第三章 外部性理论
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第三章外部性理论外部性的定义外部性的类型外部性的理论应用教学目的：1.理解外部性的定义，了解外部性的类型。
2.能够图解外部经济性和外部不经济性，掌握科斯条件下的庇古税。
教学重点与难点：帕累托最优定价，科斯条件下的庇古税。
第一节外部性的定义外部性定义图解外部性一、外部性的定义1.外部性的定义：英国经济学Marshall，A．提出来的概念。
外部性：一个经济主体的经济活动对其它经济主体的影响，而这种影响并没有通过货币形式或市场机制反映出来。
换句话说：外部性是指私人收益与社会收益，私人成本与社会成本不一致的现象。
2.图解外部性第二节外部性的类型外部性的分类外部性的特征外部性的测度外部性对资源配置的影响一、外部性的分类1. 按有无产权划分公共外部性私人外部性2.按影响方向划分正的外部性（外部经济）：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。
负的外部性（外部不经济）：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。
3.按影响途径划分•金钱的（市场的）外部经济例：(1)鞋的需求量增加会导致皮革价格上升，影响皮包消费者的利益，但会刺激皮包制造商改造工艺，集约生产，提高皮革的利用效率。
(2)铁路开通与马车运输废业(3)火车提速与飞机乘客减少的关系特点：通过市场来实现：生产要素市场和产品市场技术的外部经济概念的缘由：Pigou，A．C．例：(1)渔场过量捕捞的例子(2)某一工厂处理废气的技术水平于洗衣价格4)可转移的外部性二、外部性特征1.外部性独立于市场机制之外。
经济活动对他人的影响并不反映在市场机制的运行过程中，而是在市场运行机制之外。
市场机制的基本特征是，如果经济主体的活动引起了其他经济主体收益的增减变化，这一经济主体必须以价格形式向对方索要或支付货币。
如果发生了外部性，那么就不会有表现为价格形式的货币支付。
因此，外部性发生于市场运行机制之外。
2.外部性产生于决策范围之外而具有伴随性3.外部性与受损者之间具有某种关联性4.外部性具有某种强制性。
第三章外部性理论
本章结束！
外部边际成本（MEC） 外部边际成本（MEC）的三种情况
第二节
外部效应与资源配置效率
外部边际成本（MEC） 外部边际成本（MEC）的三种情况 对负的外部效应来说，这种情况发 对负的外部效应来说， 生的可能性一般较小，为什么？？ 生的可能性一般较小，为什么？？ 原因是：外部边际成本的递减实际 原因是： 上意味着污染造成的总损害将按一个递 减的比率增加；而在某一点之后， 减的比率增加；而在某一点之后，追加 的污染不会带来进一步的损害.显而易见， 的污染不会带来进一步的损害.显而易见， 污染损失不可能存在一个最高限额. 污染损失不可能存在一个最高限额.
价格、效益和成本（元） 45 30 25 10 X Y D’=MPB+W=MSB D=MPB 0 10 12 疫苗接种量（万人次） R U V Z S=MSC
第三节
外部效应与资源配置效率
三、矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化 矫正性财政补贴的作用 （1）将外部边际效益加计到私人边际效 益之上； （2）将产量调整到MSB=MSC； （3）增加带有正的外部效应的物品或服 务的消费者所获得的效益，从而鼓励这类物 品或服务的消费.
