村党支部换届选举办法
村党支部换届选举工作流程
村党支部换届选举工作流程一、准备阶段l、各党（工）委参加全区村党组织和第七次村委会换届选举工作会议和业务培训后，准备以下工作：（1）召开党委会，根据区委统一安排，研究制订本街乡镇村党支部换届选举工作意见及实施方案，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
（2）准备换届选举工作材料。
（3）召开本街乡镇村党支部换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。
（4）各党（工）委组织相关部门，对各村进行财务审计。
2、村党支部委员会向党（工）委提出换届选举请示。
请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数。
3、各党（工）委批复请示，并下派换届选举工作指导组。
4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量。
5、召开有党员、村民代表、本村的区乡人大代表、政协委员、老同志代表、有威望的贤达人士、经济能人等参加的党员（扩大）会议，学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。
同时在党内通报党（工）委关于党支部换届选举工作的批复。
6、指导各村起草党支部任期工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。
支部委员准备个人述职报告。
二、民主推荐阶段指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。
1、召开支部党员大会推荐（一推）。
由指导组和上届村党支部共同主持，村全体党员参加，党员到会人数应达到80%以上。
程序有：（1）上届村党支部班子报告工作。
（2）支部成员进行述职。
（3）指导组公布村级财务审计情况。
（4）采取无记名投票的方法对上届支部委员进行民主测评。
（5）指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件中的村干部任职条件（结合本地实际制定）。
（6）推荐新一届村党支部委员候选人，并注明拟担任的职务。
村(社区)党支部换届选举工作实施方案
村（社区）党支部换届选举工作实施方案全镇各村（社区）党支部任期即将届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定和省、市、县的统一部署与要求，为确保在规定的时间内圆满完成换届选举工作任务，特制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字〔2016〕33号）和中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于印发××县村（居）党组织和第七届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》（栗办发〔2016〕41号）为依据，坚持公平、公正、公开、择优的原则，选举产生政治坚定、素质较高、群众信任、能带领群众创业致富的新一届村（社区）党支部班子，为全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策提供坚强有力的组织保证。
二、职数配备和任职条件（一）职数配备。
各村（社区）党支部成员职数按每支部3人配备。
（二）任职条件。
选举工作中，要坚持把政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、热心为群众服务、处事公道、群众公认等作为村（社区）“两委”班子成员的必要条件。
村（社区）党支部成员候选人应具备的资格和基本条件是：①中共正式党员。
原则上应为组织关系在本村或本社区的党员；②文化程度原则上高中以上，身体健康，能坚持正常工作，新提名村（社区）党组织候选人原则上正职年龄一般不超过50周岁、副职不超过45周岁（除新群村外，其他村原则上不设副书记）；③有较强的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神；④有较强的带头致富、带领群众致富的能力；⑤有较强的组织协调能力，工作经验较丰富，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任基层党的工作；⑥无违纪违法行为。
三、村（社区）党支部换届选举的步骤和时间安排这次村（社区）党支部换届选举工作，要求在2016年11月17日以前完成，整个选举工作分三个阶段进行，各阶段的主要工作任务和要求是：（一）准备阶段（2016年10月8日至10月24日） 1、成立组织机构。
村党支部换届选举制度
村党支部换届选举制度
村党支部每届任期三年，任期届满后应及时换届。
一、领导成员任职条件
1、支部书记：政治素质好，有较高的政策理论水平，能较好地贯彻党的方针政策和上级指示精神；市场经济意识强，有能力带领群众发展经济和走共同富裕道路；组织协调能力强，能统揽全村工作、顾全大局、善于协调各方面力量；原则性强、能坚持民主集中制原则、公正廉洁、具有奉献精神；具有高中或相当于高中文化程度，工作精力充沛。
2、副书记和委员：政治立场坚定，有较强的事业心和工作责任感；有一定的政策水平和实际工作经验及工作能力；处事公正廉洁，群众威信高；有全局观念，作风民主、善于团结同志；一般应具有初中以上文化，身体健康、工作精力充沛
二、换届选举程序
1、村党支部召开全体委员会议，讨论并作出召开党员大会进行换届选举的决定，然后就开会大体时间及下届班子的设置名额向镇党委请示。
2、做好选举大会的有关准备工作。
经镇党委批准后，写好工作报告，并广泛征求党员和各方面意见。
组织全体党员酝酿讨论提出下
届委员候选人，并根据多数党员意见确定候选人预备名单，就下届委员候选人预备名单（应多于应选名额的20%）及选举大会的具体日期，向镇党委呈报第二次请示报告。
经镇党委批复后，将选举会议内容和时间通知全体党员。
3、召开党员大会进行换届选举。
