古典管理理论
古典管理理论
4.古典管理理论：它形成于 19世纪末和20世纪初的美欧，它是以“经济人”假设为基础的、 以物为中心的"物本"管理理论，它认为经济利益是驱动员工提高劳动生产率的主要动力， 在研究方法上侧重于静态的观点分析管理活动的一般规律。
代表性的理论主要有泰罗的科学管理理论、法约尔的组织管理理论和韦伯的行政组织体系理论等。
古典管理理论拼音：Gudian Guanli Lilun 目录［ 隐藏］? 1古典管理理论简介? 2科学管理理论简介? 3 一般管理理论简介o 3.1理论的主要内容o 3.2管理的14条原则o 3.3倡导开展管理教育? 4科层制简介o 4.1科层制特征o 4.2科层制优点o 4.3科层制的缺陷? 5古典管理理论的缺点?6古典管理理论的历史贡献在20世纪初，由泰罗发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。
古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、 办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、 生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
编辑本段古典管理理论简介在20世纪初，由弗雷德里克温斯洛泰勒（Frederick Win slowTaylor,1856 —1915 ）发起的 科学管理 革命导致了古典管理理论的产生。
古典管理理论代片古典管理理论表人物弗雷德里克温斯洛泰勒、亨利法约尔、马克斯韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。
按照美国经济学家罗斯托的经济成长五阶段论，人类社会的发展经历了传统阶段、起飞前阶段、起飞阶段、成熟阶段和高消费阶段。
古典管理理论
古典管理理论19世纪末至20世纪初，随着生产力的发展，自由资本主义过渡到垄断资本主义，企业规模不断扩大，管理日趋复杂；同时，所有者与经营者分离，企业由特殊的雇佣人员——经理、厂长、领班进行管理，这就迫切需要职业管理者将过去积累的经验系统化、标准化和科学化。
西方古典管理理论便在这种背景下产生了，其核心代表人物与理论是以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论以及韦伯的行政组织理论。
一、科学管理理论泰勒的科学管理理论是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上，制定出所谓标准操作方法，并以此对工人进行指导、训练来提高产量。
科学管理理论的主要内容有：1、科学制定工作定额——科学管理的中心问题是提高劳动生产率2、合理用人——必须为每项工作选择“第一流的工人”，就是说要根据人的能力和天赋把他们分配到相应的工作岗位上去；3、推行标准化管理——不能像过去一样依据经验和习惯进行管理；4、实行差别计件工资制——这样可以鼓励工人完成或超额完成定额，并且根据工人完成工作定额的不同采取不同的工资率；5、强调雇主与工人合作的“精神革命”，双方必须建立良好的合作关系，要认识到提高劳动生产率对双方都是有利的；6、主张管理职能和作业职能相分离——计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责，这样有助于采用科学的工作方法。
除此之外，泰勒还提倡“例外原则”——强调高层管理着应把例行的一般日常事务授权给下级管理者去处理，自己只保留对重要事项的决定权和监督权。
泰勒的上述管理制度被后人称之为“泰勒制”，由于泰勒对科学管理理论的创立和贡献，因而赢得了“科学管理之父”的历史地位。
自泰勒创立科学管理理论之后，其后的追随者们也做了大量的研究，扩充和发展了泰勒的科学管理理论，为科学管理体系的建立也做出了重要贡献。
这些人包括：卡尔·巴思、亨利·甘特、吉尔布雷斯夫妇、莫里斯·库克等等。
《古典管理理论》课件
创新与稳定并重
