工业企业用水管理导则(征求意见稿)20100527
用水效率标识管理办法征求意见稿
附件1用水效率标识管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为推动节水技术进步，提高用水产品用水效率，促进节水产品推广，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称用水效率（以下简称水效）标识，是采用企业自我声明和信息备案的方式，表示用水产品水效等级等性能的一种符合性标志。
第三条 国家对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识制度，国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）、水利部和国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责水效标识制度的建立并组织实施。
第四条 国家发展改革委、水利部、国家质检总局和国家认监委制定并公布《中华人民共和国实施用水效率标识的产品目录》（以下简称《目录》），确定适用的产品范围和依据的水效标准。
第五条 地方发展改革部门、县级以上地方人民政府水行政主管部门、地方各级质量技术监督部门和出入境检验检疫机构（以下简称地方质检部门），在各自的职责范围内对水效标识制度的实施开展监督检查。
第六条 列入《目录》产品的生产者和进口商应当向国家发展改革委、水利部、国家质检总局授权的中国标准化研究院（以下简称授权机构）备案水效标识及相关信息。
第二章 水效标识的实施第七条 国家发展改革委、水利部、国家质检总局和国家认监委会同有关部门制定产品水效标识实施规则，确定统一的水效标识样式和规格。
第八条 凡列入《目录》的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注水效标识，并在产品使用说明书中予以说明。
对于网络交易，销售者应当在产品信息展示主页面醒目位置展示相应的水效标识。
第九条 列入《目录》产品的生产者和进口商，可以利用自有检验检测实验室或者委托依法取得资质认定的第三方检验检测机构，依据相关产品水效强制性国家标准进行检验检测，确定产品水效等级，如实出具产品水效检验检测报告，并承担相应法律责任。
工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见
工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2010.05.04•【文号】工信部节[2010]218号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会、中央企业：为加快建设节水型工业，缓解我国水资源供需矛盾，促进我国工业经济与水资源和环境的协调发展，现就进一步加强工业节水工作提出如下意见。
一、深刻认识工业节水工作的重要性和紧迫性（一）水资源短缺已成为我国经济社会可持续发展的制约因素。
我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量仅为1785立方米，约为世界人均水平的四分之一，逼近联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线。
我国水资源分布不均衡，与人口、土地和经济布局不相匹配。
近年来我国极端气候频发，地区间水资源分布不均的矛盾加剧。
水资源短缺问题日趋突出，已对部分地区生产生活的正常进行产生不利影响。
（二）工业用水需求呈增长趋势将进一步凸现水资源短缺的矛盾。
目前，我国工业取水量占总取水量的四分之一左右，其中高用水行业取水量占工业总取水量60%左右。
随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水量还将继续增长，水资源供需矛盾将更加突出。
（三）工业用水效率总体水平较低。
“十一五”以来，我国工业用水效率不断提升，但总体水平较发达国家仍有较大差距。
2009年，我国万元工业增加值用水量为116立方米，远高于发达国家平均水平；工业废水排放量占全国总量40%以上，仍有8%左右的废水未达标排放，既影响重复利用水平，也一定程度污染环境。
总体上看，工业节水潜力巨大。
切实加强工业节水工作，对加快转变工业发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力具有十分重要的意义。
1. 用水管理篇
六、工业用水的计量器具配备和管理 按照国家标准GB17167—2006《用能单位能 源计量器具配备和管理通则》的要求，进 入企业水量的计量率应达到100%，进入车 间（分厂）的水量的计量率（主要次级水 表计量率）也应达到100%，重点用水设备 用水量的计量率应达到80%。
七、企业水平衡测试
四、工业用水的经济指标 工业用水的经济指标体系可归纳为两类7项指标 工业用水重复利用指标 ： 重复利用率 间接冷却水循环率 工艺水回用率 蒸汽冷凝水回 工业取水量指标 ： 单位产品取水量 万元工业产值取水 职工人均日生活取水量
1、重复利用率是指在一定计量时间内，生 产过程中使用的重复利用水量与总用水量之 比。综合反映工业用水的重复利用程度，是 评价企业用水水平的重要指标。提高重复利 用率是节约用水的主要途径。其表达式为：
