会导致不 知道按哪种阶段的内容深度和标准去设计 、评审等。
系。如(总)设备清单中加上单价与折扣率就是概算书中的 设备投资表。 • (3)对同样的设备，(总)设备投资表与各系统或单位子设备 表之间数量与单价的关系：子表中的单价必需是从该总清 单中引用去的；总表中的数量是各子表中的数量之和。 • (4)概算书尽量用一个电子文件编制；各表格尽量合并，减 少表格数量；表格不要空格且行数尽量少。
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二、初步设计单位与项目单位的关系
• 1、项目单位通过公开或邀请招标选定设计单位； 设计单位要有相关专业的设计资质、业绩和有一 定经验并能专门设计某工程的设计班子，且能向 项目单位提出全面公平的委托设计任务书（即设 计合同）并在其中明确各自的责任内容和检查的 边界条件。
• 2、有一些专业性很强的工程，项目单位要做部分 设计工作（55号令第四条），要明确协调配合规 则和减少设计收费的计算方法。
• 3、配合不好：补充资料不积极，因工程多而人少 需要排队评审或批复。
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电子政务服务平台可行性分析报告
电子政务服务平台可行性分析报告随着数字化时代的到来，政府部门逐渐意识到建设电子政务服务平台的重要性。
本报告旨在对电子政务服务平台的可行性进行深入分析，以期为相关部门提供决策依据。
一、市场需求分析目前，社会各界对政府服务的便利性和高效性需求日益增加。
传统的办事方式存在许多弊端，例如排队等候、繁琐的材料提交等，亟需改进。
电子政务服务平台能够提供便捷快速的在线服务，满足群众和企业的多样化需求。
二、技术条件分析随着信息化技术的飞速发展，电子政务服务平台在技术上已经具备了相对成熟的条件。
云计算、大数据、人工智能等新技术的应用，为电子政务服务平台的建设提供了强大支持。
同时，网络安全和数据保护等方面也需要得到充分考虑，确保平台运行的安全稳定。
三、政策环境分析国家层面对电子政务建设提出了明确的政策支持，推动了各级政府机构的电子化办公和服务。
各地方也纷纷出台支持电子政务的相关政策，进一步促进了电子政务服务平台的发展。
政策的保障将为平台的顺利运行提供坚实基础。
四、经济效益分析电子政务服务平台的建设将带来显著的经济效益。
一方面，通过在线办事可以减少大量的办公用品消耗和人力成本；另一方面，平台的信息共享和数据分析功能可以提高政府部门的工作效率和决策水平，从而促进经济社会的健康发展。
五、可行性评估综合以上分析，电子政务服务平台建设具有较高的可行性。
市场需求大、技术条件成熟、政策环境支持以及经济效益明显，为平台的顺利推进提供了有力支持。
因此，建议相关部门积极推动电子政务服务平台的建设，为公众和企业提供更优质的政府服务。
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告摘要：本报告旨在对国家电子政务工程建设项目进行可行性研究。
通过对相关数据和信息的分析和综合评估，以及与相关利益相关者的访谈和调查，我们得出以下结论：国家电子政务工程建设项目具有高度可行性。
一、引言国家电子政务工程建设项目的目标是通过电子技术和信息通信技术，将政府机构的管理、服务和决策过程数字化和自动化，提高政府效率和服务质量，实现现代化管理和治理的目标。
本报告将通过对项目的可行性进行研究，评估其经济、社会和技术可行性。
二、经济可行性经济可行性是评估项目是否能够实现经济效益的重要指标。
通过对投资成本、运营成本和预期收益的分析，我们得出以下结论：1. 投资成本：国家电子政务工程建设项目的投资成本相对较高，主要涉及硬件设备的采购、软件系统的开发和人力资源的培训。
然而，考虑到长期收益和成本节约，该投资仍然是合理的。
2. 运营成本：国家电子政务工程建设项目的运营成本主要包括设备维护、软件更新和人员培训。
尽管存在一定的运营成本，但通过自动化和数字化，政府管理和服务的效率将得到大幅提升，从而节约了时间和人力成本。
3. 预期收益：国家电子政务工程建设项目将带来巨大的预期收益。
通过提高政府服务质量和效率，促进政府与市民、企业之间的互动和沟通，推动经济发展和社会进步。
同时，政府通过该项目可以更好地监督和管理公共资源，提升治理水平。
基于上述分析，国家电子政务工程建设项目在经济可行性方面具有潜在的回报和收益。
三、社会可行性社会可行性是评估项目对社会福利和进步的影响的重要因素。
通过调查和访谈，我们得出以下结论：1. 提供便利服务：国家电子政务工程建设项目将使政府服务更加便捷和高效。