第三章 第一节 主要内容
外部性理论
外部效应的涵义及分类 外部效应与资源配置效率 外部效应的内在化
第一节 外部效应的涵义及分类
一、外部效应的涵义
外部效应是指某些个人或企业 外部效应是指某些个人或企业 的经济行为影响了其他人或企业， 的经济行为影响了其他人或企业， 却没有为之承担应有的成本费用 或没有获得相应的报酬的现象。 或没有获得相应的报酬的现象。 换言之， 换言之，外部效应就是未在价格 中得以反映的经济交易成本或效 益。
第三节
第三章 外部性理论
第二节 外部性的分类
外部经济性和外部不经济性
生产外部性和消费外部性
公共外部性和私人外部性：外部性是否具有
公共物品的性质（即对某人的影响是否会减 少对其他人的影响） 可转移的外部性：指受害者有机会向第三方 “转移”的外部性现象。如垃圾转移、用污 染水做豆腐卖给别人等，也就是“向受害者 征税或收费”现象。
成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自 己解决外部性问题。 （2）指在产权明晰的基础上，只要交易费用较低且 交易有利可图，无论经济当事人哪一方拥有产权， 都存在向社会最优点移动的自然趋势。
科斯条件下的产权交易（由谈判达到的外部性消除）
科斯条件下的庇古税
在科斯条件下，庇古税本身将造成资源配置失误
外部经济性
当存在外部经济性时，边际社会效益MSB大于边 际私人效益MPB。差额是外部环境效益MEB。以 植树为例：
价格 P！ P* MEB O
MSB
MPB MC
Q1
Q*
植树量
私人植树量Q1小于由MSB和MC决定的有效植树量Q*
外部不经济性
当存在外部不经济性时，边际社会成本MSC大于边 际私人成本MPC。差额是外部环境成本MEC。以伐 木为例：
1、简述外部性的定义及其各种类型。 2、辨析私人物品外部性和公共物品外部性的区别，讨论两种 情况下利用谈判（交易）达到有效率资源配置的可能性。 3、试讨论“外部性”概念在环境经济学中的适用性及其应用。 4、简述环境外部性对资源配置的影响？ 5、试述环境外部性内在化的基本途径？ 6、经济学家认为污染问题是各种外部现象中的一种，当一个 部门的决策以无意的方式危害到其他部门而又没有给予相应 的补偿时就产生了外部性。这是否意味着造成污染的单位， 如发电厂，对受到其排放影响的部门给予补偿后污染问题就 解决了呢？
第三章 外部性理论
二、外部性的帕累托最优定价
1、不可减少的外部性： 工厂空气污染问题有两种解决方法，（1）工厂排 放到有效率的水平上（2）受害者采取有效的防护 措施；总之应对污染者征收等于社会边际损害的 税或费。 2、可减少的外部性 工厂垃圾堆放问题，如对堆放地点没有限制选边 际损害最少的地方堆放；若对堆放地点有限制， 则选择收费最少，边际损害最少的地方，这两种 选择都是有效率的。对外部性的来源征收庇古税， 对受害者不提供补充刺激。
还应该注意：
（1）外部性不仅仅等同于经济主体之间的相互作用关 系。（城市居民吃粮食，但是他的消费并没有进入农 民的生产函数，两者之间并不存在外部性。） （2）这种外部影响是否是故意的。例如，一个人开车 时故意把泥水溅到他不喜欢的某个行人的身上，虽然 这个行人无法选择他“消费”的泥水数量，但这种影 响不可以视为是一种外部性。 （3）要区别货币外部性和技术外部性，货币外部性不 是真的外部性，只有技术外部性才是真正的外部性。 （4）当补偿（或者赔偿）行为发生时，不能说不存在 外部性，而只能说减少了外部性。
2、外部不经济性：i因为Xnj的存在而受损，希望j能减少Xnj。 例如上游的居民伐木给下游的居民带来损害。
当存在外部不经济性时， MSC＞MPC，差额是 MEC。但是一个个人利 益最大化的种树人砍伐树 木时，其砍伐水平由MB 和MPC决定，这时私人 砍伐水平Q1大于由MB和 MSC决定的有效水平Q。 当要求砍伐水平达到Q时， 必须提高伐木的价格或对 伐木者征税。因此，如果 外部不经济性得不到有效 纠正，也会导致资源的配 臵失误。
二、外部经济性和外部不经济性的模型分析
1、外部经济性
（i因为Xnj的存在而受益，希望j能增加Xnj 。例如上游 居民植树，保护水土，下游居民受益，此时植树这一 行为的社会效益大于私人效益，产生外部经济性。）
第三章 外部性理论
政府确定排放总量，企业可以对排放权进行交
易。 2.可交易许可证的优势：总量控制、激励效应 3.可交易许可证的劣势：制度设计的公平问题
2 ．外部性的类别 （1）货币外部性和技术外部性
考虑如下两个例子： （1）汽油价格高于3美元1加仑时，你决定买一辆小点的、省油的
汽车。不幸的是，数以百万的人也跟你有同样的想法，结果是， 小车的价格平均提高了好几百美元。其他人决定买一个小车导致 你受到损害，因为他们的行为提高了你打算买的车的价格；
