第六章民事诉权

（二）我国民事诉权学说
1.二元诉权说或双重诉权说——通说
核心观点： 认为民事诉权包括程序意义上的诉权和实体 意义的诉权，前者是指当事人在程序上向法院请求行使审 判权的权利，后者是指当事人提出保护民事权益或解决民 事纠纷的请求。
2.一元诉权说
核心观点：认为诉权应当具有确定的内涵，对诉权的概念 应作统一的表述，诉权不存在双重含义，在诉讼的整个过 程中，诉权始终作为单一的权利而展示其内容。诉权就是 进行诉讼，实施诉讼行为的权利。它通过诉讼过程中当事 人实施的一系列诉讼行为得到体现。
问题：法院“决定”不予立案后，佘某是否还有 通过司法途径获得救济的机会？佘某的起诉行为 是否属于“滥用诉权”？
一日，乙陪同甲前往商场买冰箱，乙因商场地面滑 而摔倒，致使右手臂骨折，因此花费了大量医药费。 甲乙认为责任在商场，要求商场赔偿损失，商场不 予理睬，因此发生纠纷。 上述案件中享有诉权的是： A.甲 B.乙 C.商场 D.商场工作人员
讼请求具有合法性，或者证明相对方主张的诉讼请求具有非法性。
（二） 当事人行使诉权的限制
1.含义：是指在承认当事人享有诉权的前提下，法律
规定在一定期限内不得行使诉权。
2.体现：
（1）《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间、分 娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女 方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求 的，不在此限。” （2）《民诉法》第111条第（七）项规定：“判决不 准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的 案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不 予受理。” （3）《民诉法》第183条规定： “当事人对已经发生 法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。 ”
（1）抽象诉权说：是国民基于公法上的关系向法院提起
诉讼的一种法律地位，这种法律地位是任何国民均具有的，它 和诉讼中争议的私权没有关系。 （2）具体诉权说：又称权利保护请求权说，认为诉权是个 案诉讼中当事人要求法院依照实体法作出胜诉判决（利己判决） 的权利。
（3）本案判决请求权说：诉权是当事人请求法院通过判决来 确定当事人的请求是否正当——其实质是要求法院在弄清当事 人主张是非曲直的基础上，解决纠纷的权利。（纠纷解决请求 权说） （4）司法行为请求权说：认为诉权是存在于诉讼内的，是 诉讼开始后实施诉讼的权能，具体而言诉权是请求国家司法机 关依实体法和诉讼法审理和裁判的权利。
（一）程序意义的诉权：是指当事人进行诉讼、
实施诉讼行为的权利。
（二）实体意义的诉权：是指当事人通过诉讼
希望满足其别
（1）法律依据不同 ◆程序意义的诉权：民事诉讼法 ◆实体意义的诉权：民事实体法
（2）享有时间不同
◆程序意义的诉权：享有时间在后
◆实体意义的诉权：享有时间在先 （3）表现形式不同
四、民事诉权与诉讼权利的关系
（一）区别
1.法律依据不同
◆诉权：民事诉讼法、民事实体法 ◆诉讼权利：民事诉讼法
2.享有的主体不同
◆诉权：民事诉讼当事人 ◆诉讼权利：全体诉讼参与人
3.产生的时间不同
◆诉权：产生于诉讼开始之前； ◆诉讼权利：除起诉权外，其他诉讼权利随着诉讼 开始而产生。
4.行使的阶段不同
（三）民事诉权的保护
1.加强对诉权的观念认识； 2.完善立法，从法律制度上保障和加强对诉权的 保护； 3.在司法实践中加强对诉权的保护。
七、民事诉权滥用及其规制
一切有权力的人都容易滥用权力，这是 万古不易的一条经验。有权力的人们使用权 力一直到遇有界限的地方才休止。
——孟德斯鸠《论法的精神》（上）
3.宪法诉权说
核心观点：认为应当将诉权定位为宪法上的“接受裁判
的权利”，诉权就是来自于受国际人权公约和各国宪法所 保障的“接受裁判权”。
4.多元诉权说
（1）三元诉权说：认为诉权具有三方面的意义，一是程 序意义上的诉权，即起诉权；二是实体意义上的诉权，即 处于强制实现状态的民事权利；三是认定诉讼资格意义的 诉权，即获得正当当事人资格意义的权利。 （2）二元诉权说：认为诉权包括程序意义上的诉权和实 体意义上的诉权；前者就是提起诉讼的权利，即起诉权， 后者是指原告对被告的实体上请求获得满足的权利，即胜 诉权。
（6）法律后果不同 ◆程序意义的诉权：是当事人参加诉讼，实施各种诉讼 行为的前提 ◆实体意义的诉权：是当事人诉讼请求得到满足，获得 有利于自己的判决的基础
2.联系
（1）没有程序意义上的诉权，实体意义上的诉权就无法 实现；没有实体意义上的诉权，程序意义上的诉权就没有 行使的必要。 （2）程序意义上的诉权是保护合法民事实体权益的形式 和手段；实体意义上的诉权是保护合法民事实体权益的内 容和目的。
