老龄化社会到来对我国社会保障制度带来的挑战和对策
人口老龄化对社会保障的挑战与对策
人口老龄化对社会保障的挑战与对策一、问题概述随着人口老龄化加速，社会保障面临着巨大的挑战。
这些挑战主要来自于老年人口的数量增加与逐渐显现出来的一系列问题。
如何应对这些挑战，成为了各国政策制定者的焦点问题。
二、人口老龄化对社会保障的挑战1、养老保险压力增加随着人口老龄化的加速，劳动力与老年人口的比例不断减少，而老年人的养老需求却在增加。
这必然会导致养老保险压力的增加。
在这种情况下，政府需要采取有效措施，确保养老金的可持续性，以满足老年人的实际需求。
2、医疗保障成本不断增加随着老年人口的增加，医疗保障成本也在不断增加。
因为老年人往往患有严重的慢性疾病，这些疾病需要长时间的护理和治疗。
政府需要制定相应的政策，减少医疗保障成本的增加，确保老年人得到合理的医疗服务。
3、养老院服务质量问题随着老年人数量的增加，对养老院的需求也在不断增加。
但是，一些养老院的服务质量并不理想，老年人的权益无法得到很好的保障。
因此，政府需要加强对养老院的管理，提高服务质量，保证老年人的合法权益。
三、人口老龄化的解决策略1、延迟退休为了减轻养老金压力，政策制定者可以考虑延迟退休的政策。
这样可以增加劳动力失业时间，缩短老年人接受养老金的时间，从而减轻社会保障压力。
同时，延迟退休的政策也可以促进就业机会的增加，提高人口的就业率。
2、加强养老保险制度政府需要加强养老保险制度，确保养老金的可持续性。
可以加大税收的投入，增加养老金缴纳的比例，提高养老金的发放标准。
同时，可以开展多种形式的养老保险产品，以满足老年人的不同需求。
3、提高医疗保障水平政府需要加强医疗保障体系的建设，提高医疗保障水平。
可以加大医疗保障的财政投入，推进基层医疗机构的建设，加强医疗技术的研发和推广。
同时，可以推进公立医院的改革，建立多元化医疗体系，引导老年人选择适合自己的医疗服务。
4、提高养老院的服务质量政府应该加强对养老院的管理，加强对养老院的监管力度，提高养老院的服务质量。
人口老龄化对社会和经济发展的挑战与机遇
人口老龄化对社会和经济发展的挑战与机遇近年来，全球范围内的人口老龄化现象日益严重，对社会和经济发展产生了深远的影响。
这一趋势既带来了挑战，也为社会带来了新的机遇。
本文将探讨人口老龄化对社会和经济发展所带来的挑战和机遇。
一、人口老龄化对社会的挑战1. 社会保障压力增大随着老年人口比例的增加，社会保障支出不断增加，养老金、医疗、长期照护等方面的支出将会显著上升。
这对政府的财政压力非常巨大，如何保障老年人的基本生活被认为是一个重要的挑战。
2. 人力资源短缺随着年龄的增长，老年人劳动力的减少将会造成劳动力市场的供需失衡。
一些关键行业和领域的劳动力将面临缺口，这对经济发展带来了潜在的威胁。
同时，老年人在技术和知识传承方面的缺失也对社会造成了不可忽视的影响。
3. 健康保健需求增加随着人口老龄化，老年人健康需求的增加成为社会的一大挑战。
老年人更容易罹患慢性疾病，对医疗资源的需求也增长迅速。
因此，如何提供高质量的医疗和健康保障成为社会亟待解决的问题。
二、人口老龄化对经济的挑战1. 经济增长放缓人口老龄化将对劳动力市场和经济增长造成负面影响。
老年人口增加导致劳动力供应下降，劳动力成本上升，使得企业面临着更高的用工成本和竞争压力。
这将进一步抑制经济增长的速度。
2. 消费结构变化随着老年人口比例的上升，消费结构也将发生变化。
老年人对健康、医疗、旅游等高品质消费品的需求将增加，而对传统消费品的需求则相对减少。
这将对相关产业带来机遇，但也将对传统产业带来压力。
3. 资本市场不稳定人口老龄化将给资本市场带来不确定性。
投资者的投资行为可能变得保守，风险偏好下降，市场波动性增加。
资本市场的不稳定性可能对经济的长期稳定产生一定的冲击。
三、人口老龄化带来的机遇1. 产业转型与创新人口老龄化将推动产业结构的转型和创新。
医疗、健康保健、养老照护等相关产业将迎来新的发展机遇。
同时，适应老年人需求的智能科技产品和服务也将崭露头角。
2. 人力资源优化利用人口老龄化对劳动力市场的冲击也为优化人力资源利用提供了契机。