（4）机会主义行为 由于主观信息的不对称，可能会造成机会主义行为。 这种双方可能存在的机会主义行为将会导致谈判破裂， 无法达成有效的结果。
（5）个人不愿意创建市场
（6）集体行动的困境
五、外部性的政府解决办法
1．“庀古税”与财政补贴 ①“庀古税”是一种矫正性税收。通过征税调整私人 边际成本，达到市场效率水平。其操作方法：对带有 负外部性的物品、劳务或行为，征收相当于其外部边 际成本大小的税收，从而将私人边际成本提高到与社 会边际成本相等，实现负外部性的内部化。 ②财政补贴是一种矫正性补贴。通过征税调整私人边 际收益，达到市场效率水平。其操作方法是：对带有 正外部性的物品、劳务或行为的主体，按外部边际收 益的大小发放补贴，从而将私人边际收益提高到与社 会边际收益相等的水平，实现正外部性的内部化。
可以通过外部性各方的自愿谈判，将外部性内部化， 从而达到有效率的结果；有效结果的达成，与谁拥有 初始权利无关。
4．科斯定理失效 （1）存在收入效应 法定权利的分配决定了谁付费谁受益，因此它会影 响人们的收入。由付费带来的显著收入效应会影响均 衡的位置。 （2）法定权利难以界定 （3）外部性的主观性 当需要主观信息才能进行谈判时，交易成本可能相 当高昂。
第三章外部性理论课件
对
T 垄 - 运
否
一 产 争 和和 竞， 断就
个既有严重环境外部性叉有垄断竞争的行必或
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出数量，相对于合个合 的市场而言，其量理的
乎价塞企会和要数求量，品考将虑是外何霧 数
外舐性这两种力社，促 为了取得最佳的系会效 不能判断经济体 是否
輒« ，有业则利的必于产须社对会价这的格两方种把向力 变
企 不 狀 量*- 。业 经 态 向 都， 淤 ？ 不 予其 篇 同 以产 士 言 纠oS 品 和 之 方 正价 完 ， 向 ，
由MB和MSC决定的
>4
嶋 (4)外部性理论对资源配置的影响
对外部性的制造者：应该征税
外部性基于对资源价格的影响，将进步影响资源的配置, 以燃
煤发电厂 染行 :-
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1
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囝3-3污染行为対燃煤发电量的影哬
鴣
如果给空气污染确定一个合理的负价格，将会增加电力生产的
成良好影响井使周围的人受益，而行为人井未从周围取得额外的利益、如植树造林、饭 店旅馆，
•外部不经济性， 指某项活动使得社会成本萵于个体成本的悄况，即某项活动对周围事务 而 造成不良影响， 行为人并未为此付出任何补偿费，如环境污染。
•生产的外部 生产过程产生的外部性，
性：
消费过程产生的外部性，
•公共（非竞争）外部性：不可减少的，如污染的水、空气、嗓声己经公共场所的垃圾。
行动的某些效益或费用不在决策者的考虑范围 内的时候所产生的一种低效率的现象，它将导 致市场失灵。 l外部性计量(社会成本或效益与私人成本或效 益之间的差值)
第三章 外部性理论(新)
边 际 效 益 边 际 成 本 P1 P0 私人边际效益
社会边际效益
\
边际成本
E1 E0
O
Q0
Q1
生产量
正的外部性与资源配置
3.庇古税收
外部性实际上是边际私人收益与边际社会收益、边际 私人成本与边际社会成本的不一致；
庇古法则：如果要达到社会总福利的最大化，任何经
济活动的边际社会收益与边际社会成本必须相等。因
1.1外部性理论的渊源及演进
（1）马歇尔的外部性理论：
1890 年出版的《经济学原理》一书中，
在分析厂商的生产成本时首次提出“外
部经济”的概念，为正确分析外部性问 题奠定了基础；
（2）庇古的观点：
1920 年出版《福利经济学》认为 “ 外部
性造成了私人边际产品与社会边际产品的之间
的不一致 ”。在治理外部性的经济手段方面，
Fi f ( X i , X i , X i , , X i , X j )
1 2 3 m n
i j
则可以说生产者（或消费者）j 对生产者
（或消费者）i 存在外部影响。
环境资源保护活动中的外部性
• 人的经济活动对他人、对环境造成了影响而又没 有将这些影响计入市场交易的成本与价格之中； • 外部不经济性是使经济主体忽视环境保护即不愿 意在环境保护方面投资的内在原因；或者说包括 资源开发利用活动在内的经济活动的外部不经济 性，是造成环境污染和环境破坏的基本原因；
用时空转移来解释环境外部性
认为外部性在时间和空间上是可以转移的，
环境外部性的风险可以在空间上和时间上转移。
