福利病
第二章--社会保障理论基础和原则
福利病讨论
所谓福利病，简单地说，就是社会保障水平超越了社会发展阶段， 过高的福利水平使人们滋长懒惰习气，进而影响经济效率。
自从我国社会保障制度走上改革之路以来，“要避免得福利病”的声音 就不绝于耳。中国学术界的观点颇有争议。
北京大学陈平教授称建 立统一的社会保障体系 是“短视国策”，尤其 强调突出福利国家的 “福利病”而反对建立 全民福利制度。
第二节 社会保障中的平等、效率与公平
一、社会保障中的平等与公平 1、平等 制度层面：促进收入均等化 2、待遇规定上，平等表现为不同行业、生。地位、收入、性别等对象享有同 等的保险待遇 3、其他层面上，例如保险费率相等、最低生活保障人人相同等
二、社会保障中的效率 指社会保障制度对于促进经济发展和人类资源有效利用而言的效率
在抨击所谓福利病时，必须区分对象。 就像对一个天天山珍海味的人，确实需 要劝告其要注意节制饮食以免营养过剩 导致富贵病或者肥胖症，但对于一个刚 摆脱贫困的人或者还未免除生存恐惧的 人而言，需要提醒的恰恰应当是加强营 养以强健其身体，并需要为增强其营养 而提供帮助。对一个国家或者地区也是 如此，在中国的社会保障体系建设中， 福利病至少在30年内均是一个伪靶子， 但它确实会误导人们甚至影响政治决策。
第二章 社会保障理论基础和原则
第一节 平等、效率与公平 第二节 社会保障中的平等、效率与公平 第三节 社会保障原则 第四节 社会保障思想流派
第一节 平等、效率与公平
一、定义
1、平等：“是什么”、“怎么样”。
差别是客观存在的
2、公平：应该是什么样的
是一种主观价值，一种概念，具有相对性
平等的不一定是公平的，公平的也不一定是平等的。
三、社会保障中平等、效率、公平三者之间的关系 1、社会保障制度设计往往要在平等与效率之间作利弊权衡； 2、平等与效率处于同一个连续统一体的两端，权衡是做公平选择，取舍点就 是决策者所认为的公平支点
病假福利规定
病假福利规定健康是人们生活的基础，可是生病难免。
在工作中，如果碰到了生病的情况，除了治疗和休息外，还需要考虑到病假福利。
个人病假的规定涵盖了福利待遇、假期长度和审批流程等众多方面。
下面就让我们来详细了解一下。
病假福利待遇1.带薪病假和无薪病假带薪病假一般是指由雇主支付薪资、保险等工资项目的病假。
具体的带薪病假规定请参考单位的人事办法或劳动合同。
有些单位规定，员工实行实报实销的病假福利，在员工病假期间，由员工自行垫付医疗费用、伙食费等，拿到病假后，逐个提交给单位报销，单位审核没问题后，统一为员工打款。
无薪病假是指员工因病休息，单位不支付工资、保险金等，具体的无薪病假规定请参考单位的人事办法或劳动合同。
2.病假福利待遇数额随着社会的不断进步，许多企业已经为员工的病假福利制定了详细的规定。
一般情况下，员工的病假福利数额不应低于员工平时一个月的工资，很多公司的规定甚至是100%工资，还有一些大型企业制定了更加优厚的病假福利制度。
不过有些企业对于病假福利的数额并没有做明确的规定，请个人在签订劳动合同前仔细询问或者通过电话咨询人事部进行了解。
病假福利的假期长度1.病假假期长度建议员工应根据自身实际情况进行请假，根据实际病情从病假、事假等进行申请。
不同的病例所需的请假时间不同，例如，一个发烧感冒如果配合医院的药物治疗，一般两到三天就会康复。
如果染上了某些疾病，那么治疗时间会更长。
建议员工在打算请病假的时候应根据实际情况进行请假，如确实无法在规定时间内复工，也请及早向雇主汇报，请假须得到雇主的批准后方可实行。
否则应该严格遵守单位的休假制度。
2.实行什么样的请假流程如何请假是一个麻烦的事情，需要遵守单位的工作制度，但有些单位对于这些工作制度并没有做过多的规定。
这时候，员工应尽力合法、迅速、有效的处理，并且请假请务必书面化。
建议在请假的时候，员工应呈交书面请假条，以证明自己确实需要病假。
同时还应提供本人个人信息，如姓名、证件号码、地址等等。
因病福利申请书
尊敬的XXX领导：您好！我是贵公司XX部门XX岗位的员工，工号：XXXX。
在此，我因身体原因，特向公司提出因病福利申请，恳请领导审批。