蒸汽冷凝水回用率=（蒸汽冷凝水回用量/锅 炉蒸 汽产量）×100%
5、单位产品取水量是指在一定的计量时间内， 每生产单位产品需要的取水量（不包括厂内 生活用水），是考核企业用水较为科学合理 的指标。其表达式为：
单位产品取水量=（年生产用取水量总和/年 产品总 量） （m3/单位产品）
6、万元产值取水量是指工业生产过程中每生 产一万元工业产值的产品需要的取水量（包 括企业的生产、生活取水量）。该指标是一 项综合性的考核指标，它从宏观上评价大范 围（如城市、地区）的工业用水水平。其表 达式为：
企业用水管理 及通用节水技术
中国化工节能技术协会
第一篇 工业企业用水管理
一、工业企业用水分类
工业企业用水是指工、矿企业在生产过程中如制造、加工、 冷却、空调、洗涤、锅炉等使用的水及厂内职工生活用水 的总称。按工业用水的用途不同，工业用水可分为： 生产用水: 1) 工艺用水 产品用水
区县工业企业节约用水管理办法
区县工业企业节约用水管理办法区县工业企业节约用水管理办法为了提高水资源利用效率，加强工业企业节约用水工作，减少对水资源的消耗和浪费，保护环境，保障可持续发展，制定了以下区县工业企业节约用水管理办法：一、建立用水计量系统1. 所有工业企业需建立用水计量系统，准确测量并记录用水量；2. 用水计量设备应符合国家相关标准要求，定期维护、检修和校准。
二、制定用水管理制度1. 工业企业应建立健全用水管理制度，明确责任、权限和工作程序；2. 明确各部门的用水任务指标，并进行定期检查和评估。
三、开展用水监测和分析1. 工业企业要定期进行用水监测，了解用水量和用水指标的变化情况；2. 对于过高的用水量和指标异常，要及时进行分析原因，并采取相应的措施。
四、注重节约用水技术改造1. 工业企业要利用先进的节水设备和技术，进行节约用水技术改造；2. 对于老旧设备，要及时更换或升级，提高用水利用效率。
五、加强用水意识培训1. 工业企业应加强员工的节约用水意识培训，提高员工对节约用水重要性的认识；2. 建立奖惩机制，激励员工参与节约用水活动。
六、建立用水节约奖励和监督机制1. 建立用水节约奖励机制，对用水达标的企业进行表彰和奖励；2. 加强用水节约的监督力度，严肃查处浪费用水行为。
七、加强与相关部门的合作与交流1. 工业企业要与环保、水利等部门建立良好的合作与交流机制；2. 共同开展节约用水宣传活动，促进用水意识的普及和树立良好的节约用水形象。
以上是区县工业企业节约用水管理办法的主要内容，通过落实以上措施，可以有效提高工业企业的用水效率，减少对水资源的消耗和浪费，实现社会、经济和环境的可持续发展。
八、加强水资源管理和保护1. 区县工业企业要积极参与水资源管理和保护工作，遵守相关法规和政策；2. 定期进行水资源状况评估，及时报告和采取措施应对水资源不足的情况。
九、推动水循环利用1. 鼓励工业企业采用水循环利用技术，将废水进行处理和再利用；2. 建立废水处理设施，降低对地下水和自然水源的依赖。
工业水管理制度范文
工业水管理制度范文工业水管理制度一、总则为了合理利用工业用水资源，维护生态环境、保护水资源，根据国家有关法律法规，制定本制度。
二、使用范围本制度适用于所有涉及工业用水的企事业单位。
三、工业用水管理1. 工业用水决策（1）工业用水需由企事业单位的水资源管理部门负责统筹和安排，并报批后实施。
（2）工业用水的决策过程中，应当充分考虑水资源利用效果、水质保护和节水措施的实施。
（3）工业用水的决策应当遵守国家和地方有关法律法规的要求，充分考虑保护生态环境的需要。
2. 水资源核定和分配（1）每个企事业单位应当按照实际需要，编制水资源需求预测计划，并报所在地水资源管理部门审核和批准。
（2）水资源核定和分配应当结合国家和地方有关政策要求，按照公平、合理、合法、有效的原则进行。
（3）水资源分配应当优先满足饮用水、生活水和农业用水的需求，然后再按照工业用水的需要进行分配。
3. 工业用水量控制（1）每个企事业单位应当制定水资源使用计划，并按照计划进行工业用水。
（2）工业用水量超过计划用水量的，应当提交申请，并经所在地水资源管理部门批准后方可使用。
（3）工业用水量超过核定水量的，应当按照超过部分加征水资源费。
4. 工业用水水质控制（1）每个企事业单位应当监测工业用水的水质，并建立相应的水质控制系统。
（2）工业用水水质超过国家和地方标准的，应当立即采取相应的治理和改善措施，确保水质符合标准要求。
（3）工业用水的水源应当进行保护，不得进行污染和破坏。
5. 工业用水回收和再利用（1）每个企事业单位应当建立工业用水回收和再利用体系，尽量减少对水资源的依赖。
（2）工业用水回收和再利用应当经过必要的处理，确保回用水符合相关标准要求。
（3）工业用水回收和再利用的经济效益应当与资源利用效益相结合，形成良性循环。
6. 工业用水节约措施（1）每个企事业单位应当制定相应的工业用水节约措施，促进节水意识的提高。
（2）工业用水节约措施包括但不限于设备更新改造、工艺改进、水资源优化配置等。
江苏省水平衡测试及报告编写指南修改稿2014.11.28【范本模板】
江苏省企业（单位）水平衡测试及报告编制指南江苏省住房和城乡建设厅二0一四年十一月前言随着社会经济的快速发展和人民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，缺水已成为社会经济发展的主要瓶颈。
