003-把握创新社会管理的着力点
怎样加强和创新社会管理
怎样加强和创新社会管理怎样加强和创新社会管理导语：我国目前正处在发展的重要战略机遇期，多种矛盾凸显，城乡之间发展不平衡、社会成员收入差距悬殊，经济社会发展不协调，这些问题仍然存在，社会矛盾易发多发。
对处于这一矛盾凸显期的中国来说，这也是我们的战略机遇，只有切实加强和改善社会管理，社会才会和谐，人民才能幸福，中华民族才能实现伟大复兴，中国梦才能够实现!怎样加强和创新社会管理一、创新社会管理理念第一，创新社会管理理念，就要破除落后的理念。
长期以来，我国社会管理理念滞后，一直特别注重经济建设而轻视社会建设和社会管理。
强调以经济建设为中心的战略思想，并没有错，不可否认，我国还处在社会主义初级阶段，发展是第一要务，这符合事物发展规律，也符合我国的现实国情。
但是，仅有经济发展是完全不够的，不能解决诸如分配不公、贫富差距等社会问题，我们必须努力实现经济、政治、文化、社会协调发展、和谐发展，使改革发展成果人人共享。
温家宝同志在十一届人大三次会议的《政府工作报告》中说：我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的分配制度把“蛋糕”分好，说的是就这个道理。
我们还要警惕社会管理就是简单的管制和控制的思想，这种管理理念，一切以稳定为目标和目的，完全没有服务意识和服务观念，压制了社会的活力，使群众的不满情绪得不到有效疏导，不能从源头上，疏通和化解矛盾。
第二，创新社会管理理念，就要树立先进的管理理念。
社会管理所规范和协调的社会关系、组织行为等都离不开人的活动，人是社会的主体，也是社会管理的客体。
而对人的管理是不同于对物的管理的，因此，社会管理一定要体现人文关怀，尊重人的价值，必须坚持“以人为本、服务为先”的管理理念，这一理念具有统领的作用，它强调的是一种服务意识，而不是单纯的控制思想。
二、完善社会管理体制创新社会管理需要体制上的完善和创新。
社会管理体制是指参与社会管理的各类主体，包括政府、社会组织和社会公众在处理社会事务和提供公共服务过程中的角色、作用、相互关系等制度安排。
加强和创新城市社会管理问题的探讨
加强和创新城市社会管理问题的探讨【摘要】面对社会广泛深刻的变化，只有切实加强和改进社会管理，才能化解各种社会矛盾，统筹协调各种利益关系，保持社会安定有序。
加强和创新城市社会管理的着力点包括：加快社会管理体制改革、提高各级干部管理社会事务能力、加强各类民间组织管理、提高公众自我管理能力。
加强和创新城市社会管理的主要任务是：加强群众合法利益的保护、完善社会矛盾纠纷解决机制、加强城乡社区建设管理、完善网络舆论引导机制。
【关键词】创新；城市；社会管理党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平”的要求。
2010年以来，中央多次对社会管理工作进行研究和部署，充分表明中央对加强和创新社会管理的高度重视。
如何贯彻落实中央的决策和部署，加强和创新社会管理，是摆在各级政府和部门面前一项十分重要而紧迫的任务。
一、加强和创新社会管理的紧迫性当前，我国社会结构剧烈变动，利益结构深刻调整，公共需求急剧增长，人们的思想观念明显变化。
为此，只有切实加强和改进社会管理，才能化解各种社会矛盾，统筹协调各种利益关系，保持社会安定有序。
（一）社会转型导致新的社会事务大量产生改革开放以来，特别是进入新世纪以来，许多城市的开放型经济发展迅速，公有制经济改革积极推进，非公有制经济迅速发展壮大，新型经济组织大量涌现，形成了多种经济成分并存的所有制结构。
与此同时，律师事务所、会计师事务所、行业协会、同业公会、商会等新型社会组织也应运而生。
社会经济基础的深刻变革，“两新”组织的发展壮大，引发了社会阶层的分化和重组，造就了企业董事长和股东、职业经理、经纪人、各类自由职业者、农民工等新社会阶层，形成了各种不同的利益群体。
利益不同，诉求不同，不可避免地带来各利益群体之间的矛盾。
在这个变化过程中，出现了一系列新的问题，比如说企业劳资纠纷、城市拆迁改造、农村征地拆迁、失业问题或者说就业压力不断加大的问题、环境污染问题等，这些新的社会问题的出现，需要有新的社会管理办法与之相适应。
把握加强和创新社会管理的着力点
河北日报/2011年/12月/21日/第011版知与行把握加强和创新社会管理的着力点刘邦凡徐水陈光辉执笔加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。
笔者以为，在新的历史条件下加强和创新社会管理，必须重点把握以下几点。
坚持以人为本、服务为先坚持以人为本、服务为先，是做好社会管理工作的基本原则，也是加强和改进新形势下群众工作的重要原则。
社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、服务为先。
在实际工作中，广大党员干部要切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，坚持群众路线，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中；认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；要想群众之所想，健全和完善基层组织利民便民服务功能，推动基层组织进一步从“管理型”向“服务型”转变，让群众的事情能够得到及时办理。
当前，应把工作重点放在民生领域，特别是帮助人民群众解决好教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等现实问题。
只有把社会管理寓于解决实际问题之中、寓于搞好服务之中，才能得到人民群众的理解和认可。
因此，政府在出台管理举措过程中一定要充分听取民意。
只有充分倾听群众呼声，吸纳群众意见，政府的社会管理措施才能取得最佳效果。