时空转移的原因在于经济活动的分散性，各代人 出于对自身利益的考虑，将环境风险转移给下一 代，形成环境风险的时间转移。而不同区域的人 出于对区域利益的考虑，将环境风险转移给了其
社会边际效益
\
边际成本
E1 E0
O
Q0
Q1
生产量
正的外部性与资源配置
3.庇古税收
外部性实际上是边际私人收益与边际社会收益、边际 私人成本与边际社会成本的不一致；
庇古法则：如果要达到社会总福利的最大化，任何经
济活动的边际社会收益与边际社会成本必须相等。因
1.1外部性理论的渊源及演进
（1）马歇尔的外部性理论：
1890 年出版的《经济学原理》一书中，
在分析厂商的生产成本时首次提出“外
部经济”的概念，为正确分析外部性问 题奠定了基础；
（2）庇古的观点：
1920 年出版《福利经济学》认为 “ 外部
性造成了私人边际产品与社会边际产品的之间
的不一致 ”。在治理外部性的经济手段方面，
Fi f ( X i , X i , X i , , X i , X j )
1 2 3 m n
i j
则可以说生产者（或消费者）j 对生产者
（或消费者）i 存在外部影响。
环境资源保护活动中的外部性
• 人的经济活动对他人、对环境造成了影响而又没 有将这些影响计入市场交易的成本与价格之中； • 外部不经济性是使经济主体忽视环境保护即不愿 意在环境保护方面投资的内在原因；或者说包括 资源开发利用活动在内的经济活动的外部不经济 性，是造成环境污染和环境破坏的基本原因；
用时空转移来解释环境外部性
认为外部性在时间和空间上是可以转移的，
环境外部性的风险可以在空间上和时间上转移。
时空转移的原因在于经济活动的分散性，各代人 出于对自身利益的考虑，将环境风险转移给下一 代，形成环境风险的时间转移。而不同区域的人 出于对区域利益的考虑，将环境风险转移给了其
第三章 外部性理论ppt课件
U j U j(X 1 j,X 2j, ,X n,jX m )k j k
式中Uj 表示j 的福利函数，j和编k指辑版不ppp同t 的人或厂商，Xi指经济活动 6
第一节 外部性的定义
当存在外部经济性时， 边际社会效益MSB大于 边际私人效益MPB。差 额是外部环境效益MEB。 种树人投资植树造林时， 其投资行为由MPB和边 际成本MC决定，这时私 人植树量Q1小于由MSB 和MC决定的有效植树量 Q。当要求私人植树量达 到Q时，必须降低植树的
供给（Supply）：
是指生产者在一定时期内在 各种可能的价格下愿意而且 能够提供出售的该种商品的 数量。既有出售的愿意又有 提供出售的能力，才能形成 有效供给。
商品的供给数量取决于多种因 素：商品的价格、生产的成本 （要素价格）、生产的技术水平、 相关商品的价格和生产者对未来 的预期。
编辑版pppt
编辑版pppt
26
第三节 支付意愿和消费者剩余
假设某消费者以每盒5元的市场价格购买了13盒牛奶。
消费者实际支付:13×5=65元，
愿意支付的价格:17+16+15+…+5=143元
消费者剩余为:143-65=78元。
价格（元）
17
消费者剩余
消费者剩余是需 15
求曲线和市场均 10
衡价格之间的面
积
5
存在正外部性时：
社会收益高于个人收益
编辑版pppt
12
第二节 外部性的分类
负外部性的几个例子
开汽车
交通便捷、节约时间、还可以运货
对他人的影响： 汽车行驶过程中的噪声；
汽车尾气带来的空气污染……
编辑版pppt
13
第二节 外部性的分类
式中Uj 表示j 的福利函数，j和编k指辑版不ppp同t 的人或厂商，Xi指经济活动 6
第一节 外部性的定义
当存在外部经济性时， 边际社会效益MSB大于 边际私人效益MPB。差 额是外部环境效益MEB。 种树人投资植树造林时， 其投资行为由MPB和边 际成本MC决定，这时私 人植树量Q1小于由MSB 和MC决定的有效植树量 Q。当要求私人植树量达 到Q时，必须降低植树的
供给（Supply）：
是指生产者在一定时期内在 各种可能的价格下愿意而且 能够提供出售的该种商品的 数量。既有出售的愿意又有 提供出售的能力，才能形成 有效供给。
商品的供给数量取决于多种因 素：商品的价格、生产的成本 （要素价格）、生产的技术水平、 相关商品的价格和生产者对未来 的预期。
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第三节 支付意愿和消费者剩余
假设某消费者以每盒5元的市场价格购买了13盒牛奶。
消费者实际支付:13×5=65元，
愿意支付的价格:17+16+15+…+5=143元
消费者剩余为:143-65=78元。
价格（元）
17
消费者剩余
消费者剩余是需 15
求曲线和市场均 10
衡价格之间的面
积
5
存在正外部性时：
