国有企业改革历史回顾
中国国有企业改制的历史回顾
中国国有企业改制的历史回顾中国国有企业改制是中国改革开放进程中的一项重要举措。
自上世纪80年代开始，中国政府相继启动了一系列国有企业改革试点，逐步推进国有企业的改制与混合所有制改革。
本文将从三个方面对中国国有企业改制的历史进行回顾。
一、改革开放初期：试点与探索中国国有企业改制的历史可以追溯到上世纪80年代。
当时，中国政府选择了一些具备条件的地区和企业作为试点，进行国有企业改革的初步尝试。
试点经验的总结成为后续改革的重要依据。
这一时期的试点主要集中在城市和沿海地区，以工业、贸易和金融等领域为主。
试点范围相对有限，但为后续改革积累了宝贵经验。
试点企业通过引入外资、转制为股份制或混合所有制企业等方式，实现了一定程度的改革与发展。
二、改革进程的加速：多样化改革路径上世纪90年代是中国国有企业改制加速的阶段。
在全面深化改革的背景下，中国政府提出了“三个代表”重要思想，明确指出国有企业要“走出困境、走向繁荣”。
在这一时期，国有企业改制的路径多样化，涵盖了股份制改革、重组与并购、股权制度建立等方面的探索。
股份制改革是其中最重要的一项举措，通过股改，国有企业实现了股权多元化，引入了社会资本，提升了企业的竞争力与效率。
并购与重组也成为推进国有企业改革的重要途径。
通过兼并、重组等方式，优化资源配置，提高产业集中度，同时降低了企业的运营成本。
此外，股权制度的建立为国有企业的治理提供了有效的机制保障。
三、混合所有制改革：国企与非公企业合作共赢21世纪以来，中国国有企业改革进入了混合所有制改革的新阶段。
中国政府提出“混合所有制为主导、多种所有制经济共同发展”的方针，加大了国有企业与非公有制企业的合作力度。
混合所有制改革的核心在于引入非公有制资本，通过股权合作、合资合作等方式，激发国有企业的活力与创新潜力。
这一改革举措在许多领域取得了显著成效，推动了国有企业的转型升级。
同时，混合所有制改革也带来了一系列新的挑战与问题。
国有企业与非公有制企业在企业文化、价值观念等方面存在差异，如何实现更好的合作共赢，仍然需要进一步探索。
国有企业发展历史
国有企业发展历史国有企业作为国家经济的重要组成部分，扮演着重要的角色。
本文将回顾国有企业的发展历史，从其起源、改革以及未来展望等方面进行探讨。
一、国有企业的起源国有企业的起源可以追溯到古代的国家经营。
在中国古代，例如商、周时期，国家通过丞相、尚书等职位掌握了许多经济资源，例如铁矿、盐井等。
这种国有经营的形式一直延续到了近代。
近代以来，由于殖民主义的入侵，中国逐渐变成半殖民地状态，国家经济受到严重挤压。
为了摆脱外国的控制，中国的先进分子开始探索国家经济的发展道路，提出了国家经营的构想。
解放战争胜利后，中共领导的新中国在建设经济的过程中，大力发展国有企业，使国家能够掌握经济命脉，实现经济的独立和发展。
二、国有企业改革的历程然而，随着时间的推移，国有企业在发展过程中也出现了一些问题。
包括经营效率低下、管理体制僵化、缺乏竞争力等。
为了适应市场经济体制的发展，中国进行了国有企业改革。
中国的国有企业改革始于1978年的改革开放，随后在不断的改革实践中取得了一系列的成果。
改革的核心是深化企业管理、解放生产力，鼓励国有企业与内外资企业合作，逐渐引入市场竞争机制，推动国有企业走向市场化、现代化。
三、国有企业改革取得的成就国有企业改革在引入市场机制的同时，也带来了一系列的积极成果。
首先，国有企业通过改革，提高了经营效率，实现了经济效益的提升。
其次，国有企业积极参与市场竞争，不仅促进了自身的发展，也推动了整个国民经济的进步。
再次，国有企业在经济不景气时，具有稳定和支撑的作用，发挥了财政安全网的重要功能。
四、国有企业改革面临的问题和未来展望尽管国有企业改革取得了一定的成绩，但仍然面临一些挑战和问题。
包括产权不明晰、企业体制僵化、内外部经营环境不够公平等。
为了进一步提升国有企业的竞争力和效益，有必要继续推进改革。
