2016年贵阳市惠民生鲜超市建设实施方案
农村惠民超市实施方案
农村惠民超市实施方案一、背景。
随着农村经济的快速发展和农民收入的增加，农村消费需求不断增长。
然而，由于农村市场的不健全和供应链的不完善，农村居民的生活用品采购存在诸多不便，特别是在偏远地区和山区。
因此，建设农村惠民超市成为了满足农村居民日常生活需求的迫切需求。
二、目标。
农村惠民超市的建设旨在提供方便快捷的购物环境，为农村居民提供优质、便宜的生活用品和食品，促进农村消费升级，助力乡村振兴。
三、实施方案。
1.选址规划。
农村惠民超市的选址应尽量选择交通便利、人口密集的地方，以确保方便居民购物。
同时，应考虑超市周边的竞争情况，避免重复建设，保证超市的盈利能力。
2.建设规模。
根据当地实际情况，农村惠民超市的建设规模可分为小型、中型和大型超市。
小型超市适合于人口较少的乡村，中型和大型超市适合于人口较多的镇区和交通便利的乡村。
3.商品采购。
农村惠民超市的商品采购应以满足农村居民日常生活需求为主，包括食品、生活用品、家居用品等。
同时，应注重本地特色产品的推广和销售，促进当地农产品和手工艺品的发展。
4.价格政策。
农村惠民超市应根据当地居民的消费水平和购买能力，制定合理的价格政策，确保商品价格优惠、物美价廉。
同时，可通过采取会员制度、促销活动等方式，吸引顾客，提升超市的知名度和美誉度。
5.服务保障。
农村惠民超市应注重服务质量，提供便利的购物环境和周到的服务。
可以开展送货上门、商品代购等服务，方便老年人和行动不便的居民。
同时，应注重卫生和安全管理，确保超市环境整洁，商品质量安全。
6.宣传推广。
农村惠民超市的宣传推广应结合当地实际情况，可以通过悬挂横幅、发放宣传单页、举办促销活动等方式，提升超市的知名度和美誉度，吸引更多顾客。
四、保障措施。
为确保农村惠民超市的顺利实施，需要政府、企业和社会各界的支持和合作。
政府可以给予一定的政策支持和补贴，鼓励企业投资兴办农村惠民超市。
企业可以积极响应政府号召，投入资金和资源，开展农村超市建设。
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案的通知
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.13•【字号】筑府办函〔2017〕167号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市人民政府办公厅关于印发贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案的通知筑府办函〔2017〕167号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：《贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2017年10月13日贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案为加快推进惠民生鲜超市建设，迅速提高生鲜超市的覆盖面，根据市委、市政府统一部署和《贵阳市解决“菜价贵”问题攻坚行动实施方案》要求，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实以人民为中心的发展理念，立足公平共享，紧紧抓住零售终端这个解决“菜价贵”问题的“难中之难、坚中之坚”，以加快惠民生鲜超市的布点建设为主要手段，坚持增量与存量并举、公益性与市场化结合，优化全市“菜篮子”商品零售终端业态布局，充分发挥公益性零售网点的示范引领作用，确立生鲜超市业态的主导地位，确保到2018年底，全市蔬菜价格水平与周边省会城市持平，群众获得感明显增强。
二、工作原则（一）政府主导，市场运作。