切实加强党的领导加强和创新社会管理，必须坚持党的领导，这是社会管理取得成效的重要保障。
党在社会管理格局中的领导地位，主要体现在：社会管理实践离不开党的理论指导，社会管理的利益协调、政策法规的科学制定离不开党的组织领导，只有党才能代表社会主义先进文化的前进方向。
因此，各级党委要切实负起领导职责，经常分析社会形势，科学制定社会管理政策，支持政府履行社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极参与社会管理服务，发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，全面加强和改进新形势下群众工作，调动群众参与社会管理服务的积极性、主动性、创造性，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。
加强和创新社会管理的五个着力点
加强和创新社会管理的五个着力点加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。
在2月19日举办的省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了我国社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出加强和创新社会管理工作的8点意见，这是指导基层加强社会管理工作的纲领性要求，对深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现“十二五”各项目标任务，具有十分重要的意义。
在今年全国“两会”政府工作报告中，温总理就加强和创新社会管理也提出了明确具体的要求。
特别是通过到苏州等先进地区的学习考察，同时结合我们的实际，个人认为加强社会管理创新应从五个方面着力解决薄弱环节和突出问题，不断提高社会管理科学化水平。
一是民生为先，加快亲民建设，进一步提升群众对改革发展成果的共享度。
加强和创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益。
要始终坚持弘扬亲民爱民的理念，高度重视民生保障和改善，着力解决住房、教育、卫生、就业、社会保障等关系人民生活的问题，让人民群众更多更好地分享了改革发展成果。
只有让发展带来的利益为广大人民群众所共享，让广大人民群众感受到社会的发展进步，才能充分发挥他们的积极性和主动性，促进经济社会更好更快发展，进而从根本上维护群众的切身利益。
在工作中自觉地把以人为本、发展为民的理念贯穿于经济社会发展的全过程，在不断做大经济蛋糕的同时，以更大的力度保障和改善民生，大力实施城乡居民收入的倍增计划，健全完善社会保障体系，从衣食住行等方面入手加大民生投入，繁荣发展各项社会事业，不断让经济发展的春风化为滋润民众的“及时雨”，让社会进步之花结为可供百姓分享的丰硕果实，努力实现经济发展水平与人民群众幸福指数同步提升。
二是稳定是福，大力推进平安建设，进一步增强群众的满意度和社会和谐度。
稳定是发展的前提，也是构建和谐社会的基础。
把握社会管理创新的着力点
党和国家始终高度重视社会管理，经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会大局稳定，社会形势总体良好。但值得注意的是，随着我国逐步进入经济转轨、社会转型的关键时期，加上受复杂多变的国际局势和国际金融危机的影响，我国社会管理面临新情况新问题。比如，随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，一些发达国家在不同发展阶段逐渐出现的诸多社会矛盾和社会问题在我国较短时期内集中出现；随着改革开放的深入发展，社会结构发生深刻变化，社会流动性、开放性大为增强，社会管理的难度在增加；相比之下，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策等还存在许多不适应的地方。同时，国际经济与政治格局深刻调整，各种传统安全和非传统安全威胁相互交织，也对我国产生这样或那样的影响。这些新情况新问题，深刻反映了在现阶段加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平的重要性与紧迫性。破解这些难题，迫切要求我们必须坚持从实际出发，围绕“谁来管”、“怎么管”、“建立长效机制”等几个重要着力点，加强实践探索和工作落实，全面提高社会管理科学化水平。
把握六个着力点 加强和创新社会管理
把握六个着力点加强和创新社会管理加强和创新社会管理，是党中央从实现“十二五”规划和全面构建和谐社会的高度而作出的重大决策。
我们必须充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，从全局和战略的高度准确把握加强和创新社会管理的着力点，紧密结合兴业县实际，笔者认为应从六个方面着力解决薄弱环节和突出问题，不断提高社会管理科学化水平。
一、加快经济发展是加强和创新社会管理的根本点发展是解决一切社会矛盾并最终实现加强创新社会管理、促进社会和谐的目标。
没有雄厚的物质基础作保证，要解决兴业县现阶段凸显的社会问题，那只能是一句空话。
“十二五”时期，兴业县正处于加快发展的重要战略机遇期，又处于发展“黄金期”与矛盾“凸显期”，社会结构、社会组织形式、社会利益格局、社会思想观念正在发生深刻变化，在经济总量不断扩大的同时，结构性、素质性矛盾仍比较突出，加快发展的竞争日趋激烈，产业优化升级任务艰巨，社会矛盾易发多发，要解决好这个矛盾，就必须大力开展“工业发展大会战”，促进新型工业化；大力开展“城乡基础设施建设大会战”，促进城乡一体化；大力开展“转变作风，提升绩效”干部教育活动，全面加强党的建设，全面统筹城乡发展，加快实现经济社会跨越发展。