探索新的制度和机制，加强企业管理和服务水平，提高自主创新能力，打造具有国际竞争力的国有企业。
未来展望，国有企业将继续在经济建设中发挥重要作用。
国企改革历史回顾与河南省国企改革趋势展望
国企改革历史回顾与河南省国企改革趋势展望国有企业改革作为提高经营效率的手段自20世纪80年代以来，一直被认为是中国经济体制改革的中心环节，通过对国有企业改革历程的回顾，从中找到国有企业改革的逻辑，结合河南省国有企业改革的现状，探索经济新常态下河南省深化国有企业改革的方向。
标签：国有企业；改革；河南省1 国有企业改革的逻辑1978年之前，中国实行的是高度集中的计划经济体制，国民经济的各部门基本上全是以国有经济和集体经济存在的公有制的实现形式。
高度集中的计划经济体下的国有企业运行方式使得国民经济的资源配置长期不能遵循经济效率的原则，大量资源或者潜在资源还在源源不断地投向已经呈现边际生产力递减甚至已经为负数的领域和企业，资源错配的长期化必然导致国民经济处于崩溃的边缘。
基于这一现实情况，当时各界的普遍共识是国有企业必须进行改革。
国有企业与一般性的社会化大公司一样同样面临委托代理问题，作为所有者与管理者相分离的企业，国有企业改革的方向应该是着眼于解决好委托代理问题，探索委托人与代理人之间长效的激励约束机制。
国有企业应从以下三个方面按照逻辑上的先后顺序进行改革：（1）剥离国有企业承担的政策性负担和享受的政策性福利，赋予国有企业独立市场主体地位。
脱胎于计划经济体制下的国有企业属于政府行政计划职能的有效组成部分，人财物的调配及日常生产经营活动都是受政府控制的，企业没有任何生产的自主决策权。
政府即作为出资人的委托人又是作为具体生产经营管理的代理人而存在，即委托人与代理人合一。
与一般私营企业不同的是，国有企业存在着所有者缺位现象，所有者缺位造成国有企业的委托人（代理人）并不会真正关心企业的生产经营活动。
通过赋予国有企业独立市场主体地位并建立有效的外部治理机制以后，就基本解决了非市场化力量对国有企业正常生产经营活动的干预，这为解决国有企业委托人与代理人之间的激励相容机制奠定了基础。
因此，国有企业改革第一步是应该把国有企业的委托人与代理人进行有效的分开，剥离国有企业承担的政策性负担和享受的政策性福利，真正赋予国有企业独立市场主体地位，让国有企业真正成为以成本收益核算为基础的平等参与市场竞争的微观主体。
中国国有企业改革的历史回顾
中国国有企业改革的历史回顾引言：雄厚的国有资产及强大的国有经济，是建设中国特色社会主义的重要物质基础，而国有企业则是整个国民经济体系不可或缺的支柱。
毫无疑问，在社会主义市场经济条件下，进一步加强和深化国有经济体制改革，对于增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，全面推进建设中国特色社会主义的各项事业，都具有举足轻重的关键作用。
一、国有企业改革历史回顾国有企业的改革至今已走过二十多年的历史，回顾这个过程大体可以分为三个阶段。
第一阶段：1979-1986年国有企业经营权层面的改革。
传统的国有企业是委托人即政府垄断了企业近乎全部的剩余产品的积极性。
因此国有企业势必会长期处于了低效率运行状态。
由此不难看出，让渡国有企业的经营权，必然会对经营者积极性产生激励，进而有利于改变过去权力集中与外部化的状况，使企业成为“自我盈亏，自主经营，自我约束，自我发展”的经济实体。
针对传统国有企业政企不分、经营者缺乏自主权和低效率运行的弊端，中共十一届三中全会后，中央政府办不了一系列扩大企业自主权的文件，推动了国有企业经营权层面的改革。
1979年4月中央工作会议做出了扩大企业自主权的文件的决定，同年国务院颁布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等五个管理体制改革文件，并在四川省进行扩大企业自主权的试点。
根据中央政策，政府向企业让渡了生产自主权、原料选购权、劳动用工权和产品销售权等十四项经营权。
经营权的让渡意味着企业的经营者具有了一定程度的剩余控制权和剩余索取权，企业经营者和生产者的生产积极性明显提高。
