推进厦门产业结构优化升级的若干思考

产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。

厦门在新一轮跨越式发展中，如何坚持新型工业化发展道路，在优先、快速发展工业的同时，带动第三产业，提升第一产业，使现代服务业和农业的劳动生产率得到迅速提高，是我们必须认真研究和亟待解决的重大课题。

一、积极发展先进制造业制造业是工业化和现代化建设的主导力量，是国民经济持续发展的基础，是综合实力和国际竞争力的重要标志。

先进制造业主要是指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，一般说来，其具有三大特征：一是科技含量高；二是生产效率高；三是创新能力强。

对于厦门来说，发展先进制造业首先是适应了先进生产力发展的时代要求；其次，发展先进制造业是快速发展工业、推进新型工业化、建设制造业强市的必然选择；再次，发展先进制造业是构建“厦门制造”、实现新一轮跨越式发展的需要。

可以说，没有强大的先进制造业，就失去了工业化、现代化建设的动力源，就难以提前基本实现工业化和现代化，也就难以成为海峡西岸经济区的重要中心城市。

１、做大做强三大支柱产业。

厦门特区经过十几年的发展，目前已基本形成了电子、机械、化工三大支柱产业为主的制造业结构体系。

综观厦门制造业，具有以下三个方面的明显优势：一是较强的比较优势和后发优势。

厦门作为我国最早的四个经济特区之一，对外、对内开放程度居于全国前列，尤其是利用外资水平较高、对外贸易活跃，加上四通八达的海陆空立体交通运输网络，以及较为完善的市场机制，使落户厦门的企业发展空间较大，整体竞争力较强。

同时，经过这些年快速发展涌现出的一大批制造业骨干企业，如戴尔电子、金龙汽车、翔鹭石化等，也形成了较强的后发优势。

二是较强的人才优势和科技优势。

厦门地方不大，面积仅１５６９．３平方公里，但高等院校密集，尤其是厦门大学享誉海内外，每万人中大学生比例高居全国前列，企业具备一定的自主创新能力，城市综合竞争力在内地城市中排名第九位。

三是有一定的市场优势。

随着区域经济的发展，厦门作为海峡西岸经济区的重要中心城市，目前已经和周边地区以及江西、广东等地初步形成了相互开放、相互衔接、相互依存的统一市场。

但是，我们也必须清醒地认识到厦门先进制造业发展也存在一些薄弱环节，这集中体现在产业整体配套能力较弱、产业链条较短，尚未形成真推进厦门产业结构优化升级的若干思考谢启标（中共厦门市委党校经济学教研室，福建厦门３６１０１２）［摘要］产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。

厦门在新一轮跨越式发展中，应坚持新型工业化发展道路，积极发展先进制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，着力提升第一产业，不断推进产业结构的优化升级。

［关键词］新型工业化；产业结构；厦门［中图分类号］Ｆ４０３．２［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３－５６８４（２００６）０４－００２２－０５［收稿日期］２００６－０７－０３［作者简介］谢启标（１９６３－），男，福建永定人，中共厦门市委党校经济学教研室副教授。

研究方向：金融经济与银行经营管理、特区经济。

ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣＰＣＸｉａｍｅｎＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ（总第９０期）ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．９０正意义上的产业集群。

例如：电子工业上游缺乏芯片生产厂家，下游缺乏元器件配套工厂；机械工业上游没有铸造、锻造，下游没有热处理、表面处理；化学工业上游没有油头，下游没有纺织、印染。

因此，发展先进制造业，实现新一轮跨越式发展，必须重点扶持发展一批关联性大、带动作用强的龙头企业和骨干项目，以延伸产业链，壮大产业规模，增强产业竞争力。

具体说来，在电子产业方面，以戴尔、厦华、夏新、ＡＢＢ开关等为龙头企业，重点发展计算机、视听通讯为主的消费类电子产业链和电容器、继电器、变压器为主的电子元器件产业链；在机械产业方面，以金龙汽车、厦工集团等为龙头企业，重点发展汽车制造、工程机械、飞机维修、电工设备、船舶修造、钨材料等产业集群；在化工产业方面，以翔鹭石化等为龙头企业，重点发展以ＰＸ为龙头的芳烃产业链、有机化工产品链、精细化工链和化纤产业集群、橡胶轮胎产业集群。