鼓励创新和变革，同时保持企业的稳 定性和连续性。
跨文化融合
在跨国经营中，充分考虑不同文化背 景下的管理需求和特点，实现跨文化 融合。
2023-2026
END
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REPORTING
科学管理理论对现代管理产生了深远 的影响，为后来的管理理论和实践奠 定了基础。
在其他行业的应用
科学管理理论不仅在制造业中得到应 用，也在其他行业中得到应用，例如 服务业、金融业等。
PART 03
行政管理理论
行政管理理论的产生与发展
行政管理理论的产生
随着资本主义经济的发展，企业规模逐渐扩大，对企业的管 理提出了更高的要求。行政管理理论就是在这样的背景下产 生的，它强调组织的层级结构、规范和制度，以提高组织的 效率和稳定性。
。
企业组织管理
行政管理理论也广泛应用于企业 组织管理中。企业通过建立明确 的层级结构、规范和制度，提高 了组织的稳定性和效率，增强了
企业的竞争力。
非营利组织管理
非营利组织也可以借鉴和应用行 政管理理论，建立规范的层级结 构和制度，提高组织的运行效率
和稳定性。
PART 04
官僚组织理论
官僚组织理论的产生与发展
官僚组织理论起源于19世纪末 的德国，由社会学家马克斯·韦 伯提出。
该理论是在工业革命的背景下 发展起来的，旨在解决大规模 生产和组织管理的问题。
官僚组织理论经历了从传统官 僚制到新公共管理的演变，不 断适应社会和经济发展的需要 。
官僚组织理论的主要观点
组织结构
官僚组织理论主张组织 结构应清晰、明确，职 位和权力应层级分明，
促进企业文化的形成
古典管理理论
心理革命：由分大饼到做大饼
管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作
5、管理制度
① 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工 ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
时，提高工效 对工人进行科学的选择、培训和提高 制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来 以利推广 在工资制度上实行差别计件制 使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能， 工人的劳动称为执行职能 实行职能工长制。 进行例外管理
A B D F bridge C E G
4、对法约尔一般管理理论的评价
虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典 管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理 论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学 并把它引入了课堂
法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证 明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给 实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推 崇
一般管理理论（General administrative theory）
官僚组织理论（Bureaucracy theory）
（一）科学管理理论
科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
提高单个工人的生产率。
该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科
代表作： 1911《工作组织》
1916《工业的领导》
7、对泰勒制的评价
着重解决的是用科学的方法提高生产现场的 生产效率问题 1）历史地看
