有关中国老龄化问题的思考
中国人口老龄化的思考及应对

中国人口老龄化的思考及应对中国人口老龄化是指老年人口的比例不断增加,工作年龄人口的比例不断减少的现象。
这一趋势对社会经济发展、社会保障体系以及家庭结构等方面都带来了深远影响。
在面对中国人口老龄化的挑战时,我们可以思考以下几个方面的问题及应对措施:1. 社会养老保障:加强社会养老保障体系的建设,包括完善基本养老保险制度,提高退休金水平,建立灵活的养老金调整机制,鼓励老年人积极参加工作。
2. 健康和医疗服务:加大对老年人健康和医疗服务的投入,提高医疗资源的配置,加强老年疾病预防和健康管理,推动社区医疗机构和家庭医生制度的建设。
3. 教育和培训:开展老年人教育和培训,提供适合老年人学习的机会和平台,维持老年人的社交网络和社区互动,促进老年人的自我发展和社会参与。
4. 家庭支持和照料:提供家庭支持和照料服务,鼓励和支持家庭成员照顾年迈的父母和老人,提供照料和护理的培训和指导。
5. 科技创新和智慧养老:推动科技创新和智慧养老技术的应用,开发适合老年人使用的智能产品和服务,提供方便、舒适的老年人居住环境和智慧养老设施。
在应对中国人口老龄化过程中,政府、社会组织、家庭以及个人都扮演着重要角色。
政府应该加大政策支持和投入,推动养老保障、医疗服务、教育培训和科技创新等方面的改革和发展。
社会组织可以积极参与老年人服务和照料工作,发挥社会力量的作用。
家庭需要加强互助和支持,培养尊老敬老的家庭价值观念。
个人应该积极参与社交活动,保持身心健康,对待老年人的责任和义务。
总之,中国人口老龄化是一个长期的社会问题,需要各方共同努力来应对。
只有通过综合性的政策、社会、家庭和个人层面的措施,才能实现老年人的健康、幸福和有尊严的老年生活。
有关中国人口老龄化问题的反思与总结(一)

有关中国人口老龄化问题的反思与总结(一)前言中国人口老龄化问题日益严重,对社会经济发展产生了重要影响。
本文将对中国人口老龄化问题进行反思,并提出相应的解决方案。
人口老龄化的背景•中国正处于快速老龄化阶段•人均寿命延长导致老年人口比例增加•低生育率加剧老龄化趋势人口老龄化的影响•经济压力加大•医疗养老问题凸显•劳动力短缺正文增加生育率,缓解老龄化压力•提升生育意愿和条件,如完善产假、育儿津贴等政策•加强性别平等教育,消除生育压力对女性的影响•着力解决家庭经济负担和居住压力问题发展老龄产业,提供养老服务•加大老年人社区建设投资•提供多样化的养老服务和设施•引导社会力量参与老龄产业发展健全社会保障体系,应对老龄化挑战•完善养老金制度,确保老年人基本生活保障•建立医疗保健体系,提供优质的医疗服务•推进家庭照料制度,减轻养老压力结尾中国人口老龄化问题是当代社会发展面临的挑战之一。
我们应该通过增加生育率、发展老龄产业和健全社会保障体系来应对这一问题。
只有综合施策,共同努力,才能确保老年人的幸福生活和社会的可持续发展。
前言中国人口老龄化问题日益严重,对社会经济发展产生了重要影响。
本文将对中国人口老龄化问题进行反思,并提出相应的解决方案。
人口老龄化的背景•中国正处于快速老龄化阶段•人均寿命延长导致老年人口比例增加•低生育率加剧老龄化趋势人口老龄化的影响•经济压力加大•医疗养老问题凸显•劳动力短缺正文增加生育率,缓解老龄化压力•提升生育意愿和条件,如完善产假、育儿津贴等政策•加强性别平等教育,消除生育压力对女性的影响•着力解决家庭经济负担和居住压力问题发展老龄产业,提供养老服务•加大老年人社区建设投资•提供多样化的养老服务和设施•引导社会力量参与老龄产业发展健全社会保障体系,应对老龄化挑战•完善养老金制度,确保老年人基本生活保障•建立医疗保健体系,提供优质的医疗服务•推进家庭照料制度,减轻养老压力结尾中国人口老龄化问题是当代社会发展面临的挑战之一。
中国人口老龄化感想

中国人口老龄化感想首先,老龄化直接导致劳动力供给的减少,潜在经济增长率面临下行的压力。