市民和企业可以通过在线渠道获取所需信息和服务，无需亲自前往政府机构。
这将节省大量时间和精力，提高公众满意度。
2. 促进透明和公正：通过电子化和数字化，政府行政管理和公共资源配置将更加透明和公正。
市民和企业可以根据实际情况获得相应的服务和资源，减少不必要的人为因素和腐败现象。
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告一、项目背景随着信息技术的快速发展，电子政务成为现代政府管理的重要手段和推动公共服务创新的关键路径。
为了进一步推进电子政务建设，提高政府行政效能，国家计划启动电子政务工程建设项目，本报告旨在进行项目可行性研究，为项目实施提供科学依据。
二、项目目标1. 提高政府部门的信息化水平：通过建设电子政务系统，实现政府部门信息的精确、快速流通与共享，改善行政办公效率。
2. 推动政府服务创新：通过引入信息技术手段，优化政府公共服务流程，提高服务质量，为公民和企业提供便捷、高效的服务。
3. 加强政府与社会各方的沟通和互动：通过电子政务系统，在政府与社会各方之间建立高效便捷的信息沟通渠道，促进民主参与，增强政府透明度。
三、项目可行性分析1. 技术可行性项目所需的技术和设备已经成熟，具备良好的实施基础。
相关技术团队在国内外类似项目中积累了丰富的经验，能够确保项目的顺利实施和运维。
2. 经济可行性通过电子政务系统的建设和优化，可以提高政府行政办公效率，降低行政成本，实现资源的合理调配。
根据预测数据，项目在一定时间内可实现投资回报，并带来显著的经济和社会效益。
3. 社会可行性电子政务系统建设有助于促进政府与社会各方之间的互动和沟通，增强政府的透明度，提高社会满意度。
同时，改善政府公共服务的质量和效率，对于民众和企业来说也是一种福利。
四、项目实施方案1. 系统设计在项目实施前，首先需要进行详细的需求调研和业务分析，明确电子政务系统的功能和设计要求。
在此基础上，完成系统的整体架构设计和子系统的划分，确保系统具备高扩展性和可维护性。
2. 系统开发和测试根据设计方案，进行系统的开发和测试工作。
开发过程中要充分考虑安全性、可靠性和用户体验，确保系统能够稳定运行，并具备良好的可用性。
3. 系统上线和推广完成系统开发和测试后，进行系统的上线部署和推广工作。
同时，配备专业团队进行培训，提升政府部门和用户对系统的使用能力，确保系统得到充分利用。
电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求
电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求第一章总要求一、为提高国家电子政务工程建设项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。
二、本文件作为《国家电子政务工程建设项目管理办法》的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。
三、项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。
四、项目申请单位和可行性研究报告编制单位主要依据国家电子政务工程建设规划及专家咨询委员会对项目需求分析报告的评议结果，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。
五、项目申请单位按照《国家电子政务工程建设项目管理办法》的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。
六、项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。
第二章内容及格式项目可行性研究报告应参考如下格式、编制大纲以及本文件第三章的规定进行编制：一、封面格式：项目名称：××××项目可行性研究报告项目单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目联系人：××××联系方式：×××××（Tel. Fax. E-mail）二、扉页格式编制单位：×××××(盖章)单位负责人：×××(签章)项目负责人：×××(职称)参加人员：×××(职称)三、编制大纲：一、项目概况（一）项目名称（二）项目建设单位及负责人（三）可行性研究报告编制单位（四）可行性研究报告编制依据（五）建设目标、规模、内容、周期（六）总投资及资金来源（七）主要结论与建议二、项目建设单位概况（一）项目建设单位与职能（二）项目实施机构与职