节水是缓解供需矛盾最快、最经济、最有效的一项措施。
水平衡测试是用水企业（单位）加强用水科学管理,合理用水的一项基础性工作，是落实最严格的水资源管理制度，实现用水效率控制红线目标的有效手段。
为进一步规范我省的水平衡测试工作，切实提高各级水平衡测试工作人员的管理水平和技术素质，提高测试与报告的质量，我厅联合江苏省节能技术服务中心、苏州中聚节能科技有限公司编写了本指南，以供各市在组织和验收水平衡测试工作时使用，也可为企业（单位）开展水平衡工作提供参考。
本指南由同志负责编写。
请各单位在使用过程中，不断总结实践经验，提出好的建议。
江苏省住房和城乡建设厅二0一四年十一月水平衡测试及报告编制指南水平衡测试小组组成人员 (1)第一章测试工作概述 (2)1.1水平衡测试的目的 (2)1.2水平衡测试的依据及标准 (2)1。
3测试工作计划及测试过程 (2)第二章企业基本情况 (8)2.1企业概况 (8)2。
2企业主要生产工艺及工艺流程说明 (10)2.3企业用水情况 (11)2。
4企业生产情况 (17)第三章企业节水管理情况 (18)3。
1 企业的节水管理机构 (18)3。
2 企业的节水管理工作 (21)第四章企业水平衡测试汇总 (27)4。
1企业水平衡方框图 (28)4.2企业水平衡测试统计表 (29)4.3用水单元水平衡方框图 (30)4.4用水单元水平衡测试表 (38)4。
5企业用水分析表 (48)第五章企业用水合理化分析及改造措施 (49)5.1企业用水合理化评价 (52)5.2节水管理状况评价 (53)5。
3节水技术分析 (56)5.4节水指标分析 (57)5。
5节水定额分析 (61)5。
6企业用水合理化分析 (61)5.7节水建议及改造措施 (61)5。
中石化工业水管理制度
成功是失败之母，一切都是努力的结果中国石化安〔2003〕40 号关于印发《中国石油化工集团公司暨股份公司工业水管理制度》的通知各企事业单位：现将《中国石油化工集团公司暨股份公司工业水管理制度》印发给你们，请认真遵照执行。
各生产企业要按照《中国石化集团公司暨股份公司工业水管理制度》的要求，结合自身情况，制定本企业的《工业水管理制度》，并层层落实，确保工业水管理做到制度化、规范化，提高用水效率，保证生产稳定运行。
中国石油化工集团公司二ＯＯ三年一月二十七日页脚内容1中国石油化工集团公司暨股份公司工业水管理制度第一章总则第一条为加强对工业水的管理，改善水质，提高用水效率，确保生产稳定运行，实行定量用水、节约用水，依据《中华人民共和国水法》以及国务院 6 部委《印发<关于加强工业节水工作的意见>的通知》要求，按照国家经贸委《工业水管理办法》，特制定《中国石油化工集团公司暨股份公司工业水管理制度》（以下简称《管理制度》）。
第二条本《管理制度》所称工业水是指企业生产区内用于生产、生活的水及水的产品，包括新鲜水、冷却水、化学水（软化水、脱盐水等）、蒸汽及凝液、回用水等。
第三条各企业要建立健全工业水管理机构和制度，各级生产单位必须有1 名领导主管工业水管理工作，并建立领导小组和工作小组。
必须明确熟悉工业水管理业务的部门归口管理工业水的相关工作，明确部门负责人，安排专职技术人员负责工业水的日常统一管理工作，与水处理单位、主要用水单位形成工业水管理网络。
第四条工业水管理是系统工程，关联到设计、建设、运行管理等方面，以及工艺、水汽用户、检修、质检、环保、计量、设备和供应等各部门，各方应积极配合协作，各司其职，做好工业水管理工作。
页脚内容2第五条应重视工业水处理和用水、节水技术革新及技术进步工作。
要积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和自动化技术，以逐步提高工业水运行和管理水平，达到高效运行和节水的目的。
第六条本《管理制度》适用于集团公司暨股份公司（以下统称中国石化）各部门及各企事业单位（以下简称各企业）。
工业给排水通用规范征求意见稿202012
工程建设强制性国家规范《工业给排水通用规范》（征求意见稿）电子邮箱：19029@。
通信地址：武汉市东湖新技术开发区大学园路33号；邮编：430223。
2020年10月目次1总则..................................................................................................... - 1 - 2基本规定............................................................................................. - 2 - 3给水设施............................................................................................. - 3 -3.1水源............................................................................................ - 3 -3.2给水处理 ................................................................................... - 3 -3.3给水管网及泵站 ....................................................................... - 3 -3.4冷却水........................................................................................ - 4 - 4排水设施............................................................................................. - 5 -4.1一般规定 ................................................................................... - 5 -4.2排水管网 ................................................................................... - 5 -4.3废水处理 ................................................................................... - 6 -4.4雨水收集与处理 ....................................................................... - 7 -4.5废水再生利用 ........................................................................... - 7 - 5污泥处置............................................................................................. - 8 - 6药剂贮存与投加 ................................................................................ - 9 - 7监测、检测与控制 .......................................................................... - 10 - 8施工与验收....................................................................................... - 11 -8.1一般规定 ................................................................................. - 11 -8.2施工.......................................................................................... - 11 -8.3检验、试验和验收 ................................................................. - 12 - 9运行与维护....................................................................................... - 13 -起草说明.............................................................................................. - 15 - 一起草说明........................................................................................ - 15 - 二起草单位、起草人员和审查人员 ............................................... - 15 - 三术语................................................................................................ - 16 - 条文说明.............................................................................................. - 18 -1总则1.0.1为保障工业企业用水和排水安全，保证工业企业给水排水工程建设质量，节约资源，保护环境，依据有关法律、法规，制定本规范。
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工业企业用水管理导则Guides on management of water using for industryenterprises（征求意见稿）200x-XX-XX 发布 200x-XX-XX 实施ICS 03.120.10 A 02前言本标准由国家发展和改革委资源节约和环境保护司提出。
本标准由全国工业节水标准化技术委员会归口。