人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失,将明显影响中国制造业出口利润。
我国15-59岁人口第一次出现绝对值的减少。
按照目前的趋势预测,到,我国劳动年龄人口将由9.4亿缩减到7.1亿。
其次,老龄化使人口结构老化,居民储蓄率的变化因而呈现先增后降的倒U型,由于退休金的替代率下降速度更快,最终导致全社会储蓄率下降,影响社会资本的形成,也会使消费能力下降,导致需求不足。
此外,政府财政面临收入减缓和养老、医疗等社会保障支出增加的双重挤压,将严重制约政府的直接投资和间接引导投资的能力。
二是影响结构调整。
完成压缩产能过剩,淘汰落后产能,发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构,提高劳动力的素质。
企业更倾向于向年轻员工投资、对年轻人进行培训,老龄化从而影响企业对人力资本提升意愿降低,将使劳动力结构老化,产业转型升级。
研究显示,随着年龄的增长,劳动力个体的生产率呈现先增后降的发展态势,一般是在40岁达到顶峰,此后明显下降。
今后一个时期,我国劳动年龄人口中位数将快速上升,到45岁以下的劳动年龄人口将减少四分之一,劳动力整体老化。
三是影响创新驱动。
新常态下,由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,是必由之路。
从经济增长理论来看,在生产函数决定产出的几个变量中,资本和劳动力都难以像以往那样快速增长,劳动年龄人口也步入下降通道,剩下的只能从全要素生产率上做文章,特别是在创新上做文章。
从供给侧看,经济增长研究显示,人口劳动力老化影响社会活力,明显弱化全社会创新创造能力。
从需求侧看,消费对经济增长的重要性会越来越大,而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广,老龄越大,对新技术的接受能力就差一些,意愿不是那么强了。
四是带来更多的挑战。
首先老年人口增加将使政府保基本的压力很大,公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。
浅谈中国人口老龄化成因及对策分析

浅谈中国人口老龄化成因及对策分析中国人口老龄化是指整个人口结构中老年人口比重日益增加的现象。
长期以来,我国人口老龄化问题已经引起了广泛关注,有关部门也纷纷提出了相应的解决方案。
本文将从中国人口老龄化的成因及对策进行分析和探讨。
一、中国人口老龄化的成因1. 生育率下降:随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的家庭选择生育少子女甚至不生育,导致了整体的生育率下降。
这使得老年人口比重逐渐增加。
2. 医疗卫生水平提高:随着医疗技术和卫生条件的改善,人们的健康水平得以提高,寿命也随之延长。
这导致了老年人口的增加。
3. 文化传统影响:中国历来讲究“养儿防老”,并且在传统观念中子女是延续血脉的希望,支撑着长辈们的信念。
这也导致了家庭对于生育子女的观念较为深厚。
4. 社会政策调整:国家为了应对人口问题不断出台政策,如独生子女政策的实施等,这些政策对于人口老龄化也起到了一定的影响。
中国人口老龄化的成因是多方面的,涉及到社会、经济、文化和政策等多个层面。
1. 完善养老制度:建设健全的养老保障体系是解决人口老龄化问题的重要途径。
国家可以加大对养老院、社区养老服务中心等的扶持力度,提高养老服务水平,满足老年人的养老需求。
2. 鼓励生育政策:可以通过多种途径鼓励年轻夫妇生育二孩甚至多孩,比如实行税收优惠政策,提高二孩教育培训政策的支持力度等。
3. 加强老年人健康管理:加强对老年人群体健康管理的力度,提高老年人的健康水平,减缓老龄化对社会的影响。
4. 发展老年产业:大力发展老年产业,包括老年用品、老年服务、老年旅游等领域,为老年人提供更多的便利和服务。
