对古典管理理论的评价
古典科学管理制度
古典科学管理制度
古典科学管理制度的核心思想是以科学的方法来提高生产效率和管理效能。
它强调了关注管理的科学性，强调管理是一种科学而非艺术。
科学管理强调了管理者应该通过科学的方法收集、整理、分析和运用数据来指导管理决策，使管理决策更具科学性和客观性。
古典科学管理制度主要包括以下几个方面：
1.科学管理理论：古典科学管理制度的理论基础是科学管理理论。
科学管理理论认为，管理是一门科学，它可以通过科学的方法来提高生产效率和管理效能。
科学管理理论提出了管理者应该通过科学的方法来分析、设计、规划和控制管理活动，以实现最佳管理效果。
2.理论原则和方法：古典科学管理制度提出了一系列经过实践检验的管理原则和方法，如分工原则、激励原则、标准化原则等。
这些原则和方法在管理实践中发挥了重要作用，为提高生产效率和管理效能提供了有效的指导。
3.职能分工：古典科学管理制度强调了职能分工的重要性。
职能分工是指根据员工的不同特长和技能，将工作分配给他们来完成。
通过合理的职能分工，可以提高员工的工作效率和生产效率，从而实现管理的科学。
4.科学的管理制度：古典科学管理制度提出了一套科学的管理制度，包括管理体制、管理流程、管理规章制度等。
这些管理制度为管理者提供了一套行之有效的管理方法和工具，帮助他们更好地管理组织和实现管理目标。
总的来说，古典科学管理制度是一种科学的管理方法，它强调了管理的科学性和系统性，通过科学的方法来提高生产效率和管理效能。
古典科学管理制度在管理实践中得到了广泛的应用，为提高生产效率和管理效能发挥了重要作用。
古典管理理论
心理革命：由分大饼到做大饼
管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作
5、管理制度
① 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工 ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
时，提高工效 对工人进行科学的选择、培训和提高 制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来 以利推广 在工资制度上实行差别计件制 使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能， 工人的劳动称为执行职能 实行职能工长制。 进行例外管理
A B D F bridge C E G
4、对法约尔一般管理理论的评价
虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典 管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理 论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学 并把它引入了课堂
法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证 明，总的来说仍然是正确的，这些原则过去曾经给 实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推 崇
一般管理理论（General administrative theory）
官僚组织理论（Bureaucracy theory）
（一）科学管理理论
科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
提高单个工人的生产率。
该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科
代表作： 1911《工作组织》
1916《工业的领导》
7、对泰勒制的评价
着重解决的是用科学的方法提高生产现场的 生产效率问题 1）历史地看
① 将科学引进了管理领域，创立了一套具体的管 理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础；
② 将管理与劳动相分离，使管理理论的创立和发 展有了实践基础，从而有利于管理理论的发展 ③ 提高了生产效率，推动了生产的发展，适应了 资本主义经济在这个时期发展的需要
古典管理制度是什么制度
古典管理制度是什么制度首先，古典管理制度在人员选拔方面具有显著特点。
在古代社会，各种组织机构包括宫廷、政府、将军、家族、工匠行业等都需要选拔合适的人才来担任领导和管理职务。
按照各种机构的不同性质，选拔人才会有所不同。
在宫廷、政府等国家机构中，选拔人才主要依靠出身背景、父辈荫补、功劳积累等方式来确定。
而在将军、家族、工匠行业中，选拔人才则主要依靠家族世袭、功勋表现、技艺能力等来确定。
其次，古典管理制度在组织架构方面也有其独特之处。
在古代社会，组织架构分为宫廷政府、军队组织、家族集团、手工业行业等。
这些组织的结构往往是以君主为核心，下设官员、将领、家族长老、师傅等管理层级，下设平民百姓、士兵、家族成员、徒弟等基层成员。
各个组织往往以家族血缘、身份地位、职业身份为基础进行组织划分，形成家族集团、官员阶层、将领官卒、工匠师徒等不同的组织体系。