人口老龄化对社会保障政策的挑战与应对
人口老龄化对社会保障政策的挑战与应对随着经济和科技的快速发展，全球的人口老龄化趋势愈发明显。
根据联合国人口基金会（UNFPA）的预测，到2050年全球60岁及以上的老年人口将达22亿，占全球总人口的三分之一。
对于许多国家而言，这将带来巨大的经济和社会挑战。
本文将就人口老龄化对社会保障政策的挑战与应对进行探讨。
一、老龄化的影响人口老龄化是社会经济发展的必然结果。
老年人口的增长将引起人口结构的变化，对经济和社会生活带来深刻的影响。
1.1 财政压力加剧随着老年人口的增长，社会养老保障的压力也会随之增加。
老年人口的医疗、养老、失业等社会保障需求都将增加，进而增加政府财政压力。
尤其是在发达国家，养老金、医疗保险等社会福利支出将占据越来越大的政府财政预算。
1.2 劳动力短缺人口老龄化将导致参与劳动力市场的人口减少，劳动力短缺将导致生产效率下降，并对国际竞争力造成重大影响。
1.3 社会保障体系需要改革人口老龄化的形势要求政府探索新的社会保障机制，使整个体系变得更为可持续。
政府应改革现有的社会保障体系，使其更加公平、透明和有效。
同时，政府应积极引导企业参与社会保障，提高企业的社会责任感，承担更多社会保障责任。
二、应对措施面对老龄化社会所带来的越来越多的挑战，针对老年人群体，应适当调整社会保障政策，采取创新的措施，以保障这一人群的基本生活需要。
2.1 扩大养老保险覆盖面加强老年人社会保障，是应对人口老龄化的重要举措。
养老保险是老年人最为关注的方面之一，政府应该加强养老保险制度的建设，扩大养老保险覆盖面，提高已有参保人员的待遇水平，通过提高退休金等方式让老年人感受到政府的温暖。
2.2 建立健全的医疗保障制度医疗保障是老年人最基本的生存需求之一，针对老年人的病痛需求，政府应积极改善医疗保障体系，为老年人提供优质的医疗保障服务。
2.3 积极开展“互助养老”服务“互助养老”是指老年人、家庭、志愿者和社会资源共同参与老年人生活照顾的一种方式。
中国人口老龄化的影响及应对措施
中国人口老龄化的影响及应对措施中国目前正面临严重的人口老龄化问题。
随着中国经济的快速发展和社会进步，人们的寿命也得到了显著的延长。
根据国家统计局的数据显示，2019年中国60岁以上的老年人口已经占到了18.1%，而且这个比例还在不断增加。
这种人口老龄化的趋势对中国社会经济和社会发展都带来了许多影响，因此需要采取应对措施来应对这一挑战。
一、人口老龄化的影响1.经济压力增加随着老年人口的增加，养老金、医疗保障等社会福利支出也随之增加。
同时，老年人口的消费需求也在不断增长，这会促使整个社会的经济压力加大。
2.劳动力短缺随着人口老龄化，劳动力的供给会不断减少。
这会导致劳动力市场的紧张和劳动力成本的上升，对中国的经济发展造成一定的影响。
3.社会保障压力人口老龄化还会给社会保障制度带来严重的压力。
养老金的支付和医疗保障的支出将会因为老年人口的增加而增加，这对国家财政会带来巨大的负担。
4.社会关爱问题随着老年人口增加，对老年人的关爱问题也日益突出。
老年人的健康、养老、精神需求都需要得到更好的满足，这对社会的关爱和文明程度提出了更高的要求。
二、应对措施1.推进养老服务体系建设加快推进老年人照料和服务设施建设，提高养老服务的覆盖率和水平，提高养老服务质量，多渠道筹资建设更多的养老机构，加强对养老服务机构的管理和监督，推进养老服务产业发展。
2.加强医疗保障制度建设健全老年医疗保险、长期护理保险和医疗救助制度，完善老年人口特殊疾病救助和定点服务制度，提高老年人医疗保障水平，确保老年人享有基本的医疗保障权益。
3.提高老年人养老金水平对于老年人口的养老金水平要求也必须提高。
要采取政策措施，逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活水平，保障他们的基本养老需求。
4.加强老年人健康管理服务加强老年人健康管理服务，建立健康档案，定期进行健康体检，推广老年病防治知识，提高老年人的健康素质和预防意识，保障老年人身心健康。
