创新型城市的空间布局
创新型城市的城市规划与建设
创新型城市的城市规划与建设随着全球城市化进程的加速，城市规划和建设显得尤为重要。
而在现代社会中，创新已成为引领社会发展的重要动力，城市规划和建设也需要与时俱进，推动城市创新型发展。
一、创新型城市规划的概念创新型城市规划是围绕促进城市的创新，实现城市快速、可持续发展而展开的规划。
随着社会科技和经济发展日益加速，城市创新的速度也在不断加快，传统的城市规划已经无法满足城市创新的需求，因此需要新的规划和思维方式来适应城市创新的趋势。
二、创新型城市规划的要素城市规划要素是指规划和建设中有关的事项和资源，而创新型城市规划要素则更侧重于以下几个方面：1. 以人为本的设计创新型城市必须注重人性化设计，将人们的需求放在首位。
规划师需要深入挖掘人们的需求和生活方式，设计出能够符合人们需要的城市规划，满足人们的多样化需求。
2. 创新科技的运用随着时代的进步，科技的应用也在推动着城市的发展。
城市规划者需要跟上科技的步伐，将科技创新应用到城市规划和建设中，推进城市数字化、智能化、绿色化的发展。
3. 创新的城市管理城市规划不仅是规划和建设的过程，也是城市管理的过程。
创新型城市管理需要借鉴先进的管理方法和思想，实现城市公共服务的高效提供和城市治理的合理配置。
三、创新型城市规划的实践案例1. 北京CBD北京CBD是中国首个高端商务区，以其建筑物高大、设计精良、交通便利等特点，成为中国城市规划和建设的代表。
北京CBD的规划和建设过程中，注重引入国际先进技术和管理方式，创新发展、绿色发展，打造了一个集商务、文化、娱乐于一体的城市新中心。
2. 深圳前海深圳前海作为中国特色自由贸易区的核心，以其智能化、数字化、绿色化为特点，成为中国城市化进程中的翘楚。
前海重视产业升级和创新创业，坚持高起点、高水平、高质量的规划建设，成为中国城市创新型发展的先锋。
三、创新型城市规划的挑战与应对尽管创新型城市规划有着很多的优势和特点，但同样也面临着很多挑战和困难。
【产业园区规划】深圳大沙河创新走廊空间布局规划案例
深圳大沙河创新走廊空间布局规划案例一、项目背景2008年，深圳南山区提出要打造以“西丽大学城、深圳湾高新区和大沙河创新走廊为主体的自主创新核心区”即“大沙河创新走廊”的规划。
这个规划是沿南山区大沙河两岸规划的一条经济发展走廊，是深圳市“十二五”规划的战略性新兴产业发展重要基地，也是深圳的产业创新高地、人才聚集地、投资创业优选地。
大沙河创新走廊贯穿南山全区，是一项以企业为中心、政府为主导、全社会共同参与的创新型工程。
该规划始于2008年，大沙河作为南山的母亲河，由北至南贯穿整个南山，不仅纳入了深圳“十二五”规划，还成为2011年需要推进的重大建设项目。
从南山大沙河源头福龙大道起，到滨海大道深圳湾入海口止，包括桃源、西丽、粤海、沙河四个街道办辖区共96.6平方公里的范围，集中了深圳80%以上的创新资源。
城市更新是大沙河创新走廊规划中的重要一项。
在大沙河流域，分布着诸多旧城旧村，大沙河创新走廊就是要通过大沙河流域旧城、旧村、旧工业区改造。
在上游以大学城为核心建设知识创新高地，中游以留仙洞为核心建设产业创新高地，下游以深圳湾高新区为核心建设技术创新高地，连接成为深圳建设国家创新型城市的核心功能区。
二、项目意义在沙河创新走廊区域内，分布着留仙洞产业基地、深圳大学城、先进院校等产学研机构，并且有大沙河、塘朗山、羊台山等良好的生态环境。
因此，依照大沙河创新走廊规划的设想，“产、学、研、资、社、生态等各种要素齐全、配备设施完善、集创新、文化、绿色、宜居为一体的世界一流的创意城区”将成为大沙河创新走廊的规划建设方向。
大沙河流域之所以能够规划建设大沙河创新走廊，主要是得益于深圳市将高新区、高等院校校区等创新资源放在了南山。
再加上，南山区多年以来鼓励自主创新、坚持孵化战略。