强化农产品流通网点的基础性和公益性地位，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更加注重发挥好政府的调控作用，政府资源全面参与农产品流通体系建设，建立长效机制，着力打造公益性农产品市场体系，全面提升城市的稳价保供能力。
（二）总量调控、均衡布局。
根据全市社区面积、人口聚集、居住区建设和现有网点布局的实际情况，按照一区一店、大中小结合、良性竞争的要求，按需设置、均衡布局、总量控制网点数量和结构。
生鲜超市项目建设规划方案 (2)
生鲜超市项目建设规划方案背景近年来，消费者对生鲜食品的健康和品质要求越来越高，同时，电商平台的发展使得线下生鲜超市面临着巨大的竞争压力。
为了抓住市场机会，公司决定开展生鲜超市项目建设计划。
项目目标1.在市场上确立品牌影响力。
2.提供高品质、新鲜的生鲜食品。
3.构建优质的生鲜供应链体系。
4.满足消费者需求的个性化定制服务。
5.让生鲜食品销售实现线上线下一体化。
项目规划1.地点选择在城市主干道、商业街等人流密集的区域附近选址，以方便消费者的购买和提高项目的曝光率。
2.店面设计店面应以简洁、时尚为主，突出产品的鲜度和品质。
在店内设置2-3个生鲜特产展示区，增加顾客购买欲望。
3.供应链体系构建建立全程冷链物流配送系统，从源头到店内实现一路监控，确保产品的新鲜程度和品质。
4.产品定制服务在店内设置定制服务柜台，以顾客需求为导向，精准满足高端、个性化、需求多样的消费者需求。
5.网上销售平台建设开设网上销售平台，结合软件技术，为顾客提供扫码付款、送货到门等全方位服务，实现线上线下无缝衔接。
技术支持1.POS系统：可以支持线上下单和线下支付的交互式POS系统，提高收银流程高效性和客户满意度。
2.APP开发：开发APP，提供在线商城、个性化推荐、订单追踪、积分礼券等功能，网络营销推广效果高。
3.数据分析：对客户资料、购买记录等进行挖掘，并结合其他大数据分析工具，提供更科学的经营决策。
风险因素1.同城竞争激烈，如何差异化竞争，提高核心竞争力？2.商品质量问题，如何保证供应链的质量和产品新鲜度？3.物流配送问题，如何保证配送速度、安全、准时性？4.营销推广问题，如何提高品牌知名度和影响力？5.人员管理问题，如何保证员工的培训和团队的合作性？结论生鲜超市项目建设是一项不小的投资，要想成功则需要市场调查、市场营销、物流配送、客户服务等方面的各种资源的支撑。
本计划涵盖了从店面建设到技术支持的方方面面，有建议的可以给予改进。
惠民生鲜实施方案
惠民生鲜实施方案
（一）在自愿基础上，由贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司与合作企业组建合资公司，共同对惠民生鲜超市进行经营管理，增强政府调控能力，贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司股本占比原则上不低于34%。
合资公司在合作期内拥有惠民生鲜超市的实际经营权，具体负责惠民生鲜超市的日常经营管理，自负盈亏、承担风险。
（二）市、区政府及商务等相关部门负责网点的规划布局、行业（价格、安全、卫生）监督管理、择优选择合作企业，确保惠民生鲜超市的公益性原则和方向。
政府不干预惠民生鲜超市的日常经营管理，但在合作企业不能履行相应义务时，收回网点的经营权。
（三）贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司作为市、区两级政府在“菜篮子”流通领域国有资产投入形成的国有产权代表，代表政府与相关物业公司、合作企业签订惠民生鲜超市物业租合同和投资建设运营管理合同。
经授权享有惠民生鲜超市国有投资的管理权和收益权，承担国有资产保值增值义务，并代行日常监督管理职责。
（三）业态要求。