5.完善老年人社会参与机制加强老年人社会参与和文化娱乐活动，提高老年人的精神文化生活水平，要鼓励老年人积极参与社会活动，丰富老年人的业余生活。
中国老龄化社会的问题与对策
中国老龄化社会的问题与对策随着科技的不断进步和医疗条件的提高，人类的寿命不断延长，老年人口越来越多成为一个全球性的趋势。
中国作为一个发展中国家更是面临着严峻的老龄化问题。
根据国家统计局的数据，中国老年人口已经超过了2.5亿，占总人口的18.7%左右，老年人口数量已经跃居世界第一，目前仍在不断上升的趋势中。
老龄化社会的问题给中国带来了很多困难和挑战，本文将从多个角度探讨这一社会问题及其对策。
一、老龄化带来的社会问题1.养老问题中国的养老制度还没有完善，尤其是农村地区的老人养老难，为了生计，农村的中青年劳动力大都外出打工，把年迈的父母留在家里，照顾老人的负担最终落在了留守的孩子身上，导致了老年人的生活质量下降。
2.医疗问题随着人口老龄化加剧，老年人的健康问题也越来越突出。
在医疗领域，老人的医疗需求明显增加，而医疗资源的配置却偏向于年轻人。
由于医疗保险覆盖面不够广，许多老人得不到合适的医疗保障，导致养老、医疗问题同时存在。
3.精神问题随着年龄的增长，老年人的社交圈也逐渐缩小，孤独感、抑郁、恐慌等精神问题逐渐增多，这使得老年人生活质量大打折扣，同时也对社会稳定带来了一定的负面影响。
二、对策1.加快完善养老保险制度中国现行的养老保险制度主要分为社会养老保险，职工基本养老保险和居民基本养老保险等。
但是由于养老问题的复杂性，使其尚未达到覆盖全国广大老年人口的目的。
未来，需要继续拓展保障范围，增加保障水平，并加强养老基金的投资管理，确保资金安全利用，为老年人提供更好的养老保障。
2.提高医疗保障水平医疗保障更加贴近老年人的实际需要，需要提高保障水平，优化医疗资源配置，鼓励更多高水平医疗机构涉足养老服务领域。
通过开展免费体检、普遍推行家庭医生签约服务等措施，帮助老年人及时发现疾病，提高老年人群体的健康水平，提升对老年人健康问题的关注度。
3.建立健全老年人日间照料系统建立老年人的日间照料系统可以解决老年人在家照顾难题，在工作时间内为老人提供安全的看护服务，提供日常照料，给老年人提供社交机会。
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度一、引言随着我国经济的不断发展和社会结构的变迁，社会保障制度在我国的建设和发展中扮演着至关重要的角色。
社会保障制度的完善不仅关系到每个公民的生活质量，也是社会稳定和可持续发展的重要基础。
然而，在新时期，我国社会保障制度面临着诸多挑战，如人口老龄化、劳动力市场变动、社会保障基金不足等问题，亟需采取有效措施应对。
本文将围绕新时期社会保障制度面临的挑战及对策展开讨论。
二、人口老龄化的挑战及对策1. 人口老龄化的挑战随着我国经济的发展和社会的进步，人口老龄化问题逐渐凸显。
根据统计数据显示，我国60岁以上老年人口的比重逐年增加，而生育率持续下降，这导致了养老保障压力的日益加大。
随着人口老龄化问题的加剧，现有的养老保障制度难以满足老年人的需求。
2. 对策建议针对人口老龄化的挑战，我国应该采取综合措施为老年人提供更好的养老保障。
一方面，可以完善基本养老保险制度，提高养老金水平，确保老年人基本生活。
另一方面，可以鼓励社会力量参与养老服务，建设更多的养老院和社区日间照料中心，为老年人提供更多的养老服务。
三、劳动力市场变动的挑战及对策1. 劳动力市场变动的挑战随着我国经济的转型升级和科技的进步，劳动力市场发生了较大的变化。
一方面，劳动力需求结构不断调整，传统产业的就业机会减少，新兴产业的就业机会增加。
另一方面，人才流动性增强，传统的劳动力保障制度难以适应劳动力市场的变化。
2. 对策建议针对劳动力市场变动的挑战，我国应该积极推动劳动力市场的改革和创新。
一方面，可以加强职业培训，提高劳动者的技能水平，提高劳动力市场的适应性。
另一方面，可以完善灵活就业制度，推动就业关系的多元化发展，为劳动者提供更多的就业选择。