这不仅可以为老年人提供更多的精神和物质需求上的满足,同时也会促进社会经济的发展。
5. 科学敬老观念:加强对社会公众的敬老观念教育,让每个人都能够尊重老年人,尊重老年人所做出的贡献,为老年人提供更多的关爱和支持。
中国人口老龄化问题虽然难以逆转,但是通过一系列合理的政策和措施可以减缓其对社会的影响,为社会的发展创造更好的条件。
分析当代中国老龄化和老年问题

分析当代中国老龄化和老年问题随着我国经济的快速发展和社会的进步,老龄化问题日益引起人们的关注。
在全球范围内,老龄化问题已成为一个普遍存在的社会现象,而我国作为全球人口最多的国家,老龄化问题更加突出。
本文将对当代中国老龄化和老年问题进行分析,探讨其影响和应对措施。
一、老龄化现状随着我国人口结构的逐渐变化,老龄化问题日益成为我国社会面临的挑战。
根据国家统计局发布的数据,截至2020年,我国60岁及以上人口已经达到2.55亿,占全国总人口的18.1%。
随着医疗卫生条件的改善和生活水平的提高,我国人口老龄化的速度正在不断加快。
预计到2030年,我国60岁及以上人口将超过3亿,老年人口比重将持续增加。
老龄化现象不仅体现在人口数量上,还体现在社会结构和家庭关系的变化上。
传统的多代同堂家庭结构逐渐走向独居老人和空巢老人比例增加。
老年人的精神需求和身体健康问题也日益受到社会关注。
二、老年问题老龄化不仅仅是一个人口学问题,更是一个社会问题。
随着老龄化的加剧,老年问题也日益凸显。
首先是老年人的健康问题。
随着年龄的增长,老年人面临着各种慢性疾病和生理功能下降的问题,如高血压、糖尿病、骨质疏松等。
老年人的心理健康问题也备受关注,孤独、抑郁、失智等问题日益突出。
其次是老年人的经济问题。
在社会转型期,老年人的经济来源和保障体系相对薄弱,养老保险、医疗保障、住房养老等问题亟待解决。
老年人的精神需求和社会融入问题也需要我们关注。
老年人的思想观念、文化生活、社会参与等方面存在着诸多问题,需要为老年人创造更好的社会环境和人文关怀。
在老年问题的处理上,我国目前已经采取了一系列的政策和措施。
比如制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》,强化对老年人权益的保障和维护;加大了对养老服务业的扶持力度,推动社区养老服务发展;建立了全国老年人基本医疗保险制度,强化对老年人医疗保障的支持等。
这些措施为老年问题的解决提供了政策保障和制度支持。
我国老年问题的处理还存在一些不足之处。
对人口老龄化的几点思考

养老这个词近年来受到整个社会的广泛关注,它关系到每个家庭的利益问题,它关系到整个社会的发展问题,它关系到整个国家的稳定问题。
这个问题不可谓不重大,然而国家对于这个问题的解决方法一直是众说纷纭,比较主流的观点认为:应该要延长退休的年龄,减少经济的负担,而这种说法让很多工作了几十年的即将退休养老的人觉得很不公平,忙碌了一辈子眼看着可以颐享天年了却又要继续工作,这让人很难接受。
一时间让这个问题闹的沸沸扬扬难以平复、而这一切问题的根源就是因为随着老龄人口的不断增加国家经济难以负担而导致的。
而这种问题的产生也标志着中国老龄化时代正式到来。
从对老龄化的定义上看人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。
国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
而从近年国家统计的数据来看我国第五次人口普查表明,2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人,占人口总数的6.96%,我们已经接近老龄化国家;2005年底全国1%人口抽样显示,我国总人口数达到130756万人,其中65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%。