应以经营生鲜农产品（包括蔬菜、水果、肉类、水产、禽蛋、冰鲜、干调）、食品和加工食品、冷冻食品等“菜篮子”“果盘子”商品为主，其“菜篮子”“果盘子”等商品经营面积应不低于超市总面积的60%；其销售的“菜篮子”"果盘子”商品零售价格加价原则上不高于本市同期批发均价的30%，并应低于周边社会化大型综合超市和农贸市场生鲜商品的零售价格水平。
贵阳市人民政府关于印发贵阳市农贸市场管理办法(试行)实施细则的通知
贵阳市人民政府关于印发贵阳市农贸市场管理办法(试行)实施细则的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2010.10.28•【字号】筑府发[2010]70号•【施行日期】2010.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文贵阳市人民政府关于印发贵阳市农贸市场管理办法（试行）实施细则的通知（筑府发〔2010〕70号）各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：《贵阳市农贸市场管理办法（试行）实施细则》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十月二十八日贵阳市农贸市场管理办法（试行）实施细则第一章总则第一条根据《贵阳市农贸市场管理办法（试行）》（以下简称《办法》）制定本实施细则。
第二条本市中心城区（含云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区、金阳新区城市建设用地）及其他县（市）人民政府所在地农贸市场的开办、经营和监督管理适用本实施细则。
本实施细则所称农贸市场是指由开办者提供固定场地、设施，经营者进场进行集中和公开零售交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易场所。
第三条农贸市场管理工作实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作的原则。
本市各级人民政府应将农贸市场监督管理工作经费纳入年度预算。
区、市、县人民政府和金阳新区管委会负责所辖区域内农贸市场的统一组织领导和监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处是辖区内农贸市场的管理责任单位，负责辖区内农贸市场管理的组织实施和落实。
商务、工商、城管（城市综合执法）、农业、城乡规划、卫生、食品药品监督、物价、质监、住房和城乡建设、环保、公安、消防等部门和单位根据各自职责，做好农贸市场的监督管理工作。
第二章规划建设第四条农贸市场专项规划纳入城市总体规划与控制性详细规划。
第五条居住区修建性详细规划应按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）相关要求，规划配套农贸市场，并与主体项目同步建设实施、同步交付使用。
惠民新鲜农产品连锁门店管理方案
惠民新鲜农产品连锁门店管理方案（1）惠民新鲜农产品连锁店新鲜管理关键关键在于生鲜必需具备干净、清洁、美观、舒适、产品新鲜、品项齐全、价格合理、丰富、安全卫生。
a.卫生干净提供给顾客一个洁净、舒适的购物环境，让顾客有一个愉快的购物心情，这是最基本的要求。
提供安全、新鲜、卫生的商品，其先决条件，除进货质量保证，生鲜操作间（如肉类部），卖场（如水产部）要经常保持清洁不得积水，以保障员工及顾客的安全，避免一切蓄积灰尘的可能性。
操作间内“禁止吸烟”、“禁止用餐”，以符合卫生标准。
此外，对生鲜作业人员严格要求其着装及仪容仪表，以建立良好的个人卫生习惯，可减少生鲜商品受污染，且可确保生鲜商品的鲜度与品质。
b.新鲜品质我们要提供给顾客新鲜卫生的好商品，就必须要控制质量。
