2017年度贵州省土地变更调查技术要求

贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
6、省级检查
依据部要求，省厅仍将组织变更调查成果省级质量 把关核查，省级质核组将全面开展内业核查、外业检查 和数据库质量检查。 为确保省级检查质量，各地仍需上交非新增建设用 地监测图斑和新增耕地图斑的实地照片，要求与去年相 同。（省级检查软件在检查时需要导入实地照片。）
一、2017年度土地变更调查注意事项：
7、国家级检查分内外业检查 外业抽样原则 以省为单位，分类型随机抽样，原则上每一种类型 图斑每县只抽取15个，全省抽取75个图斑； 全省抽取图斑不足75个时进行加抽，直至达到75个； 全省一种类型图斑数不足75个就全部提取外业核查； 当个别类型图斑只有少数个别县有时，就在该县进行 加抽直至全省抽取图斑达到75个，全省不足75个就全部 提取外业核查。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
二、2017年变更调查技术要点 ：
10、 提质改造项目（旱改水） 耕地内部地类原则上不得随意变更，不得将水田变 为水浇地或旱地，不得将水浇地变更为旱地。 确有经土地整治项目将旱地整治为水田或水浇地的， 经省级审核把关后，才能纳入到年度变更。 依据国土资源部印发《关于补足耕地数量与提升耕 地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规 [2016]8号）文件要求，“提质改造项目应为2016年1月1 日后实施的土地整治项目，此前实施的土地整治项目不 能用于补改结合。”
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二、2017年变更调查技术要点 ：
3、 “互联网+”举证技术
国家为每个省都建了一个“互联网+”举证技术服务 QQ群，地方人员在举证中遇到的技术问题均可群中咨 询国家技术专家。
贵州省2017在线举证：473694428
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二、2017பைடு நூலகம்变更调查技术要点 ：
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二、2017年变更调查技术要点 ：
6、监测图斑类型为1类和3类中的A/B/C/D二级类、7类 中的A、B、C二级类及6类、8类、9类、10类必须在数据 库中以建设用地、设施农用地变更或临时用地上图响应 ，即后时相有明显建设特征，除实地已拆除的。
对于监测图斑类型为2类、1类和3类中的E/F二级类、7 类中的B、D二级类，11类的，地方不变更的，只要图斑 记录表填写规范正确，“互联网+”举证的实地照片能通 过国家审查。
（1）因自然环境变迁、行政或人为因素所致农用地 变化为未利用地，非常规性农用地等内部地类变化； （2）零米线、行政界线、调查区控制界等调整；
（3）调查数据库质量优化、城乡地籍一体化数据库 融合等造成的地类面积变化。
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一、2017年度土地变更调查注意事项：
2、土地变更调查非常规地类变更审查
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项： 8、工作时间安排 2018年1月31日前，各地补报备案管理信息； 2018年2月14日前，完成全省各县成果检查； 2018年3月1日，资料整理，成果上报部（一上）； 2018年3月31日前，国家级外业核查； 2018年4月20日前，“一上”检查不通过的省份进行限期 整改，重报成果（二上），部再次检查； 2018年5月31日前，检查结果中错误问题的修正，部 进行数据入库； 2018年6月30日前，完成城镇地籍调查数据更新汇交； 2018年7月1日，全国启用2017年度变更调查数据成果。
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二、2017年变更调查技术要点 ：
12、农业结构调整
农业结构调整将耕地变更为园地等其他农用地，不 用专报国家审核，只需在地类变更的同时，将图斑层中 的属性字段为“地类备注”标注“K”即可；地方上报 成果时需一并提交相应的支撑性佐证资料。
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二、2017年变更调查技术要点 ：
7、灾毁耕地图斑
我省2017年度因自然灾害造成的灾毁耕地图斑，必 须通过省级审核后方可变更，未经审核或审核未通过的 一律不得变更。通过审核的地方需严格按照省级审核通 过的范围及地类进行变更，不得擅自更改范围。
再次强调：灾毁耕地图斑国家不进行外业核查，但省 级仍会组织技术人员开展外业逐图斑检查，确保举证该 类变更图斑能通过国家检查。
4、卫片执法与督察意见整改
上年度卫片执法检查中查处的建设用地结果，按照 执法部门转交的范围及地类如实纳入本年度变更调查； 上年度土地督察的地区，应严格按照督察部门移交 的处置结果如实变更。 卫片执法检查和督察意见、地方整改意见及涉及纳 入变更地块的情况说明资料一并上报，便于国家核查时 核对。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
1、工作相关软件版本
土地变更调查变更软件、数据库检查软件、成果上报 软件注意使用最新版，不要用错软件版本。国家相关软 件将在12月底下发。
