西安大学生的创业扶持政策
新政策下大学生休学创业问题探究
新政策下大学生休学创业问题探究作者：黄娅玲吴家怡郭玲张亚泽苏静来源：《新西部下半月》2016年第08期【摘要】本文首先分析了西安八所不同特征高校在校大学生休4学创业的意愿与影响因素，其次提出了宣传和落实创业政策、提供和创造创业资源、大学生结合自身因素理性进行创业选择等建议和策略。
【关键词】西安高校;大学生;休学创业;意愿;影响因素;策略建议2013年，我国高校应届毕业生达699万人，规模是21世纪初的6倍。
被称为“史上最难就业季”。
2014年，全国高校毕业生人数727万人，再创历史新高，被称为“更难就业季”;2015年我国应届毕业生的人数达749万，比2014年增加了22万人，这些数据都表明我国高校毕业生就业压力增大，出现了不少就业难，求职难的社会现象。
面对就业重压教育部于2014年12月10日下发了《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求各高校建立弹性学制，允许在校学生休学创业。
但是休学创业最早并不是在此提出的，早在1999年清华大学就允许在校学生中断学业进行创业;2000年教育部发文规定允许在校大学生、研究生休学创业。
2012年以来，南京，武汉，深圳，昆明等一批省会城市相继出台了有关政策，从地方政府的层面积极响应国家政策的号召，缓解各地区高校大学生的就业压力。
“休学创业”是否可以缓解大学生的就业压力？大学生是否会在一系列新政策的刺激下中断学业选择创业？诸如此类问题相继涌现。
本文以西安八所高校西安交通大学、陕西师范大学、西北政法大学、西安财经学院、欧亚学院、培华学院、陕西职业技术学院和西安医学高等专科学院为例，对新政策下的大学生休学创业的可行性进行分析。
力图通过调查分析结果给大学生休学创业提出相应的意见和建议。
一、大学生休学创业的意愿状况分析本文采取了定量和定性结合的混合研究方法。
对西安八所不同特征的高校在校大学生为主体进行随机抽样调查。
为使调查结果能够平均分布，并能反映出西安高校大学生休学创业的一般情况，我们在西安选取八所大学，本科一类、本科二类、本科三类以及专科（下文简称本一、本二、本三好专科）各两所，其中本一是陕西师范大学和西安交通大学，本二是西安财经大学和西北政法大学，本三是培华学院和欧亚学院，专科是是陕西职业技术学校和西安医学高等专科学校，每所学校派发105份问卷，总共840份，回收800份，回收率是95.2%，另外，问卷有效为780份，有效率是97.5%。
就国家创新创业政策对大学生创业的影响
就国家创新创业政策对大学生创业的影响发布时间：2021-09-03T11:25:23.780Z 来源：《中国教工》2021年3月第6期作者：王倩张政华邓涵灜[导读] 当前大学生的就业压力越来越大。
王倩张政华邓涵灜摘要：当前大学生的就业压力越来越大。
本文就国家创新创业政策对于大学生创新创业的影响进行了探讨和分析，希望可以为相关大学生创业提供一些帮助。
关键词：国家政策大学生创新创业基金项目：本文系全国首批高校双带头人教师党支部书记工作室（西安科技大学安全学院教工第一党支部教师党支部书记工作室）和西安科技大学安全学院2021年大学生暑期社会实践项目的部分研究成果。
1.国家政策发布前大学生创业情况分析1.1国家政策发布前大学生创业状况在我国高等教育的不断恢复以来，一切都由国家统筹，在创业制度的萌芽时期，创业环境处于抑制期，创业活动基本没法开展，更没有所谓的大学生创业。
当时我国按照计划和指令对人力、物力、财力进行分配，在这样的情况下，大学生的就业都是按照每年各个单位的岗位数量进行分配，这样的环境大学生创业基本不存在，存在也寸步难行。
与此同时，随着国家的不断发展，大学生数量增多，就业岗位稀缺，创业这条路开始被大家关注，但是制度环境的稍微转变下，创业对于大学生来说还是有着许多困难，也面临着诸多问题。
1.2国家政策发布前大学生创业面临的问题大学生在当时创业初期环境下进行创业还是面临着诸多困难与问题，首要问题便是创业环境的影响，制度政策的不完善，对大学生创业影响巨大，大学生创业对制度环境是依赖程度较大的。
第二个问题则是大学生创业思想与创业培育的不成熟，抗险能力比较底下，无法抓住机遇，无法接受挑战。
第三个问题则是资源的短缺，无论是教育资源，财务资源，还是人际关系资源，都是创业路上的绊脚石，对于一些有创业经验在社会中摸爬滚打的生意人来说，这些资源都很稀缺，更别说是初步步入社会的大学生群体，更是缺一不可。
2.国家政策发布后对大学生创业的影响2.1国家出台的对大学生创业的优惠政策第一，教育培训方面，各级政府响应“双创”口号，积极组织各类创新创业竞赛。
陕西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见-陕政办发〔2015〕88号
陕西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见陕政办发〔2015〕88号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）精神，经省政府同意，现就我省支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业提出如下实施意见：一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照大众创业、万众创新的新要求和省委、省政府部署，坚持“政府引导，市场主导，需求向导”原则，全面落实扶持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业政策，重点实施7个“行动计划（2015-2017年）”，大力支持返乡创业，拓宽就地就近转移就业途径，培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。