社会收益高于个人收益
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12
第二节 外部性的分类
负外部性的几个例子
开汽车
交通便捷、节约时间、还可以运货
对他人的影响： 汽车行驶过程中的噪声；
汽车尾气带来的空气污染……
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13
第二节 外部性的分类
外部性理论.ppt.Convertor
第三章外部性当火车使过农田的时候外部性与市场失灵20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。
车上坐着英国经济学家A•C•庇古。
他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。
这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。
1971年，美国经济学家乔治•斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。
他们在高速列车（此时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。
列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民发而受益。
当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。
这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。
两代经济学家的感慨也不同。
但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。
一、外部性的概念某个人的行为给其他人带来了未在交易价格中反映的成本或收益。
如果某个人的行为给他人造成损害，这时的外部性称为负外部性；如果某个人的行为给他人带来收益，这时的外部性称为正外部性。
【问题讨论】经济学家们对外部性概念的理解有哪些差异？自马歇尔以后，经济学家们从不同角度对外部性问题进行研究。
庇古从“公共产品”入手，认为外部性问题具有不可分割性；奥尔森从集体行动入手，认为外部性体现个体行动与集体行动的对立；科斯从外部侵害入手，认为外部性问题不是单向的；博弈论从“囚徒困境”入手，认为外部性体现个人理性与集体理性的不一致。
迄今为止，有三个比较权威的定义，这几个定义把外部性与经济学其他基本概念联系起来。
范里安的定义：当一个个体的行为不是通过影响价格而影响另一个个体的环境时，就称之为外部性。
这一定义主要是从个体与个体的行为关系来界定的。
认为人们之间存在利益冲突，一方的行为势必影响另一方的利益。
于是，人们选择不同行为策略，即博弈。
第三章--外部性理论
庇古手段也被称为是利用或完善市场的做法。
庇古税示意图（图中，MEC、MNPB分别为边际外部成本、边际净私 人收益）：
成本/收益
O
MNPB
MNPB′
F
•
t
Q1
MEC
产量/污染物排
Q0
放量
➢ 2.科斯手段：明确产权 科斯认为，在交易费用为零的情况下，庇古是完全错误的。科斯将外部性
产生的原因归结为产权未得到清晰界定，认为有效的产权会降低甚至消除外 部性。科斯手段侧重于运用产权理论和市场机制解决环境资源生产和消费中 的外部性问题。也被称为创设市场的方法。
其次，产权是一组权利（所有权及由此派生的占有权、支配权、使用权、收益 权等），是对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。阿尔钦认为，产权是 “授予特定的个人某种‘权威’的方法，利用这种权威可从不被禁止的使用方式 中，选择任意一种对待物品的使用方式”。因此，“使用的权利”是指社会规定 对财产可以做什么和不可以做什么的权利。如雇佣者使用劳动力只能在市场上购 买，必须支付工资，而不能采用奴役的手段；个人可以在其所有的土地上种植谷 物、放养牲畜，但不能栽种鸦片等。因此，与其把产权看作是对物品的有条件的 拥有，不如把产权看作一定范围内的与物品相关的行为选择权。
代际外部性与代际公平问题：未来世代不可能对当代资源的利用方案 进行投票。如果当代的资源利用建立在一种对未来的良好的主观意愿之 上，那是不负责任的。与其说贴现率反映了时间偏好，倒不如说反映了 一种代际歧视，或起码是缺乏远见和自私自利的表现。在资源利用中即 便不能考虑到无限个世代，谨慎也应该是应有的态度。
➢ 3.技术外部性与货币外部性
货币外部性通常通过改变相对价格进行传导。而技术外部性通常是 通过非市场渠道进行传导的。