古典管理制度的第三个方面是权力分配。
在古代社会，权力往往是围绕着君主、官员、将领等统治者身上集中的。
各种组织机构中，权力的分配往往是建立在君臣、长幼、上下级、师徒、家族等关系上的。
例如在宫廷政府中，君主拥有最高的权威，下设诸侯王、大臣等官员；在军队组织中，将领拥有最高的指挥权力，下设校尉、士卒等军士；在家族集团中，家族长老拥有最高的决策权力，下设家族成员、长幼、家臣等。
古典管理制度的第四个方面是任务分工。
在古代社会，任务分工是根据不同的组织机构的需要，按照成员的能力和身份进行合理的分配。
在宫廷政府中，官员和公务员根据职务来分工，诸侯王和大臣负责管理国家政务；在军队组织中，将领和校尉分别负责领导与指挥，士兵和军士负责执行与作战；在家族集团中，家族长老负责家族的大事决策，长幼和家臣负责家族内务等。
古典管理制度的第五个方面是规章制度。
在古代社会中，各种组织机构都会制定一系列的规章制度来约束成员的行为。
这些规章制度包括礼制、政令、法律、家规等。
在宫廷政府中，礼制和政令是最为严格的规章制度，约束着官员和士民的言行；在军队组织中，军规军纪是军事领域里最为重要的规章制度，约束着将士们的军纪与纪律；在家族集团中，家规则是最为常见的规章制度，约束着家族成员的行为轨迹。
古典管理组织理论
亨利·福特首先是个精明的商人和企业主，同时也不能否 认，他是一个慈善的资本家。
从1919年起，他开始建立消费合作社这一福利组织，向 工厂的工人低价销售一些生活用品。
福特雇佣许多被社会遗弃、被家庭厌恶的人来自己公司做 工挣钱。如，残疾人、智力低下的人、刚刚出狱的犯人。
福特一生的污点——反犹太人 福特仇视犹太人，因为犹太人的所作所为和福
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
第二节 古典管理理论在法国 ——法约尔的一般管理理论
第三节 古典管理理论在德国 ——韦伯的行政组织理论
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
经过产业革命后相当一段时间的发展，资本主义先进 国家的生产力发展已达到一定的高度，科学技术也有 了较大的进展。
泰勒的科学管理作为管理思想的开端，一大贡献 在于改变了员工和管理层争夺利益蛋糕的局面， 把双方精力集中到把蛋糕做大上。
但是当时的管理还相当落后，并且一般是建立在经验 和主观臆断的基础上，而缺乏科学的依据。这种情况 首先引起了同企业管理有关而又具有科学技术知识的 一批工程技术人员和管理人员的注意。
一、泰勒简介
弗雷德里克·温斯洛·泰勒 （Frederick Winslow
Taylor.1856-1915） 泰勒是美国科学管理理论的
这些动作基本元素分的很细，单靠人的肉眼观察和记录往 往不易精确，所以进行现场拍摄，再利用这些影片把动作 进行分解，计算每个动作所需的时间。
动作研究的目的在于对工人的操作进行研究，剔除不必要 的和无效的动作，合并可以合并的动作，把进行某种作业 时的各种最有效的动作基本元素合并成最经济的动作，这 就是所谓的动作经济原则。
（2）泰勒的另一项主张，是将管理职能从企业 生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专 职的管理工作。这进一步促进了对管理实践的 思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了 道路。
管理学——古典管理理论
⑷、主要观点： 制定科学的工作标准（工作定额原理） 主张能力与工作相适应（以工作挑选工人） 制订标准化的操作方法 实行差别计件工资制 把计划职能与执行职能分开 实行管理的“例外原则”
⑸、泰罗科学管理理论的评价主要贡献 ★ 将管理确立为科学 ★ 将科学的方法应用到管理上 主要缺陷 ★ 将人看成是赚钱的机器（“经济人”） ★ 仅重视技术的因素，不重视人群社会的因 素 ★ 侧重于生产一线上的管理
9.等级制度：等级制度是从组织的高权力机构直至基层管理人员 的领导系列，它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，依 据这条路线来传递信息对于各层统一指挥是非常重要的，但它并 不是最迅速的途径。如果企业的规模较大、层次较多，利用这种 方法有时会影响行动的速度，而行动的速度则往往与组织的效率 相联系。因此，为解决这一矛盾，法约尔设计了一个联系板的方 法，以便使组织中的不同等级线路中相同层次的人员能在有关上 级同意的情况下直接联系。 10.秩序：包括物的秩序和人的秩序，物的秩序要求每件东西有 一个位置，每件东西都放在它的位置上。为此，不仅要求物归其 位，而且要求正确设计，选择和确定的位置以方便所有的工作程 序。人的秩序，即社会的秩序，要求每个人都有一个位置，每个 人都在指定给他的位置上。完善的社会秩序要求让适当的人从事 适当的工作，因此，要根据工作的要求和人的特点来分配工作。