目前，南山正在有针对性地制定政策，吸引国际级、国际化创新机构和工程技术中心、重点实验室等研究中心落户南山，并抓紧出台促进技术研发的专项扶持办法，使扶持政策最大限度地向高端聚集，对掌握核心技术能够抢占高端产业份额的企业，不论规模大小，政府都给予最大限度的支持。
创新型城市的设计与建设
创新型城市的设计与建设随着城市发展的脚步越来越快，城市面貌也不断地变化着。
许多城市纷纷打造创新型城市，强调科技创新、人才引领、环境生态等方面的建设。
所谓创新型城市即是通过先进的技术手段和打造人文环境，推动城市的可持续发展，并且具备更高质量和更高效率的生产和生活方式。
在设计与建设创新型城市的过程中，如何在现有的条件下合理规划，科学设置规则，并且实现人与城市的和谐共生，是一个亟待解决的难题。
一、规划设计在规划设计创新型城市的过程中，应该根据城市的特点、文化、生态状况等方面设定相应的目标和规划方案，保证城市的健康发展。
首先，城市规划必须基于科学严谨的数据分析。
规划者需要对城市的人口、交通、经济发展、环境和资源等进行数据分析，以便更好地制定适合城市发展的规划。
其次，规划设计应该充分借鉴其他城市的经验，并结合自身特点进行创新。
例如，现在许多城市都在发展低碳经济，推广绿色出行，这样的经验可以借鉴，但需要根据具体的情况进行创新。
二、智慧城市建设智慧城市建设是实现创新型城市的重要途径。
智慧城市需要依靠先进的信息技术来支撑城市的运营。
例如，可以通过云计算、大数据分析、物联网等技术手段获取城市各种资源的数据信息，便于规划者有效地进行规划和管理。
同时，智慧城市的建设需要本地人才的支持。
政府部门可以通过政策引导、基金扶持等多种手段，加强智慧城市建设，并吸引更多有智慧城市背景的企业和人才进驻城市。
三、人与城市的和谐共生创新型城市的发展不应只是技术的提升，更应注意人与城市的和谐共生。
城市应该是人们的生活场所，创新型城市则应该是人们的生活理念。
因此，城市的规划设计和建设需要充分考虑居民的生活需求和文化特点。
例如，健康、宜居的环境需要减少噪声和污染源，同时加强绿化建设，保障城市空气清新、水清澈。
又比如，城市交通也应以人为本，对各类行人、骑车者、驾车者等各类道路使用者进行公平合理的空间分配。
通过这些举措，让居民感到自己所在的城市不只是一个规划设计的工程，更是有温度、有情感、有意义的文化城市。
科技创新与城市规划的协同发展策略
科技创新与城市规划的协同发展策略随着科技的不断进步和城市化进程的加速，科技创新与城市规划之间的关系变得日益密切。
科技创新为城市规划提供了新的思路和工具，而城市规划则为科技创新提供了良好的环境和平台。
科技创新与城市规划的协同发展策略成为了当今社会发展的重要课题之一。
一、科技创新对城市规划的影响科技创新对城市规划的影响主要体现在以下几个方面：1. 数据驱动的城市规划：随着大数据和人工智能技术的发展，城市规划可以更加精确地分析和预测城市发展趋势，为决策者提供科学依据。
例如，通过分析城市交通流量数据，可以优化交通路线和公共交通系统，提高城市交通效率。
2. 智能城市建设：科技创新为智能城市的建设提供了重要支撑。
智能交通、智能能源、智能环保等领域的技术创新，使得城市的运行更加高效、便捷和环保。
例如，智能交通系统可以通过智能信号灯控制和交通流量监测，减少交通拥堵和排放。
3. 可持续发展：科技创新为城市规划的可持续发展提供了新的思路和解决方案。
例如，新能源技术的创新和应用，可以减少城市的能源消耗和碳排放，提高城市的环境质量。
二、城市规划对科技创新的促进城市规划对科技创新的促进主要表现在以下几个方面：1. 创新型城市规划：城市规划可以为科技创新提供创新型的空间布局和发展策略。
例如，科技园区的规划和建设，可以集聚高科技企业和研发机构，促进科技创新的集聚效应和创新生态的形成。