四、社会保障基金不足的挑战及对策1. 社会保障基金不足的挑战随着我国社会保障制度的不断完善和发展，社会保障基金的规模逐渐增加。
然而，由于我国社会保障基金制度比较单一，相互扶持性不强，社会保障基金面临着不足的问题。
人口老龄化与社会保障：面临的挑战与应对措施
人口老龄化与社会保障：面临的挑战与应对措施随着人类社会的不断进步和发展，人类的平均寿命也在不断延长。
然而，长寿的背后也带来了一个严重的问题，那就是人口老龄化。
在许多国家，包括中国，老年人口数量已经超过了年轻人口数量。
这种情况对社会保障带来了极大的挑战，需要我们思考如何应对这一问题。
一、选定角度与明确立意本文将从以下两个角度探讨人口老龄化与社会保障问题：人口老龄化对社会保障的挑战：本文将从社会保障体系的角度，探讨老年人口增多给社会保障体系带来的挑战，特别是养老保险、医疗保险和住房保障等方面。
应对人口老龄化的措施：本文将从政策和制度的角度，探讨政府应如何制定合理的政策和制度，以更好地应对人口老龄化的挑战。
二、社会保障体系面临的挑战人口老龄化对社会保障体系带来的挑战主要有以下几方面：养老保险养老保险是老年人最为关注的社会保障问题之一。
人口老龄化给养老保险带来的挑战主要是养老金缺口的问题。
随着老年人口增多，养老金的发放也面临着越来越大的压力。
同时，由于我国现行的养老保险体系主要依赖于单位和个人缴纳，这也导致了一些个人在缴费过程中出现了逾期、少缴等情况，从而无法享受到应有的养老保险待遇。
医疗保险人口老龄化也给医疗保险带来了巨大的挑战。
随着老年人口的增多，医疗保障体系不断面临医疗费用的攀升和基金缺口的加大。
与此同时，老年人也面临更多的疾病和健康问题，医疗保障体系需要为老年人提供更加全面、有效的医疗服务。
住房保障老年人的住房保障也是社会保障体系中的一个重要问题。
随着老年人口的增多，住房问题也日益凸显。
由于老年人口的特殊需求，需要提供适宜的住房，例如居家养老、养老院等服务。
这也给社会保障体系带来了更大的压力，需要政府和社会共同努力解决。
三、应对人口老龄化的措施为了更好地应对人口老龄化带来的挑战，政府和社会需要采取一系列措施，从制度和政策上进行改革和完善。
以下是一些应对措施的具体建议：养老保险政府可以通过多种方式扩大养老保险的覆盖面，增加养老金发放的渠道，例如发展第三支柱养老、鼓励民间养老等。
人口老龄化对社会的挑战
人口老龄化对社会的挑战随着全球人口老龄化现象日益明显，人口结构发生深刻变化，人口老龄化已成为当今社会面临的重大挑战之一。
这一现象带来了诸多经济、社会、健康等方面的问题和影响，迫使政府和社会各界采取应对措施。
本文将探讨人口老龄化对社会所带来的挑战，并分析应对之策。
一、经济挑战1. 负担加重：人口老龄化使得劳动力人口减少，而养老金支出和医疗费用等社会福利开支不断增加，给国家财政带来巨大压力。
政府需要提供足够的资金来维持养老金体系的运转以及抵御医疗支出的上升。
2. 劳动力供应不足：老年人口的增加使劳动力市场供应不足，劳动力成本上升，给企业的生产和经营带来困难。
此外，劳动力不足也可能导致经济增长乏力，影响国家整体经济竞争力。
二、社会挑战1. 社会保障压力：人口老龄化导致老年人福利需求增大，社会保障体系面临考验。
政府需确保老年人的医疗保障、养老金等福利待遇，同时还需推动社会养老、医疗服务的优化和改进，以满足老年人的各种需求。
2. 家庭结构变化：随着人口老龄化，传统的以家庭为单位的养老模式面临转变，家庭结构趋向核心化，夫妻双方需同时分担养老、照料老人的责任，给家庭带来压力。
此外，老年人的健康问题，尤其是慢性疾病的增多，也需要更多的家庭照料和支持。
三、健康挑战1. 医疗资源需求增加：人口老龄化加大了对医疗资源的需求，老年人的医疗支出持续攀升。
养老院、医疗机构等需提供适应老年人特殊需求的服务，同时还需建设更多的医疗设施和养老机构，以满足老年人的医疗和生活需求。
2. 慢性疾病防治：老年人患慢性疾病的风险更高，对医疗卫生服务的需求更大。
因此，预防、控制慢性疾病成为关键。
政府需加强公共健康教育，提倡健康生活方式，促进老年人健康。
应对之策1. 调整养老金制度：政府需适时进行养老金制度改革，提高退休年龄并完善养老金支付机制，以保持养老金的可持续发展。