“质量就是生鲜商品的生命”，因此我们对于质量要严格把关，建立严格的验收货制度。
将进货日期、品名、规格、数量、质量完成入库手续，收货员、录入员、生鲜主管务必在验收合格的永续订单上签名确认，以形成相互连接的控制链。
c.商品陈列生鲜商品所具备的基本色彩是超市热烈红火气氛的制造者。
它能营造整体生鲜卖场的新鲜度、热情、活泼的气氛及季节变化的量感；也能让“丰富”的陈列体现出新鲜感，根据季节性商品组合，做到商品齐全、分类清楚、量感陈列，要体现出商品的特性及物美价廉的意境；还要利用陈列方式将性质或功能相同或相近的商品陈列在同处，从而刺激消费，简化顾客对商品质量/价格的比较程序，易于销售；并且根据季节或安排每一种商品的合理空间排面，以达到最高“米效”的要求。
价廉的意境，能够引起消费者的选购，提高顾客的购买欲，并且创造人潮、抢夺人潮，进而树立“生鲜”的形象。
d.商品定价“天天低价”是我们生鲜区保持着形象策略，以低廉合理的市场价格、强有力的促销来增加来客数是我们生鲜经营的基本思路，并且随时以“低价促销”来保持品质、降低损耗、加快生鲜商品流转。
e.鲜度管理完成生鲜商品陈列后而不加整理，将缩短生鲜品的货架周期，增加损耗，削弱商品表现力。
生鲜超市建设实施方案
生鲜超市建设实施方案一、项目背景。
随着人们生活水平的提高，对生鲜食品的需求也越来越大。
然而，传统的农贸市场和超市无法满足人们对生鲜食品品质和购物体验的需求。
因此，建设一家现代化的生鲜超市成为了当前市场的一个重要需求。
二、市场分析。
1. 消费需求，随着人们对健康饮食的重视，对生鲜食品的需求越来越大。
2. 竞争情况，目前市场上生鲜超市的竞争相对激烈，但大部分生鲜超市还停留在传统的模式，缺乏创新和差异化经营。
3. 发展趋势，随着科技的发展，消费者对于购物体验和产品品质的要求不断提高，未来生鲜超市的发展将更加注重品质和服务。
三、建设目标。
1. 打造品质生鲜，提供新鲜、优质的生鲜食品，满足消费者对品质的需求。
2. 创新服务模式，引入科技手段，提升购物体验，满足消费者对便捷、高效的需求。
3. 打造品牌，通过差异化经营和精细化管理，树立生鲜超市的品牌形象，提升市场竞争力。
四、建设内容。
1. 选址规划，选择交通便利、人流量大的地段，租赁或购买适宜的场地进行建设。
2. 布局设计，根据生鲜超市的特点，设计合理的店铺布局，包括生鲜食品区、粮油区、日用品区等，提供便捷的购物环境。
3. 产品供应，建立稳定的供应渠道，确保生鲜食品的新鲜和品质。
4. 服务体系，建立完善的售后服务体系，提供便捷的配送服务，满足消费者的购物需求。
5. 营销策略，制定差异化的营销策略，包括促销活动、会员制度等，吸引更多消费者。
五、建设步骤。
1. 立项规划，确定项目的投资规模、建设周期和预期效益，制定详细的建设方案。
2. 筹备阶段，选址、规划、设计、招商等前期准备工作。
3. 建设阶段，按照设计方案进行施工建设，确保工程质量。
4. 运营阶段，进行市场宣传，开展试营业，不断改进经营管理，提高市场占有率。
六、建设投资。
1. 固定资产投资，包括场地租金或购买费用、装修费用、设备购置费用等。
2. 流动资金投入，包括人员工资、产品采购资金、宣传费用等。
七、预期效益。
惠民生鲜工程方案
惠民生鲜工程方案一、方案背景随着我国经济快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，人们的消费需求也越来越多样化。
特别是对于生鲜食品，不仅要求新鲜、安全，还要求品种丰富、价格合理。
但是在城市化进程中，许多地区的农产品销售渠道和供应链依然比较繁琐，很多农产品还存在着层层加价、流通环节不透明等问题，导致消费者购买生鲜食品时无法放心。
因此，为了解决城乡居民购买生鲜食品的问题，为他们提供更好的服务并降低他们的生活成本，我们提出了“惠民生鲜工程”方案。