近期，我因身体不适，被诊断为XXX疾病（具体疾病名称）。
经过医生诊断，我需要休养一段时间，以配合治疗。
根据医生的建议，我预计需要休养XX天（具体天数）。
在此期间，我将无法正常到岗工作。
为了确保我能够安心休养，尽快恢复健康，同时减轻家庭经济负担，特向公司申请以下福利：1. 休养期间工资：根据《中华人民共和国劳动法》和公司相关规定，我请求公司在休养期间继续支付我原工资的XX%，以保障我的基本生活需求。
2. 医疗费用报销：我将在休养期间产生的医疗费用（包括门诊、住院、手术等）提交给公司，请求公司按照公司医疗报销规定予以报销。
3. 休假期间福利待遇：根据公司相关规定，我请求公司在休假期间继续为我缴纳社会保险、公积金等福利待遇。
4. 休假期间工作交接：为确保部门工作不受影响，我将在休假前将手头工作做好交接，确保交接过程顺利进行。
我深知，因病休养会给公司带来一定的工作不便，为此，我表示诚挚的歉意。
同时，我也相信，在公司领导和同事们的关心与支持下，我一定能够战胜病魔，尽快重返工作岗位。
在此，我恳请领导审批我的因病福利申请，并给予我在休养期间必要的关心和帮助。
我会珍惜这次休养机会，积极治疗，争取早日康复，为公司的发展贡献自己的力量。
最后，感谢领导对我的关心与支持，期待您的批准。
此致敬礼！申请人：XXX部门：XX部门岗位：XX岗位工号：XXXX申请日期：20XX年XX月XX日。
第二章 社会保险制度的产生与发展
2.1.2需求层次论 1）生理需求（最基本需求，衣食住行医等） 2）安全需求（劳动安全、职业安全、生活稳定等） 3）社交需求（对友情、信任、温暖、爱情的需求） 4）尊重需求（自尊、他尊与权力欲） 5）自我实现需求（最高等级的需求） 马斯洛认为，各个层次需求分别由低到高发展，发展到较高需求时，低层
次需求依然存在，只是对行为影响作用降低。 该理论下认为，需求层次越低，社会保险作用越大。当前的社会保险需求
层次已触及到第三层次，如护理保险制度中关于情感、归属的需求满足。
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2.1.3旧福利经济学理论 20世纪初出现于英国，以庇古的《福利经济学》（1920年）出版为标志，
与1926年、1928年出版的《产业变动论》、《财政学研究》构成福利经济学体 系的三部代表作。 庇古福利经济学的基础是边际效用价值学说，庇古从资源最优配置的角度 提出了最优收入分配学说，主张国家干预经济，实行收入均等化。 庇古认为在福利和国民收入分配决定因素方面：“一，国民收入的大小； 二，国民收入在社会成员中的分配情况”。因而，其基于货币边际效用的差异， 主张“收入均等化”以提升整体社会福利的思想。
文件
对象
《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》
对国家工作人员的伤残和死亡待遇 作了规定
《关于全国人民政府、党派、团体及所属事 业单位的国家工作人员实行公费医疗预防措 施的指示》
扩大公费医疗范围
1955年4月26日
国务院
1955年12月29日 国务院
《关于女工作人员生产假期的通知》
《国家机关工作人员退休处理暂行办法》、 《国家机关工作人员退职处理暂行办法》、 《关于处理国家机关工作人员退职、退休时 计算工作年限的暂行规定》
行劳动保险制度”。1950年5月通过的《救济失业工人暂行办法》对救济目的、 范围、标准和方法进行了规定。 1)城镇职工社会保险制度的建立 1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一部 社会保险法律，确立了适用于全国城镇职工的劳动保险条例。 《条例》规定了保险费的征集、保管、支配标准及管理、监督。
劳务附加福利职工带薪病假规定
劳务附加福利职工带薪病假规定一、病假的定义和适用范围病假是指劳务附加福利职工因患病需要治疗和恢复期间，按规定享受带薪休假的权利。
该规定适用于所有劳务附加福利职工，不论其工作岗位和职位。
二、带薪病假的天数和待遇标准1. 带薪病假的天数根据疾病的严重程度和治疗所需时间而定，具体以医生诊断和医疗证明为准。