2. 鼓励生育政策：为了缓解劳动力不足的问题，政府可以采取措施鼓励年轻夫妇生育，如提供育儿津贴、降低儿童教育费用等。
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老龄化社会到来对我国社会保障制度带来的挑战和对策摘要：我国人口老龄化对社会保障制度提出挑战, 劳动人口减少、财政负担沉重，养老金巨大缺口, 老年人储蓄减少，社会救助需求增加−，对社会保障需求加大, 制约经济的发展供养比例增大, 加重了赡养负担。
我们要健全和完善我国社会保障制度, 以应对“银色浪潮”。
关键词：社会保障制度人口老龄化挑战对策随着我国低生育率的实现，人口结构的老龄化问题又成为新世纪人口问题的核心。
虽然人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，但对我们而言显然是在经济还不发达的情况下，还没有作好应对准备的前提下，人口的老龄化问题就悄然来临了。
据有关预测，全国性的人口老龄化高峰会在2030年左右到来，峰值为4亿左右并将持续20多年，这必将给国家和社会带来不小的压力。
预计2039年辽宁省老龄人口将占总人口的31.45% ，老年人的增长速度几乎三倍于总人口增长。
因此,迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。
一、人口老龄化对我国社会保障制度带来的挑战人口老龄化给我国社会经济和人民生活带来广泛而深刻的影响，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题:一是劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重。
1964年，我省仍是年轻型社会，到了1982年成为成年型社会，比全国平均提前8年，而到了1995年进入老龄化社会时，比全国提前了5年。
2004年辽宁省65岁以上的老年人占总人口的9.02%，是全国除直辖市外第一个进入老龄化社会的省份。
从1990年到2000年，每年我省总人口平均增加0.58%，而65岁以上的老年人年均增长比例为3.3%。
老龄化对社会发展影响重大，随着老年人口的不断增加，社会负担日趋加重。
据测算，2000年我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。
同时，随着人口老龄化，高龄老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，加上我国厉行计划生育政策，家庭的代际人口结构呈“四二一”和“四二二”型。
家庭“少子化”使家庭赡养老人的功能弱化，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭养老功能的不足。
二是人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响。
国民收入经过初次分配和再分配后，最终形成积累基金和消费基金，二者此消彼长。
一般来说，未成年人口无力储蓄，老年人口减少投资并开始动用储蓄，人口老龄化会使人口从劳动状态转移到退休状态，使未成年人口和老年人口都成为单纯消费人口，成为劳动力人口提供税收的享受者，这样无疑形成税基缩小，税收减少，储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加。
当然从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。
三是社会保障问题突出。
农村老年人口是经济上最弱势群体之一，占人口2／3的农村老年人保障状况亟待改善。
随着集体经济的解体，农村养老主要通过家庭赡养自行解决，农村老年人口缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障，存在“因病致贫”“因病返贫”的问题。
老人赡养纠纷和因赡养引起的自杀事件时有发生。