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一、2017年度土地变更调查注意事项：
2、土地变更调查非常规地类变更审查
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二、2017年变更调查技术要点 ：
1、县级变更调查必须以国家下发的2016年度年末数据 库为基础进行变更，严禁各县（市、区）擅自修改基础 数据库。
2、地方未备、错备、漏备的管理信息需于2018年1月31 日前补充报部备案。
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二、2017年变更调查技术要点 ：
8、农村道路的认定
对新增道路图斑，按照最新修订的《土地利用现状 分类》（G/T21010-2017）要求进行变更，路宽超过8米 必须变更为公路，已经变更为公路的暂不调整；反之， 宽度小于8米的新建道路依据实地可以认定为农村道路。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
3、拆除图斑审查 依据部要求：需进行立案查处，并报省厅执法监察部 门备案，且处置处罚相关资料明确拆除时间，地块方可 认定为拆除图斑。 省厅要求，拆除图斑必须在2018年1月31日前提前上 报省级审查，并提供相关佐证资料。省级检查组将开展 外业核实，对省级检查组不认可的、未经省级检查组认 定的拆除图斑，地方一律不能认定为拆除图斑上报。
说明：以上三种非常规地类变更情况，需以专报的形 式报部审核，部审核通过后方可纳入本年度变更。需以 省为单位组织上报，国家接收上报审查资料截止时间一 般为每年10月份。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
2、土地变更调查非常规地类变更审查
（4）年度内因突发性自然灾害（如洪水、地震、崩 塌、泥石流等）造成农用地变更为未利用地，由省级审 查报国家复核。为不影响每年年度变更调查工作，省级 每年接收审查资料截止时间一般为10月底（今年因三调 准备工作，推后至11月底）。省级先进行内业初审，再 组织对内业初审通过的图斑开展外业逐图斑核实。
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一、2017年度土地变更调查注意事项：
4、变更调查与卫片执法同步开展
土地变更调查与卫片执法仍将同步开展、相互印证， 对变更调查未修改到位的县级，土地执法监察部门将进 行重点抽查，发现确属违法用地的，将严肃查处。
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一、2017年度土地变更调查注意事项：
5、 2017年度城镇村土地利用现状数据更新汇总工作
2017年度城镇村土地利用现状数据更新汇总工作（即 城镇地籍调查数据更新汇交工作）纳入年度土地变更调 查工作一并开展完成。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
5、变更调查工作开展
因我省的遥感影像下发时间较晚，各地应根据日常土 地管理情况，先行开展全覆盖的外业调查，重点调查建 设用地、设施农用地、临时用地、新增耕地。待影像下 发后，再补充未调查到的监测图斑，从而避免因影像接 收时间过晚，影响变更调查工作进度和质量。
二、2017年变更调查技术要点 ：
5、年度内验收新增耕地必须在当年内变更（2017年1月 1日至12月31日），不得留待以后年度变更。
针对往年已验收漏变更新增耕地必须先专报国家审 核通过后方可纳入变更。 其他原因的新增耕地也需专报国家审核通过后才能 纳入变更。（如：非耕农用地园地、林地变更为耕地， 未利用地开垦为耕地等情况。）
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项：
7、国家级检查分内外业检查
外业检查： 对设施农用地、临时用地及拆除图斑等三种类型图斑 进行随机抽样外业检查。 实地检查设施农用地和临时用地图斑的正确性，以及 拆除图斑实地是否已拆除。
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
贵州省2017年度土地变更调查 技术要点讲解
贵州· 贵阳
2017年12月
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
一、2017年度土地变更调查注意事项
二、2017年度土地变更调查技术要点 三、2016年度土地变更调查检查中发现问题
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
工作依据：
1、国土资源部：《国土资源部关于开展2017年度全国 土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发 【2017】131号）
贵州省2017年度土地变更调查技术要点
二、2017年变更调查技术要点 ：
9、光伏电站用地
依据国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合 印发出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用 地的意见》（国土资规[2017]8号）文件，符合扶贫政策 的光伏电站用地，对使用永久基本农田以外的耕地布设 光伏方阵的，涉及监测图斑中为光伏板区域可以不变更， 但永久性建筑物等电站部分必须变更为建设用地。