2. 带薪病假期间，劳务附加福利职工将享受与正常工作期间相同的薪资待遇，不会因病而减少收入。
三、病假的申请和审批程序1. 劳务附加福利职工应在患病后第一时间向所在部门或人力资源部门提出病假申请，并提交相关的医疗证明。
2. 部门或人力资源部门将根据职工的申请和医疗证明，进行审批并及时给予答复，申请合理的病假将被批准。
3. 如果申请的病假时间超过了规定的限制，劳务附加福利职工需要提供更加详细的医疗证明和理由，经过更严格的审批程序方可批准。
四、病假期间的注意事项1. 劳务附加福利职工在病假期间应保持良好的休养，积极配合治疗，以便早日康复。
2. 如果病假期间需要继续治疗或康复，劳务附加福利职工需要提前与所在部门或人力资源部门沟通，并提供相关的医疗证明和治疗计划。
3. 在病假期间，劳务附加福利职工应及时向所在部门或人力资源部门报告病情的变化，以及治疗进展情况。
五、病假期间的违规处理1. 如果劳务附加福利职工擅自延长病假时间或未经批准擅自请假，将会被视为违规行为，并按照公司相关规定进行处罚。
2. 如劳务附加福利职工提供虚假的病情证明或滥用病假待遇，将被视为严重违规行为，公司有权采取相应的纪律措施。
六、特殊情况下的病假申请1. 对于因工作原因导致的职工患病或工伤的情况，劳务附加福利职工可申请特殊病假，并按照公司相关规定享受相关待遇。
2. 特殊病假的申请需要劳务附加福利职工提供与患病或工伤相关的证明材料，并经过公司相关部门的审批才能获得批准。
七、其他福利待遇1. 为提高劳务附加福利职工的福利待遇，公司将在确保经济实力允许的情况下，逐步增加带薪病假的天数和待遇标准。
病假福利安排规定
病假福利安排规定病假是指因疾病或外伤原因无法工作的情况下，雇主向员工提供的福利。
病假不仅影响员工的工作效率，也对员工的精神状态和身体健康造成一定的冲击。
如何合理的安排病假福利才能体现雇主良好的社会责任和员工的福利？接下来，我们将从病假期间的薪资待遇、病假的享有条件和证明材料等方面，详细介绍病假福利安排规定。
一、病假期间的薪资待遇在中国劳动法规定中，病假期间的薪资待遇分为两类，一类是带薪病假，另一类则为无薪病假。
1.带薪病假带薪病假是指在员工因疾病或外伤而无法劳动的期间，由雇主按照员工工资的80%以上支付工资薪金。
中国劳动法规制定工资的标准，让雇主和员工都不会受到过高的“伤害”，同时也让员工感受到了由雇主所提供的人性化待遇。
2.无薪病假无薪病假是指员工因疾病或外伤无法工作期间，不享有工资薪金福利。
在此情况下，员工自身需要承担由此带来的任何损失和费用。
无薪病假的选择通常出现在员工所在的企业没有制定病假福利规定或者病假期间超出了规定的最长时间。
二、病假的享有条件在公司内部制定的病假福利规定中，通常要求员工提供出示确诊的病例或者外伤报告。
如果员工在办理病假福利时无法提供有效的材料，就有可能无法享有相应的福利待遇。
除此之外，一些公司还会要求员工在提交福利申请前，提前向公司所在部门提交书面申请。
三、病假福利证明材料病假福利证明材料通常包括两种类型：一种是医生开具的诊断证明书，切实证明员工的病情和无法工作的时间长度；另一种是员工所在单位的病假申请单等申请材料。
在病假期间，员工需要向公司提交有效的打卡记录和事假条等证明材料，以便公司依据员工的申请将病假福利按照规定的标准进行支付。
总体来说，病假福利是一项员工福利政策，旨在体现公司的社会责任和对员工群体的关心。
对于员工来说，如何合理的安排病假福利是员工权益的维护和保障。
作为雇主，制定更加贴近员工实际需要的病假福利制度也是发挥公司社会责任的体现。
病假期间福利员工请长期病假时是否享有福利待遇
病假期间福利员工请长期病假时是否享有福利待遇在企业中，员工的福利待遇一直是一个重要的议题。
其中，病假期间福利待遇是一个备受关注的问题。
当员工因病请长期病假时，他们是否仍然享有福利待遇是雇主和员工都关心的问题。
本文将探讨病假期间福利员工请长期病假时是否享有福利待遇的相关问题。
一、病假期间福利员工享有福利待遇长期病假期间，员工通常会面临一系列的身体和经济困难。