本标准负责起草单位：本标准主要起草人：工业企业用水管理导则1 范围本标准规定了工业企业用水管理的相关术语和定义、要求和方法。
本标准适用于工业企业开展用水管理、改进用水管理绩效。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 7119 节水型企业评价导则GB/T 12452 企业水平衡测试通则GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则GB/T 18916 取水定额GB/T 19923 城市污水再生利用工业用水水质GB/T 21534 工业用水节水术语GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理导则GB 企业用水统计通则3 术语和定义GB/T 18820和GB/T 21534中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1用水管理 management of water using企业通过采取管理、技术以及综合措施，对其用水过程进行控制和改进，从而提高用水效率。
3.2用水指导方针 water using guideline由企业制定和发布的企业用水管理的宗旨和方向。
3.3用水目标 water using objective在保障安全生产的前提下，企业制定并要实现的降低用水量、提高用水效率的总体要求。
3.4用水指标 water using target企业为实现用水目标所制定的量化要求。
3.5用水管理绩效 water using management performance企业实施用水管理所取得的可测量的结果。
3.6用水管理基准 water using management baseline企业通过对自身用水情况进行评估后所确定的用于作为比较基础的用水效率水平。
4 用水管理要求4.1 基本要求4.1.1 工业企业应设立用水主管部门并明确其岗位职责和权限。
4.1.２工业企业应遵守国家、地方和行业有关用水节水的法律、法规、政策、标准和其他要求。
4.1.３工业企业应根据其总的发展战略和经营目标，制定企业用水管理指导方针、目标和指标。
4.1.４工业企业应向全体员工传达其用水管理指导方针，并进行用水管理宣传，提高员工意识，将合理用水和节约用水的理念融入企业的文化。
4.1.５工业企业应制定和实施教育培训制度，定期对用水相关岗位进行培训，确保所有相关人员的专业技能符合岗位要求。
4.1.6 工业企业应制定和实施有关用水节水的奖惩制度，以激励提高用水效率的行为和措施。
4.1.7 工业企业应根据其特点，考虑厂际间的联合供、用水系统，做到合理用水，确保用水安全，并完成对以下主要环节的控制：a）规划和设计；b）取水，包括公共系统取水和自建取水系统取水；c）供水、储水、用水管道和设备；d）水处理和水质；e）计量和统计分析；f) 绩效评价。
4.1.8 工业企业应识别可能对用水造成影响的潜在的紧急情况和事故隐患，并制定应急预案。
企业应对发生的紧急情况和事故作出响应，并预防和（或）减少随之产生的影响。
4.2 规划和设计4.2.1 工业企业应依据其发展战略、经营目标以及用水管理指导方针制定用水规划、节水措施和方案。
4.2.2 在新建、改建和扩建项目时，工业企业应做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
4.2.3 在设计、规划以及制定用水节水方案时应考虑以下技术和措施：a）低成本的管理手段和措施；b）工业用水重复利用技术；c）冷却节水技术；d）热力和工艺系统节水技术；e）工业给水和废水处理技术；f）洗涤节水技术；g）非常规水资源利用技术；h）用水计量管理技术；i）节水工艺。
4.3 取水4.3.1 工业企业应按照有关取水定额标准合理规划和核算取水量，做到总量控制、定额管理。
4.3.2 工业企业应根据生产用水的需要，结合当地水资源情况合理选择水源，严格控制地下水的取用，并经当地管水部门审批，按计划取水。
4.3.3 工业企业应因地制宜，利用非常规水资源，并采用适当的方式进行处理。
在满足用水要求的条件下，生产用水宜就近取水，用低质水取代优质水。
沿海地区企业宜利用海水，矿区企业宜利用矿井水，节约淡水资源。
4.3.4 工业企业应加强公共系统取水和其他外购水的控制和管理。
4.3.5 工业企业自建供水系统应配备适宜的取水、计量及水处理设备，采取必要的节水措施。
4.4 供水、储水、用水管道和设备4.4.1 工业企业应制定和实施供水、储水、用水管道和设备的维护和保养制度并建立完整的用水管网系统图，定期对供水、储水、用水管道和设备进行检查和维护。
4.4.2 工业企业应制定明确的用水操作规程及主要用水工序、设备的用水标准并严格执行。
4.4.3 工业企业应加强对重点用水设备的管理，对重点用水设备的操作人员应进行资格鉴定。
4.4.4 工业企业应加强对循环用水、废水处理、非常规水资源利用设备的管理，应定期进行检查、维护和保养。
4.5 水处理和水质4.5.1 工业企业应依据有关要求对冷却水、软化水、除盐水、锅炉、污水处理、工艺用水以及其他用水系统制定水质标准，实施分级分质管理。
4.5.2 工业企业应对供水水质进行监测和控制，供水水质应达到企业用水水质的标准。
4.5.3 工业企业自建取水设施取水应采用适宜的水处理技术和设备进行水处理，水质应达到相关标准要求。