13.首创精神：它是指人们在工作中的主动性和创造性，法约尔 认为，想出一个计划并保证其成功是一个聪明人的最大的快乐。 也是人类活动最有力的刺激之一，这就是人的首创精神，对于企 业来说，是一股巨大的力量，因此，应尽可能地鼓励和发展员工 的这种精神。 14.人员的团结：全体人员的团结是企业的巨大力量，为了实现 团结，管理人员应避免使用可能导致分裂的分而治之的方法。此 外，法约尔还认识到，人员间的思想交流特别是面对面的口头交 流有助于增强团结，因此他认为应该鼓励进行口头交流，反对滥 用书面的联系方式。
西方古典管理论课件
科学管理理论的出现，标志着管理学的诞生，为后续管理理论
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的发展奠定了基础。
工作定额原理
工作定额原理是科学管理理论的核心之一，它主张通过合理的工作量和工 时安排，提高工作效率。
科学管理理论认为，工作定额的制定应该基于对工作过程的详细分析和对 员工能力的准确评估。
通过制定科学合理的工作定额，可以激发员工的工作积极性，提高生产效 率。
科学管理理论认为，合理的奖励制度可以激励 员工更加努力地工作，提高生产效率和质量。
同时，惩罚制度也可以对不努力工作的员工起 到一定的约束作用，维护组织的稳定和秩序。
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行政管理理论
行政管理理论概述
行政管理理论的形成
行政管理理论起源于19世纪末和20世纪初的欧洲，旨在解决工业 革命带来的社会和组织问题。
行政管理理论的目标
通过科学的管理方法和原则，提高组织的效率和效能，实现组织的 特定目标。
行政管理理论的核心概念
专业化、层级制、正式化、规制和程序。
组织结构原理
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直线与职能结构
直线结构强调指挥链和明 确的职权关系，职能结构 则引入专业化的职能部门 来支持直线结构。
集权与分权
集权结构强调中央决策和 集中控制，分权结构则允 许下属部门做出决策并承 担责任。
官僚制组织的优势与局限
优势
官僚制组织能够确保组织的稳定性和 效率，使组织能够高效地完成既定目 标。此外，官僚制组织还能够提高员 工的职业素养和工作责任心。
局限
官僚制组织容易产生官僚主义，导致 组织僵化、缺乏创新和应对变化的能 力。此外，过度的层级结构可能导致 信息传递不畅、决策缓慢等问题。
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西方古典管理论的影响与评价
对古典管理理论的评价
对古典管理理论的评价
古典管理理论对管理思想发展的主要贡献是:第一，古典管理理论家们建立了管理研究和实践的科学基础。
古典管理学家们把提高组织效率作为其研究的目标，把科学方法运用到管理活动和管理过程中，使管理学成为一个独立的研究领域，使管理活动能够在科学的基础上进行。
第二，古典管理理论使管理者能够有效地管理各种类型的复杂组织。
在古典管理理论产生之前，管理实践主要局限于非经济组织和简单而且规模小的企业。
古典管理理论创立的一般管理理论使管理能够适用于所有类型的组织;古典组织理论则使人们能够管理复杂的大型组织。
古典管理理论也存在着一定的局限性。
这些局限性主要表现为:第一，它对组织中人的因素的研究不够;第二，古典管理理论主要强调对组织内部有效运行问题的研究，而忽略了或只是较少地分析了有关外部环境对组织的影响问题;第三，古典管理理论对解决管理实践中的协调问题以及为贯彻各种管理职能提供服务方面较差。
传统和古典的组织理论
传统和古典的组织理论1、科学管理学派的组织观此派以科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。
泰勒一生发表许多管理论著，最有影响的是《科学管理原理)》。
他提出许多与组织管理有关的思想，这些思想是：（1）科学管理的中心问题是提高效率。
（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人。
（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。
（4）将组织的计划职能和执行职能分开。
（5）实行职能工长制。
（6）实行组织控制的例外原则。
泰勒以其毕生的精力，在美国掀起了一场科学管理的革命。
泰勒提出的这些概念与思想为整个古典管理理论奠定了基础，泰勒的许多思想为以后的管理学派所采纳。
科学管理的精神是永存的。
2、行政管理学派的组织观20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨组织管理的知识体系。
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人法约尔。
作为管理实践家和管理理论家，法约尔—生著述颇多，著有《工业管理与一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等著作和《管理的一般原则》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家管理理论》等论文。
法约尔的主要贡献在于其在吸收科学管理学派思想的基础上提出了组织管理的原则，这些原则是：（1）实行专业分工。
（2）权力与责任相一致。
（3）纪律。
（4）统一指挥。