作为雇主，提供福利待遇可以帮助员工度过这段艰难时期，并保持他们对企业的忠诚度。
在很多国家，例如德国、法国和瑞典等，雇主有义务为员工提供一定的福利待遇，确保他们的生活水平不会因病假而降低。
1. 健康保险和医疗福利在大部分发达国家，雇主通常会为员工购买健康保险。
即使员工因病请长期病假，他们仍然可以继续享受健康保险的福利。
这意味着员工可以继续在医院接受治疗并享受医疗保险的报销。
2. 工资保障长期病假期间，员工的工资通常会受到影响。
然而，很多企业会提供一定的工资保障，确保员工在病假期间依然能够拿到部分薪水，帮助他们应对家庭开支和生活费用。
3. 职位保留和回归权利为了保护员工权益和确保他们能够继续从事原来的工作，雇主通常会保留员工的职位，并给予他们回归的权利。
一旦员工康复，他们可以重新回到工作岗位，继续履行原有的职责。
二、病假期间福利员工不享有福利待遇虽然很多企业会为员工提供长期病假期间的福利待遇，但也存在一些情况下员工不享有福利待遇的情况。
1. 工资保障的时间限制一些企业在为员工提供工资保障时会设置时间限制。
例如，员工如果请假超过一定天数，他们将不再享受全额工资保障，而只能拿到部分报酬或失去工资保障。
这是企业为了避免员工滥用长期病假而采取的一种限制措施。
2. 公司规模限制一些小型企业可能没有足够的资金和资源来提供长期病假期间的福利待遇。
这些企业通常无法为员工提供健康保险和工资保障等福利，因此员工在长期病假期间可能无法享受到相应的福利待遇。
3. 制度规定不同国家和地区有不同的劳动法和员工保护制度。
精神疾病的社会福利政策及对患者的影响
精神疾病的社会福利政策及对患者的影响在社会福利政策的范畴中，精神疾病一直是备受关注的问题。
精神疾病指的是一类影响思维、情感、行为和日常功能的障碍，例如抑郁症、焦虑症、精神分裂症等。
精神疾病的发病率不断增加，其对患者以及整个社会的影响也日益显著。
政府和社会机构出台了一系列的社会福利政策，以提供支持和保护精神疾病患者的权益，并帮助他们重返社会。
本文将探讨精神疾病的社会福利政策，并分析其对患者的影响。
一、社会福利政策的重要性社会福利政策对于精神疾病患者至关重要。
首先，精神疾病患者往往面临着就业和社会融入的困难。
他们可能由于疾病导致的行为异常而受到社会歧视，很难找到稳定的工作。
社会福利政策可以通过提供就业机会和培训计划，帮助患者恢复自信并积极参与社会活动。
其次，精神疾病可能导致患者的经济困境。
社会福利政策可以提供经济援助，帮助患者解决生活问题，减轻他们的经济负担。
此外，精神疾病患者通常需要长期治疗和护理，而这些费用也会造成巨大的经济压力。
社会福利政策可以通过提供医疗补贴和康复服务，为他们提供必要的支持和援助。
二、精神疾病的社会福利政策1.就业保护和培训计划为了解决精神疾病患者的就业问题，许多国家采取了就业保护和培训计划。
这些计划包括禁止雇主因为患有精神疾病而歧视或解雇患者，并为他们提供平等的就业机会。
此外，政府还提供职业培训和技能提升计划，帮助患者提高就业竞争力，适应社会环境。
2.经济援助和社会保障为了缓解精神疾病患者的经济压力，很多国家提供了经济援助和社会保障制度。
这些制度包括提供失业救济金、生活津贴、住房补贴等福利，确保患者能够满足基本的生活需求。
此外，政府还提供长期医疗保险和残疾保险，为患者提供长期护理和医疗费用的支持。
3.医疗补贴和康复服务精神疾病的治疗和康复需要长时间的持续支持。
为了解决患者的医疗问题，很多国家提供医疗补贴和康复服务。
政府普遍设立了专门的精神卫生医疗机构，为患者提供免费或者低价的医疗服务。
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“福利病”
20世纪80年代以来，一些国家的社会保险制度开始陷入财务危机，出现了“福利病”的现象，从而引发了以下问题：
（1）政府社会保障开支猛增，国家财政负担过重。
（2）资本投资下降，经济增长放缓。
（3）劳动力成本上升，国际竞争力下降。
（4）人们的工作积极性降低。
简述社会保险产生的原因
（1）社会经济发展
（2）防范社会风险
P.S以下是简单的扩展（自己整理）：