① 将科学引进了管理领域，创立了一套具体的管 理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础；
② 将管理与劳动相分离，使管理理论的创立和发 展有了实践基础，从而有利于管理理论的发展 ③ 提高了生产效率，推动了生产的发展，适应了 资本主义经济在这个时期发展的需要
古典管理理论
古典管理理论古典管理理论是指一系列关于企业管理的理论，其部分经典著作包括威廉斯坦森的《组织管理原理》（1911年）、弗里德曼艾林格特的《管理者》（1947年）、威廉费拉克的《管理学》（1949年）、马歇尔朱恩斯基的《管理学概论》（1956年）以及费歇尔斯蒂格利茨的《管理学原理》（1959年）。
古典管理理论指导企业行为的基本原则是有效地进行组织。
因此，古典管理理论被称为“组织管理学”。
它包括基本的组织概念、组织设计、组织变更、组织分析和运行方法等等。
它提出了管理者需要对组织有清晰的理解，并应用一些专业知识以改善组织效率。
古典管理理论的核心概念是细分组织结构，这允许管理者清楚地定义组织的结构与功能，进而更容易控制员工行为，并减少混乱。
细分组织结构可以分为功能结构、事业结构和部门结构，其中部门结构由管理者按照工作分工组织，功能结构由管理者按照职责细分，事业结构则是按照公司在不同市场、不同地区或不同业务等方面有不同部门划分。
另外，古典理论还提出了管理者应该实行何种管理方法的问题。
它认为，管理者应尽量使用正式的方式，这样可以提高工作效率，减少系统内部的冲突，并让管理者有更多时间处理其他事务。
此外，管理者还应该遵循“一人一岗”的原则。
所谓“一人一岗”，是指公司每个部门中，都应当有职责明确的管理者，来负责这个部门在计划、实施、控制和分析等方面的运作。
另外，管理者还要培养良好的管理习惯，制定清晰而有效的方案，明确企业的目标，严格执行管理制度，合理安排工作，并保持员工的积极性和协作精神。
总的来说，古典管理理论是企业管理的一种指导思想，它正确地指出了管理者应该如何正确地组织企业，成功地实施组织管理。
然而，古典管理理论仍然有一定的局限性，因为它没有考虑到企业面临的环境变化的影响，也没有充分考虑到社会与管理有关的众多因素。
因此，古典管理理论需要不断发展，使其能够更好地适应即时的变化，并能够应对企业的高速发展。
古典管理理论
古典管理理论
古典管理理论是指20世纪初期流行的一系列管理理论，它们提
出了管理应该采取哪些步骤来保证有效组织运行。
古典管理理论是在
20世纪初期由多位管理学家发展形成的，它们主要包括科学管理理论、行政科学理论、泰勒的管理理论和组织行为学理论四大支柱。
古典管
理理论认为组织是一个机械化的系统，人力资源是有组织运行中不可
或缺的一部分，管理者应该采取科学管理方法对员工进行精细化管理，通过科学管理方法来优化组织运行状况，从而使其运行更加有效率。
科学管理理论的核心思想是要将管理的过程简化，尽可能地减少
冗余，提高管理效率。
泰勒的管理理论则提出要将管理者和被管理者
的劳动分工分开，而行政科学理论则强调要采用“积极性”来管理组织，使组织能够更加有效地完成各种任务。
组织行为学理论认为，要
提高组织管理效率，就需要考虑到组织内部人群的情感和行为，并根
据这些因素来调整管理方式。
古典管理理论为当今的管理架构提供了基础的思想和方法，其是
现代管理的重要组成部分，所以它仍然有实际意义。
古典管理理论提
出集中管理和科学管理的方法，主张充分发挥人力资源，并通过分工
协作来实现有效组织运行。
此外，它还强调采取积极性管理方式，充
分考虑内部人员的情感和行为，从而更好地激励员工，同时，也可以
帮助公司建立良好的管理环境和工作氛围。
古典管理理论
古典管理理论古典管理理论是20世纪最重要的管理理论之一，自18世纪末以来，它就已经成为全球最广泛使用的管理理论。
古典管理理论包括四个不同的概念，分别是组织理论、管理科学、组织行为学和管理信息系统。
围绕这四个概念，古典管理理论被认为是一种实用型的管理学，为管理者提供科学实用的管理模式，使管理者的工作变得更加有效率、更具备组织控制能力。