2. 公共设施与科技创新：城市规划可以为科技创新提供良好的公共设施和基础设施支持。
例如，规划合理的科技园区可以提供高速宽带网络、研发实验室、孵化器等基础设施，为科技创新提供便利条件。
3. 产业结构与科技创新：城市规划可以通过调整产业结构，促进科技创新的发展。
例如，规划和引导高新技术产业的发展，可以推动科技创新的产业化和商业化。
三、为了实现科技创新与城市规划的协同发展，需要采取一系列策略和措施：1. 加强政策支持：政府应制定相关政策，鼓励科技创新和城市规划的协同发展。
打造创新型城市推动城市发展
打造创新型城市推动城市发展当今社会，城市已经成为经济社会发展的重要引擎。
为了推动城市的可持续发展，许多地方开始关注创新型城市构建的重要性。
本文将要探讨的是如何打造创新型城市，并通过这种方式来推动城市的发展。
首先，打造创新型城市需要重视科技创新和人才引进。
科技创新是推动城市发展的重要驱动力量，而人才则是科技创新的核心。
只有拥有具备创新能力的人才，才能够在城市发展中做出贡献。
因此，城市应该积极吸引和培养高层次的人才，为他们提供优厚的创新环境和条件。
同时，城市应该加大对科技创新的投入，建设高水平的科研机构，支持企业和创业者的创新活动。
通过科技创新和人才引进，城市可以打造出具有国际竞争力的创新生态系统。
其次，打造创新型城市也需要注重产业融合和开放合作。
传统的城市发展模式往往是依靠单一产业或行业的发展。
然而，现代城市发展需要更加注重产业的融合和协同发展。
创新型城市应该鼓励不同产业之间的交叉融合，推动新的产业形态的诞生。
例如，将互联网技术与传统制造业相结合，发展智能制造；将生物技术与医疗健康产业相结合，打造健康产业生态圈。
此外，创新型城市也应该积极开展国际合作，借鉴和吸收国外的先进经验和技术，加快产业的升级和转型。
第三，打造创新型城市还需要关注城市空间的优化和功能的提升。
城市的空间布局和功能设置直接影响到居民的生活质量和城市的发展潜力。
创新型城市应该注重城市空间的合理规划和设计，打造宜居宜业的城市环境。
例如，增加城市绿地和公园的面积，改善居民的生态环境；修建便捷的交通网络，提高城市的交通效率；提供优质的教育、医疗和文化设施，提升城市的综合功能。
最后，打造创新型城市还需要注重政府的引导和支持。
政府在城市发展中起着关键作用，需要提供政策支持和资源保障。
政府应该制定创新型城市发展的相关政策，鼓励企业和创业者的创新活动。
政府还可以提供一系列的优惠政策和经济支持，促进创新产业的发展。
此外，政府还可以加强对创新型企业的孵化和扶持，提供创业资金和创业环境，帮助创新型企业成长壮大。
城市创新创业园区规划方案
城市创新创业园区规划方案随着经济的发展和科技的进步，城市创新创业园区成为了推动城市发展的重要引擎。
城市创新创业园区是集聚创新创业资源、促进创新创业活动的特定区域，它为创业者提供了良好的创业环境和创新资源，同时也为城市发展注入了新的活力。
在城市创新创业园区规划方案中，需要考虑多个方面的因素，包括空间布局、功能设置、产业导向、政策支持等。
本文将从这些方面进行探讨。
一、空间布局城市创新创业园区的空间布局是规划方案的重要组成部分。
在空间布局上，应该充分考虑园区的规模、地理位置、交通便利性等因素。
首先，园区的规模应该与城市的发展需求相适应，既要能够容纳足够多的创新创业企业，又要保证园区内的空间利用效率。
其次，园区的地理位置应该选择在城市发展的重要节点，以便更好地与城市的其他产业和资源进行对接。
最后，园区应该具备良好的交通便利性，包括公共交通的覆盖范围广、道路交通的畅通等，以方便创业者和企业家的出行。
二、功能设置城市创新创业园区的功能设置是规划方案中的另一个重要方面。
园区应该提供多样化的功能，以满足不同创业者和企业的需求。
首先，园区应该设立创业孵化中心，为初创企业提供孵化服务，包括办公场所、技术支持、市场推广等。