4.5.4 工业企业采用非常规水资源取水（包括利用工业废水）应采用适宜的水处理技术和设备进行水处理，处理后的水质应符合有关标准要求。
4.6 计量和统计分析4.6.1 企业应制定用水计量统计分析制度以及水计量器具和设备管理制度，并按照规定要求实施取水用水计量、监测和统计分析。
4.6.2 企业应按照GB 24789和有关要求配备、使用和管理用水计量器具和设备。
计量人员应符合有关专业能力要求。
总取水量、非常规水资源、主要单元、重点设备、重复利用水系统等的计量装备完善，计量精度符合相关要求。
4.6.3 企业应按照GB/T 12452及有关要求建立用水技术档案，配备符合能力要求的专业人员，进行统计分析和数据管理。
4.6.4 企业应定期开展水平衡测试以及应用其他先进的水统计和分析方法，保持原始记录和台帐。
4.7 绩效评价工业企业应制定并实施用水管理绩效评价制度，定期对其用水节水绩效进行评价，并根据评价的结论对其管理进行保持、调整、改进和提高，以确保其用水管理的持续有效。
5 用水管理方法5.1 原则实施本标准的的根本目的是改进用水管理绩效，提高用水效率。
工业企业应将用水管理纳入其管理体系，遵循系统管理原则，采用“策划－实施－检查－处置”的过程方法，对其用水主要环节进行管理控制，通过定期对用水管理绩效的评价，来确定改进的机会并采取适当的行动，实现用水管理绩效的保持和改进。
5.2 步骤和方法工业企业实施用水管理的步骤如下：承诺----现状评估----目标设定----方案制定----实施----绩效评价----改进与保持。
5.2.1 承诺工业企业通过将用水管理纳入其管理体系，将用水管理指导方针和目标纳入企业的发展战略来实现用水管理的承诺，作出承诺是实现管理的第一步。
工业企业制定用水管理指导方针，能够用于体现企业对用水管理的承诺、指导用水目标和指标的制定。
在制定用水指导方针时应考虑下列因素：a）与企业的生产和经营活动相适应、与企业的总体发展战略相协调；b）包含对合理用水、节约用水、减少水污染、提高用水效率和持续改进的承诺；c）包含对遵守用水管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺；d）为制定和评价用水目标和指标提供框架。
5.2.2 现状评估准备开展用水管理的工业企业，在通过制定用水管理指导方针承诺用水管理之后，应进行现状评估，确定其当前的管理状况，作为比较基准。
初始调查与评估应包括下列方面：a）取水量，包括单位产品取水量和万元增加值取水量；b）水资源重复利用情况，包括重复利用率、直接冷却水循环率、间接冷却水循环率、冷凝水回用率、废水回用率；c）用水漏损情况，既用水综合漏损率；d）排水达标情况，既达标排放率；e）非常规水资源利用情况，既非常规水资源替代率。
工业企业通过对其用水现状和趋势进行分析和评估，并与同类企业用水的平均效率水平和最高效率水平进行比较，从而识别节水潜力、确定改进机会。
识别节水潜力或需求应考虑：a) 对用水设备、网络和过程的控制；b) 生产工艺用水的合理化；c) 工艺改进所带来的节水效益；d) 对节水新技术、工艺以及无水生产的研究和采用；e）非常规水资源的利用。
5.2.3 目标设定在完成现状评估后，工业企业应根据用水管理指导方针，遵照法律法规、标准和其他要求，结合初始评估所确定的基准和识别的节水潜力，参考同类企业的平均水平、最高水平以及国际先进水平来确定用水管理目标和指标。
在制定目标时应考虑到可能的技术选择，应当根据自身的经济条件，考虑选用适宜的、成本效益高的最佳可行技术，并优先考虑零成本和低成本的管理改进。
企业应定期评价、调整和更新用水目标和指标。
目标应当具体，并且是可以量化和（或）易于考核的。
目标可以考虑从取水量、水资源重复利用、用水漏损、排水达标、非常规水资源利用等方面确定，具体指标应包括：单位产品取水量和万元增加值取水量、包括重复利用率、直接冷却水循环率、间接冷却水循环率、冷凝水回用率、废水回用率；用水综合漏损率；达标排放率；非常规水资源替代率。
5.2.4 方案制定为了实现用水管理目标和指标，工业企业应制定可行的用水节水方案，方案中应当说明如何实现企业的用水目标和指标，包括时间进度、所需的资源和负责实施方案的人员。
用水节水方案应包括：a）职责和权限；b）技术及管理措施、实施方法和财务资源；c）时间进度。
在制定用水节水方案时，应当根据企业的经济条件，选用适宜的、成本效益高的最佳可行技术和措施。
考虑技术措施应从以下方面入手：a）加强管理、提高意识所能够带来的节约；b）采用工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率；c）采用高效冷却节水技术，提高冷却水利用效率，减少冷却用水量；d）采用热力和工艺系统节水技术；e）采用工业给水和废水处理节水技术，向降低反洗用水量、无二次污染处理、集中处理、净水新技术等技术方向发展；f）采用洗涤节水技术，向通用洗涤、专用洗涤、装备清洗、清洗化学品、无水洗涤以及环境洗涤的节水技术方向发展；g）采用非常规水资源利用技术，如发展海水直用技术、海水和苦咸水淡化处理技术、矿井水的资源化利用技术；h）用水计量管理技术，如重点用水系统和设备计算机自动监控系统、用水节水计算机管理系统和数据库；i）重点节水工艺，是指通过改变生产原料、工艺和设备或用水方式，实现少用水或不用水，是更高层次的源头节水技术。