上述现象在我国中西部及贫困地区尤为突出，影响社会安定和发展。
由于二元经济结构的存在，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着未来人口老龄化的考验。
工业化城镇化发展，将使大批农业人口转为非农业人口。
在城镇化进程中，结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟待研究。
四是医疗保障费用增长显著，医疗保障面临挑战。
随着老年人口增加和寿命延长，老年期延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人显著增加，给国家、社会和家庭都带来沉重负担。
卫生部调查表明，老年人群中60％～70％有慢性病史，人均患有2～3种疾病。
60岁以上老年人慢性病患病率是全人口的3.2倍，伤残率是全人口的3.6倍。
根据中国老龄科研中心的调查，60岁以上老年人在余寿中有2／3的时间处于带病生存。
老年病多为肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年抑郁症和精神病等慢性病，花费大，消耗卫生资源多。
据北京市调查，占公费医疗对象18.39％的离退休人员，占用医疗费45.2％，为在职人员的3倍。
据两周患病率指标的调查，老年人消耗卫生资源是全人口的1.9倍。
随着老年人增多，各项费用将进一步上升，将给社会经济带来更大的负担。
五是教育和科学的支持力度明显不足。
迎接人口老龄化的挑战，迫切需要大力发展老年科学和教育。
与国外相比，我国在这方面严重滞后。
美国从20世纪30年代就开展老年学研究，40年代国际老年学学会成立，说明老年学很早就引起他们的重视。
而我国目前老年学的研究和教育基本是空白，高等院校不设老年学课程，没有老年学专业，也没有设置老年学硕士和博士学位点。
作为占世界人口五分之一的老年人口大国，我国没有一所正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理和照料人员严重不足。
1998年我国医护人员比为1：1.1，远低于1952年的1：2.26，也未达到卫生部规定的1：2，2000年我国护理人员与实际需求相比尚缺336万人，其中我省占很大一部分。
全科／家庭医生奇缺，康复医学发展缓慢，衰老机理研究投入严重不足。
可以说，我们还没有切实做好应对老龄化的准备。
六是人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，政府负担加重。
国家的财政支出结构对经济建设至关重要。
由于人口老龄化的程度不断发展，财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加。
据统计，从1985年至1997年12年间，我国用于社会保障的资金从327亿元增加到3043亿元，增长近10倍，其中用于支付离退休职工的各种费用从149亿元增加到2068亿元，增长了12倍以上，高于同期经济增长速度。
近几年来，由于完成“两个确保”的任务，全国各地区普遍调整了财政预算结构，为确保“两金”发放，实行财政兜底，使各地的财政负担十分沉重。
总的来说，由于中国人口老龄化具有的规模大、速度快、不平衡和“未富先老”等特点，在当前及今后一段时期，老龄化将给我们带来四方面的挑战：一是养老保障负担日益沉重。
2004年中国基本养老保险的支出总额比2000年猛增65%，政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大；二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。
由于人口迅速老龄化，2004年，我国基本医疗保险基金支出比上年增长了三成多，超出了基金收入的增长速度；三是为老龄化社会服务的需求迅速膨胀。
2005年底，我国各类老年社会福利机构总床位仅150万张，而实际需要却高达700多万张；四是由于农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。