从数据可以推断,我国已经真正成为人口老龄化国家。
导致人口老龄化的原因是多方面的但最主要的是以下两点:1.随着经济和科技的飞速发展,人均寿命得到很大的提高。
即所谓的寿命延长所导致的人口老龄化,然而这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果,是民富国强的标志。
要解决的问题,不是如何防止老龄化,而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。
有关中国人口老龄化问题的反思与总结

有关中国人口老龄化问题的反思与总结中国人口老龄化问题是当前中国面临的严峻挑战之一。
随着经济快速发展和医疗水平提高,人口老龄化问题日益突出。
这一问题在许多方面对中国社会和经济产生了深远影响,需要我们进行反思与总结。
首先,人口老龄化对社会保障体系构成了巨大压力。
随着老年人口的增多,退休金、医疗保障以及其他社会福利支出将大幅增加。
这对财政压力、社会保障体系的可持续性造成了挑战。
因此,我们需要加强相关政策的研究和制定,提高社会保障体系的有效性和可持续性,确保老年人能够得到合理的保障和福利。
其次,人口老龄化对劳动力市场产生了影响。
随着老年人口的增加,劳动力市场的供给将会减少,可能导致劳动力短缺,影响经济的发展。
因此,我们需要通过培训和教育,提高老年人的就业能力和参与度,充分发挥他们的潜力和经验,推动劳动力市场的稳定和可持续发展。
此外,人口老龄化还对家庭和社会关系产生了重要影响。
家庭成员需要为年迈的老人提供照顾和支持,这往往会增加家庭的经济负担和精神压力。
同时,人口老龄化也会导致家庭结构的改变,例如夫妻独生子女家庭的增多,这对家庭关系和社会互助网络带来了新的挑战。
因此,我们需要建立健全的社会支持体系,提供老年人照护服务和社区支持,减轻家庭的压力。
最后,人口老龄化问题也提醒我们要重视预防与健康促进。
随着人口老龄化,慢性病和失能的风险增加,对医疗资源和社会福利的需求也会增加。
因此,我们需要加强健康教育和预防医学,提倡健康生活方式,促进老年人的健康和自主生活能力,减少医疗资源的压力。
总之,中国人口老龄化问题是一个复杂的社会问题,需要全社会的共同努力来解决。
我们应该加强政策研究和制定,改革社会保障体系,提高老年人的就业能力和参与度,加强家庭和社区支持,重视健康促进和预防医学,以应对人口老龄化带来的挑战。
只有这样,我们才能建设一个充满活力和幸福的老龄化社会。
我国人口老龄化存在的问题及对策

我国人口老龄化存在的问题及对策随着我国社会的不断发展和经济水平的不断提高,人民的生活水平得到了很大的提高,人们的生活时间也随之拉长。
这意味着我国的人口老龄化现象已经越来越突出。
人口老龄化是一个普遍现象,对于我国而言,老龄化现象更加突出,以至于一些问题显得十分重要。
本文将讨论我国人口老龄化现象,并提出一些应对的对策。
一、我国人口老龄化的主要问题1.社会保障压力增大老年人口的人数增加,社会保障压力日益加大,成为当前我国社会的一大难题。
随着人口老龄化的进一步加剧,养老保障的问题日益突出。
现在,我国养老保障的整个体系都还没有完善,补短板的工作还需要进一步加强。
2.就业压力增大近年来,我国的就业压力越来越大。
由于老年人口增加,就业市场状况也随之变化。
老年人口的增加已经给我国带来了严重的就业压力,尤其是在城市中,竞争日益激烈。
而在农村地区,由于人口的老龄化,农民的生产劳动力不足,导致农村经济增速不断放缓。
3.医疗保健压力加大人口老龄化使得社会医疗保健压力不断增加。
老年人口的慢性病发病率和危险性比其他年龄段的人更高。
因此,医疗保健机构的服务以及运营成本也在不断增加。
二、应对我国人口老龄化的对策1.推进养老保障体系改革我国的养老保障体系还很不完善,未来的改革重点应该是完善社会保障体系,包括社会养老保险、补充养老保险、商业养老保险等,让老年人资金更加充裕,从而推进养老保障体系的进一步发展。