只有坚持科学发展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解决诸多社会问题，始终得到广大人民群众的衷心拥护。
二、改善民生是加强和创新社会管理的突破点加强和创新社会管理，关键在于改善民生。
胡锦涛总书记强调，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
只有解决好民生民本问题，人民才能幸福安康，社会才能和谐稳定。
在经济高速发展的同时，要高度重视民生民本工作，切实保障和改善民生。
“十二五”时期，兴业县将在“十一五”的基础上继续坚持以人为本，进一步完善惠及民生的社会政策体系，在学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，困有所济上多想办法，多出真招，多办实事。
当前，无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数，关系和影响改革发展稳定大局，兴业将每年实施为民办十件实事工程，确保人民群众都能享受到“学、劳、病、老、居”基本保障、基本权益，过上应有的幸福生活。
统一战线在加强和创新社会管理中的地位和优势ok
统一战线在加强和创新社会管理中的作用社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。
今年初，胡锦涛主席在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上指出，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。
“四个必然要求”阐明了加强和创新社会管理的重大意义，表明了当前和今后一个时期，社会管理将成为党和国家一项重点工作。
统一战线作为党的的重要法宝，在新时期新阶段社会管理创新中，既担负着重大的历史使命，又面临着难得的发展机遇，理应有所作为。
进一步发挥统一战线在社会管理创新中的积极作用，既是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理决策部署的具体举措，也是统一战线服务科学发展和实现自身科学发展的客观要求。
统战工作是社会管理工作的重要组成部分，与社会管理有紧密的内在联系，在本质、目标、任务上具有一致性。
最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，既是加强和创新社会管理总的要求，也是当前统一战线在服务大局中的根本任务。
统一战线只有在围绕中心、服务大局的进程中，才能体现独特的地位和作用，才能实现统一战线自身的价值。
当前，社会管理作为现代化建设中一个亟需研究和解决的重点、热点和难点问题，统一战线责无旁贷，义不容辞，应超前思考，主动作为，着力整合社会各种力量资源，凝聚各阶层、各方面的人心，坚持把他们的力量和智慧凝聚、团结在党的周围，努力为经济建设和社会事业发展减少阻力、增加助力，形成合力。
一、统一战线在加强和创新社会管理中的独特优势从政治意义上看，统一战线是有共同目标的政治力量的联盟，统一战线作为中国特色的政治组织形式，其服务社会管理相较于其他行政部门具有自身独特的优势。
（一）维护稳定隐形性。
创新社会管理的着力点
一创新社会管理的着力点和讯网2012-06-01 /2012-06-05/142108779.html创新社会管理是以胡锦涛同志为总书记的党中央从发展中国特色社会主义伟大事业全局出发，深刻分析深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展面临的新形势新任务确定的一项重大战略任务。
在新的形势下,加强和创新社会管理，要求我们主动做好群众工作，积极化解社会矛盾，进一步完善社会管理机制，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定发展和国家长治久安。
（一）主动做好群众工作。
随着改革开放的深入和社会利益关系的深刻调整，群众工作的对象更加多样化、内容更加丰富、环境更加复杂，这就要求我们必须把做好群众工作放在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。
一方面，要提高做好群众工作的本领。
群众工作的重心在基层。
通过构筑以基层党组织为核心，以群众自治组织为基础，以基层党员干部为骨干的工作网络，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作，做到知民情、顺民意、解民忧、化民怨、暖民心，始终带着感情联系群众、关心群众疾苦，提高与群众打交道的能力和解决实际问题的能力。
另一方面，要贯彻好“为人民服务”的根本宗旨。
在社会管理中以群众期盼为念,想群众之所想、急群众之所急，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决群众现实的生活问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事，将管理与服务紧密结合起来，使群众切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。
（二）积极化解社会矛盾。
我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期，也处在社会矛盾和社会问题的凸显期，社会矛盾触点多、燃点低、处理难，使得现阶段社会管理面临着许多新矛盾和新问题。
创新社会管理，要以有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点，妥善处理不同群体的合理利益诉求。
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把握创新社会管理的着力点
朱春玲
《人民日报》 2011年05月26日
胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。
改革开放30多年来，我国在社会管理方面取得了巨大进展，但也面临许多社会矛盾和问题，这些矛盾和问题成为推进中国特色社会主义事业的重要影响因素。
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，特别是一些深层次矛盾、“两难”问题明显增多。
加强和创新社会管理，解决社会建设领域存在的矛盾和问题，是我们面临的一项重大任务。
社会管理工作必须适应我国经济社会发展的新变化新情况，找准着力点，探索新办法，着力推进体制机制改革创新，不断提高科学化水平，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坚持以人为本，就是要以实现人的
全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，让发展成果惠及全体人民。
坚持以人为本，是做好社会管理工作的根本要求，也是加强和改进新形势下群众工作的重要原则。
在我国现阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，人民群众内部各种具体矛盾呈现出热点多、燃点低的状态，人民群众的利益诉求也呈现出差异化、多样化的特征。
这就要求把解决人民群众的切身利益问题摆到更为重要的位置，维护人民群众的合法权益，促进公平正义，化解社会矛盾，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，调动好、保护好、发挥好人民群众投身改革开放和现代化建设的积极性、主动性、创造性。
当前，应把工作重点放在民生领域，特别是帮助人民群众解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等现实问题。
地方政府应坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事。
只有把社会管理寓于解决实际问题之中、寓于搞好服务之中，才能得到人民群众的理解和认可，吸引人民群众自觉地参与，为加强和创新社会管理奠定
良好基础。
坚持改革创新，积极构建新型社会管理模式。
我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期，处于经济社会加速转型的时期。
在这样一个时期，社会领域出现复杂情况，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，人口流动、阶层变动不断呈现出新特点。
与社会领域快速变化的形势相比，与人民群众的新期待相比，传统的社会管理方式存在很多不相适应的地方，迫切需要加以改革创新。
在思想观念上，应努力实现从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理与经济社会协调发展转变，解决经济建设“一手硬”、社会管理“一手软”的问题，提高政府社会管理的能力和水平。
在管理主体上，应努力实现从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变，既发挥政府主导作用，又鼓励和支持社会各方更加积极有效地参与社会管理。
在管理方式上，应努力实现从重管制控制向重协商协调转变，改变主要靠行政手段实施社会管理的方式，善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，通过平等对话、沟通协商来解决社会问题。
在管理环节上，应努力实现从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转
向源头治理，社会管理关口前移，使社会矛盾少产生、少激化。
在管理手段上，应努力实现从重行政手段、轻法律道德向多种手段综合运用转变，运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导和舆论引导等多种手段，规范社会行为，调节利益关系，化解社会矛盾。
通过这些举措，形成政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，管理与服务融合、有序与活力统一的多元治理新模式。
坚持共建共享，大力营造知法守法、诚信文明的社会氛围。
加强和创新社会管理，必须坚持共建共享，持之以恒地开展以精神文明为主要内容的各种创建活动，弘扬知法守法、诚信文明的良好风尚，努力形成构建和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
首先，进一步加强普法教育。
法制宣传教育应紧密结合民主法制建设的新进展新成果，坚持与法治实践相结合、与道德教育相结合，满足群众对法律知识的现实需求，做到宣教内容与群众生产生活密切相关、宣教形式为群众喜闻乐见，让法律意识入脑入心，形成知法守法的良好环境。
其次，进一步加强诚信建设。
诚信建设作为精神文明建设的一项重要内容，是构建和谐社会的题中应有之义。
应通过开展“讲诚信、树新风”系列活动，加大诚
实守信的宣传教育力度，以政务诚信建设为先导，以商务诚信建设为重点，以个人诚信建设为基础，培育全社会的信用意识，树立良好的社会诚信风尚。
第三，进一步加强道德建设。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导人们确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，增强自立意识、竞争意识、效率意识，发扬奉献精神，反对只讲金钱、不讲道德。
坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验，使公民道德建设既体现优良传统又反映时代特点。
（作者单位：中国人民大学商学院）。