经营权层面改革取得成功的原因归结为以下几点：第一，放权让利是以中央政府的利益让渡作为切入点，受益群体包括国有企业在内的社会各种利益主体。
在各利益主体均可获得收益下的改革，不仅推动起来阻力小，且还会对各个经济主体产生较强的激励作用，有利于调动各个主体参与经济活动的积极性。
第二，经营权层面的改革是在原有经济体制内进行的改革，是不改变原有的所有权框架，而只在政府和国有企业之间的利益调整，这种调整并不涉及“姓公姓私”或“姓资姓社”的意识形态问题，因而来自社会意识和传统观念方面的阻力较小，改革能够被全社会所接受。
中国国有企业改革的历史回顾与趋势展望
中国国有企业改革的历史回顾与趋势展望中国国有企业改革是中国经济改革开放的重要组成部分，自20世纪80年代以来，中国深化国有企业改革，推进市场化改革和股份制改革，使得国有企业市场化进程加快、效益不断提升、治理结构逐步优化、竞争力逐步增强。
本文试图通过历史回顾和趋势展望，探讨中国国有企业改革的成果与不足，以及未来可能的趋势。
历史回顾中国的国有企业改革始于20世纪80年代初，主要以扩大企业自主权、调整产权关系、促进市场化运作为主要目标，推行了“让部门办企业”“利润中心”“事业单位改革”等一系列政策。
20世纪90年代以来，中国国有企业改革进入了一个新阶段，主要集中于“三去一降一补”，即去除无效和过剩产能、去除不必要的业务、去除行政干预、降低成本、补强核心竞争力。
该过程中推进了股权分置改革、公司制改革等重要举措，使得国有企业管理水平不断提高，产品质量得到明显提升。
然而，在国有企业改革过程中，也出现过“股份化”“控股化”等问题，即以股权结构调整和并购重组等形式，国有资产不断流失。
此外，因为国有企业依旧是政治权力和经济利益的交汇点，大量的骗补、挥霍浪费等问题依旧存在。
趋势展望2020年，中国全国国有企业资产总额已经超过300万亿元，超高速度增长的背后，是国有企业改革的成果和努力的结果。
但是，在中国当前的宏观经济形势下，面临的新情况和新挑战对国有企业改革提出了新的要求和挑战。
一方面，随着新技术的发展和应用，传统产业面临深度调整，新兴产业和新经济形态的涌现，需要对国有企业进行加强整合和转型升级。
这个过程中，需要加强政策引导和支持，在市场化基础上引导国有企业在新兴产业方面加强布局和创新，提升核心竞争力，实现新旧动能转换。
同时，应当加速推进混合所有制改革，吸引更多的社会资本和专业化管理人才，打通委托代理关系，提高国有企业治理水平和效率。
另一方面，随着绿色发展理念的深入发展，环境、资源等问题愈发凸显，国有企业面临的环保等责任加大，也需要国有企业在企业社会责任、环境安全管理、创新应用等方面做出更多的努力。
我国国有资产管理的历史
我国国有资产管理的历史、现状与解决方法一、我国国有资产的历史在改革开放30年中，国有企业改革(以下简称国企改革)始终是中国经济体制改革的中心环节。
与此紧密相联的国有资产管理体制改革(以下简称国资改革)，如果以1988年国务院设立国有资产管理局为标志，中国的国资改革则走过了20个春秋。
国企改革和国资改革经历探索、磨难、曲折、实践的过程，有经验，也有教训，在中国的改革开放步入"而立之年"之际，值得认真回顾总结。
国家国有资产管理局的设立：国资改革的起点1978年改革开放以后，我国政府开始鼓励引入外资，建立中外合资企业，允许民营企业存在和发展，建立私营企业。
历经10年后，外资企业、民营企业都得到了较快的发展，由此而引起了我国经济基础的企业制度结构发生了变化，即由改革开放前单一的国有制形态开始向多种所有制并存的形态发展。
这样的状况客观上要求上层建筑--政府的双重管理职能要分开，即政府的社会经济管理职能（面对全社会各种经济制度企业）与国有资产所有者管理职能（面对国有经济制度企业）在机构上分开。
这是因为，在改革开放之后，面对多种所有制企业，政府要对包括国有企业在内的各种所有制企业进行社会公共管理。
应当说，发达市场经济国家对政府资产也曾经遇到过同样的问题，它们的经验是将政府社会经济管理职能与政府的出资人职能分开，以体现社会的公正和公平。