到会人数应超过本支部应到会有选举权的党员的五分之四，候选人得票超过实到会有选举权人数的半数以上方可当选。
选举采用差额无记名方式进行。
4、将选举结果书面报告镇党委批准，并做好有关资料的归档工作。
村党支部换届选举办法
村党支部换届选举办法村党支部换届选举办法一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定本选举办法。
二、村党支部委员会由党员大会选举产生，采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。
三、本届村党支部委员应选名额为名，差额为1名。
由上届村党支部委员会将候选人选提交党员大会酝酿。
四、正式选举时，参加选举的党员达到或超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。
收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
五、选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。
投不赞成票的可以另选他人。
填写选票时，对所列候选人，赞成的在其姓名下的方格内划“○”，不赞成的划“_”，弃权的不划任何符号。
如另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名下面的方格内划“○”。
六、由党员大会推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人，并由与会有选举权的党员半数以上通过。
计票人在监票人的监督下计票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。
七、正式选举时，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。
八、被选举人得票情况，由监票人向党员大会报告；当选结果由会议主持人向党员大会宣布。
九、本选举办法由全体党员讨论，经半数以上应到会党员同意后实施。
村党支部20__年月日各位领导、各位党员：大家好！今年是村“两委”换届年。
根据上级有关精神，结合我村实际，在今年的“两委”换届过程中，我村先进行村党支部换届选举，后进行村委会换届选举。
经村支委会研究，确定今天召开党员大会进行党支部换届选举。
会前，经本村群众、党员推荐，并经镇党委考察，确定了名支部委员候选人，今天将由到会的本村全体党员，投票选举产生本村下届村党支部委员。
党支部换届选举办法
党支部换届选举办法一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定，制定本次党员大会选举办法。
二、经镇党委同意，本次大会选举村支部委员会委员名，选举工作由上届支部委员会主持。
三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数的20%的要求，确定本届党支部委员正式候选人名。
正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。
四、村党支部委员初步候选人由村党员、村级组织干部、村民代表等人员（召开户主会议或组织全体有选举权的村民参加）以无记名投票的形式推荐，并由上届村党支部委员会根据推荐情况提出，镇党委根据党员群众推荐得票情况、届末考察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析研究，按不少于应选名额20%的差额比例确定党支部委员候选人预备人选，经公示后批复村党支部，提交党员大会选举。
新一届党支部委员选举产生后，党支部书记人选须经镇党委考察，提交党支部委员会酝酿讨论后选举产生党支部书记。
五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行，按照中组部规定，以下几类党员可以不计入应到会人数内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
虽不属于上述情况的党员，但因个人意见或其他非正当理由故意不参加选举大会、经批评教育仍不改正的，报镇党委确认并同意，可参照上述几种情况不计入应到会人数。
六、有下列情形之一的党员，不得提名为党支部委员候选人，通过另选他人等形式当选的，其当选无效。
1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；2、违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的；3、涉黑涉恶受处理未满3年的；4、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；5、丧失行为能力的。
有下列情形之一的党员，不宜提名为党支部委员候选人：1、被劳教或者解除劳教未满3年、3年内受行政拘留处罚累计超过15日、正在被立案侦查的；2、组织参与群体性事件的；3、有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的；4、长期拖欠村级集体公款不还的；5、有辞职承诺情形而又不主动辞职、上年度考核不合格的；6、道德品质低劣、在群众中影响较坏的；7、先锋指数考评中被评为不合格的党员；8、连续两年被列为计划生育整治村的村两委主要负责人；通过贿选等违法违纪行为当选的，经查实，当选无效。
村党支部换届选举办法和操作规程
村党支部换届选举办法和操作规程1、原则上，先进行村党支部换届选举，再进行村委换届选举。
2、村党支部换届选举采取“两推一选”办法（党员和村民代表推选，由党员进行选举。
参会党员数应达到应到会党员的4/5以上，村民代表应达到代表总数的80%以上，既是党员又是代表的只投党员票）。
候选人确定：原则上，村人口数在500人以上，推荐票计算办法：党员推荐票和代表推荐票简单相加，500人以下推荐票计算办法为：党员代表兼职率高的村采取简单相加办法；兼职率低的村按公式：得分=60×（得党员推荐票数÷党员推荐第一名得党员推荐票数）+40×（得群众推荐票数÷群众推荐第一名得群众推荐票数）。