社会保险产生的一般原因是：
（1）劳动者收的差别性，决定了各国必须举办社会保险。
（2）为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。
（3）人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度。
社会保险产生的一般条件：
（1）生产力有了进一步发展，社会生产除了满足人们政党生活需要外，还有相当数量的剩余产品，这是社会保险产生的基本条件。
（2）人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生的关键条件。
（3）政府重视是社会保险产生的重要条件。
1.简述社会保险的特性
（1）强制性：由国家立法强制实施。
劳动者个人和所在单位必须参加。
缴费标准和待遇项目、保险金给付标准等，均由国家或地方政府的法律、法规统一规定。
（2）适度性
（3）互济性：互济性是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。
社会保险费由国家、企业、个人三方负担，建立社会保险基金。
社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金，支付保险金和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者生活得到保障。
（4）权利与义务相结合
（5）公平与效率相结合
2.简述德国最早建立现代社会保险制度的原因
现代意义上的社会保险制度产生于德国。
当时德国并不是最发达的国家，能够第一个建立起完整的社会保险制度，与德国国内政治、经济以及社会背景有着密切关联。
（1）经济因素
社会保险制度的建立作为上层建筑的构建，也应该而且必须首先由其所处时代的经济基础来决定。
因此，经济因素是德国建立社会保险制度的首要因素。
首先，工业革命使得德国的生产力飞速发展，工业化和城市化产生了大量的产业工人，工人的伤残、疾病、退休养老成为社会问题，客观上提出了建立社会保险制度的要求。
其次，工业革命使得德国的经济实力迅速提高，具备了建立社会保险的物质条件。
（2）政治因素
19世纪后半叶德国的政治环境是德意志的统一以后的国家政治制度重建。
德意志帝国的成立，标志着容克资产阶级完全掌握了德国的国家统治权力。
社会保险制度可以看做是容克资产阶级在与新兴的工商业的斗争中争夺对劳动阶级影响力和增强对其政权合法性的认同感以达到打压竞争对手工商业资产阶级的重要政治手段。
新生的德意志帝国成立之后，即开始着手一系列国家经济政治制度的建立。
与此同时马克思思想的传播和无产阶级革命运动的蓬勃兴起，对德国社会保险制度的建立起到了作用。
（3）思想因素
这一时代的德国的思想环境非常活跃，新历史学派的社会改良思想和马克思主义思想被认为是对社会保险制度的建立产生过重大影响的思想渊源，为众多社会保障学者普遍忽视的是德国长期以来的天主教的宗教影响。
3.简述社会保险制度产生与发展的历程（自行归纳）
（一）社会保险制度的产生
从19世纪末到第二次世界大战之前是现代社会保险制度的产生时期。
现代意义上的社会保险制度产生于德国。
当时德国并不是最发达的国家，能够第一个建立起完整的社会保险制度，与德国国内政治、经济以及社会背景有着密切关联。
继德国之后，其他国家纷纷建立社会保险制度。
由于看到社会保险制度具有维护社会稳定的作用，因此继德国建立社会保险制度后，世界上的其他国家开始纷纷仿效。
（二）社会保险制度的发展与完善
以美国罗斯福新政时期的《社会保障法》的颁布为起点，到第二次世界大战结束，为社会保险制度的发展阶段，社会保险制度呈现蓬勃发展之势，开始在世界各国普及。
而从战后到70年代，社会保险则进入成熟阶段。
（三）社会保险制度的改革与调整
20世纪70年代末期，西方发达国家的经济开始出现衰退，而社会保险开支仍在增长，社会保险开支的年增长率大大超过国内生产总值的年增长率，庞大的社会保险和福利开支，使许多福利国家逐渐陷入困境。
从那时起直到现在，西方国家的社会保险制度进入了改革与调整期。