庇古税示意图（图中，MEC、MNPB分别为边际外部成本、边际净私 人收益）：
成本/收益
O
MNPB
MNPB′
F
•
t
Q1
MEC
产量/污染物排
Q0
放量
➢ 2.科斯手段：明确产权 科斯认为，在交易费用为零的情况下，庇古是完全错误的。科斯将外部性
产生的原因归结为产权未得到清晰界定，认为有效的产权会降低甚至消除外 部性。科斯手段侧重于运用产权理论和市场机制解决环境资源生产和消费中 的外部性问题。也被称为创设市场的方法。
其次，产权是一组权利（所有权及由此派生的占有权、支配权、使用权、收益 权等），是对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。阿尔钦认为，产权是 “授予特定的个人某种‘权威’的方法，利用这种权威可从不被禁止的使用方式 中，选择任意一种对待物品的使用方式”。因此，“使用的权利”是指社会规定 对财产可以做什么和不可以做什么的权利。如雇佣者使用劳动力只能在市场上购 买，必须支付工资，而不能采用奴役的手段；个人可以在其所有的土地上种植谷 物、放养牲畜，但不能栽种鸦片等。因此，与其把产权看作是对物品的有条件的 拥有，不如把产权看作一定范围内的与物品相关的行为选择权。
代际外部性与代际公平问题：未来世代不可能对当代资源的利用方案 进行投票。如果当代的资源利用建立在一种对未来的良好的主观意愿之 上，那是不负责任的。与其说贴现率反映了时间偏好，倒不如说反映了 一种代际歧视，或起码是缺乏远见和自私自利的表现。在资源利用中即 便不能考虑到无限个世代，谨慎也应该是应有的态度。
➢ 3.技术外部性与货币外部性
货币外部性通常通过改变相对价格进行传导。而技术外部性通常是 通过非市场渠道进行传导的。
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科斯定律在环境经济学中的应用
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科斯定律 －产生
1 1937 《企业的性质》 1960 《论社会成本问题》 1991 诺贝尔奖
3－前提 不存在交易成本 产权 明确
－结论 通过私人交易就可以实现最优配置
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科斯定律在环境经济学中的应用
概念
－产权 － 交易成本
外部效应
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案例解读
社会成本
私人成本
钢铁厂
产 量
污染排放
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产权与交易成本
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污染河流产权的归属
河流的产权属于钢铁厂 河流的产权属于下游居民 属于下游企业 政府职能
交易成本
当事人为确定各自的利益而付出的 成本 为克服各种障碍，争取实现自己的 正当利益所付出的成本 为了解交易对手的真实情况，保护 自己的正当利益所付出的成本
产权不明晰是外部性的一个典型来源。根据“科斯定理”，如果外部 性的制造者和受害者之间不存在交易成本，只要其中一方拥有永久产 权（不管何方），将会产生最优结果。这意味着在有些情况下，能够 通过重新明确财产所有权解决外部性带来的问题。
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LOGO 既然外部性与有效的财产权规定有关，那么我们是否可以 从财产权这个概念本身去寻求克服或消除外部性？美国芝 加哥大学科斯回答了这个问题。 “科斯定理” ：是指在一个有效的财产权规定条件下，处 于外部性的有关双方之间的权利交易，将会消除帕累托相 关外部性，而且产生一个高效率的结果或均衡状态，使得 偏离该结果时至少有一方要受到损失。而且，只要是在有 效的财产权条件下，资源配置最优效率状态或结果与具体 的财产权规定无关。
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垄断竞争市场与外部性
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对于一个完全竞争的市场，环境外部性导致市场失灵的结 果，就是生产者生产的产品相对于整个社会的要求来说， 价格偏低，而产出水平过高。而由于市场的垄断竞争，垄 断企业生产的产品相对于完全竞争的市场来说，却是价格 偏高和产出水平偏低。 对于一个既有严重环境外部性又有垄断竞争的行业或企业， 其产品价格和产出数量，相对于一个合乎社会要求（考虑 外部不经济性）和完全竞争的市场而言，其合理的价格和 数量，将是何种状态？换言之，垄断和外部性这两种力量， 促使企业的产品价格和数量向不同的方向运动，为了取得 最佳的社会效果，则必须对这两种力量都予以纠正，否则 就不能判断经济体系是否朝有利于社会的方向变化。