二、应对人口老龄化的战略构想与对策人口老龄化是经济发展水平和社会人口发展达到一定阶段后的产物，它反映了人类社会的进步和美好的愿望，标志着经济、文化、卫生和社会安定的水平。
当然，我们也应当以辩证的观点全面看待这个问题，人口老龄化对经济和社会都带来了重大影响，这些影响有积极的一面，也有消极的一面。
对此我们有必要尽快实施“成功的老龄化战略”，以利于应对日益突出的老人经济供养、医疗保健、社会参与、生活照料等综合性社会问题的挑战，进而利于实现老龄化不利影响的最小化和老年人价值的最大化。
要充分利用从现在起到2020年左右我省劳动年龄人口比重较大、总供养系数不高、负担较轻这个“人口红利”黄金时期，加快经济发展的步伐，以利于积累的增加，为迎接老龄高峰的到来打下坚实的物质基础。
要广泛动员社会各方面的力量，多渠道筹措资金，大力举办养老福利服务设施，尽快完善社会养老机制。
第一，加快养老保险网的构建。
要继续坚持个人责任与社会互济相结合以及保障水平与经济水平相适应的原则，并将改革创新与量力择路有机地结合起来，进一步加快养老保险体系的构建步伐。
重点要继续完善城镇职工养老保险制度。
城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制，目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。
但是由于当前国企处于战略重组阶段，经济效益不佳，养老金替代率又不断提高，因此现在的“个人帐户”实际上起不到积累的作用，存入的基金甚至不能满足当期的支付，“个人帐户”只起到了支付退休金的计算方法作用。
为了实现养老保险制度从现收现付向部分积累模式顺利转变，为制度转换成本寻找积极有效的支付手段已经迫在眉睫。
1997年颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，企图通过社会统筹的方法从内部消化转制成本是不现实的。
因为现在的征缴率已达到极限，很难通过增加征缴率或开拓覆盖面来奏效。
据统计，从1952年到1978年，职工实际工资每年只递增0.38%，到1978年职工的货币工资平均才615元，1978年居民人均储蓄额仅有21.88元。
而国民收入的积累率却由1952年的21.4%增长到1978年的36.5%，其中有的年份高达43.8%，工资总额占国民收入的比重仅为18.9%。
所以国有资产的存量是政府过去长期实行“低工资、低消费、高积累”的政策条件下实现的。
因此，从理论上说，通过国有资产的存量和增量支付社会保障的转制成本，将“老人”和“中人”的空帐填实是可行的，也是合理的。
2000年至2020年，是劳动年龄人口持续增长而总抚养率相对较低的时期。
如果紧紧抓住这20年宝贵的时间，增加积累，将空账填空，顺利完成转制的历史性任务。
第二，加快社会化养老服务建设的步伐。
根据养老机构的资质等级和照料扩理难度等相关因素，制定相应完整规范的格式合同，以确保双方的合法权益，减少合同签订及履行过程中的不平等和违规现象，将社会化养老服务上升为法律。
在《合同法》修订时增设“养老服务合同”，将社会化养老服务纳入整个民法体系中，使适合我国国情的社会养老服务能尽快进入法律化的轨道。
在市场经济激烈的竞争中，年轻一代在工作和赡养老人之间分身乏术，难以承担起赡养两辈老人的责任和义务。
因此通过调动社区力量参与并发挥养老功能是必要和必然的选择。
在计划经济体制下，退休人员的养老功能基本上由单位和家庭承担。
随着我国“入世”之后，企业不仅面对国内竞争，而且面对国际竞争，企业中的“小社会”功能一定要向社区转移。
随着老人离开工作岗位回到社区，不仅养老金由社会发放，老人的养老也基本上由社区与家庭共同承担。
在市场经济发达的国家，十分重视社区养老功能的发挥，社区组织和社团组织具体组织实施。
他们在社区住宅设计中早就提出所谓“太阳系”的建筑格局。
以老人住宅为中心，在周边建设为老人服务的医疗、娱乐、学习、健身的设施。
有的国家还建立了“日托中心” (Day Center)，白天把老人送到中心，晚上接回家与子女团聚。