其次，园区应该设立科技研发中心，为企业提供科技研发支持，推动科技创新。
此外，园区还可以设立共享办公空间、创客空间、展示中心等，以提供更多的资源和服务。
三、产业导向城市创新创业园区的产业导向是规划方案中的另一个重要考虑因素。
园区的产业导向应该与城市的产业结构相契合，既要符合城市的发展定位，又要有自身的特色。
在选择产业导向时，可以考虑城市的优势产业和新兴产业，以及创业者和企业的需求。
同时，应该注重产业协同发展，促进不同产业之间的合作和交流，以提高园区的整体创新创业能力。
四、政策支持城市创新创业园区的规划方案中，政策支持是一个重要的考虑因素。
政府应该出台相关政策，鼓励和支持创新创业园区的建设和发展。
政策可以包括财政支持、税收优惠、人才引进等方面。
城市创新园区的规划与设计方案
城市创新园区的规划与设计方案引言城市的发展离不开创新，而创新园区作为城市发展的重要组成部分，承载着推动创新和经济发展的重要使命。
本文将探讨城市创新园区的规划与设计方案，包括空间布局、功能设置、环境设计等方面，旨在为城市规划者和设计师提供一些参考和借鉴。
一、城市创新园区的空间布局城市创新园区的空间布局是其规划与设计的基础，合理的空间布局能够提高园区的效益和吸引力。
首先，创新园区应该与城市的交通网络相连，便捷的交通通道可以吸引更多的人流和资源。
其次，园区内部应该划分为不同的功能区域，如办公区、研发区、展示区等，以满足不同企业和机构的需求。
此外，园区内部的绿化空间和公共设施也是必不可少的，可以提供一个舒适宜人的工作和生活环境。
二、城市创新园区的功能设置城市创新园区的功能设置应该与城市的产业结构和发展方向相契合。
首先，园区应该聚集具有创新能力和潜力的企业和机构，以促进创新的交流和合作。
其次，园区应该提供一系列的配套设施和服务，如技术支持、人才培养、市场推广等，以支持企业的创新发展。
此外，园区还可以设立孵化器和加速器，为初创企业提供更加全面的支持和帮助。
三、城市创新园区的环境设计城市创新园区的环境设计是其吸引力和竞争力的重要体现。
首先，园区的建筑设计应该注重创新和独特性，以与周边环境形成鲜明的对比。
其次，园区的公共空间应该注重人性化和互动性，提供一个交流和合作的平台。
此外，园区的环境设计还应该注重可持续发展和生态保护，采用绿色建筑和节能措施，以减少对环境的影响。
四、城市创新园区的运营管理城市创新园区的运营管理是其长期发展的关键。
首先，园区应该建立一个有效的管理体系，包括规章制度、组织架构、人员配备等，以确保园区的正常运转。
其次，园区应该积极引入专业的运营和管理团队，以提高园区的管理水平和服务质量。
此外，园区还应该与相关的政府部门和机构建立紧密的合作关系，以获取更多的政策支持和资源。
五、城市创新园区的示范作用城市创新园区不仅仅是一个创新和发展的平台，还应该具有示范作用，引领城市的创新和发展方向。
创新型科技园区写字楼布局与规划策略
创新型科技园区写字楼布局与规划策略随着科技的快速进步和创新的推动，创新型科技园区在当今社会中扮演着重要的角色。
作为科技创新的重要场所，创新型科技园区的写字楼布局与规划策略对于提升科技创新能力和营造良好的工作环境至关重要。
本文将探讨创新型科技园区写字楼布局与规划策略的相关要点。
一、灵活多样的写字楼空间布局创新型科技园区的写字楼空间布局应该是灵活多样的，以适应不同企业的需求。
首先，需要设置开放式工作区域，以促进员工之间的交流和合作。
开放式办公区域可以采用无围墙的设计，打破传统的办公室隔离，提供一个舒适的工作环境。
其次，还应设置私人办公室和会议室，以满足一些需要更高度机密性和独立工作空间的企业需求。
除此之外，还应设置共享办公区域和休闲区域。
共享办公区域可以为独立创业者或小型企业提供经济实惠的工作空间，同时也有助于不同公司之间的资源共享和交流。