２、加快培育新兴产业。

科学技术特别是生物、纳米、新能源和新材料等高新技术的迅猛发展，给制造科技带来了深刻的变化，也对世界各国经济、社会、文化等各个领域产生了强烈的影响，改变着人们的生产方式、生活方式乃至思维方式。

厦门在新一轮跨越式发展中要打造先进制造业基地，就必须依靠高新技术，突破传统产业的限制，加快培育新兴产业。

一是大力发展光电产业。

这几年，厦门半导体照明产业快速发展，并在全国形成了强有力的竞争力和影响力，其中的ＬＥＤ夜景照明工程还博得了北京奥组委的青睐。

目前，我们要紧紧以建设国家半导体照明产业化基地为中心，努力延伸芯片、封装、应用光电产业链，包括发光二极管（ＬＥＤ）、光显示器、光电子器件、光通信、光存储等产品。

同时，应积极推动厦门与台湾的光电子产业的合作，承接台湾光电子产业的外移，抓住明达光电等台湾知名光电子企业投资厦门的契机，吸引台湾相关企业在厦门进行跟进投资，直接带动厦门光电子产业跨越到一个新的台阶。

二是要以厦门软件园区一、二期作为软件产业孵化基地，通过引进投资和人才培养引进相结合，重点发展与厦门产业关联度高的应用产品如通讯软件、工业控制系统、配套发展系统软件及系统集成等，深化开发业已形成一定优势的动漫游戏产业。

加大科技创新力度和财政对软件产业研发的扶持力度，实施更加优惠的政策，做大软件产业规模，延伸软件产业链条，提高软件产业技术水平，努力创建国家级网络游戏产业发展基地，并力争以软件出口带动软件企业的“规模化、规范化和工程化”。

三是加强与北大、厦大等高校合作，以自主知识产权开发为核心，重点研究生物制药、生物制剂、新型功能性材料、基因芯片等技术，发展基因工程疫苗、基因工程药物、海洋活性物质提取及药物开发、检测试剂等产业。

四是以发展循环经济为契机，重点发展环境治理工程技术、环保设备制造、新能源和可再生能源利用产业。

３、加快高新技术产业发展与改造提升传统产业有机结合。

发展先进制造业，宜采取“点上突破，面上提升”的发展思路，督促落实高新技术产业发展的各项政策，在优先发展以信息技术为先导的高新技术产业，提升装备制造业水平的同时，加大用高新技术及适用技术改造传统产业的力度。

通过用高新技术改造、提升传统产业，一方面使其能够满足原先不能达到的市场需求，并创造出新的市场需求，为其持续发展提供不竭动力，另一方面促使传统产业升级换代，从而推动制造业结构高级化。

为此，首先要通过实施税收优惠等政策鼓励企业淘汰落后的技术与装备，并推进企业产品标准化，鼓励采用国际标准和国外先进标准，这是传统产业接纳高新技术的前提与基础。

其次，加快推进企业信息化。

从世界工业化的进程来看，制造业先后经历了机械化、电气化和信息化三个阶段，发达国家的制造业在上世纪８０年代就基本实现了信息化，目前正在向高度智能化和网络化的方向发展。

我们要充分利用当今世界信息革命浪潮所带来的契机，全面落实以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略方针，大力实施制造业信息化工程，提高制造业整体信息化水平。

最后，坚持投资扩大与结构优化并重。

要继续坚持实施投资带动战略，抓住扩大投资不放松，着力引导各种资金投入主导产业，促进高新技术产业、重要装备制造业经济总量的扩大与质量的提高。

同时，搞好投资结构的调整，在传统制造业领域提高产业的创新、发展能力及综合竞争力。

二、加快发展服务业特别是现代服务业服务业特别是现代服务业的兴旺发达程度是衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。