责三、需求分析和项目建设的必要性（一）社会问题和政务目标分析（二）业务功能、流程和业务量分析（三）信息数据量分析（四）系统功能和性能需求分析（五）信息系统装备和应用现状与差距（六）项目建设的必要性四、总体建设方案（一）建设原则和策略（二）总体目标与阶段目标（三）建设内容与各阶段建设任务（四）总体设计方案五、本期项目建设方案（一）建设目标与内容（二）网络系统设计和建设方案（三）数据处理系统设计和建设方案（四）应用支撑系统设计和建设方案（五）应用系统设计和建设方案（六）信息资源建设和数据库设计与建设方案（七）终端系统设计和建设方案（八）安全系统设计和建设方案（九）系统可靠性设计和建设方案（十）系统运行维护方案（十一）其它系统建设方案（十二）主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单（十三）机房建设及配套工程建设方案六、项目的招标方案（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围（二）招标的方式（三）招标的组织形式七、环保、消防、职业安全卫生和节能（一）环境影响和环保措施（二）消防措施（三）职业安全和卫生措施（四）节能措施八、项目组织机构和人员培训（一）领导机构（二）项目实施机构（三）运行维护机构（四）技术力量和人员配置（五）人员培训九、项目实施进度（一）项目建设期（二）实施进度安排计划十、项目投资估算和资金来源（一）投资估算的有关说明（二）项目投资估算（三）资金来源与落实情况（四）资金使用计划（五）系统年运行经费估算十一、效益与评价指标分析（一）经济效益分析（二）社会效益分析（三）评价指标十二、项目风险与风险管理（一）风险识别和分析（二）风险对策和管理附表：一、应用系统定制开发工作量核算表二、项目软硬件配置清单三、项目总投资估算表四、项目资金来源和运用表五、项目系统运行费估算表附件：可行性研究报告编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告
国家电子政务工程建设项目可行性研究报告1. 引言国家电子政务工程是推进政府数字化转型的重要举措，旨在提升政务服务效能、加强政府与公民、企业的互动与沟通，促进政府治理能力的现代化。
本文将围绕国家电子政务工程建设项目的可行性进行研究，旨在评估该项目的可行性，并提出建设建议。
2. 项目背景随着互联网和信息技术的快速发展，国家电子政务工程建设项目得以迅速提上日程。
该项目旨在提高政府部门的管理效率、优化政务服务、加强政府与公民的互动、增强政府决策的科学性和公开性等。
然而，电子政务工程建设项目面临着各种挑战和阻碍，因此有必要进行可行性研究，以制定合理的建设方案。
3. 可行性分析3.1 政策环境分析国家电子政务工程建设项目的实施必须符合相关政策法规和战略指导。
当前，我国已经制定了一系列相关政策和规划文件，为电子政务工程的建设提供了良好的政策环境。
3.2 技术条件分析电子政务工程建设项目依赖于先进的信息技术和通信技术。
当前，我国的信息技术水平和互联网基础设施相对发达，为电子政务工程的建设提供了坚实的技术基础。
3.3 经济可行性分析国家电子政务工程建设项目的实施需要大量的资金投入。
在这方面，我国的财力状况相对较强，能够保障项目的经济可行性。
同时，在政府投资之外，还可以吸引社会资本的参与，进一步增强项目的经济可行性。
3.4 社会影响评估电子政务工程建设项目的实施将对政府、企业和公民产生深远的影响。
从政府角度看，电子政务工程将提升政府效能、优化政府决策、推进政务服务创新等；从企业角度看，电子政务工程将降低企业的交易成本、提高市场竞争力；从公民角度看，电子政务工程将提供更加便捷的政务服务、加强与政府的互动。
4. 建设建议4.1 完善政策支持进一步完善国家电子政务工程建设的政策支持，加强顶层设计，明确责任分工，形成政策合力。
4.2 加强技术研发投入更多的资源，加强电子政务工程建设所依赖的核心技术的研究和开发，推动技术创新。
电子政务信息化服务平台项目可行性研究报告
电子政务信息化服务平台项目可行性研究报告一、项目概述二、项目目标1.提高政府服务效率：通过建立电子政务平台，实现政务信息的电子化、在线办理，减少纸质文件的制作与传递，提高政府工作效率。
2.便捷公众办事：居民、企业等社会各界可以随时随地通过互联网等平台查询政务信息、办理相关业务，节省时间与精力。
3.加强政府与社会的互动与沟通：提供公众平台，增进政府与社会各界的互动与沟通，提高政府决策的透明度和公正性。
三、市场分析1.政府推动：电子政务的发展是政府促进数字化转型与提升服务能力的重要举措。