组织理论是古典管理理论的核心概念，它以经济学家亚当斯密的划分系统为基础，重视对决策的系统化分析，将组织看作是一个有机的整体，研究组织内部的管理和组织结构，以及组织结构内部的决策机制。
组织理论认为，为了使组织更有效，应该采用一种中央集权的管理方式，让所有管理决策都集中到一个可以控制全过程的高级管理者里面，使管理者能够更加客观准确地判断当前状况，从而制定出有效的管理策略和行动计划。
管理科学是古典管理理论的另一个重要概念，它的关注点是提高组织效率，提高组织的生产力及其管理者的绩效。
管理科学主要是以科学方法进行管理，依靠数学模型以及其他分析方法，建立决策系统，在组织中建立最佳任务分配机制，以实现组织中最大效率运行的目的。
组织行为学是古典管理理论的第三个重要概念，它将组织中的主体组织成员作为研究的重点，重视组织成员的心理学行为表现，强调组织成员的行为驱动于对自身利益的追求。
它的思想是：理解和尊重组织成员的行为可以有效改善沟通效率，促进组织中的协作，改善组织中的劳动关系，从而提高组织效率。
最后，管理信息系统是古典管理理论最重要的概念之一，它将计算机技术与业务运作结合起来，通过计算机系统和管理信息系统建立信息网络，从而实现收集、处理、存储、传输信息等战略性管理功能，为管理层提供有效的信息，以期达到预期的绩效。
古典管理理论构成了现代管理学的基础，它为管理者提供了一种更加有效的管理模式。
它特别强调了组织中高级管理者的重要作用，建立了基于分析、科学决策以及对行为规范有效控制的中央集权管理模式，更好地提高了组织绩效。
古典管理理论的内容
古典管理理论的内容古典管理理论。
古典管理理论是管理学的重要理论之一，它主要包括科学管理理论和行政管理理论两大部分。
这一理论体系是20世纪初期美国工业界的管理实践经验的总结，对管理学的发展产生了深远的影响。
古典管理理论的核心思想是通过科学的组织和管理来提高生产效率，从而实现企业的发展和利润最大化。
科学管理理论是由弗雷德里克·泰勒提出的，他认为管理应该是一门科学，通过科学的方法来规范管理活动。
他强调工作的标准化和规范化，提出了著名的“一定工作量的一定时间完成”的劳动定额理论。
泰勒的理论在当时引起了巨大的反响，被广泛应用于工业生产中，极大地提高了生产效率。
另一部分古典管理理论是行政管理理论，主要由亨利·法约尔提出。
法约尔认为管理是一门实践性的学科，管理者应该具备一定的管理能力和技巧。
他提出了管理的五项职能，计划、组织、指挥、协调和控制，这五项职能成为了后来管理学的基本范畴，对管理实践产生了深远的影响。
古典管理理论的主要特点是强调组织的形式化和规范化，追求生产效率的最大化。
它将管理视为一门科学，注重理论的体系化和规范化。
古典管理理论的影响在当今管理实践中仍然存在，但同时也受到了一些批评和挑战。
例如，一些学者认为古典管理理论忽视了人的因素，过分强调了机械化的生产方式，忽视了员工的主观能动性，导致了员工的不满和抵触情绪。
总的来说，古典管理理论在管理学的发展历程中占据着重要的地位，它为管理实践提供了重要的理论支撑，对管理学的发展产生了深远的影响。
然而，随着时代的变迁和管理实践的不断发展，古典管理理论也面临着新的挑战和批评，需要不断进行修正和完善，以适应当今复杂多变的管理环境。
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3、由于管理职能和执行职能的分离，企业中开始有一些人
专门从事管理工作。这就使管理理论的创立和发展有了实 践基础。
古典管理理论研究 泰罗科学管理理论的不足：
1、科学管理理论的前提是把人视作“经济人”。
2、科学管理理论术语“机械模式”的理论。
3、科学管理理论仅局限于解决具体工作的作业效率和管理
效率的研究，而忽视了高层经营问题。
• 劳资双方应该共同协作
• 计划职能同执行职能分开 • 实行“职能工长制”
• 管理上实行例外原则
古典管理理论研究
（一）泰罗的科学管理
3、科学管理理论体系
精神革命
环境
因素
由劳资对抗转向劳资合作
实
基本思想
质
定额管理
目 的
提高效率 理论基础 经济人假设