既然市场提出了问题，就要用市场的办法去解决，这就是我国国资改革必要性的起点。
随着国企改革的不断深入，理顺国有资产产权关系，建立国有资产专司管理体系，加强对国有资产管理就愈来愈迫切地提上了工作日程。
1988年初，国务院根据原国家体改委及世界银行的建议，开始把国有资产的产权管理职能从政府的社会经济管理职能中分离出来。
1988年5月批准成立国家国有资产管理局，作为国务院直属机构，归财政部管理。
1988年9月国家及各省市均成立了国有资产管理局。
国有资产管理局的成立，标志着我国国有资产管理体制改革在政府层面上将社会经济管理职能与国有资产管理职能分开方面迈出了重要的一步，在设立专司国有资产管理职能的机构方面开始了实质性的探索。
国有企业改制何时开始的？
If you are proud, you should have extra steps in everything you do.整合汇编简单易用（页眉可删）国有企业改制何时开始的？导读：从1978年底开始的国有企业改革，可以分为两大阶段，第一阶段是从1978年到1992年，主要是放权让利，探索两权分离。
第二阶段是1993年起到现在，明确以建立现代企业制度为方向，不断深化改革、完善新体制。
从新中国成立到改革开放，中国人民从站起来到解决温饱问题再到实现小康水平，无不体现着我国的不断进步。
改革开放体现在方方面面，那么国有企业改制何时开始的呢?下面将带你一起回顾国有企业改制的历程。
企业改制，是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程，在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。
企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。
外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。
无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。
1978年，党的十一届三中全会确立了以扩大企业自主权为主要形式，调整国家与企业之间利益关系的国有企业改革方针，在企业内部建立各种形式的经济责任制，在企业领导体制上实行厂长(经理)负责制。
1985年左右，开始以实施承包经营责任制为主要形式的国有企业改革。
1985年，城市经济体制改革全国展开，它改变了单一(计划)经济的结构，形成以(公有制经济)为主体，(多种经济)成分共同发展的经济格局，改变了高度集中的(计划)经济管理体制，形成了政府宏观调控，以(市场调节)为主的管理体制。
1998—2000年国企改革的回顾
1998—2000年国企改革的回顾作者：石建国来源：《百年潮》2017年第01期20世纪90年代后期，围绕着“使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”这一目标，我国开始对国有企业（当时称为国营企业）进行改革。
回顾这一历史进程，对于全面深化改革，尤其是深化国资国企改革，将产生一些历史借鉴意义。
一、国企改革之前的探索党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放的历史新时期。
在农村和城市经济中，各种形式的改革开始酝酿并兴起。
城市中国营企业改革最初是从放权让利开始的。
1979年6月25日，《人民日报》第四版上刊登了四川省宁江机床厂的一则广告，这是新中国历史上第一个生产资料的广告。
广告见报后不到两个月，宁江厂就签订了1300多台机床的合同。
宁江机床厂的“自主权”带来了真金白银的“自主钱”。
宁江机床厂的变化只是改革开放初期我国企业放权让利改革的一个缩影。
在国民经济迅速发展特别是在农村改革取得巨大成功的情况下，1984年10月下旬召开的党的十二届三中全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。