2.需求多样：居民需要查询政府部门的相关信息，办理各类业务，企业需要申请证照、缴纳税款等。
3.市场前景：随着互联网的迅猛发展，电子政务服务平台的需求将不断增长，市场前景广阔。
四、技术可行性1.互联网技术：互联网、移动互联网和物联网技术的发展使得用户可以随时随地访问政务信息和办理业务。
2.数据安全：通过建立合理的数据加密和权限管理系统，确保政务信息和个人隐私的安全。
3.技术支持：项目建设过程中，可以借用现有的技术平台和数据库，降低项目实施的技术风险。
五、经济可行性1.投资回报：通过提高政府工作效率和便民服务水平，电子政务信息化服务平台将带来巨大的经济效益。
2.政府资金支持：政府在数字化政务转型过程中愿意提供一定的资金支持和政策扶持，降低项目的经济风险。
3.收费服务：可以通过收费政务服务、广告合作等方式获取收益。
六、管理可行性1.项目规划：建立合理的项目计划、组织架构和管理流程，明确各项任务和责任。
2.团队建设：招聘专业人才，培训现有员工，确保项目实施具备足够的技术和管理能力。
3.提前准备：在项目启动前，需要做好相关政策法规的研究、技术方案的设计等准备工作，为项目的顺利推进奠定基础。
七、风险评估1.技术风险：在项目实施过程中，可能遭遇技术难题和安全风险，需要建立完善的技术防护措施。
2.市场风险：竞争激烈，需精准定位目标用户群体，建立差异化竞争优势。
电子政务工程可行性研究编制大纲
《电子政务工程—可行性研究报告编制大纲》1、项目概述（5000字以内）1、项目名称2、项目承担单位及负责人3、可研报告编写单位4、可研报告编制依据5、建设目标、规模、内容、周期6、总投资及来源7、经济及社会效益8、结论与建议2、项目建设的必要性1、现状与差距2、发展趋势3、项目建设的必要性4、项目建设的可行性3、项目承担单位概况1、单位概况2、机构职责4、需求分析1、主要应用描述2、功能和性能需求3、信息量预测4、数据属性分析*5、业务流程分析5、总体方案1、总体目标及分期目标2、工作模式3、本期工程建设内容与规模4、建设原则6、项目本期建设方案1、建设目标与内容2、网络系统设计*3、应用系统设计*4、系统安全设计5、设备与软件配置（附详细清单，并按建设内容划分）6、土建及配套工程*7、项目的招标方案1、建设项目的设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围2、招标的组织形式3、招标的方式8、环保、消防、职业安全卫生和节能9、项目组织机构与人员1、领导组织机构2、建设机构3、运行维护机构4、技术力量和人员配置5、人员培训10、项目实施进度1、项目建设期2、实施安排计划11、总投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、总投资估算3、资金来源与落实12、效益分析1、经济效益分析（直接与间接）2、社会效益分析13、结论与建议。
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目录第一章电子政务外网建设背景和必要性 (1)第二章项目概述 (7)2.1项目名称与定义 (7)2.2项目建设思路 (7)2.2.1 标准规范建设思路 (8)2.2.2 设备与软件配置的原则 (9)第三章我省电子政务网络建设现状 (9)3.1福建省电子政务网建设现状 (9)3.1.1 福建省政务信息网 (10)3.1.2 福建省级政府公众信息服务平台 (11)3.1.3 国家电子政务外网福建节点建设现状 (12)3.2国家电子政务外网福建节点建设存在的问题 (13)第四章需求分析 (14)4.1网络建设需求分析 (14)4.2业务需求分析 (15)4.3功能需求分析 (15)4.3.1 公众服务功能 (15)4.3.2 网络互联互通功能 (16)4.3.3 信息共享功能 (16)4.3.4 信息资源交换功能 (17)4.3.5 安全防护功能 (17)4.3.6 网络管理功能 (18)4.4带宽需求分析 (18)第五章项目建设目标与原则 (20)5.1总体目标及分期目标 (20)5.1.1 总体目标 (20)5.1.2 分期目标 (21)5.2建设原则与工作模式 (22)5.2.1 建设原则 (22)5.2.2 工作模式 (26)第六章福建省电子政务外网网络设计 (29)6.1福建省电子政务外网设计概述 (29)6.1.1 第一阶段前期设备利旧考虑 (31)6.2链路选择设计 (32)6.3福建电子政务外网的业务互访方案设计 (33)6.3.1 与国家电子政务外网平台的连接 (36)6.3.2 电子政务外网省内纵向连接 (37)6.3.3 政府信息资源的横向共享及访问 (40)6.3.4 政府部门访问Internet及公众服务 (42)6.3.5 Internet访问公众服务区 (44)6.3.6 移动用户接入方案 (45)6.4统一I NTERNET出口相关设计 (46)6.4.1 Internet访问网络结构设计 (46)6.4.2 防火墙的选用及布署 (47)6.4.3 主动防御系统的选用布署 (48)6.5数据中心相关设计 (49)6.5.1 建设以“数据服务”为核心的数据中心架构 (50)6.5.2 以“数据服务”为核心数据中心规划 (53)6.6网络管理相关设计 (56)6.7网络可靠性设计 (57)6.7.1 网络结构可靠性设计 (58)6.7.2 组网设备可靠性设计建议 (59)6.7.3 设备和模块的备份 (60)6.8政务外网网络安全保障体系设计 (62)6.8.1 远程接入安全 (63)6.8.2 边界网络安全 (63)6.8.3 数据中心安全 (64)6.8.4 全网安全管理 (66)6.9项目经费概算 (69)第一章电子政务外网建设背景和必要性一、建设统一外网的背景1993年，以三金工程的启动为标志，我国政府信息化建设进入了一个崭新的历史时期，政府各部门信息化建设全面启动。
经过十几年的发展，我国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向，建设了一批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。
目前，中央部委已建专网超过20个，总投资数十亿人民币，各地方政府也在上个世纪末到本世纪初的几年时间里在政府网络建设上投入了大量人力、物力和财力。
但是由于各部门各自建设自己的专网，形成了“上面千根针，下面万条线”的局面，在网络建设上盲目投资和重复投资多有发生，存在网络利用水平低、安全隐患大、互联互通少等问题。
在这样的背景下，2001年2月1日，时任国务院副总理的李岚清同志向镕基总理请示：“在建立政府信息网络方面，还需解决两大问题：一是中央政府要尽快建立统一的信息标准和信息网络平台，否则各自为政，难以资源共享，再加各有各的标准和加密措施，则将中央政府置于最不安全的地位。
二是各政府部门的信息网络，不应理解为物理网络，而应利用中央政府统一信息平台，建立各自完整的网络信息汽车的‘行车路线’，以免造成极大的浪费”。
镕基总理批示“请培炎同志研报国务院”。
2月6日，国家计委请示国务院关于政府信息化建设的有关问题，建议组织实施“中国电子政务工程”，力争在2003年以前初步建立起一个包括内部网和外部网的中国电子政务系统框架。
此后，国家计委就我国政府网络建设问题征求了各有关部门的意见，并逐步达成共识。
2002年，国务院信息化工作办公室成立后积极筹划我国政府网络体系建设，7月3日，国家信息化领导小组第二次会议提出了《关于我国电子政务建设的指导意见》。
意见提出要“建设和整合统一的电子政务网络”，“电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。
政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。
” 8月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了“国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见”的通知（中办发[2002]17号文）。
第一次以中央文件的形式提出了电子政务建设的指导意见，明确提出建设国家电子政务外网。
二、国家电子政务外网建设任务和设计思路1．国家电子政务顶层设计的基本内容中办发17号文件从战略全局的高度把握了我国电子政务发展的方向，进行了顶层设计和规划，确定了我国电子政务建设的目标、原则和指导思想，明确了推进我国电子政务建设的重点任务，提出了保障电子政务建设顺利推进的政策措施。
为使顶层设计更具有可操作性，17号文件重点提出了八项任务，分别是：建设和整合统一的电子政务网络；建设和完善重点业务系统；规划和开发重要政务信息资源；积极推进公共服务；基本建成电子政务网络与信息安全保障体系；完善电子政务标准化体系；加强电子政务员信息化培训和考核；加快推进电子政务法制建设。
这八个方面的任务构成了一个整体，是我国推进电子政务建设顶层设计在工程规划上的具体落实。
2．国家电子政务外网设计思路首先，国家电子政务顶层设计十分强调和突出全局观，统一的外网平台是国家电子政务全局中联结各部门业务系统的桥梁和纽带，是未来政务工作的“高速公路”。