2.提高老年人的就业机会由于老年人群体的就业占比不高,未来要对老年人的就业市场加强监管和推进改革,保障老年人的就业权益。
此外,政府还可以给予老年人更多的就业机会,就可以缓解老年就业问题。
3.提供更好的医疗保障医疗保障体系必须得到改革,以有效地应对老年人口的需求。
解决医疗问题,要鼓励健康老龄化,包括在预防和控制慢性病上采取有针对性的措施。
4.促进老年人的发展老人们在退休后也有自己的需求和愿望,他们也需要继续发展自己的能力。
为此,政府可以出台一系列政策和措施,鼓励老年人自学和自我提升,推进老年人志愿活动的开展,并为老年人提供更多的文娱活动。
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有关中国老龄化问题的思考摘要:本篇文章从中国人口老龄化的现状及特征、老龄化对中国经济发展的影响、中国人口老龄化过快的原因、和中国养老保障体系的改革及影响四个方面对中国老龄化问题进行了简要的分析。
关键字:中国人口老龄化经济发展养老保障体系我国拥有世界第一的人口量,人口问题对我国的健康和谐发展起着关键性的作用。
1970年以来,政府为了减轻我国人口过快增长而对经济发展造成的压力,在我国成功推行了计划生育政策,快速有效地控制了人口的快速增长。
然而,在计划生育政策带来生育水平下降的同时,也使中国加速进入老龄化阶段。
我国全国老龄工作委员会等一些相关部门预测,在2051年,中国老年人口规模将达到4.37亿,即每10个人中就有3个是60岁及以上的老年人。
“十一五”期间,我国的养老保障体系建设实现了新农保等养老制度的从无到有、覆盖范围的从小到大、保障水平的从低到高,取得了巨大的成绩。
但在未富先老、城乡二元结构依然存在的情况下迈入老龄化社会的我国养老保障体系建设仍面临着巨大的压力与挑战,仍存在着多方面问题等待被完善。
人口老龄化产生了诸多社会问题,目前,我国在人口老龄化方面的政策措施及我国医疗保障方面还不能妥善地应对人口老龄化提出的挑战。
1.中国人口老龄化的现状及特征我国人口基数大、人均资源不足、地区经济文化差异大等国情不同于其他国家,尤其是西方发达国家,这决定了中国人口老龄化具有以下特点:老年绝对人口数量大、老龄化速度明显快于发达国家、老龄化现象与经济发展不协调、地区之间老龄化状态差别较大。
因此我国的老龄化应从以下几个方面进行分析:1.1 中国老龄人口绝对数量大,是世界上老年人口最多的国家目前,我国人口数量约占世界人口总数的1/5,是世界第一人口大国。
我国如此大的人口基数,再加上我国大力实行计划生育政策等一些因素的影响,我国已提前进入老龄化社会,也在近几年都保持老龄化全世界第一的地位。
1.2 中国人口老龄化速度快,不同于西方发达国家的人口老龄化过程从历次人口普查的资料来看,1990年代以来,中国人口老龄化过程不断加快。
65岁及以上老年人口占总人口的比例从1990年的5.57%上升为2000年的6.96%,从6299万增加到8811万。
预计到2040年,65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时,老年人口高龄化趋势日益明显:80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加,预测到2040年将增加到7400多万人。
中国已经步入老龄化社会。
中国人口老龄化过程过快的原因并不仅仅是人均寿命延长,死亡率下降,更重要的原因是中国实行的计划生育政策,出生率下降,总体人口增长数量下降,所以导致老年人口比例快速上升。
1.3 中国老龄化现象与经济发展不协调,是世界上惟一进入老龄化社会的贫穷国家人口老龄化进程从一定意义上来讲应该是与经济发展水平基本保持一致的。
然而,中国人口老龄化并不是纯粹的自然发展过程,从而使老龄化进程超前于社会经济的发展。
中国人均GDP达到3976美元、约占世界平均水平的53.62%时,其老龄人口比例却已经高于平均收入水平的国家。