（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。
（7）理想的工作报酬。
（8）权力集中。
（9）等级链。
（10）秩序。
（11）公平。
（12）人员任期稳定。
（13）主动性。
（14）团队精神。
法约尔除了提出以上组织管理的原则外，在组织问题上还提出许多重要的思想，诸如明确组织机构之间的职责，并以制度规范将其规定下来；建立参谋机构的重要性，认为参谋机构的任务是从事通信、接洽、会谈，协助进行联系与控制，搜集情报并帮助拟定计划，研究改进工作方法，预测未来变化等；提出组织图在组织管理中的作用，认为组织图是分析各部门之间相互关系、确定每个人的位置及任务、防止冲突与重复的一种管理工业；同时，他认为组织效率取决于组织成员的素质和创造性，所以法约尔特别强调对组织成员进行选择、评价和训练。
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对古典管理理论的评价
在本世纪初，由泰罗发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。
古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
古典管理理论的伟大意义在于：
1．古典管理理论确立了管理学是一门科学。
通过科学研究的方法能发现管理学的普遍规律，古典管理理论建立的管理理论使得管理者开始摆脱了传统的经验和凭感觉来进行管理。
2．古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论。
古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。
3．古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。
韦伯提出的官僚组织理论是组织理论的基石，因此，他被人们称为组织理论之父。
韦伯提出了一种官僚管理体制的设想，而且，他们还就应当建立组织的结构，以及维护这种组织结构的正常运行，提出了一系列的原则。
今天企业管理的组织结构虽然变得更加复杂，但是，古典组织理论设计的基本框架仍未失去其存在的意义。
4．古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础，当代许多管理技术与管理方法皆来源于古典的管理理论。
古典的管理学派所研究的问题有一些仍然是当今管理上所要研究的问题，都是对古典的管理思想的继承和发展。
古典的管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定的阶段对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。
反过来管理思想的发展，管理技术和方法的进步，又进一步地促进了生产力的发展。
古典管理理论存在的问题表现在以下几个方面：
1．首先是古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。
泰罗对工人的假设是“磨洋工”，而韦伯把职员比作“机器上的一个齿牙”。
在古典管理理论中没有把人作为管理的中心，没有把对人的管理和对其他事物的管理完全区别开来；而在现代管理理论中，人是管理研究的中心课题，而正是因为对人性的深入探索，才使得现代管理理论显得丰富多彩。
2．古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。
韦伯认为纯粹的官僚体制应当是精确的、稳定的、具有严格的纪律的组织。
当代的组织理论家们普遍认为，韦伯所倡导的官僚组织体制只适合于以生产率为主要目标的常规的组织活动，而不适合于从事以创造和革新为重点的非常规的非常灵活的组织活动。
法约尔认为：“组织一个企业，就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本、人员。
大体上说，可以分为两大部分：物质组织与社会组织。
”当时人们认为，组织就是人的集合体。
例如，一个企业组织，就认为是经营管理者与职工的集合体；一个医院，就是医生与病人的集合体等。
由此可见，法约尔的组织概念还停留在对组织的表象和功能的表述上，并没有抓住组织的本质进行深入的研究。
而后来的巴纳德不是从组织结构的角度，而是从行为的角度对组织下定义。
他反对把组织看成是人的集团，他说：“组织不是集团，而是相互协作的关系，是人相互作用的系统。
”
3.古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统的影响考虑得就非常少。
古典管理理论研究的着重点是企业的内部，把如何提高企业的生产率作为管理的目标，这对企业提高生产率是有相当大的指导意义的。
然而任何一个组织系统都是在一定的环境下生存发展，社会环境在不断变化，企业的生存发展是在不断地和环境变化进行相互作用下前进的，企业的经营管理必须要研究外部环境的因素和企业的之间相互适应关系，使管理行为和手段都随着社会环境的变化而变
化。
这些都是古典管理理论没有进行研究的，由于古典管理理论对组织环境以及环境的变化的考虑较少，因此对管理的动态性未予以充分的认识和关注。