大学管理制度汇编

大学管理制度汇编

一、大学制度与内部管理概述大学制度一般可以从宏观和微观两个层面进行。宏观的大学制度是指一个国家或地区的高等教育系统，包括大学管理体制、投资体制和办学体制等；微观的大学制度是指一所大学内部的组织结构和运行机制，包括组织机构、决策机制、激励机制、资源配置机制、工作机制（包括科研、教学和社会服务活动的运作模式）和制度创新机制等。袁贵仁部长认为，“现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理”。

现代学校制度的建设是教育制度创新的基本内容，它主要涉及学校与政府的关系、学校内部治理结构、学校与社会的关系。学校内部治理层面，要区别不同类型的学校建立法人治理结构。首先是制定学校章程；其次，学校内部治理的核心是完善决策、执行、监督的机构设置和运营程序，把决策、执行和监督三者分开，并有相互的制约；再次，在内部治理结构中，市场、学术、政府这三种力量如何通过一定的组织体系来协调其相互作用，也是现代学校制度创新中的一个需要探索的问题。

高等学校内部管理体制改革的目标是建立现代大学制度。现代大学制度的前提是与社会主义市场经济体制相适应，符合高等教育规律；核心是面向社会，依法自主办学，实行民主管理；特征是学术自治、政校分开，权责分明，管理科学；关键是建立现

代大学法人制度。为了实现现代大学制度的目标，高等学校内部管理体制改革必须坚持管理体制多样化、资源配置社会化、教育活动市场化、管理法制化的方向。

高等学校内部管理体制改革的核心在于政治权力、行政权力、学术权力的科学配置与整合，外部又受市场的力量、政府的力量、社会的力量的制约和影响。高等学校内部管理体制改革呼唤重构政府、社会与高等学校的关系，落实高等学校办学自主权。市场的力量、政府的力量、社会的力量形成合力，与高等学校内部的力量形成互动，促进高等学校面向社会，依法自主办学，实行民主管理，将高等学校内部管理体制改革推向前进，推动建立和完善现代大学制度。

二、高校内部管理体制改革的内容变迁

1、起步较早、最有成效的内部体制改革：高校后勤社会化改革上个世纪80年代初期,高校食堂就开始实行单项定额承包，逐渐转到90年代的综合承包方式，通过转机制、改体制、引进企业管理模式，发展到小机关、大实体、大服务，直至21世纪初各高校组建后勤集团。后勤社会化改革的成功主要体现在三大方面：第一，以学生公寓与食堂为重点的改革取得重大成效，为将近连续10年的高校扩招做出了巨大贡献，而且在服务质量上提高很快；第二，企业投入改革的积极性越来越高，许多企业进驻高校，校企联合建立后勤集团公司；第三，社会各界一致认为高校

后勤社会化改革是一场成功的改革，许多学者越来越投入这一领域的理论研究。

2、涉及面最广、社会关注度最高的内部管理体制改革：人事与分配制度改革作为整个高校内部管理体制改革的突破口，人事与分配制度改革试图从传统的人才管理转换到人力资源开发，打破计划体制下人才流动的壁垒，由人才的激发带动高等教育的激发。但就目前的改革局面来看，离这一目标的实现尚远。

3、呼吁最强烈、进展最慢的内部体制改革：高校自主权下放从理论上来讲，高校自主权就是高校的，政府应该是归还而非下放，退一步讲,就算是下放，呼吁这么多年了，也早该下放了。政府一直不归还高校自主权更有可能的原因是长期以来形成的集权式管理传统以及政府全能的管理观念，同时也可能是由于不断困扰着高校的诚信危机以及高校自我约束机制的不完善。政府应主动进行改革，进行权力让渡,这才是当前真正解决高校办学自主权的核心所在。与此同时，政府要引导高校主动独立承担办学责任，面向社会办学，面向市场办学，建立办学的市场约束机制,用市场竞争和市场约束来引导和约束所获得的办学自主权。

4、目前讨论最热烈的内部体制改革：现代大学制度建设现代大学制度包括两个基本层面，一是国家层面的关于大学的制度安排，涉及大学与政府的关系、大学与社会的关系、大学与大学的关系等方面。

二是大学自身层面的内部制度设计，主要表现为大学的内部治理结构。实质上是要解决两个基本问题：如何促进大学的社会化，形成大学与社会的有效互动机制；如何解决好大学自身发展逻辑与服务社会的目的冲突问题。西方发达国家基本上都建立了与自身文化和国情相适应的现代大学制度。而我国的大学制度还存在着高校主体性地位缺失、高校自我行为目标缺失、高校间公平竞争机制缺失、高等教育系统开放性机制缺失、学术权力与行政权力平衡机制缺失等问题。