事实上,仅以GDP作为一个衡量标准有失准确,中国不仅人均GDP低,在其他方面诸如城市化、文化教育、卫生水平、产业结构、老年人收入结构、地区差别、城乡差别等方面都与发达国家有很大差距。
因此,即使在2020年实现GDP翻两番的目标,中国仍然是许多方面都落后的贫穷国家,而届时中国人口老龄化程度却已接近今天发达国家和地区的水平。
”未富先老”成为中国人口老龄化的重要特征。
1.4 地区之间老龄化状态差别较大经济发展水平决定着人口老龄化分布状况,经济发展水平较高的地区,生活水平相应提高,人均寿命延长,老龄人口占总人口的比例通常高于经济发展水平较低的地区。
此外,我国农村生育水平高于城镇,欠发达省、区的生育水平高于全国平均水平。
这也决定了农村与欠发达地区的老年人口比例将低于城镇与发达地区。
目前,上海、浙江、北京等发达城市与地区老年人口比例比较高,宁夏、青海、新疆等不发达地区的老年人口比例较低。
然而,由于市场经济的作用,大量青壮年人口迁移流动到城镇及发达地区务工,未来的中国人口老龄化分布状况可能会出现相反的结果,即农村老人比例将高于城镇,相当一部分欠发达省区的老人比例将高于全国平均水平。
2. 老龄化对中国经济发展的影响人口结构在一定程度上决定着经济的发展,我国现在老龄化加剧,养老问题成了我们现在所讨论的热门话题。
这些主要体现在老龄化对经济发展的影响,我国老龄化情况越来越严重,更加突显出了我国”未富先老”,进几年我国经济快速发展,而老龄化的情况又会使的我国经济重到严重的冲击,养老会使年轻一代创造的财富一点点减少,并为家庭的发展造成一定的影响,进而影响我们社会主义所要求的根本目的。
统计资料表明,2000年我国65岁及以上的老年人口有8811万人,占总人口的比重为6.96%,比1990年的5.6%上升了1.36个百分点。
2004年我国老龄人口总数为9587万人,净776万人。
预计到2040年,65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时,老年人口高龄化趋势日益明显:80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加,到2040年将增加到7400多万人。
人口老龄化的形势越来越严重。
我国人口年龄结构进入了老年型国家之列,目前,已是进入老龄化国家中唯一的不发达国家,而这就间接反应了,我国的经济有可能无法完成这么高强度的养老工作,再加上我国人口老龄化问题的突出特点是老年人口增长过快,相对数量和绝对数量增长都较大,与经济发展速度比例失衡,而且老龄化人口的分布极为不均,主要集中在经济发达城市,如北京、上海等地,这些因素更使得我国经济的发展受到严重的打击。
3.中国人口老龄化过快的原因在我国老龄化的问题上老龄化过快已经成为我们不得不讨论的一个话题,对其原因好多人也持不同观点。
但最主要还是由于我国实行了计划生育.我认为我国老龄化过快的原因应该从三点上考虑,第一,解放以后国家鼓励增大出生率,而现在60岁以上的大都是那时候出生的,第二点是,1970年后我国实行计划生育政策,使得出生率快速下降,幼龄人相对较少,这就使的我国在解放初期出生的人所占的比例较大,再有第三点就是现在生活水平有所上升,医疗条件有了很大的提高,使我国的平均年龄上升,目前为此,我国人均年龄已经达到了75岁,高龄老人也在逐年增加。
我国严格控制人口增长在十一届三中全会前后已有所酝酿。
1980年“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信”中提出:“实现国务院的号召,每对夫妇只生育一个孩子”。
1991年“中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定”把这一政策进一步具体化。
在人类历史上作为一个执政党和政府提出这一号召是没有先例的,对这项政策可能出现的社会后果并不十分明朗,意见莫衷一是,凭借已有的人类历史和实践经验做出判断为时尚早。