按得分多少，由高分到低分顺序确定候选人。
3、此次党支部选举，只选举产生党支部成员，报党工委，待村委换届选举结束后，由党工委研究确定党支部书记当选办法，提倡党支部成员积极竞选村委会主任、委员。
4、村民代表推荐结束后，请村民代表在非选举房间稍作休息，支部选举产生后，党员退场，再召开村民代表会议推选村选举委员会成员，由村民选举委员会成员推选村民选举委员会主任，同时安排选民登记工作。
暂不张贴公告，待办事处确定选举日后，再张贴公告。
备注：按县委要求，推选村民选举委员会成员的方式，应征得大多数村民同意。
对此，可采取办法为：村于今天成立村“两委”换届选举领导小组，并张贴通告。
通告为：依据法律规定和上级有关文件精神，我村拟采用村民代表推选的方式，推选村民选举委员会成员。
我村选举委员会由人（5-9人）组成。
如有异议，请于3月日时（注意：最晚在支部换届前）前与村委会联系。
特此通告。
村村民委员会2011年3月日。
村党支部换届选举操作程序及应注意的问题
村党支部换届选举操作程序及应注意的问题同志们：刚才，阮市长就今年村级组织换届选举工作讲了很好的意见，阮市长的讲话具有很强的政策性、指导性和可操作性。
下面，根据安排我仅就村级党组织换届选举工作操作程序和应注意的几个问题作说明，供大家参考，讲得不全面或错误的地方请参加会议的领导补充和纠正。
一、关于村级党组织换届选举工作的操作程序及有关注意事项按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定和要求，村党支部（含村党总支，下同）每2年或3年换届一次，湖北省统一3年换届一次。
党支部换届与村委会换届的不同之处是直接参与选举的对象“人较少、面较窄、素质较高、比较容易操作”。
当然，工作要求比较高，也面临一些工作压力，丝毫不能掉以轻心。
如继续提倡并积极推动村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”村的比例原则上不低于上届；每个村“两委”班子中要有1-2名35岁以下的成员，平均年龄原则上不超过45岁；村“两委”班子中至少有1名女干部；懂经营、会管理、有技术的成员要达到三分之二以上等。
全市村党支部换届选举实行“两推一选”，其操作程序概括起来讲，应把握6个环节（即2次支部会、3次全体党员大会、1次新一届当选成员的支部会），这6个环节的会议，是整个村党支部换届选举工作的主要程序，每次会议既不能颠倒，也不能简化，必须按程序一个个进行。
下面，我分别将6次会议按顺序具体讲一讲（15天时间6个环节全部完成，即11月1日至11月15日）。
1、村支部召开第一次会议。
这次会议是在乡镇党委宣传发动、安排部署、培训骨干等各项准备工作就绪后，召开的第一次村党支部会议。
这次会议讨论的具体事项有：一是传达贯彻上级有关精神，明确换届选举工作程序，统一支部成员的思想认识。
二是确定本村选举工作专班，研究具体实施方案。
三是审定党员选举资格并逐一登记，明确应参加会议的有多少党员，其中有表决权、选举权和被选举权的有多少党员。
村党支部委员会换届选举
周发[2011] 号**镇村党组织换届选举工作实施方案各村党支部：根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会任期即将届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委办市府办《贵溪市村（社区）党组织和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》（贵办发[2011]13号）文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：一、指导思想及主要任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高地优秀党员选进村党组织领导班子，筑牢党的基层工作堡垒，夯实基层民主自治基础，为“扬红色革命精神，建绿色崛起重镇”提供坚强的组织保障。
（二）主要任务。
坚持“两推一选”，配强村党组织班子；建立健全其他有关组织机构。
二、实施步骤和时间安排这次村党支部委员会换届选举工作，从2011年10月底开始，至2011年12月15日结束。
各村可根据本村的具体情况，在镇规定的时限内科学合理地安排工作时间。
个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。
整个选举工作大体分四个阶段进行：（一）准备工作阶段（10月26日至11月10日）1、成立选举工作领导小组和指导小组。
成立**镇村党组织换届选举工作领导小组，组长由镇党委书记钱忠贤同志担任，镇长李武明同志、人大主席郑桂梅同志任副组长，成员为各包村领导，领导小组下设办公室，办公室设在镇党办，办公室主任由严旭林同志兼任，成员为吕旭泉、叶党生、叶武林、李建华。
成立由包村领导任组长、包村干部为成员的指导小组，负责指导各村的换届工作。
2、制定选举工作方案。
各村要对选举工作面临的新情况、新问题进行认真调查研究，掌握动态，摸清底数，制定针对性强、易于操作的选举工作方案。
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村党支部换届选举办法
（先选委员再直选副书记、书记）
乡（镇）村党支部换届选举办法
（年月日村党员大会通过）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定，制定本次党员大会选举办法。
二、经中共乡（镇）委员会批准，本届党支部委员会由人组成，本次党员大会选举村党支委委员名，选举工作由上届党支部主持。
三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数20%的要求，确定本届党支部委员正式候选人名。
正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。
四、本次选举采取无记名投票的方式，分两步进行。