休闲区域可以为员工提供放松和休息的场所，以提高员工的工作效率和幸福感。
二、科技设施与绿色环保设计创新型科技园区的写字楼布局与规划应该注重科技设施的配置和绿色环保的设计。
首先，在写字楼中应该配备先进的信息技术设施，如高速网络、智能化办公设备等，以满足企业对于科技设施的需求。
其次，也应该注重绿色环保设计，例如建筑物的节能设计和环保材料的使用。
通过科技设施的配置和绿色环保设计，可以提高创新型科技园区写字楼的整体科技水平和环保意识。
三、公共空间的规划与设计创新型科技园区的写字楼布局与规划还需要注重公共空间的规划与设计。
公共空间包括大厅、走廊、休息区等，是员工日常工作和交流的重要场所。
在公共空间的规划上，应该注重美观、舒适和功能性。
通过合理的布局和设计，可以创造一个愉悦的工作氛围，促进员工间的交流和互动。
四、交通便利性和配套设施创新型科技园区的写字楼布局与规划还应注重交通便利性和配套设施的完善。
科技园区的交通便利性对于吸引企业和人才至关重要。
因此，在规划和设计中需要考虑交通枢纽的便利性、停车场的设置和公共交通的接驳。
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北京中关村的成功经验
• 中关村国家自主创新示范区位于中国的首都北京，始建于 1988年，总面积232.52平方公里，是中国第一个国家级 高新技术产业开发区。经过20多年的发展，中关村已经发 展成为“一区多园”跨行政区的高端产业功能区，包括海 淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景 山园、雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地。 • 中关村海淀园：中关村科技园区海淀园的前身是全国第一 个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发 试验区，它以北京大学、清华大学、中国科学院等著名学 府和研究机构为依托，规划占地面积133.06平方公里，闻 名中外的“中关村电子一条街”是她的发祥地。
• 张江空间布局的另一个问题，是缺少大学 的支持。 • 上海的大学和研究机构大都集中在浦西， 虽然张江高科积极动员高校入驻，但成立 至今入驻张江的高校仍然为数寥寥。使张 江发挥产学研一体化的作用受到影响。
美国的硅谷的成功例子
• 硅谷空间布局：有利于形成以大学为核心的“大 学—科研—产业三位一体”模式
关于单一功能园区建设
• 改革开放以来我国各地建设大量功能单一 的工业园区，高科技园区等 • 功能单一的园区能基本满足工业需要，但 是难以满足现代服务业的需要 • 陆家咀和张江的遗憾
从上海的陆家咀说起：功能单一的分区 不能满足现代服务业发展的需要
• 在过去一段时间内，上海对一些重要的功能区规 划建设中存在的一些问题进行反思。 • 例如2009年11月19日，解放日报报道上上海易居 房地产研究院最新发布的《嘴金融城楼宇现状和 未来发展趋势分析》报告认为，作为上海国际金 融中心主载体的陆家嘴金融城，面对可发展空间 欠缺、可承载容量不足和城市综合功能不完善等 诸多瓶颈，未来陆家嘴金融城进行区域扩展和功 能完善势在必行。
创新型城市的空间布局
上海社会科学院 左学金
第九届城市竞争力国际论坛 2010.6.24，南京
建设创新型城市的空间布局问题
• 我国正在致力于建设创新型国家和创新型城市， • 我国人口和劳动力供给增长速度的下降及可以预 料的不久未来的零增长与负增长，人口学转变和 人口红利的逐步终结、 以及我国沿海地区土地和 保护环境成本的不断上升，使创新不仅仅是主观 愿望，而且是经济社会发展的客观需要。 • 建设创新型城市需要吸引人才和城市基础设施的 支持，因此与城市的空间布局密切相关。