严格控制人口增长的直接作用是减少新出生人口、抑制人口高增长,实现零增长,即人口规模平衡。
但另一方面必然加速人口老龄化、劳动年龄人口老龄化、青壮年劳动力短缺、人类再生产能力弱化和人口高龄化等。
有些人认为我国严格控制人口增长可能有损育龄妇女健康,带来人口素质结构上的逆淘汰、独生子女的低素质、出生性别的失调等等。
尽管如此,由于其他众多因素的影响,中国实行的计划生育政策在相当长一段时间内仍不会改变。
而我国硬性规定,我国事业单位(例如学校、银行、政府等单位)工作人员男性60岁退休,女性55岁退休,这又造成了我国劳动资源的大量浪费,这个也会间接造成在家闲住的人身体健康状况得到很好的保障,使得我国的老龄化变的更加严重。
4.中国养老保障体系的改革及影响“十一五”期间,我国的养老保障体系建设实现了新农保等养老制度的从无到有、覆盖范围的从小到大、保障水平的从低到高,取得了巨大的成绩。
但在未富先老、城乡二元结构依然存在的情况下迈入老龄化社会的我国养老保障体系建设仍面临着巨大的压力与挑战,存在着多方面问题等待破局和完善。
从目前的情况来看,我国的养老保障体系建设主要存在三方面问题:一是城乡之间、不同人群之间、地区之间养老保险制度还缺乏统筹协调。
比如,除城镇职工外的部分城镇居民、农村居民的养老保险制度还没有做到全覆盖;机关事业单位仍执行退休养老制;城乡居民之间、城镇不同人群之间养老保险遇转移接续办法不健全;二是养老保险基金的保值增值问题需求迫切。
2009年末基本养老保险基金累计结存12526亿元。
基本养老保险基金的投资运营仍未开展,目前仅能投资于国债和银行存款,影响了资金的保值增值;三是多层次养老保障体系面临基本养老支柱负担过重,补充养老支柱发展不足的困境。
比如企业年金的发展还远不充分,企业参与率仅为1%,参保人数仅占全国就业人口约1.6%,企业年金仅占退休收入替代率1%,难以有效发挥卸载基本养老重担的作用。
应对现实挑战,在中央及各地的“十二五”规划纲要中,纷纷明确了坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
一方面是完善基本社会保险制度,通过完善实施城镇职工和居民养老保险制度,实现制度上的全覆盖;通过推动机关事业单位养老保险制度改革等实现不同制度间的有效衔接和整合;另一方面是提高社保基金可持续发展能力,推进养老基金投资运营。
在上海、四川、福建、陕西等省市出台的“十二五”规划中,纷纷将发展企业年金和职业年金作为对基本养老的有力补充,从而有效减轻对基金缺口的压力。
除此之外,上海还提出,加快建立国资、财政、土地收益等多元投入的社保筹资机制和基金保值增值机制。
站在“十二五”规划的开局之年,未来我国养老保险可能会呈现出五方面发展趋势:一是继续填补制度空白,将部分游离于制度之外的群体纳入,构建城乡全覆盖的基本养老保障体系。
二是进一步加大制度整合力度。
事业单位的养老保险制度改革将结合事业单位机构分类、实施绩效工资和人事制度改革,在试点城市稳步推进;同时养老保险关系转移接续办法的实施细则将确保不同制度间的对接和可操作性,确保办法的平稳实施。
三是社会保险基金的市场化投资运作有望加快推进,从养老保险个人账户做实资金起步,将范围逐步扩大到养老保险统筹账户结余资金、其他社会保险基金等。
四是提高基本养老保险的统筹层次,逐渐做到全国统筹,从而在全国范围内平衡资金缺口;五是通过大力发展职业年金、企业年金等补充养老保险,卸载基本养老的重荷。
5.结论总之,老龄化是人类社会发展不可避免的趋势。
中国作为一个未富先老的发展中国家,必须正确对待老龄化现象,在计划生育政策不能改变的前提下,必须集中力量,转变经济增长方式,提高经济增长的质量,从根本上解决老龄化给社会带来的压力;与此同时,要转变观念,建立、健全不同于西方国家的养老机制,充分开发、利用老年人力资源,解决养老问题的同时发挥老年人的作用。