--创业环境进一步优化。
全省各级政府统一负责本行政区域内返乡创业工作，确保支持农民工等人员返乡创业的政策体系健全，基础设施明显改善，崇尚创业、支持创业、主动创业的社会氛围浓厚。
--创业服务能力进一步提升。
县以下公共创业服务机构健全，业务规范，服务效率高。
创业培训、创业孵化能力显著增强，地方特色明显，适合返乡人员需求。
2015年至2017年，全省培训返乡创业人员10万人；2017年底前，每个县（区、市）至少建成1个返乡创业园区或返乡创业孵化基地，其中，创建省级返乡创业示范园区10个，省级返乡创业孵化示范基地20个；全省新增省级农民工返乡创业示范县10个。
--返乡创业实体大幅增加。
2023国家创业补贴政策
2023国家创业补贴政策2023国家创业补贴政策科技部召开新闻通气会介绍大众创新创业的工作部署。
火炬中心张志宏主任介绍科技部落实1月28日国务院常务会议精神，发展众创空间，推进大众创新创业的政策措施。
一、大众创新创业呈现出新特点在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，近年来我国创新创业生态体系不断优化，创新创业观念与时俱进，出现了大众创业、草根创业的“众创”现象，带动创新创业愈加活跃、规模不断增大，效率显著提高。
当前我国大众创新创业呈现出四个新特点：一是创业服务从政府为主到市场发力。
现代市场体系的.发展催生出一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构，提供投资路演、交流推介、培训辅导、技术转移等增值服务。
天使投资、创业投资、互联网金融等投融资服务快速发展，为创新创业提供了强大的资本推力。
二是创业主体从“小众”到“大众”。
伴随新技术发展和市场环境开放，创新创业由精英走向大众，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，越来越多草根群体投身创业，创新创业成为一种价值导向、生活方式和时代气息。
三是创业活动从内部组织到开放协同。
互联网、开源技术平台降低了创业边际成本，促进了更多创业者的加入和集聚。
大企业通过建立开放创新平台，聚合起大众创新创业者力量。
创新创业要素在全球范围内加速流动，跨境创业日益增多。
技术市场快速发展，促进了技术成果与社会需求和资本的有效对接。
四是创业载体从注重“硬条件”到更加注重“软服务”。
创业服务机构由场地租赁、办理注册等基础服务，发展为投资路演、创业交流、创业媒体、创业培训、技术转移、法律服务等新业态，出现了中关村创业大街等集聚各类创新要素的创业生态平台。
五是创业理念从技术供给到需求导向。
社交网络使得企业结构趋于扁平，缩短了创业者与用户间的距离，满足用户体验和个性需求成为创新创业的出发点。
在技术创新的基础上，出现了更多商业模式创新，改变了商品供给和消费方式。
大学生创业政策扶持政策
大学生创业政策扶持政策大学生想做创业现如今有什么扶持的政策出台了呢?看完店铺整理的大学生创业政策扶持政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!大学生创业政策扶持政策大学生创业扶持政策(一)工商部门优惠政策：1、大中专毕业生毕业生后5年内从事个体经营的(国家限制的行业除外)，3年内免交登记类、管理类和证照类收费。
2、高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年内全部到位，并允许货币出资低于30%。
3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需在提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。
4、高校毕业生创业开办公司或个体工商户的，凭《毕业证书》、《报到证》、个人身份证复印件享受优惠政策。
5、高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等10个行业的经营活动，不享受政策减免。
(二)税务部门优惠政策：1、学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
2、普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
3、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年;免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年;免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5、普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。
6、地税部门对从事个体经营的高校毕业生，其月营业额在5000元以下的，免征营业税。