这个《决定》，被邓小平称为“写出了一个政治经济学的初稿、是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。
文件明确指出：加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。
增强企业活力作为经济体制改革的中心环节，企业“所有权同经营权是可以适当分开的”。
“两权分离”的提出，为企业承包经营责任制的施行和推广提供了理论支撑。
从此，“包”字进城，承包制开始在全国迅速推广开来。
这一时期，浙江海盐县衬衫总厂与河北石家庄造纸厂的承包改革闻名全国，两位厂长步鑫生与马胜利开风气之先，被媒体称为“南步北马”，成为当时企业改革的代表人物。
1987年秋召开的党的十三大，确立了“国家调节市场、市场引导企业”的改革思路。
企业承包制继续得以推行。
但不久以后，由于“价格闯关”失败，我国进入了“治理经济环境、整顿经济秩序”时期。
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国有企业改革历史回顾概要：“国有企业是国有经济的载体，是增强国有经济控制力、影响力和带动力的力量之源。
”国有企业是国家大生产的必然产物，是国家实力的体现。
是适应社会主义社会化生产的需要，是国家经济的支柱。
国有企业改革关系国计民生，关系着国家的富强和人名生活的富裕。
（一）国有企业的形成和重要性1.国有企业的形成14世纪航海运动的兴起，揭开了世界一体化的序幕，同时，也使资本主义迅速在全球开始扩张。
资本主义的激烈竞争使资本高度集中，从而一系列企业应运而生。
从历史上看，企业作为一种生产组织形式是在近代资本主义生产方式确立以后才发展起来，是社会化大生产的产物。
从经济角度分析，企业在一定程度上是对市场的一种替代。
从理论上讲，判定一个企业的所有制属性，其基本依据是为企业的生产经营提供生产资料主体的性质。
严格意义上讲，国有企业就是运用国有资产为生产资料从事商品经营和生产但是人们对国有企业没有一个统一的认识，国有企业的标准也大不相同。
因此结合我国国情从实际出发，我国国有企业与世界均不相同。
追溯我国国有企业产生历史，大体有以下几种：（一）建国前存在与革命根据地的国营企业早在第二次国内革命和抗日战争时期，我国江西苏区和延安为代表的根据地就兴办了一些国营企业，他们为战争提供了军需品和日用品，分布在战争环境的农村，比较分散。
企业的发展与同党领导的革命军队、根据地联系在一起的。
企业规模小，所占比重有限，而且主要属性用于军需和日用，但却是我国最早的国有企业，他们为行中国培养了一大批早期的管理骨干，保证了后来对国民党政府和官僚资本企业的顺利接受。
（二）由国家接管的帝国主义在华企业在旧中国，由于旧政府的腐败无能，使国家不仅遭受到帝国主义的军事侵略，而企业遭到他们的经济侵略。
他们在中国开资办厂，掠夺资源，压榨人民，积累了巨额财富。
新中国成立后我国政府清除了帝国主义在华经济势力，采取有步骤、有计划、有重点的接管方针，把它们转变成中国的国有企业。
（三）由国家没收的旧政府和官僚资本这一部分在旧中国的经济占很大比重。
主要由国民党政府的“资源委员会”掌控。
到1949年底，社会主义国有经济已经拥有全国电力的85%，钢产量的97%，棉纱产量的53%，国家已掌握了国民经济的命脉。
（四）通过对民族资本主义工商业的改造而建立起来的国有企业。
旧中国民族经济基础十分薄弱。
国家对其改造使之变成社会主义的企业。
1956年，第一个五年计划内，基本上使公私合营改造成为国有企业。
到1966年，国家停止向资本家支付定息后，公私合营企业就彻底转化成为完全的社会主义全民所有制企业了(五) 国家直接通过基本建设投资兴建的国有企业国家投资兴建的国有企业是我国社会主义国有企业产生的最重要的途径，也是我国经济最重要的一部分。
国有经济经过40多年的建设，是社会主义企业蓬勃发展。