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交易需要双方参与者人数较少：一个或几个制造 者对一个或几个受害者科斯证明：在与一种外部 性有关的各方之间，当可能充分利用潜在收入 （因外部性而产生的灰色收入）进行自发交易时， 将达到一种有效率的产出。 但最普遍、最严重的环境问题往往涉及大批人群， 此时使用产权方法会带来巨额交易成本，对此应 用庇古税却可能产生最优结果 。
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第四节 外部性、产权和科斯定理
LOGO 在一个完全竞争的市场中，保证资源最优配置的有效或不 减弱的财产权结构，应该具有如下四个条件： 1、明确性，即明确规定财产所有的各种权利、权利的限 制以及破坏这些权利的处罚规定等构成的一个权利体系； 2、排他性，或称专有性，即由拥有财产带来的所有效益 和费用都直接给予财产的所有者，而且只有通过所有者才 可转卖财产使用权； 3、可变性或可转让性，即所有财产权可以在双方自愿交 换的条件下，从一个所有者转移到另一个所有者，从而吸 引到最有效率或价值的用途选择上；
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管制手段的局限性： 1、政府为了有效地控制各种类型的污染源排放，必须了解数以千计的 产生污染的产品和活动的控制信息。这样信息需求量太大，实际上难以 支持。 2、为了对新的环境状况和变化作出反应，政府需要根据逐个生产工艺 或产品制定详细的规定。这些规定需要大量工程和经济方面的数据，且 一般需要数年时间完成。一旦采用这种规定，政府很难对新技术的采用 作出及时反应。 3、直接管制很难考虑企业间的技术差异或污染物处理边际费用差异， 执行统一管制或排放标准相对于排污收费或排污权交易来说，既浪费又 昂贵。而控制费用越高，招致的阻力、拖延甚至否决的可能性也越高。 4、由于目前的环境问题，主要是成千上万个小型分散的污染源及其污 染防止问题，管制机构发现这些污染问题很难借助于传统的管理手段加 以解决。
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命令控制型方法
LOGO 命令控制型方法：是指有关行政当局根据相关的法律、规 章条例和标准等，直接规定活动者产生外部不经济性的允 许数量及其方式。即运用行政和法律手段, 直接作用于政 策对象, 强制其执行环境标准的方法。 它可以分为直接管制和间接管制两种，直接管制是直接对 污染物排放进行规定；而间接管制一般是通过对生产投入 或消费的前端过程中，可能产生的污染物数量进行规定， 最终达到控制污染排放的目的。
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第五节 环境外部不经济性的内部化
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所谓环境外部不经济性内部化，就是使生产者或 消费者产生的外部成本，进入它们的生产和消费 决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境 政策领域中普遍接受的“污染者负担”或“污染 者付费”原则。 环境外部不经济性内部化可分为两大类：命令控 制型方法和经济刺激型方法。
二、可转移外部性 三、技术外部性和货币外部性
货币外部性和技术外部性：货币外部性是外部效果通过价格变化转换 来体现的一种外部性，在市场经济条件下，这种外部性是不会导致市 场失效的；技术外部性是不能反映在价格变化或通过市场体系表现的 外部现象。
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第三节 环境外部性理论的应用
1、外部性理论对价格和资源配置的影响
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外部性理论对价格的影响：给产生外部经济性的经济因子确定正价格， 相反，给产生外部不经济性的经济因子确定负价格。 而外部性基于对资源价格的影响，将进一步影响资源的配置