加速发展现代服务业能够为新型工业化提供新的低成本支撑，为城市现代化拓宽多元化就业空间，为“富民优先”开辟低门槛创业途径，为经济结构调整建立节约型产业模式，为可持续发展创造绿色增长方式，为群众日益增长的消费需求提供全面选择。

改革开放以来，厦门服务业发展取得了很大的成绩，人均服务业占有量比重较大，但是，随着ＧＤＰ的增长，第三产业产值虽然有所增长，但比重却呈下降趋势。

因此，在新一轮跨越式发展中，我们要充分认识发展服务业巨大的经济效益、社会效益和环境效益，充分认识加快发展服务业是厦门经济发展重要而紧迫的任务，充分认识厦门发展服务业存在的差距、潜力和目标任务，要像重视发展制造业一样重视发展服务业，以抓开放型经济的力度来抓服务业。

１、重点发展为制造业配套的生产服务业一是现代物流业。

现代物流是运输、储存、配送、流通加工、信息处理等基本功能的有机组合，是现代市场经济的重要支撑，被誉为２１世纪最有前景的行业之一。

厦门有港口、交通、产业等方面的比较优势，发展现代物流业前景广阔。

为此，我们要以打造国际中转港、赶超高雄港为目标，加快港口开发开放步伐，积极扩展港口功能，提高港口物流管理水平，深化“大通关”建设，推进区港联动、厦漳港口组合和海铁联运等三项工作，完善口岸服务功能，力争把厦门建设成为我国东南沿海重要的国际物流枢纽中心。

要运用市场机制，大力推进物流平台建设，通过对现有传统的仓储、运输、货代、报关行、进出口代理、物资、商业批发等企业实行整合与优化配置，组建一批符合现代物流条件的公共物流配送中心；在工业园区、专业化和规模化生产优势突出的地区，扶持建设一批主要原材料和主要工农业产品的专业物流配送中心。

要以第三方物流为主体，加大资产重组力度，培育一批核心业务能力较强的现代物流企业，形成强大的物流企业协作群体。

要加强东渡、海沧、嵩屿港区的基础设施建设，加快推进铁路、高速公路等交通项目建设，努力构筑以港口为中心，以铁路、高速公路、国道为骨架，海陆空多种运输方式协调发展的综合交通运输网络，不断提高物流集疏运能力。

二是科技服务业。

要建立健全社会化科技服务体系，推动自主创新，促进科技成果的转化和产业化。

要建立财政资金支持创新创业的机制，健全完善风险投资机制，充分发挥企业自主创新的主体作用。

要积极兴办各类科技服务机构，建设公共科技平台，提高科技资源社会共享程度。

三是金融服务业。

金融是现代经济的核心。

厦门发展金融业要以构建区域性金融中心为目标，着力营造良好金融生态，精心培育金融市场，积极发展各类金融机构，鼓励发展民营银行和非银行金融机构，加快金融业开放步伐，特别要充分利用好与台湾的地缘、血缘、文缘、商缘、法缘“五缘”优势，抓住四大对台基地（即祖国大陆对台通商基地、台商在祖国大陆投资基地、海峡两岸旅游合作基地和农业合作基地）建设的契机，勇挑建立两岸金融合作实验区的重任，大力引进台湾金融资源，吸引台资金融机构入驻，力争使厦门成为台资金融机构汇集地，并最终实现从经济特区向金融特区的转变。

当前，在两岸形势不太明朗的情况下，我们要积极争取国家有关金融结算业务、市场准入、外汇管理等的政策支持，发挥现有外（合）资银行在两岸金融往来中的纽带作用，开展人员往来、培训、信息交流，努力尝试厦台两地以人民币和新台币进行经贸往来的计价结算，做好台币的兑换与通汇业务。