毋庸讳言，关于现代大学制度目前只是停留在学者的研究层面，还没有形成明确的政策文本来推进现代大学制度建设。这是因为现代大学制度是一个关涉到高等教育全局及根本的问题，要在实践上予以推进难度很大。同时，理论研究和比较研究也还存在一些盲点，特别是在引进西方先进国家经验的同时，如何结合中国国情和高等教育实际，通过制度创新来建设现代大学制度，还有诸多重大问题需要加以研究。

5、操作分歧最大的内部领导体制改革：党委领导下的校长负责制的健全与完善

第一，高校党政领导是否应该分设，即两个脑袋与一个脑袋的问题；第二，校长个人决策还是集体决策的问题；第三，党委或者书记的权限划分问题。第四，书记和校长的工作方式与态度问题。

三、高校内部管理体制改革的发展趋势高校内部管理体制改革的目标有二个：一个是按精简效能原则进行的管理组织本体改革；另一个是以实现主体改革目标为目标，以学术管理为特征的配套改革。

1、简约化的高校组织结构今后，除了教学和科研，其它活动基本上都会划归到服务性工作中去，这样一来,庞大的行政队伍将会不断缩编。

2、品状组合的高校权力结构高校的权力结构由政治权力、行政权力、学术权力三者组成，改革之前一直都按官本位的政治权力标准对这三者进行排序，而这三者的先后顺序又恰恰决定着高校的工作重心。因此，在相当长的一段时间内，原本属于高校核心工作的科研与教学得不到重视，大学的学术实力一度沦为亚洲末流。重振学术，将成为高校唯一的生存之道。据当前学术权力的重归趋势来看，今后的权力结构将呈品字状分布,学术权力置于顶端，行政权力与政治权力构成底部支撑。虽然当下的教授委员会、学术委员会、学位与职称评定委员会等学术机构的力量还不够强大，不足以成为三者中的领衔力量，但单就校务委员会、董事会中不断增长的教授席位就已经说明学术权力处于上升态势，相比之下，原来过于强大的政治权力已经越来越超脱，成为高校发展保驾护航的重要力量；而在行政权力结构中，人才培养、人力资源配置、学科发展占绝对比重的事实，也彰显了行政权力服务于学术权力的一面。

3、质量+效率的复合式改革目标从国外优秀大学的发展历史看，追求效率的大学也许算得上是现代大学，追求质量的大学则可称之为精英大学，而追求质量效率的大学才是具有超越气质的现代精英大学。

2篇教师大学培训学习心得（篇1） **年11月18日，在黄山市教育局的精心组织下，我们一行50人带着激动的心情奔赴美丽的浙大进行为期一个星期的学习，在这短短的几天，感受了名校的风范，聆听了各位专家的精彩讲座，参观了在改革中求发展的杭州师范大学附属中学?——东城中学，收获多多，收获之余更多的是感慨，可以说这将是一次终身难忘的培训，现将这次培训的心得总结如下：首先、培训整体课程安排科学合理，整个过程有条不紊。可以看出无论是市教育局还是浙江大学继续教育学院的领导做了大量的工作，付出了艰苦的努力。这次培训分别从“教师的魅力与竞争力”“名师的自我修炼”“学生心理危机干预”“考试评价与改革”等多个角度展开，深刻体现了大师成长之路与风范，诠释了前沿的教育教学理念，给我们很多遇到教育困境的老师提供了一个了解自身、完善自我的机会。另外浙大负责培训的人员工作非常认真细致，特别是结业时负责培训的老师播放了由他们制作的学员们一个星期学习生活的简短视频，这使我们每一个人都很感动，也感受到了浙大的工作作风。

其次、参与培训的教师专业水准高。这些教师都是专业学术领域声名卓越的专家学者，且讲课风格各异，有风趣幽默的，有

娓娓道来的，而其中印象最深刻的的方张松讲的《考试评价改革与教学质量管理》，他分别从“考试与命题改革”、“学考测验与作业设计”，“主观题编制与评分标准”，“综合素质评价与运用”四个方面讲述了如何建立科学的课程评价体系，他指出教育质量评价应该更多的关注学生的全面发展、关注学习过程的成本与路径、关注学生学习品质的发展、关注学生的成长环境，讲话中处处风趣幽默，夹带这学者的睿智。