外网提供的是高度集成化、一体化、规范化的服务，其本质是为各业务系统的安全、顺畅、高效的数据传输、信息交换等构造网络基础环境，它是未来实现各业务系统互联、互通、互操作，促进资源共享的基础性工作。
因此，统一的外网平台是关系我国电子政务建设全局和发展的重要基础工程，是顶层设计中的关键性核心组成要素。
其次，国家电子政务顶层设计是以发展的观点看待我国的电子政务建设，因此也必须以发展的观点看待统一外网平台的建设。
我国的电子政务建设是一个长期、复杂的历史发展过程，不可能通过若干个大型工程毕其功于一役，很多问题需要在实践中总结经验。
为此，我们提出通过分期、分阶段建设，先行搭建统一外网平台的基本架构，再在此基础上不断完善和扩展，通过不断的探索和学习，逐步实现建设统一外网平台的任务。
所以，尽快构建我国统一外网平台的基础架构对于未来我国电子政务的长远发展意义重大。
最后，国家电子政务顶层设计十分注重统筹协调电子政务建设中各个方面的关系，外网平台建设与我国电子政务建设方方面面的工作紧密相关，其建设涉及的部门多、地域广、业务领域宽，为此，在外网总体方案设计中先后与商务部、海关总署、国家审计署、劳动和社会保障部、民政部、农业部、公安部等部门进行了多次反复沟通，了解和掌握了大量情况，通盘考虑了现实和未来各业务部门应用系统对网络支撑环境的具体要求，以保证外网平台既满足各应用系统的现实需求，又兼顾网络的可扩展性，为各业务部门的潜在需求提供必要的支持。
按照这样的原则，我们把一期工程建设内容归纳为“统一的网络平台、统一的系统支撑平台、统一的安全保障体系和统一的服务体系”。
从总体上看，我国统一外网平台在我国电子政务顶层设计中是全局性、关键性工程项目，是统筹协调各方面关系的重要环节。
三、加快统一外网建设的必要性和紧迫性1．新建和扩建网络平台的需求不断增加自17号文件发布以来，中央各部门向国家有关电子政务工程项目审批部门申请的电子政务工程项目近40个，新申请总投资数百亿人民币。
很多部门都提出新建或扩建部门专网，申请网络建设投资总额超过60亿元人民币，如果再加上网络运行维护费，则未来3年中央政府在各部门网络建设和维护上的投资至少要达到100亿元人民币。
在这样的背景下，加快统一网络平台的建设有利于避免重复投资和盲目投资，能够为国家节省大量的网络建设支出和运行维护费用。
2．业务系统建设对统一外网平台的潜在需求不断增加目前，绝大多数中央政府部门都从各自的职能出发，根据实际工作需要，提出了建设本部门重点业务系统的需求。
随着各部门业务应用系统建设的加强，应用系统的跨部门协作不断增加，部门间及部门内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对统一外网平台提出了潜在的需求，要求有一个可以沟通各应用系统的大容量、高可靠、统一的网络平台，为未来的数据传输和信息交换提供支撑服务。
3．一些已建部门专网已经很难满足发展的需要目前，中央政府各部门大大小小已建专网20多个，在我国电子政务建设中发挥了重要作用。
但是这些网络在建设和运行中存在很多问题急需解决：一是部门专网的运维费用很高，规模不经济，一些部门受高额运营费拖累维系困难；二是多数部门普遍缺乏专业化的网络和信息管理人才；三是各部门整体管理水平跟不上业务发展的需要，电子政务运行效率低下；四是多数部门网络和信息安全意识不强，安全建设形式主义严重。
从总体上看，当前部门专网建设和运行中存在的诸多问题对统一外网平台的建设形成了强烈的需求。
4．尽快建设统一外网平台的共识逐步形成中办17号文件发布以来，社会各界对于外网建设的研究和讨论紧锣密鼓。
在过去的两年时间里，在国家信息化主管部门的领导下，围绕外网建设的边界、建设和运维模式、资源整合策略等问题的深入研究和不断探索，使得各方面对外网建设必要性的认识提高了，在很多关键问题上各方面逐渐达成一致，取得共识，为下一步推动统一外网平台的建设创造了良好的外部环境。
第二章项目概述2.1 项目名称与定义项目名称：福建省电子政务外网项目定义：福建省电子政务外网是中办发[2002]17号文件明确规定要建设的政务网络平台。
政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。
政务外网将建立标准统一的网络平台，支持相关政府部门的专网接入，建设政务外网安全保障体系和外网管理中心，形成统一的外网服务体系，建设政务外网数据交换中心和外网网站，促进电子政务业务应用系统的互联互通、资源共享。
在项目建设前，我中心已经实现了福建省电子政务外网将两个部委对应的厅局即监察厅和省扶贫办接入国家政务外网。