科学工作方法
效率
低下
由凭经验行事转向依据科学行事
挑选和培训工人
标准化管理 计划与执行分开
差别计件工资制 职能工长制
管理制度
由人才第一转向制度第一
古典管理理论研究
（一）泰罗的科学管理
4、对泰罗制的评价
古典管理理论研究 泰罗制的贡献主要表现在以下几点：
1、打破了经验管理办法，将科学引进了管理领域，并且创
立了一套具体的科学管理方法。 2、由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产 效率有了极大的提高，推动了生产的发展，适应了资本主 义经济在这个时期发展的需要。
1）把在组织中为了实现目标所需要的全部活动都划分为各种 基本作业，作为任务分配给组织中的各个成员。 2）各种职务和职位按职权的等级原则组织起来，形成一个指 挥体系或阶层体系。 3）组织中人员的任用，完全根据职务上的要求，通过正式考 试或教育训练来实现，每个职位上的人员必须称职，同时，也不能 随意免职。 4）除了某些按规定必须通过选举产生的公职外，管理人员是 委任的。
法约尔
组织管理 企业组织效率
韦伯
科层制 社会组织效率
效率最大化目标
知识深化与技能训练：
有人把泰勒的《科学管理原理》（1911年）当作科学管理的开端，几乎与此
同时，亨利·福特成为了与泰勒在管理思想与实践上不可分割的一对人物，生产线成
为了那个时代企业的主导形象。 福特公司在1910年1月建成了海兰公园工厂，从那时起到1927年，该厂共生产了 1500万辆T型车。它是那个时代工业成功的标志。 现在，福特公司及其创始人亨利·福特（1863～1947）的成就得到了公正的赞扬。 亨利·福特被例行公事地称赞为大规模生产和生产线的创造者。 很显然，装配线的概念和科学管理也有非常密切的联系。福特和泰勒的观点极为 相似——他们是在两条平行的跑道上奔跑的。亨利·福特谈及“降低部分工人思考的 必要性和将工人的移动次数减至最低，因为工人移动一次只可能做一件事”时，也得 到了泰勒明确的回应。这一思想应用到T型车的生产上时，整个生产过程就被分解为 84个步骤。
知识深化与技能训练：
1．将工人和工具按生产的顺序排列，以保证每一个生产部件在安装好前通过最短的 距离。 2．使用工作滑梯或其他形式的传递工具，以保证工人在完成了工作后总是能把部 件放在同一位置上——这个位置必须是他的双手最便于取放部件之处——如果可能，就 让部件在重力的作用下到达下一个工人的工作地点。 3．使用让部件以最方便的距离进行传送的有滑梯的装配线。 在福特和他的工程师做了大量完善的工作后，装配线开始运行了。福特创造出一
古典管理理论研究
（三）韦伯的组织理论 3、韦伯理想的行政组织体系评析
最大的贡献是他所提出的理想行政组织模式，适用 于任何管理工作及组织。韦伯提倡以法管理，使组织合 理化，以提高效率。符合资本主义政治、经济发展的要
求。但是该组织具有高度的机械性，过分强调集权化、
制度化，忽视了人的主动性。
思考题
﹡古典管理理论的特点是什么？
古典管理理论研究
（二）法约尔的一般管理理论
1、将经营与管理划分为不同的领域。
技术职能：生产、制造、加工。 商业职能：采购、销售、交换。 财务职能：资金筹集、运用。 安全职能：职工和设备的安全。 会计职能：盘存、核算、统计。
管理职能：计划、组织、指挥、
协调、控制
古典管理理论研究
等级链
集权
人员报酬
“法约尔桥”
总经理 A
部门经理B 部门负责人C 工长D
L部门经理 M部门负责人 N工长
工人E
O工人
4、法约尔的管理思想体系
管理原则
1.劳动分工 2.权力与责任 3.纪律 4统一指挥 5.统一领导 6.个人利益服从整体利益 7.人员报酬 8.集中 9.等级制度 10.秩序 11.公平 12.人员稳定 13首创精神 14.人员的团结
古典管理理论研究
（三）韦伯的组织理论 2、理想的行政组织体系