二、目标1. 为城乡居民提供丰富多样的生鲜食品选择，包括蔬菜水果、肉禽蛋奶、水产品等；2. 保障生鲜食品的质量和安全，消除消费者对生鲜食品质量的疑虑；3. 构建城乡居民购买生鲜食品的便利渠道，降低生活成本；4. 推动农产品流通体系的升级和改革，提高农民收入。
三、方案内容1. 构建统一的生鲜食品供应链通过政府的引导和支持，建立一体化的生鲜食品供应链，整合各级批发市场、农贸市场、农产品集散地等，打破信息壁垒和中间环节，形成从生产到消费的快速直达通道。
同时，建立农产品追溯体系，确保农产品的来源和质量可追溯，提高生鲜食品的安全性和可信度。
2. 提供生鲜食品消费指南制定并推广生鲜食品消费指南，包括生鲜食品的选择、存储、加工、烹饪等知识，帮助消费者更好地了解生鲜食品的特点和使用方法，避免浪费和损失。
3. 建设生鲜市场和便民服务点在城乡居民聚集地，建设统一的生鲜市场和便民服务点，通过统一的品类规划和管理，为消费者提供一站式的购物服务。
可以使用互联网技术，让消费者可以在线选购生鲜食品，也可以提供送货上门的服务。
4. 建设冷链物流体系大力发展冷链物流，确保农产品在运输和存储过程中的新鲜度和质量。
鼓励建立冷库、冷藏车等设施，保障生鲜食品从生产地到消费者手中的质量不受影响。
5. 提供优质农产品品牌认证对符合质量要求的农产品进行品牌认证，通过多种方式推广农产品品牌，拓展销售渠道。
帮助农民提高农产品附加值和市场竞争力。
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2016年贵阳市惠民生鲜超市建设实施方案
根据市委、市政府年初工作安排和《贵阳市“菜篮子”工程建设实施方案》、《2015年贵阳市公益性生鲜超市建设实施方案》的相关要求，为加快推进全市惠民生鲜超市建设，切实解决“买菜难、买菜贵”问题，制定本实施方案。
一、工作目标和任务
在认真总结2015年惠民生鲜超市建设试点工作成功经验的基础上，根据按需设置、科学布点原则，积极稳妥地扩大惠民生鲜超市的覆盖面，加强日常监管，充分发挥其便民、利民、惠民和稳价保供的作用。
2016年，原则上在云岩、南明、花溪、乌当、白云、观山湖区六城区共建设不少于20个惠民生鲜超市。
其中，云岩、南明、观山湖区每区不少于5个；花溪、乌当、白云区每区不少于2个；鼓励三县一市按照实际情况试点建设，数量不限；六城区各选择1个新建的惠民生鲜超市作为2016年市政府为民办实事项目。
二、建设管理模式
（一）建设模式。
采取公私合作方式，由市区两级政府回租物业资源，与公开招投标选定的合作企业按照合同约定投资建设。
（二）管理模式。
政府拥有惠民生鲜超市的产权（划转、回购等方式取得）或经营权（回租等方式取得），负责网点的规划布局、行业（价格、安全、卫生）监督管理、择优选择合作企业，确保惠民生鲜超市的经营原则和方向；政府不干预惠民生鲜超市具体经营管理，在企业不能履行合作义务时收回网点的经营权。
合作企业在协议期内拥有惠民生鲜超市的实际经营权，具体负责惠民生鲜超市的日常经营管理，自负盈亏、承担风险。
贵阳市惠民农副产品经营管理有限公司成立后，作为市区两级政府在菜篮子流通领域国有资产投入形成的国有产权代表，代表政府与合作企业、回租物业签订惠民生鲜超市投资建设经营管理及物业租赁协议，按授权，享有惠民生鲜超市国有投资的管理权和收益权，承担国有资产保值增资义务，并代行日常监管职责。
（三）业态模式。
惠民生鲜超市以经营生鲜产品满足社区“菜篮子”供应为主，其“菜篮子”、“果盘子”商品经营面积应占总经营面积的60%以上；其销售“菜篮子”、“果盘子”商品零售价格加价原则上不高于本市同期批发均价的30%，并应低于周边大型综合超市的生鲜产品的价格水平。
三、建设要求
按照“市统筹、区为主”原则，2016年惠民生鲜超市建设选址由有关区和合作企业共同选择，报市政府审定。
（一）选址原则。