从1950-1990年累计，国家对全民所有制单位固定资产投资总额达26992亿元。
到1993年底，全国国有资产总量达34950亿元，其中经营性国有资产为26025亿元，占国有资产总量的74.5%因此，结合我国实际，从目前实践角度看，我国国有企业主要表现为国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司等多种组织形式。
1. 国有独资公司《公司法》指出，“国有独资公司是国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独设立的有限责任公司。
”显然，国有独资公司的组织形式为有限责任公司，其物资资本的产权性质全部为国有产权，其物资资本的资产性质全部为国有资产。
2. 国有控股公司由国有投资机构与其他非国有经济主体共同投资建的股份公司，包括有限责任公司和股份有限公司。
在这些股份制企业中，国家股和国有法人股既由政府部门或政府授权的投资机构以及国有企业、公司直接持有的股份占绝对支配地位，即51%以上，常将这些企业称之为国有控股公司。
3. 国有参股公司由国家投资参股，其所占股份额相对多数的公司。
在这类企业中，尽管国有股权所占的比重达不到绝对控股的比重，但由于企业股权比较分散不沾绝多数的国有股权在企业的经营中起到支配地位。
2. 国有企业的重要性国有企业是一个国家的国家经济支柱，推动国家的发展，带动社会的进步，有着无法取代的作用。
履行国家的责任，实施战略资源控制，保障国家稳定和发展经济。
更体现了国家的性质，是国家生产力水平的反映。
宏观调控着国家的发展。
对促进政治经济和社会的稳定与发展积极影响。
从以下几方面反映：1. 国有企业是我国国民经济的支柱我国改革开放以来，适应生产力发展的现有水平，确立了多种经济成分并存发展的方针。
然而，国有企业在经济活动中占主导地位。
从整体实力看，1989年每百元产值利税，国有企业创造22.86元，其中国有企业创造26.25元，集体创造10.99元，中外合资创造13.72元，外资创造10.77元，国有企业大大高于其他经济成分；此外至1993年，国有工企全员劳动生产率人均达到4.92万元，高于全部独立核算工业企业劳动生产率4.78万元，更高于集体工业企业劳动生产率3.68万元的水平。
这些数字充分表明，国有企业是我国的经济支柱。
2国有企业是支持改革开放、促进经济发展的基本力量国有企业担负着国民经济计划与社会发展的重大任务，为改革开放的顺利推进以及其他经济类型企业的快速发展，承担了主要的改革成本。
由于国有企业较多的承担了财政收入、指令性计划和办社会的责任，为企业的快速发展和迅速发展创造了条件。
国有企业支持了国家建设并培养了一批骨干人才和中坚力量。
可以说，没有国有企业的支持、支撑和负载，就不可能有今天中国的发展。
3国有企业是我国实现现代化最重要的基础首先，一个国家的经济起飞，其基础产业和基础设施是必不可少的，而这些建设往往需要巨额投资，并具有周期长、风险大、见效慢、社会收益广等特点，因此是一般的企业无力也不愿承担的。
正是这样，许多国企承担着着一重担，为我国经济的迅速增长，为我国是现代化奠定了基础。
其次，国有企业规模大劳动力劳动手段劳动对象和生产集中程度高，肩负着现代化建设任务。
最后，国有企业是国民经济的主体，其效益的好坏直接影响国民经济的发展和资源的配置。
4国有企业是推进技术进步的先导国民经济的急需能源、主要原材料、大型重性的关键技术装备和工作母机，以及其他主要生产资料，大部分是国有企业生产的；重要资源的分配主要依靠国有企业；国有企业还是先进生产力的代表，推广各种先进经验和管理手段。
由此可见，国有企业理所当然成为推进技术进步的领头羊。
5国有企业是国家财政收入的主要来源一方面，国有企业所生产的产品总量是社会总产量的主体部分由此产生的可供分配的国民收入，也是国民收入的主体部分；另一方面，从我国社会主义国民收入初次分配的特点来看，国有企业更能统筹兼顾，而其国家的大头，是国家收入增长。
因此，无论过去还是先后将来，国有企业都是我国的财政主要收入。