北京中关村的成功经验-2
• 海淀园在20年的发展中，凭借得天独厚的科技资 源优势、创新人才优势，紧紧抓住向市场经济转 变的历史性机遇，求实创新、开拓进取，创造了 令世人瞩目的成绩。 • 2007年海淀园累计高新技术企业18000家，经济 总量多年在全国54个国家级高新区名列前茅；海 克上市， 中关村企业占全国在纳市上市企业总数的一半， 海淀园区域内上市企业达到86家。
适应人口与经济活动集聚的政策-2
• Division 减少分割 • 当各国淡化经济边界以更好地利用专业化 和规模经济的比较优势时行政分割减少了。 与西欧的联合形成对照的是，在非洲行政 边界对货物、资本、观念和人员流动的限 制继续妨碍经济发展。
麦肯锡在于中国城市化的报告
• 麦肯锡用由22000个方程组成的系统动力学模型 模拟了中国城市化的四种前景：巨型城市主导 （15个2500万人口巨型城市），中心幅射城市群 主导（11个城市群，每个城市群人口6000万以 上），中等城市主导，和小城镇主导。 • 麦肯锡发现集中城市化与目前的城市化模式相比， 能将GDP提高20%，更高的能源效率，减少耕地 损失。集中城市化模式能更好地集聚人才，推动 中国更快地向价值链高端经济活动转型。
关于城市化道路或城市规模的讨论
• 世界银行2009年年度发展报告认为不平衡 的经济增长与和谐性发展可以并行不悖； 人口与经济活动的集聚是不可避免的发展 趋势。 • 适应以上发展趋势的政策可用三个“D”来 描述：
适应人口与经济活动集聚的政策
• Density 提高密度 • 在城市增长进程中可看到城市密度的提高。 世界上最大的都市东京居住了3500万人口， 但只使用了4%的国土面积。 • Distance 缩短距离 • 缩短距离可便利企业和劳动力更靠近经济 机会。每年有800万美国人州际迁移以缩短 与经济机会的距离。
中关村空间布局的特点
• 所以从中关村的布局来看，她的特点是
– 依托北大清华等著名高校； – 有较发达的城市基础设施和城区环境； – 有一批高新技术企业，有一批雄心勃勃的青年 创业者和企业家； – 有风险基金在融资方面提供的支持。
台湾新竹园区的类似特点
• 我国台湾新竹园区的发展也有类似的特点。
– 新竹有台湾清华和交大的支持。 – 6.5平方公里的土地吸纳了13万人就业，创造了 超过1万亿新台币的产值。
中国未来城市 空间布局如何促进创新
我想扼要谈二个问题： 1. 有关中国城市发展战略问题，在中国主要 是优先发展哪一类规模的城市的问题。 2. 改变目前我国城市新建成区的低密度发展 模式，推动城市的紧凑型发展或城市的 “精明增长”的问题。这一问题也与城市 的和谐与可持续发展问题密切相关。
关于中国城市化战略
关键是实现大城市的和谐与 可持续发展
• 所以，一个值得研究的问题是，在中国的未来城 市发展中，我们如果规划我们的城市体系，对于 特大城市的发展，我们应该加以推动还是加以限 制？ • 我认为，人口与经济活动向特大城市的集聚也许 是不可避免的趋势。我们应该考虑的不是通过行 政手段来限制大城市的发展，而是如何使大城市 实现更加和谐和更加可持续的发展。 • 抽样调查 “北上广”对青年人有最大的吸引力。
陆家嘴金融城的未来
• 未来的陆家嘴金融城，虽然以金融产业为 核心功能，但需要有相应的商业、文化、 旅游、休闲、交通和居住等功能进行补充 融合，也需要吸纳除金融业以外的其他现 代服务业和从业人员做叠加支撑。 • 只有这样才能符合作为国际金融中心主载 体的地位，才能充分发挥其应有的作用。
上海的张江高科技园区
城市新城区的低密度开发