选举时先差额选举产生新一届党支部委员；再将新当选的党支部委员上报乡（镇）党委确定党支部书记、副书记候选人预备人选党员大会讨论酝酿，提交党员大会直接选举产生党支部书记、副书记（另选新当选的党支部委员以外的人无效票）。
两次选举分别投票、计票。
五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行，按照中组部规定，对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的党员，经党员大会同意，报乡（镇）党委确认，并经
不少于3天的公示无异议后，不计入应到会人数。
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
④年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等按规定应转出正式组织关系而没有转出的。
不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会选举，仍应计算在应到会人数之列（对明知选举时间而故意不到会或无理由中途退席不参加投票选举的，由党员大会通过后作为不计入应到会人数，并提交乡（镇）党委对该党员进行党纪处分）。
六、有下列情形之一的党员，不得提名为党支部委员候选人：①因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；②参加邪教组织，从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；③利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；④法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；⑤政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；⑥参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；⑦体弱多病不能正常工作的。
有下列情形之一的，不宜提名为党支部委员候选人：①有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的；②受撤销党内职务处分未满2年的；③受党内严重警告处分未满 1年的；
④无正当理由不做党所分配的工作和当年民主评议为不合格的；⑤对上级党委、政府中心工作不配合，特别是在重点项目建设、为民办实事项目建设等方面不支持，甚至干扰阻碍的；⑥拖欠集体公款长期不还，长期闹不团结，无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；⑦长期外出不能保证足够时间在村里工作且不能正常履行职责的。
上述不符合资格条件党员当选的，当选无效。
如不符合资格条件人员通过贿选当选的，经查实，不但当选无效，而且本村换届工作经费由该负责人负担。
七、村党支部委员候选人初步人选由党员会议、户主会或村民代表会议推荐产生，并按照“先定事、后选人”的要求，根据村工作三年规划和发展目标，提出并签订竞职承诺书、履职承诺书和辞职承诺书，经公示后向乡（镇）党委请示。
乡（镇）党委根据党员、群众推荐得票情况、届末考察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析，研究确定党支部委员候选人预备人选批复村党支部，经公示后提交党员大会进行选举。
对拒不签订“三项承诺”书的，取消其候选人预备人选资格。
八、选举时，有选举权的正式党员超过应到会有选举权的党员人数的五分之四时方可进行；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
党支部书记、副书记和委员所得到的赞成票分
别超过实到会有选举权正式党员人数的半数方可当选；如遇到赞成票超过实到会有选举权正式党员人数的半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序取足应选名额；如遇到票数相等不能确定当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。
九、填写选票必须用钢笔或圆珠笔，笔迹要清晰，符号要准确。
党员不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。
因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票选举。
对选票上所列的候选人，可以投赞成票、不赞成票或弃权票，也可另选他人。
赞成的，在其姓名上方的空格内画“○”或画“√”；不赞成的。
在其姓名上方空格内画“×”；弃权的不画任何符号；另选他人的，可在候选人后面的空格内写上另选他人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”或“√”，只写姓名不画“○”或“√”的选票无效。
每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
十、选举时设监、计票人名。
监、计票人由支委会从不是候选人的有选举权的正式党员中提名，监、计票人名单经党员大会举手表决通过。
监票人对选举的全过程进行监督。
十一、正式投票选举时会场设立秘密写票处和投票箱。
采取到会有选举权的正式党员逐个领票，逐个填票的方式，每位领取选票后先到秘密写票处填写选票，选票填写好后直接投入票箱。
在会议主持人宣布选举领票投票开始后，先由监、计票人领票投票，再由主持人领票投票，然后由其他党员进行领票投票。
十二、投票完毕，由监、计票人当众开启票箱，清点选票张数并计票。
十三、计票结束后，由监票人向大会报告计票结果，大会主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。
十四、选举过程中，如遇到本办法以外的特殊情况，由乡（镇）党委研究决定处理。
十五、本选举办法，经党员大会通过后生效。