(三)小额贷款优惠政策：1、引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业。
大学生什么时候创业合适.doc
大学生什么时候创业合适大学生合适创业的时候在大众创业、万众创新的时代背景下，不少高校毕业生都加入了创业的队伍。
据了解，虽然参与创业的应届毕业生不少，但是能够成功创业的毕业生却不多。
那么，对于高校毕业生而言，什么时候创业更合适呢?有关调查显示，高校毕业生毕业3至5年后进入创业高峰，启动资金、工作经验和创业团队是他们最看重的创业条件，其中，缺乏经验是影响这一群体成功创业的最大障碍。
相比毕创族，先就业后创业的路径更被认可。
调查显示，从全国来看，先就业后创业的路径已经被多数大学生认可。
国家工商总局和教育部2015年联合对创业大学生进行了数据比对分析，发现创业的大学生群体中，毕业时间未超过5年的高校毕业生占84.2%，在校生仅占15.8%，且学生创业高峰集中在毕业3至5年后。
中国社会科学院社会学研究所完成的中国高校大学生追踪调查的数据还发现，创业学生普遍认为最佳的创业年龄应该在30岁前后。
调查显示，城市青年创业最佳年龄是25岁至30岁之间。
多数城市青年选择在工作三五年后创业。
有关专家分析认为，这可能是因有了一定的工作阅历，个人对技术、市场、管理等有了比较清晰的认识，更有可能选择创业，也更有可能创业成功。
在创业方向上，有近三成的人选择服务业、快速消费品行业，还有约15%的人选择IT行业、娱乐休闲业，另外还有5%左右的人选择贸易/进出口行业、会计或律师咨询等专业服务行业。
调查显示，有四成的城市青年认为创业最大障碍是缺乏市场经验，这一因素甚至超过了缺乏资金。
由此可见，政府、孵化机构、创业平台等应为城市青年创业者尽可能多地提供经验传授、经验分享机会，提供更多与成功创业人士的交流平台，为初入商海的创业青年传授应对市场竞争的经验。
资金是困扰城市青年创业的第二大因素。
中国个体劳动者协会副秘书长张久荣表示，我国高校大学毕业生的创业路径相对确定，即在接受完高等教育之后，进入劳动力市场寻找就业岗位、积累工作经验，同时积攒创业的启动资金和寻找能够在一起创业的团队，从而在条件合适的情况下，实现创业的梦想。
大学生返乡就业创业助力乡村振兴存在的问题及对策
大学生返乡就业创业助力乡村振兴存在的问题及对策王娟（西安培华学院，陕西西安710125）［摘要］大学生返乡就业创业不仅能解决大学生就业难问题，而且能激发乡村经济发展活力，助力乡村振兴。
本文首先阐述大学生返乡就业创业助力乡村振兴的现实价值，然后分析大学生返乡就业创业现状及存在的问题，并针对大学生返乡就业创业助力乡村振兴进行SWOT分析，最后尝试探索大学生返乡就业创业助力乡村振兴的实施策略。
［关键词］大学生；返乡就业创业；乡村振兴［中图分类号］G647.38［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）11-13-2乡村振兴战略为大学生返乡就业创业创造了很多机会和平台，大学生在农村就业创业的意愿和效果会受到各种因素的影响，需要加强家庭、社会、高校以及政府等各方力量对大学生返乡就业创业的支持，促进大学生返乡就业创业成功，振兴乡村经济［1］。
1大学生返乡就业创业助力乡村振兴的现实价值乡村振兴战略目标的实现离不开人才的支持，目前乡村缺乏有创新能力的知识青年［2］。
大学生返乡就业创业能缓解农村劳动力老龄化问题，带动乡村经济发展，产生与乡村振兴战略相适应的新业态，促进乡村文明和乡村文化发展。
1.1缓解农村劳动力老龄化问题长期的城乡发展不平衡导致农村青壮劳动力转移到城市发展，农村劳动力呈现老龄化现象。
建立有效的大学生回流机制，吸引大学生返乡就业创业，使知识青年返乡就业创业成为一种时尚，全社会形成了返乡就业创业的氛围，从而带动更多的大学生回到农村就业创业，缓解了农村劳动力老龄化问题。
1.2为乡村经济发展注入新动力大学生返乡就业创业，给乡村经济发展注入了新智慧和新资本，促进农村地区产业结构调整。
大学生在农村就业创业会产生更多与乡村振兴战略相适应的新业态，为乡村经济发展注入新动力，激发乡村经济发展活力，促进乡村产业发展。
1.3促进乡村文明和乡村文化发展大学生具有知识与能力优势，返乡就业创业的大学生会以智慧成为“新乡贤”，大学生能把先进的知识和技术应用到乡村振兴发展中，带领更多农民脱贫致富。
大学生创业,还需“三件宝”
【镜头】陈君是中南大学机电工程学院研究生一年级学生。一次深夜陪同学去打点滴，陪护在旁的陈君已经十分困倦，但由于担心药水滴完而不得不强打精神。“能否发明一种自动监控系统，来代替人工监护呢？”就这么一个小小的念头，帮助陈君后来与同学们研发出医用静脉输液监控系统，并很快成立公司。
这群年轻人之所以在创业路上可以做得风生水起，是因为他们有着丰富而健康的创业精神。他们说，“我们有着和乔布斯同样的梦想，就是要让电子产品变得简约化、平民化，更好地服务人们的生活。”尽管创业道路布满荆棘，如公司注册、筹措资金、市场推广等每个环节中遇到的多种难题，但这个团队始终没有放弃，他们用笛卡尔的“我思故我在”时刻鼓励自己，用绝不愿做“沉默的大多数”的精神，鞭策自己在创业路上不断前行。