6国有企业是解决就业和提高生活平的重要依托40多年来，我国国有企业已发展到10多万个。
这些企业不仅肩负着提供财政收入积累建设资金的任务，而其每年还要安排数百万人的就业，在稳定社会发展经济和提高人民生后水平起了积极的作用。
7国有企业是满足国内需要和出口需要的主要产品供应者从国有企业生产和经营的产品后服务看，既涉及国计民生的重要基础产品，也有相当大部分的日用品和出口品。
而在21世纪国际经济激烈竞争中占据有利地位，关键在于提高国有企业的竞争力。
8国有企业是国家宏观调控的支点和工具现代市场分顺利运行和发展，离不开国家宏观调控，而国家的宏观调控处理之外，还要依靠国有企业启动经济的复苏、抑制通货膨胀、调节经济发展和经济结构，也是一个重要的方面。
可见，国有企业还是国家贯彻其宏观意图的重要支点和工具9国有企业是巩固社会主义公有制和实现稳定与发展的重要基础国有企业是社会公有制经济基础最好，实力最雄厚，竞争能力最强的部分，对巩固和发展社会主义公有制起着举足轻重的作用。
国有企业搞活了，经济效益提高了，既可增强国民经济的收入有可展示出社会主义制度的优越性；而其国有企业的稳定可以稳定社会一个大面，更重要的是国企拥有一支盘大的产业大军，这支队伍稳定了，整个社会就稳定了。
在我们认识到国有企业的重要形时，而我们也不能忽视国有企业存在的种种问题，分析其根源找出解决途径和方法，并进行改革。
（二）国有企业改革回顾1.为什么要进行改革在改革开放以前，经济体制是以计划经济为基础的。
政府干预性强，国有企业无自主经营权，积极性不高，生产效率低下，管理高度集中且局限性强，国有企业无决策权，造成企业积极性低，人浮于事，没有灵活的决策手段和方法。
国家规定的计划只能超额完成，不准更改。
而且指令不一。
有些指令相互矛盾，没有综合考虑，弄的企业目标混乱，无所适从。
第一个五年计划到以后几个五年计划的基本建设投资，90%来自财政，当中79%来自中央。
国有企业的利润、折旧全归中央。
企业要搞建设要自下向上申请，列入计划，中央自上而下的控制数字、按计划拨款。
形成资金无偿划归，企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”；企业花钱像上面要投资，上面投资决策可以不承担决策失误的责任，导致“投资饥渴症”，争相投资的情况愈来愈严重。
物资统一调拨分配。
最先国家只管刚材、木材、水泥等八种物资，1952年扩大到55种，1956年统配物资达到500种。
以后每年都在增加，限制了企业的发展，造成企业效率低下。
人员由计划统一分配。
国家规定每年招工人数和工资总额，规定统一的工资等级。
企业进一个人要经过劳动局批准。
劳动部门分配的劳动力，不分技术高低劳动强度大小，一律是男女搭配硬向企业塞。
也不准随意辞退，职工升级，也要向上级部门批准。
企业无定价权。
首钢生产弹簧钢每吨成本220元，圆钢每吨成本373元，但收购价一样，价格不准变更。
造成大量损失，大量企业亏损不是由于经营而是定价的问题。
无固定资产更新权。
规定以上属于固定阿资产，企业无权处理。
需要变更必须经过上级部门批准。
折旧基金也要上交。
折旧率也有计划规定。
企业无财权、无人权、无固定资产更新权，连盖个厕所也要上级部门批准成为当时的笑谈。
企业无用人权、无辞退权，造成人浮于事，负担沉重、官僚主义作风严重，只公不思进取，弄权严重，企业生产效率低下。
这样的管理机制，违背社会主义市场经济的客观规律和社会主义现代大生产的要求，严重的阻碍了生产发展，改革成为生产力发展的必然要求。
2.改革进程对国有企业的改革是在对国有经济改革的情形下进行的。
对国有经济体制的改革经过了一个由点及面、由深到浅.的过程。
回顾企业改革的历程，分别经过放权让利、转换经营机制和制度创新三阶段。
放权让利阶段：从1978年12月到1984年9月，这是企业改革的起步阶段。
改革的基本思路是放权让利、简政还权。
改变高度集中的计划经济管理体制，扩大企业自主经营权赋予国有企业更多财力，增强企业活力。