从资源配置的角度分析，外部性是表示当一个行动的某些效益或费用 不在决策者的考虑范围内的时候所产生的一种低效率的现象，它将导 致市场失灵。 外部性计量（社会成本或效益与私人成本或效益之间的差值） 边际外部成本：MSC=MPC+MEC 边际外部效益：MSB=MPB+MEB
（一）不可减少的外部性 问题的解决只需要一项政策措施：对污染者征收等于社会边际损害的税或 费。更准确地说，环境管理部门应当根据每单位排放污染物对所有受害者（居民 和其他厂商）造成的边际损害，征收相等数量的费用。 （二）可减少的外部性 当工厂排放可减少的废物（例如，垃圾）时，有两种可能情况。 第一种，假设有关部门对工厂堆放垃圾没有具体规定。出于某种原因（例如， 地理或气候），垃圾总是堆放在一个工厂不用花钱处理的地方。此时政策措施与 不可减少外部性是相同的：对外部性的来源征收庇古税，对受害者不提供补充刺 激。 第二种，假设有关部门对工厂堆放废物有具体规定，有几个堆放点可供工厂 选择，有不同的收费标准，这时，以利润最大化为目标的工厂会选择损害最小（亦 即收费最少）的地点。因此再次证明，等于社会边际损害的庇古税可以导致一个 有效率的结果。
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当存在外部不经济性时，边际社会成本MSC大于边际私人成本MPC。差 额是外部环境成本MEC。以伐木为例：
私人砍伐水平Q1大于由MB和MSC决定的有效水平Q
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第二节 外部性类型
一、公共外部性和私人外部性
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公共外部性和私人外部性：外部性是否具有公共物品的性质（即对 某人的影响是否会减少对其他人的影响）
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二、外部性的受害者 LOGO
有效率地解决外部不经济性受害者的权益问题，是各种环境政策的主要目 标 之一，在环境经济学文献中也有许多讨论。一般有3 种观点： ① 受害者应当因为受到损害而得到赔偿。 ② 在某些条件下，应对受害者征税。 ③ 只要受害者的数目足够大，不论外部性是可减少还是不可减少的，为了 有效率地对待受害者，就不应使用赔偿的方式。进一步说，对受害者征 税也是同样不适当的
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4、强制性或可实施性，即财产权应该保证免于其它人的侵犯和非自 愿的攫取，使得破坏权利所得到的惩罚，大于破坏权利可能得到的最 大好处或期望的非法收入。
外部性是与非有效的财产权结构相关联的。但是有效的财产权结构是 针对经济效率而言的，它代表的是财产权的一种极端情况，在注重效 率的同时，往往会失去公平或伦理道德价值，因而有时往往是不现实 的。
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外部性理论对资源配置的影响
LOGO 外部性基于对资源价格的影响，将进一步影响资源的配置 ， 以燃煤发电厂的污染行为例：
如果给空气污染确定一个合理的负价格，将会增加电力生产的 成本，使供给曲线Se左移 ，达到新的均衡点（Pe’ , Qe’)。
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二、外部性的帕累托最优定价 LOGO
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管制的前提：必须有一些污染控制法律，如环境保护法和 LOGO 具体领域的污染控制法，然后根据这些法律对每一个厂商 和消费者确定污染物排放种类、数量、方式以及产品和生 产工艺相关污染指标。当然，在管制的要求下，有关生产 者和消费者遵守这些法律和污染物排放规定是义务性或强 制性的，而且经常出现对违章行为的法律和经济制裁。 管理者认为管制手段的环境效果具有较大的确定性，而且 它是一项严肃的政策；企业认为他们可以通过谈判对管制 施加影响，并通过拖延谈判来延长实施管制的时间。
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科斯条件下的庇古税
在科斯条件下，庇古税本身将造成资源配置失误
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CD与JK相交于F点，F点为正确的社会产出 对A征收庇古税后，将导致CD下移至MN，若 不对B进行补偿，则此时的最优点为P，经济 水平活动E偏离最优的活动水平。