5）这些管理人员并不是他们所管理的单位的所有者，只是其中 的工作人员。 6）组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系，完 全以理性原则为指导。这种公正不倚的态度，不仅适用于组织内部， 而且适用于组织同顾客之间的关系。 7）管理人员是专职的，领取固定的薪金，有明文规定的升迁制 度。通过这种制度，在组织的成员中培养集体精神、鼓励他们忠于 组织。 8）管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律。组织要明 确规定每个成员的职权范围和协作形式，以便正确行使职权，减少 磨擦和冲突。
个复杂的系列生产系统，确保了零件、分组合作和组合件能在适当的时间运送到装配线
上。福特早就实践了及时生产技术（Just-in-time），时间远比这项技术流行的20世纪 80年代要早很多（福特对于速度产生竞争优势的理解也是对更近代的时基竞争管理理论 的一种回应）。
福特改变了社会。他也是机器时代的主要创造者之一。生产线成为那个时代的企业
2、忽视对“人性”的研究，仍将人视为“经济人”、“机器人”；
3、过分强调企业内部的管理，忽视外界环境对管理的影响。
古典管理理论研究
（三）韦伯的组织理论 1、“权力论”
韦伯认为任何一种组织都是以某种形式的权力为基础 的。
1
• 理性的权利
• 传统的权力 • 超凡的权力
2
3
古典管理理论研究
（三）韦伯的组织理论 2、理想的行政组织体系
古典管理理论
古典管理理论研究
（一）泰罗的科学管理
1、泰罗对科学管理理论的探索 2、泰罗科学管理理论的主要内容
古典管理理论研究
（一）泰罗的科学管理
科学管理理论主要内容
• 科学管理的中心问题是提高效率 • 为了提高劳动生产率，必须为工作挑选 “第一流的工人” • 标准化原理--操作方法、工具、机器、 材料和作业环境标准化 • 刺激性的计件工资报酬制度
他对管理的五大要素的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。 2、法约尔强调管理的一般性，使得他的理论适用于许多领域， 是一般管理理论的创始人。 3、法约尔提出的管理原则，过去曾经给实际管理人员巨大的帮 助，现在仍然为许多人所推崇。
古典管理理论研究 法约尔管理理论的不足：
1、管理原则过于僵硬，以致于有时实际管理工作者无法遵守；
的主导形象。 分析：为什么说福特和泰勒的观点极为相似？
老师点评
1．亨利· 福特谈及“降低部分工人思考的必要性和将工人的移动次数减至 最低，因为工人移动一次只可能做一件事”时，得到了泰勒明确的回 应。 2．福特本人将工作组织的基本原则列成三个简单的步骤： 1）将工人和工具按生产的顺序排列，以保证每一个生产部件在安 装好前通过最短的距离。 2）使用工作滑梯或其他形式的传递工具，以保证工人在完成了工 作后总是能把部件放在同一位臵上——这个位臵必须是他的双手最便 于取放部件之处——如果可能，就让部件在重力的作用下到达下一个 工人的工作地点。 3）使用让部件以最方便的距离进行传送的有滑梯的装配线。 符合泰勒的科学管理原理。
（二）法约尔的一般管理理论
2、提出管理的五大职能。 计划（首要因素） 组织（组织工作与人员配备）
指挥（了解下属、指导下属）
协调（平衡行动） 控制（查明错误，防止重犯）
古典管理理论研究
（二）法约尔的一般管理理论
3、提出了管理的一般原则—14项原则。
团结 主动性 分工
权利与责任
纪律
统一指挥
人员稳定
平等
古典管理理论的特点
1、把组织中的人当做“机器”来看待，忽视 “人”的因素以及人的需要，行为，所以有人称 古典管理思想下的组织实际上是“无人的组织”。 2、没有看到组织与外部的联系，关注的是组
织内部的问题，因此是一种“封闭系统”的管理。
古典管理理论的特点
古典管理理论 经济人假设 泰罗
科学管理 个体效率
企业活动
1.技术活动 2.商业活动 3.财务活动 4.安全活动 5.会计活动 6.管理活动
管理要素 1.计划 2.组织 3.指挥 4.协调 5.控制
古典管理理论研究
（二）法约尔的一般管理理论
4、对法约尔一般管理理论的评价
古典管理理论研究 法约尔的贡献主要表现在以下几点：
1、法约尔的管理思想系统性和理论性更强，弥补了泰勒的不足，