-老年人福利(课堂PPT)

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4.北京市的高龄津贴制度
具有本市户籍，年满90周岁及以上的老年人，享受高 龄老年人津贴待遇。
90周岁至99周岁的老年人，每人每月享受100元高龄 老年人津贴；
100周岁及以上的老年人，每人每月享受200元高龄老 年人津贴。
老年人津贴待遇水平根据本市经济发展水平和财政承受 能力适时调整。
第二节 中国的人口老龄化和老年保障
一、中国的人口老龄化 二、中国的老年保障
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一、中国的人口老龄化
中国人口老龄化的特殊性： （1）数量大； （2）速度快； （3）高龄化； （4）未富先老； （5）不平衡。
在中西部地区人口老龄化的程度低于东部。从进程看，最早进入人 口老年性行列的上海（1979年）和最迟进入人口老年性行列的宁 夏（2012年）比较，时间跨度长达33年.
（6）城乡倒置显著：农村高于城市； （7）老年保障、老年福利刚刚起步。
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讨论 人口老龄化对未来中国的发展有何影响 ？
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二、中国的老年保障
人口老龄化给社会保障制度带来的最大影响，就是老年 保障成为整个社会保障体系中最为重要的系统。
我国现行的老年保障，包括社会保险、社会救助、家庭 养老、机构养老与社区养老等部分。
狭义的老年人福利主要包括两大部分：一是现金资助，二 是福利服务。
人口老龄化的加剧，不仅直接决定着老年人的福利的需求 ，而且也决定着老年人福利的结构。
提问：老年人的福利需求具体体现在哪些方面？
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（二）老年人的福利需求
经济保障需求； 健康保障需求； 情感保障需求； 服务保障需求。
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（二）老年人的特点
1.生理机能的减弱 关节炎、高血压、糖尿病、呼吸疾病等； 白发、秃头、驼背、行动缓慢、反映迟钝等。 2.劳动收入的减少 随着年龄的变老，老年人的劳动能力不断减弱，通过劳动
获取的收入不断减少。 3.社会角色的变化 从一个劳动者转变成一个完全的消费者，从抚养子女、赡
高龄老年人津贴所需资金由区（县）财政负担，列入年 度预算。
《北京市高龄老年人津贴发放办法》（2008）。
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（二）老年人的服务保障
1. 机构养老 机构照顾是在一定的专门社会服务机构内为老年人提供护
理、食宿、生活服务的照顾，是一种以入住方式提供给老 年人的综合服务。 通常分为三个层次：老年公寓；老年福利院；护理院。 在西方国家，进行老年人照顾的机构可以根据其收住对象 和所提供的相对不同的服务分为以下几种：
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（一）老年人的经济保障
1.各国老年人经济保障除来源于家庭或自己积蓄外，社会 化保障主要来源于养老保险、老年救济和老年津贴等。
2.老年人经济保障的主要任务：
建立政府、社会、家庭和个人相结合的经济供养体系； 加快建立统一、规范、完善的养老保险体系；（问题有哪些？） 在农村要逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合
第八章 老年人福利
第一节 老年人与老年人福利 第二节 中国的人口老龄化与老年保障 第三节 老年人福利的相关分析 第四节 老年人福利的现状及发展趋向
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学习目标
了解人口老龄化与老年 人社会福利的关系；
掌握老年社会福利的内 涵、特征及结构
熟悉老年人福利制度的 主要内容。
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第一节 老年人与老年人福利
的农民养老保障体系； 按照政府救济和社会互助相结合的原则，构建多层次、多元化、
多项目的贫困老人救助体系。
思考：目前中国老年人经济保障的主要制度有哪些？
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3.高龄津贴制度 高龄津贴是政府为了解决高龄
老人基本生活、提高高龄老人 的生活质量的补贴制度。 年龄在80（或90）周岁以上的 老年人可享受高龄老人津贴。 资金主要来源各级地方财政， 各地的高龄津贴政策和标准有 所不同。
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3.居家养老 居家养老是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服
务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难 为主要内容的社会化服务。 主要有两种形式： ✓ 由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务； ✓ 在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。 研究表明，85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿 。选择住养老院等养老机构养老的只占6-8%左右。阎青春
不同国家的老年住宅：日本、新加坡、美国。
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2. 社区照顾 社区照顾是指一种在社区范围内提供
的非机构形式的服务，是指在社区中 由社区各类人士合作去为有需要的人 士提供照顾，以求在社区环境中改善 居民生活质量的综合服务体系。 人口老龄化将使老年社区服务成为一 个庞大的社会服务部门。 发达国家或地区的老年服务项目甚至 多达数十种，从家居照顾到保健服务 ，从日常护理到情感慰藉。
✓ 安老院（主要针对没有亲属的老年人） ✓ 疗养院 ✓ 日间照顾中心 ✓ 身心障碍中心
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老年住宅/公寓
根据不同老年人的多样化需求，分别建设不同类别和层次 的老年住宅，包括在一般住宅中配置面向老年人的户型、 社区中配建老年公寓、老年人高档住宅（别墅）。
在住宅的景观设计方面，需要考虑保暖、通风、外围景观 ，使老年人足不出户（楼层）就可以享受到绿色和阳光， 并方便交流；楼层不宜过高，在六层左右，普住宅考虑 传统文化的因素（仿古式建筑）；在住宅楼层配有无障碍 设施；室内应该配备应急呼叫系统、电脑、电视、电话、 衣柜及电热水器等生活设施。
养老年人转变为被赡养者。退出工作岗位。 4.具有一定的社会经验和技能。
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（三） 主要的老年风险
疾病风险。 失能风险。 贫困风险。 精神风险。
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二、老年人福利
（一）老年人福利的概念
老年人福利是指国家和社会建立的专门面向老年人提供现 金或服务的福利。
广义老年人福利，要考虑道老年人身体方面、心理方面、 社会方面和精神方面的因素。
一、老年人 二、老年人福利
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一、老年人
（一）老年人的定义
老年人是指超过一定年龄的人。 老年人是指生活在一定的社会生产方式、一定时间和一定
地域里，具有一定数量和一定质量，按年龄序列排列在较 高年龄层次以后的那部分人口。 在不同年代、不同国家，对老年人的界定有所不同； 从不同角度来看，老年人具有不同含义：年代年龄、生理 年龄、心理年龄、社会年龄等角度。 19世纪末20世纪初，瑞典人口学家桑德巴尔把50岁定为 老年的起点年龄，因为50岁大多数人为更年期，不再生育 。