• 我国城市的新城区或城市的新建成区，普遍采取 了低密度开发的模式，低密度的建筑和低密度的 人口。 • 低密度开发不符合我国人均土地面积有限，耕地 资源稀缺这样一个基本国情，造成土地产出率低 下； • 低密度开发造成新建城区的供水、供电、供气、 交通、通信、教育、医疗、商业、文化等基础配 套设施缺少规模经济效益和低回报，而低回报又 导致配套水平低，不能满足居民的需要； • 低密度开发难以形成服务业市场，不能创造更多 的服务业就业机会。
政策建议-2
• 对于高科技园区的发展，避免采取功能单 一的园区模式，采取城市基础设施更加完 善的新城模式。 • 土地的利用效率将会得到提高，可以用较 少的土地，容纳更多的城市人口，可以推 动我国创新型城市的建设，可以推动我国 的投资需求和消费需求的扩大。
政策建议-3
• 推行城市公共服务的一体化，第一步可以要求“纳税地” 的地方政府负责向纳税人和他们的家属提供公平的公共服 务，以及向他们提供在非义务教育领域的公平竞争机会， 加大对义务教育和基本卫生保健的财政投入强度。 • 进一步改革我国的社会保障体制，改革目前按不同地区和 不同人群分割的“板快化”或“碎片化”的社会保障体制， 在基本层面建立覆盖全体非农业劳动者进而覆盖全体国民 的社会保障（包括社会养老保障和社会医疗保障等），逐 步实现缴费水平较低的全国统筹。 • 实现大中小城市协调发展的基础在于减少各类城市之间 的公共服务和社会保障水平的差异，允许人才和劳动力在 不同城市间的自由流动。
• 硅谷位于加利福尼亚州北起旧金山湾（San Francisco Bay），南到圣何塞(San Jose)，面 积不足500平方公里(与上海郊区的一个区相当)。 1950年代以前，硅谷是美国著名的工业化农业中 心，50年代中期以来，渐渐成为半导体、集成电 路、微处理器、个人电脑和游戏机等的集中生产 地，成为世界闻名的信息科技中心。
日本六本木开发商森稔先生对 未来城市的设想
• 日本“六本木”和上海环球金融中心的开 发商森稔先生在上海召开的“畅想未来城 市”的论坛上，主张对于人口密集土地资 源相对稀缺的亚洲来说，巨型城市发展模 式应该不同于欧美城市。 • 他对未来立体城市的设想是“密而不挤”， 地下容积率应该达到500%，地面容积率应 达到1000%，总容积率达1500%。
• 中国城市发展战略经历了一个从优先发展小城镇， 到更加均衡的发展战略。 • 1980年，国务院发布了一次城市规划会议通过的 城市发展的纲领性文件。文件提出，我国的城市 发展战略是“控制大城市规模，合理发展中等城 市，积极发展小城市”。文件要求各部委和地方 政府实施。 • 但是由于小城镇缺少产业发展和基础设施包括环 境保护设施的规模经济效应，难以创造较多的第 三产业服务机会，在实践中落实这个政策收效不 佳。
城市低密度发展的制度原因
• 目前低密度城市发展的一个重要制度原因，是按 照现行征地补偿办法，土地价格未能反映土地资 源的稀缺性，地方政府可以低价向农民征地，造 成土地的滥用。 • 目前我国没有全国性的社会保障计划，所有社会 保障计划都由城市地方政府筹集资金，造成地方 政府对人口流入的排斥。 • 我国大城市增长越来越多地依靠没有当地户籍的 “非户籍人口”的增长，对人才流动带来不利影 响。
关于中国城市化战略-2
• 在后来的正式文件中，比如第10个社会经 济发展五年规划和第11个社会经济发展五 年规划，国家城市发展战略更多地强调大 中小城市协调发展和积极稳妥推进城市化 进程。 • 但是在户籍管理中，对大城市尤其是北京 上海等特大城市的户籍迁入，还是采取了 最严格的限制，造成大量迁入大城市的非 户籍人口。
小陆家嘴地区功能相对单一
• 小陆家嘴地区功能相对单一，需要增添补充其他 城市综合功能。由于规划和建设等方面的历史原 因，该区域能够方便提供给从业人员和外来人员 的餐饮休闲、文化娱乐、零售购物以及公共交通 等配套功能性设施，分布不合理且总量不足，结 构比较单一。 • 小陆家嘴地区一方面要将部分缺失功能补上来， 另一方面，还需要通过扩展区开发来弥补和丰富 未来金融城的综合功能。