危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则

武汉东湖还建社区危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则编制：审核：武汉建设项目管理有限公司二〇一七年十一日一、工程概况1．工程项目名称：武汉东湖还建社区2．工程项目地点：武汉东湖3．工程项目规模及组成：本工程由一个两层地下室、11栋高层及2栋多层建筑组成。

4．设计概况：本工程建筑设计等级为甲级，建筑设计使用年限为50年，建筑类别为一类，建筑耐火等级为一级，结构类型为剪力墙结构，结构安全等级为二级，建筑抗震等级为三级，抗震设防烈度6度；地基基础设计等级为甲级，基础类型为桩基础及天然基础。

二、编制依据1．《中华人民共和国建筑法》2．《中华人民共和国安全生产法》3．《建设工程安全生产管理条例》4．《建设工程质量管理条例》5．《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号文6．《关于印发〈建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则〉的通知》建质【2009】254号文7．国家及省市有关质量、安全管理的法律、法规及规程。

三、编制目的为了加强对危险性较大的分部分项工程的安全监理管理，确保安全专项施工方案实施及安全监理控制，积极防范建筑施工生产安全事故的发生。

四、危险性较大的分部分项工程监理管理制度1．严格按照建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施安全监理；2．危险性较大的分部分项工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作；3．针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核，专家进行论证，企业技术负责人审批后，报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；4．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，应委托第三方实施；5．项目监理部编制危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则；6．施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；7．施工单位应上报应急预案，监理单位督促并见证施工单位对应急预案定期进行演练、完善及改进；8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告；9．监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。

五、危险性较大的分部分项工程安全监理工作流程（1）审查施工单位的有关安全生产管理的文件：①《营业执照》；②《安全生产许可资质证书》；③安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；④特种作业人员的上岗证及管理情况；⑤主要施工机械、设备的技术性能及安全条件；⑥安全生产责任制及管理体系；⑦安全生产规章制度；⑧各工种的安全生产操作规程（2）审查施工现场的安全责任主体是否明确：施工现场安全，实行施工总承包的，由总承包单位负总责。

分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

（3）审核施工组织设计或安全专项方案的编写、审批程序：专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。

经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。

该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施（4）专项方案在实施过程中，项目监理组采取巡视、平行检查、抽查、旁站等定期、不定期的方式检查施工单位是否按照监理批准的专项安全施工方案进行施工，发现不按批准的安全方案进行施工或施工存在安全隐患时，及时以口头或书面形式责令施工单位进行整改，安全存在较大隐患时责令施工单位暂停施工并报告建设单位，施工单位对存在的安全隐患拒不整改或不停止施工时，立即报告建设单位及建设行政主管部门。

六、危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则（一）土方开挖及基坑支护工程1．土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核（1）土方开挖施工方案审核开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑的土方开挖工程应编制安全专项施工方案；开挖深度超过5m（含5m）或虽未超过5m但地质条件和周边环境复杂的基坑的土方开挖工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证，然后根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施；专项方案内容应符合有关规程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。

土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：①降排水及避免基坑漏水、渗水措施；②根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）坍塌的安全措施；③临边防护及坑边荷载要求；④上下通道的设置；⑤施工运输道路的布置；⑥机械化联合作业时的安全措施；⑦土方开挖变形监测措施；⑧施工人员安全防护措施等。

（2）基坑支护施工方案审核开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑的支护工程应编制安全专项施工方案；开挖深度超过5m（含5m）或虽未超过5m但地质条件和周边环境复杂的基坑的支护工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证，然后根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施；专项方案应符合《建筑基坑支护技术规程》相关条文的要求，并综合考虑工程地质与水文地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做到因地制宜，因时制宜。

方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：①坑壁支护方法及控制坍塌的安全措施；②基坑周边环境及防护措施；③基坑临边防护及坑边载荷安全要求；④上下通道设置；⑤排水措施；⑥支护变形监测措施。

⑦施工作业人员安全防护措施等。

对基坑支护设计及施工的有关要求：①基坑支护的设计单位必须具有相应资质，其设计必须有图纸及设计计算书。

②当基坑支护安排给分包单位施工时，应审查基坑支护分包单位的资质、安全生产许可证以及项目经理、安全员、特种作业人员的安全上岗资格证，必须符合要求。

2．土方开挖及基坑支护现场安全检查内容（1）严格执行施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，不得擅自修改。

（2）现场施工区域应有安全标志和围护设施。

危险处，夜间应设红色标志灯。

（3）基坑周边必须设置防护栏杆，栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。

横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

（4）栏杆柱的固定及其横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。

（5）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。

挡脚板上如有孔眼，不应大于25mm。

板下边距离地面的孔隙不应大于10mm。

（6）边坡坡度应严格按设计要求进行放坡。

（7）软土基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m。

（8）作业中应由上而下分层开挖，遵循先放坡，先支护，后开挖的原则。

（9）机械挖土作业时，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土，机械旋转半径内不得有人。

（10）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

（11）当采用人工挖土时，人与人之间的操作间距不得小于 2m。

（12）作业人员必须沿斜桥道上下基坑，严禁施工人员采踏边坡上下坑槽。

（13）基坑现场排水措施应落实，防止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支护结构稳定。

（14）基坑施工期间应设专人巡查其周围地面变化情况，发现裂缝或塌陷应及时分析处理。

（15）对基坑边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动，应立即采取措施，消除隐患。

（16）挖方不得堆于基坑外侧，以免地面荷载超标。

基坑外侧1.2m以内不准堆放料具。

（17）机械运土及铲土时，应遵守现场交通标志和指令，严禁在基坑周边行走运载车辆。

（18）大中型施工机具距坑槽边距离，应根据设备重量、基坑支护及土质情况计算确定。

（19）支撑拆除时应按基坑回填顺序自下而上拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物破坏。

必要时应采取加固措施。

（20）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

（21）发现坑壁渗、漏水应及时排除，防止因长期渗漏而使土体破坏，造成挡土结构受损。

（22）基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制和“一机一闸一箱一漏”的要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业。

移动潜水泵时必须先切断电源。

（23）夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电压。

（24）深基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施。

（25）立体交叉作业的应有隔离防护措施。

3．土方开挖及支护变形监控检查内容土方开挖及基坑支护变形的监测措施是指在基础施工过程中,应有对挡土结构位移、支撑锚固系统应力、支护系统的变形及位移、边坡的稳定、基坑周围建筑的变化等进行严密监测的措施，主要包括：监测点的设置和保护，监测的方式、内容及时间，监测的记录，监测记录的分析、处理等内容。

（1）监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。

（2）位移观测基准点数量不少于两点，且应设在影响范围以外。

监测点的布置应满足监控要求，从基坑边缘以外1－2倍开挖深度范围内的需要保护的物体均应作为监控对象。

（3）基坑监测项目的监控报警值应根据监测对象的有关规范及支护结构设计要求确定。

（4）各项监测的时间间隔可根据施工进程确定。

当变形超过有关标准或监测结果变化速率较大时，应加密观测次数。

当有事故征兆时，应连续监测。

（5）对监测结果进行分析，严格控制其发展变化动态，并将监测结果定期通报有关部门。

（6）基坑开挖监测过程中，应根据设计要求提交阶段性监测结果报告。

工程结束时应提交完整的监测报告，报告内容应包括：①工程概况；②监测项目和各测点的平面和立面布置图；③采用仪器、设备和监测方法；④监测数据处理方法和监测结果过程曲线。