第三、认识到了差距、拓宽了视野。这次学习时间虽短，但带来的心理冲击还是很大的，培训之前，自己一直是闭门造车，不知道外面的教学理念这么先进，教学方法这么多元。在缪华良校长《以核心素养为本——新时代学校课程改革的设计与实施》讲座中，通过梧桐树小学的办学经验深刻阐述了课程因学生而生，课程因教师而长，教师因课程而智，学生因课程而慧的新型课程观；在伍小斌校长《教育依时代而变，学校以课程而变》的报告中，详细介绍了“四备三思”的备课模式，运用团队的力量提升教师的教学水平，很快取得了显著的成就，缓解了学校尴尬的地位；在程庭亮教授《校园心理危机干预与沟通策略》讲座中，分析了当前中学生群体中有心理不健康或者心理障碍的学生比例呈上升趋势，因此加强对中学生的心理问题干预是预防一些极端现象出现的重要途径。程庭亮教授教给了我们很多心理干预的技巧，可谓干获多多，这对我们日常工作特别是班主任工作的开展有很好的帮助。

第四、加强学习，提升自我。通过这次培训，我深深感受到“学无止境”的内涵，也不得不承认自己知识储备的欠缺。虽然每位老师授课的主题都不一样，但他们都提到了一个共同的词，那就是学习。作为一名一线的政治教师，不仅要将课本上的知识点理解透彻，讲给学生听懂，更应该多途径多方面的加强学习，真正做到习主席所说的“学习应该是一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求”。

学习不是一朝一夕，知识的积累，个人素质的提升也不是短时间内完成的，在今后的工作生活中，我将自觉地去学习，主动地去学习，不断更新，不断进取，储备知识，提升自我。

一周的学习虽然已经结束，但我认为这不是学习的终点，而是新的起点。作为一名一线教师，在今后的日常工作中，我要进一步强化学习意识，创新思维方法，主动履行好工作职责，秉承浙大“求是创新”精神的校训，将学习成果投入到今后的工作当中，教育无止境，且教且珍惜。

（篇2）“西湖美景使人痴，浙大学术惹人醉”，7月21日，是我们斑小17位教师跟一师系统所属学校的骨干教师在浙大培训的最后一天，大家战酷暑迎台风，激情高涨。培训课程全面系统地学习了小学教师采取行动研究法进行课题研究的具体方法和方案；从语文、数学、综合学科角度，把握核心素养，整合思维，引导学生深度学习。

上午，为我们带来精彩讲课的是杭州教科所的金卫国所长，金老师通过对比课题研究中教师角色的时代变化：从原来的课题实施者转变为课题的设计者、实施者以及总结者，提出一线教师只有担当好这三个角色，才能成为一名真正的研究型教师。接着金老师从课题研究概述、文献检索方法、推进策略、格式规范四个方面详细讲述了教师该如何进行课题研究，从选题、设计到最后结题论文，金老师以其二十几年课题研究经历为例，为老师们的课题研究指明了方向，理清了思路。

下午按学科分三个会场学习，分别是语文学科、数学学科与综合学科。

汪燕宏老师细致解读了语文核心素养，并通过PIRLS阅读能力测试的真题，让我们直观感受到了国内外阅读能力培养的不同，建议一线语文教师要更加注重培养孩子们的四种阅读能力：提取信息能力、推论能力、整合信息能力以及评价能力。以提高孩子们的思维能力。

浙江省杭州市滨江实验小学校长张翼文就点化思维，内化素养——力争做一名行动研究智者为主题给数学老师们上了一节干货满满的课。张校长与老师们分享了自己的教师成长之路，并就如何成为一名研究型教师和处理好数学课的课堂设计进行了分享，带给了老师们深深的思考。

吴筱泉老师从**年教育部印发的《中小学综合实践活动课程指导纲要》为切入点，为我们介绍了综合实践活动课程的重要地

位。综合实践活动是从学生真实生活和发展需要出发，从生活情况中发现问题，转化为活动主题。综合实践活动课程以问题为中心，不同于学科课程以知识为中心，而且更加关注学生的素质发展。学生自主探究生活是综合实践活动课程的本质。吴老师还从多个案例剖析综合实践活动课程的课程目标。让学生在探究性学习中，学会赞美别人，并为别人着想。要让学生劳动，并培养他们的生存能力。学生要有提高，有改变，让学生学会生活，热爱生活。

通过观摩名师课堂、聆听大师讲座如醍醐灌顶，让人受益颇丰、深受启发。虽然这次浙大学习结束了，但学习的内容仍记忆犹新。让我们明白了学无止境，教无止境的道理。我们将继续努力在教学实践中学习、将学习所得用以教学实践，努力提高自己的教书育人水平。