《法国民事诉讼法》第32—1条规定：“以拖延 诉讼方式，或者以滥诉方式进行诉讼者，得科处100法郎至 10000法郎的民事罚款，且不影响可能对其要求的损害赔 偿。”
思考案例：
2002年3月，家住株洲市的律师佘某乘坐K510次列车从 株洲前往长沙，补票时列车员收了其7元钱，其中票价6元、 手1续费元。事后佘某了解到，按照国家的新规定，株洲到 长沙的票价应为5.5元，但铁路部门还在按旧规定（6元钱的 标准）收费。于是，他将该次列车所属的广铁客运公司诉至 长沙铁路运输法院，要求被告在湘、粤两省的主要媒体上向 其赔礼道歉，退还多收的票款0.5元，赔偿其精神损失费两 万元。长沙铁路运输法院认为，佘某拒绝接受客运公司的主 动协商，其诉讼请求隐含“炒作”成分，属于滥用诉讼权利， 不符合诉讼经济原则和立法精神。况且广铁客运公司也愿意 接受其意见加以整改，并主动联系退还票款，不一定非要走 上法庭，因此法院作出决定不予立案。
第 6章
民事诉权与民事之诉
6.1 6.2 民事诉权 民事之诉
6.1
民事诉权
知识结构： 一、关于民事诉权的各种学说 二、民事诉权的含义 三、民事诉权的内容 四、民事诉权与诉讼权利的关系 五、民事诉权的取得与丧失 六、民事诉权的行使、限制和保护 七、民事诉权滥用及其规制
一、关于民事诉权的各种学说
（一）国外关于民事诉权的学说
1.私法诉权说
核心观点：认为民事诉讼是私法上的权利在审判上行使的过 程或方法，诉权是一种私权，是实体请求权的强制力的表现， 或者是私权被侵害转换而产生的权利。
2.公法诉权说
核心观点：认为诉权是公法上的请求权，不是原告对于被告 的权利，而是对于国家司法机关的权利；诉权不是依附于民事 实体权利，而是独立于民事实体权利之外的权利；法院和当事 人在民事诉讼中发生的法律关系不是私法性质的关系，而是当 事人对国家发生的公法性质的关系，引起这种公法关系的发生 依据是当事人对国家的公法上的请求权即诉权。
（2）法院对民事争议已经作出裁判，并且该裁判已经发 生了法律效力； （3）诉权的享有者死亡或终止，而没有权利义务的继受 者。
六、民事诉权的行使、限制和保护
（一）民事诉权的行使
1.含义：是指当事人通过实施一定的诉讼行为，实现诉
权的活动。
2.要求：（1）行使程序意义上的诉权：必须具备法定的
条件，采取法定的方式，并遵守法定的期限。 （2）行使实体意义上的诉权：必须同时具备事 实要件和法律要件 ◆事实要件：当事人能够运用充分确实的证据证明其民 事权利受到相对方的侵害，或者证明自己没有侵害相对方的 民事权利； ◆法律要件：当事人能够援引民事实体法的有关规定证明其诉
◆程序意义的诉权：一是启动诉讼程序的权利；二是参加 诉讼，实施各种诉讼行为的权利
◆实体意义的诉权：一是主张性的实体请求权；二是反驳 性的实体请求权 （4）审查阶段不同 ◆程序意义的诉权：先审查有无程序意义的诉权
◆实体意义的诉权：后审查有无实体意义的诉权
（5）确认方式不同
◆程序意义的诉权：一般用裁定的方式确认 ◆实体意义的诉权：一般用判决的方式确认
（一）滥用诉权的体现及其危害 （二）滥用诉权的构成要件
1.主观上：存在滥用诉权的主观故意 2.客观上：存在滥用诉权的客观行为
（三）滥用诉权的立法规制
【法条链接】中国台湾地区《民事诉讼法》第249条规定： “原告之诉，依其所诉之事实，在法律上显无理由者，法 院得不经言词辩论，径以判决驳回之； 前项情形，法院得处原告新台币6万元以下之罚款； 前项裁定得为抗告，抗告中应停止执行。”
1.民事诉权取得的条件
（1）民事法律关系处于不正常的状态：民事权益受到 侵害或与他人发生争议； （2）处于不正常状态的民事法律关系与当事人有直接 的利害关系； （3）处于不正常状态的民事法律关系属于法院主管的 范围。
2.民事诉权丧失的情形
（1）对民事权利的保护超过了诉讼时效，将丧失实体意 义的诉权；
二、民事诉权的含义
——是指当民事权益受到侵害或者发生争议时，
当事人请求法院行使司法权来保护民事权益或者解 决民事纠纷的权利。 理解民事诉权的含义： 1.民事诉权是当事人向法院行使的请求权； 2.民事诉权是当事人平等享有的宪法基本权； 3.民事诉权的行使贯穿于诉讼的全过程。
三、民事诉权的内容：双重含义
◆诉权：贯穿于诉讼的全过程；
◆诉讼权利：受诉讼阶段的限制。
（二）联系
1.对于当事人而言，诉权是诉讼权利的基础； 2.对于当事人而言，诉讼权利由诉权派生，是 诉权在各个不同诉讼阶段的不同表现形态； 3.对于当事人而言，诉权不是一种特殊的诉讼 权利，诉权也不是各种诉讼权利相加的总和。
五、民事诉权的取得与丧失
5.诉权否定说
核心观点：即私人提起民事诉讼要求法院就此进行审
判，是法治国家公民人格及一般权利的作用使然，这种权 利并不具有特定的内容；而且就国家与作为当事人的公民 之间来说，不存在严格意义上的权利义务关系；当事人请 求司法机关就其发生的私权争执为裁判，仅属于“法律地 位”而已。此外，在现代法治社会，宪法保障人民有利用 法院进行诉讼的基本权利，这是天经地义的。