“在开展创业教育的过程中，还应该重视家庭教育与过程教育。”江苏大学副校长梅强教授撰文指出：创业所需的许多能力都是从个人最基本的特质中衍生而来的。日本家庭从小就培养孩子的自主意识和顽强毅力，向其渗透注入社会奉献、创造财富等观念。同时，为成就未来创业者，日本倡导从小学到大学的连贯体系，在小学阶段就注重激发创业意识，如鼓励学生利用早上课前的两三个小时勤工俭学，给人送报纸等，在中学阶段，通过开设“商店街”、“创业发明大王”等主题活动，培养创业意识。
当然，培养学生பைடு நூலகம்创业能力，仅仅依靠高校还是远远不够的。有专家指出，还要通过多种手段鼓励企业在大学生创业教育中发挥积极推动者的作用。一方面，企业应该主动向学校输入经验丰富的教师，与大学联合开发创业人才培养方案。同时，为大学生提供实践基地，为有潜力的创业计划提供风险基金。最重要的是，在大学生接受创业能力培养的过程中，能让学生时刻感受到，自己同社会上活跃的企业家距离“很近”，可以随时获得相应的帮助，释疑解惑。
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西安大学生的创业扶持政策
：指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，积极推进全民创业，逐步建立起具
有西安特色的大学毕业生创业支持体系，解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培
训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，有效促进我市全民创业工作再上新台阶，为西安的社会经济发展做出贡献。
：贷款政策
贷款性质
创业贷款是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与市商业银
行共同开发的，由西安市经济技术投资担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。
贷款申请对象及条件
一贷款对象为在2021年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区，且从
事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。
二贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。
三贷款企业法定代表人为具有西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生含研究
生及国外留学归国人员。
四贷款企业法定代表人具有市创业办认定的创业培训合格证书。
五贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。
贷款用途、期限、利率、还款方式和额度
一贷款用途：创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经
营的资金需求。
二贷款期限：创业贷款的期限一般不超过二年。
贷款到期前由借款人提出申请，经市
商业银行审核同意后可办理展期。
三贷款利率：创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。
四还款付息：创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。
五贷款额度：创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。
贷款申请程序
一贷款申请人取得市创业办认定的创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性研究报告向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。
二贷款申请人持市科技局项目评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。
三贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。
四市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款。
在审核的各个环节，凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。
贷款管理
创业贷款的日常监督管理和稽核工作由市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司共同负责，两部门要提高金融服务效率，加强对贷款的跟踪检查，制定切实可行的风险防范措施，有效防范贷款风险。
：对各方要求
一市科技局和西安市经济技术投资担保有限公司应分别在30个和15个工作日内完成相关评审、审查，并出具评审、审查意见。
二借款人承担还款责任，到期不能按时偿还贷款的应承担相应的法律责任。
三市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司应加强对贷款的管理及跟踪检查。
四对不按规定办理或因渎职造成损失的，要依法追究相关人员的责任。
五市商业银行按月向创业贷款工作协调办公室报送《西安市扶持大学生自主创业贷款发放回收情况表》，同时抄送西安市经济技术投资担保有限公司。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。