生鲜超市应在城区范围内人口密集、消费需求量大、辐射范围较广的重点区域，尤其是中低收入群体相对集中且具备场地条件的区域进行选址建设。
（二）建设标准。
按照《贵阳市惠民生鲜超市设置和管理规定》，根据服务半径、社区人口、周边竞争形势等具体确定，总面积应在2000㎡以上、原则上不少于1000㎡，生鲜经营面积不低于总面积的60%。
惠民生鲜超市要同步建设面积不少于100㎡的贵电商O2O展示区域，贵电商原则上不承担额外租金，只负责定额物业管理费和水、电费用。
（三）标牌要求。
惠民生鲜超市必须统一标牌，悬挂和制作要求符合《贵阳市惠民生鲜超市VI设计标准》和贵阳市牌匾设置相关规范。
四、资金安排
按责权利对等原则，市、区两级按“一店一策”共同承担用于网点回租（购）费用。
采取回租方式的，回租期一般为10年，按照政府采购有关要求，租赁合同三年一签，租金一年一付，由市区两级按1：1比例各承担50%。
网点装修、设施设备投入和日常管理维护费用由合作企业承担。
采取回购方式的，回购资金由市区两级按1：1比例各承担50%。
（一）市级补助资金。
2016年市服务业发展引导资金预算安排用于惠民生鲜超市建设项目专项资金3500万元，承担不少于20个惠民生鲜超市2016年度回租（购）资金的50%及支付2015年已建成的3个惠民生鲜超市建设项目第二年度租金市级承担部分。
（二）区级匹配资金。
区级投入按市级投入1：1比例进行匹配，后续惠民生鲜超市建设项目比照1：1原则匹配。
五、对合作企业的优惠政策
（一）以回租物业方式建设的，按“一店一策”原则，对合作企业给予以下租金优惠政策：第一年，免收租金；第二年至第三年，按回租该项目物业租金标准的15%收取租金；第四年至第六年，按回租该项目物业租金标准的20%收取租金；第七年至第九年，按回租该项目物业租金标准的25%收取租金；第十年按回租该项目物业租金标准的30%收取租金。
（二）以回购物业方式建设的，由市政府指定部门或单位比照上款优惠方式收取租金。
网点租金标准由区政府、合作企业和物业产权方共同议定，报市发展改革委审核备案。
六、工作安排
（一）第一阶段（2016年5月底前）。
市商务局拟定《2016年贵阳市惠民生鲜超市建设实施方案》，报市政府批准实施。
（二）第二阶段（2016年55—12月）。
组织中标企业开工建设20个惠民生鲜超市并开业运营。
（三）第三阶段（2016年115—12月）。
组织项目验收和总结。
七、保障措施
（一）加强组织保障。
2015年成立的市惠民生鲜超市建设工作领导小组为该项工作的具体领导机构，人员因组织人事变动，相应分管同志自动调整。
领导小组下设办公室仍在市商务局，具体负责推进全市惠民生鲜超市建设。
（二）加强监督管理。
一是运用大数据思维和手段加强非现场监管。
依托商务大数据建设和市级“菜篮子”平台公司，建立惠民生鲜超市信息管理系统，通过网络化、信息化实现对惠民生鲜超市全覆盖、全时段的适时交易数据、价格监管。
二是加强属地监管。
按照“属地监管”原则，制定完善相关管理办法，分清市区两级商务部门的监管职责，加强属地现场监管和巡查，及时有效监督合作企业落实合作协议，履行公益性责任，同时做好辖区协调服务。
三是健全完善考核细
则和准入退出的制度。
在试点基础上，健全价格监督机制，完善惠民生鲜超市的考核实施细则，建立规范的准入及退出，既确保其便民、利民、惠民的方向不跑偏、不变味，同时也确保惠民生鲜超市的可持续经营，为全体市民提供长期稳定优质价低的服务。
四是加强质量安全监管。
惠民生鲜超市应按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食药总局令第20号）要求，对食用农产品销售质量安全及其监督管理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证销售的食用农产品可追溯，并保证食用农产品质量安全。