103团小农水项目
新疆生产建设兵团办公厅关于印发《兵团农村饮水安全巩固提升工程
新疆生产建设兵团办公厅关于印发《兵团农村饮水安全巩固提升工程建设管理办法》的通知【法规类别】水利综合规定【发文字号】新兵办发[2017]159号【发布部门】新疆生产建设兵团【发布日期】2017.10.07【实施日期】2017.10.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新疆生产建设兵团办公厅关于印发《兵团农村饮水安全巩固提升工程建设管理办法》的通知（新兵办发〔2017〕159号）各师（市），兵团机关有关部门：《兵团农村饮水安全巩固提升工程建设管理办法》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2017年10月7日兵团农村饮水安全巩固提升工程建设管理办法第一章总则第一条为加强农村饮水安全巩固提升工程建设管理，逐步提高农村饮水安全标准，改善团场居民健康状况，提高团场生产生活水平。
根据《国家发展改革委、水利部关于做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知》（发改农经〔2017〕410号）《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》（水农〔2017〕253号）《兵团财政专项资金管理暂行办法》（新兵发〔2017〕18号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入兵团批复《新疆生产建设兵团农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》（以下简称“十三五”饮水规划）的农村饮水安全巩固提升工程项目。
第三条农村饮水安全保障实行行政首长负责制，分级负责。
按照“十三五”饮水规划确定的年度目标和工作计划，逐级落实责任，加强管理，强化水源保护和水质保障，积极引导社会资本参与农村供水工程建设和运营管理，如期实现规划目标。
第四条坚持先建机制、后建工程，通过综合采取改造、配套、升级、联网等措施，统筹解决部分地区仍然存在的农村饮水安全不达标、易反复等问题。
加快建立“从源头到龙头”的饮水安全工程建设和运行管护体系，进一步提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。
优先安排实施南疆团场、边境团场及其他贫困团场饮水安全巩固提升工程。
小农水项目实施方案
小农水项目实施方案一、项目背景。
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，小农水项目成为了农村发展的重要组成部分。
小农水项目是指为农田灌溉和家庭生活供水而建设的小型水利工程，对于提高农田灌溉效率、增加农田产量、改善农民生活条件具有重要意义。
二、项目目标。
本项目的目标是通过实施小农水项目，提高农田灌溉效率，增加农田产量，改善农民生活条件，推动当地农村经济发展。
三、项目内容。
1. 选址，根据当地实际情况，选择适宜的地点进行小农水项目建设。
2. 设计，制定科学合理的小农水项目设计方案，包括灌溉系统、供水系统等。
3. 建设，按照设计方案，进行小农水项目的建设工程。
4. 运营，建设完成后，做好小农水项目的日常运营和维护工作。
四、项目实施步骤。
1. 调研评估，对当地农田灌溉情况和农民生活用水情况进行调研评估，为项目实施提供数据支持。
2. 确定方案，根据调研评估结果，确定小农水项目实施方案，包括选址、设计、建设和运营等内容。
3. 筹资支持，争取政府支持和资金投入，确保小农水项目的顺利实施。
4. 建设管理，严格按照设计方案进行小农水项目的建设管理，确保工程质量。
5. 运营维护，建设完成后，做好小农水项目的日常运营和维护工作，确保项目长期有效运行。
五、项目效益。
1. 提高农田灌溉效率，增加农田产量，促进农业生产发展。
2. 改善农民生活条件，提高农民生活水平，促进农村经济发展。
3. 增加就业机会，促进当地社会稳定和和谐发展。
六、项目风险。
1. 资金风险，项目资金不足可能导致项目无法按时完成或者工程质量不达标。
2. 技术风险，建设过程中可能出现技术问题，影响项目建设进度和工程质量。
3. 自然风险，自然灾害等不可抗力因素可能对项目建设和运营造成影响。
七、项目保障。
1. 政策保障，争取政府支持，确保项目顺利实施。
2. 资金保障，做好项目资金筹措工作，确保项目资金到位。
3. 技术保障，选择有资质、有经验的施工单位，确保工程质量。
兵团第六师103团小城镇发展研究
三农问题农家参谋-5-NONG JIA CAN MOU兵团第六师103团小城镇发展研究解文超 刘国勇（新疆农业大学经济与贸易学院，新疆乌鲁木齐，830052）【摘 要】兵团的经济发展是新疆的社会稳定乃至我国经济和社会发展的重要组成部分。
因而，对兵团城镇化发展研究具有重要的理论与实际意义。
本论文详细地介绍了新疆生产建设兵团第六师103团的城镇化发展状况。
总结出目前第六师103团城镇化发展存在的问题和制约因素。
针对性的提出了以构建产业发展为主，完善城镇服务功能为辅，加强公共基础设施建设，健全完善城镇机构体系的城镇化建设战略发展方向。
【关键词】小城镇；产业；兵团第六师103团1 兵团第六师103团小城镇发展基础分析兵团第六师103团位于天山以北，准噶尔盆地以南，隶属五家渠市。
以亮剑之团为代表的红色文化，以周春山烈士为代表的知青文化，以新渠古城为代表的“古丝绸之路”历史文化，构成了103团厚重的文化底蕴和丰富的文化资源。
以中国最美的沙漠、最大的天然荒漠野生动物园——古尔班通古特沙漠为代表的沙漠探险休闲旅游；以凰家梁沙湖景区“西域沙漠千岛湖”为代表的沙漠湿地“3A”景区；以“中国甜瓜之乡”“金皇后”甜瓜生产基地为代表的现代农业观光旅游景区。
2 兵团第六师103团城镇化率指标分析第六师103团城镇化率由2011年0.16%提升到2018年59.86%。
得出103团自2015年城镇化率开始明显增速加快，到2018年达到峰值。
说明自2015年起103团开始大批量建设保障性住房，完善基础配套设施，在人口自然增长率不高，机械增长无的情况下。
小区住宅的建设完成直接影响团场人口向团部集中。
其团场开展的住房建设完成情况与城镇化率成正相关的关系。
3 兵团第六师103团小城镇发展问题及原因分析3.1 产业结构不合理一是第六师103团综合实力不强，发展速度不够快，产业结构还不尽合理；工业经济增长量还不够高，发展不平衡，主要是缺少规模以上工业企业。
劳店镇观摩项目简介
劳店镇观摩点一、工业项目1、中兴实业2、鸿安皮革3、金鹰皮革二期4、华森农林牧5、裕阳铝业二期6、方舟皮革7、华鑫畜产品有限公司二、小城镇建设项目1、社会事业项目（1）敬老院2、基础设施（1）污水处理厂（2）宋王园区路及驻地商场路（3）4.5万亩高产稳产粮田项目（4）小农水项目3、社区建设（1）驻地社区（2）陈楼社区三、生态文明村、党建、林水会战及现代农业项目1、生态文明村（1）三台张村（2）张善村（3）崔家村2、党建（1）欧李社区3、林水会战（1）滨德高速路张善村西（2）沟盘河曹王牌桥4、现代农业项目（1）薛家村养殖场（2）阳信县华翼畜牧养殖有限公司（于家村养牛场）劳店观摩点简介阳信中兴实业有限公司简介阳信中兴实业有限公司是我县与温州繁荣皮革有限公司合资建设的一家大型皮革加工企业，占地面积127亩，总投资1.6亿元，其中设备投资8000万元。
该项目于5月份正式动工建设，建设车间厂房7座，建筑面积40000余平方米。
项目引进德国皮革生产先进设备，主要生产皮鞋、皮包、皮带、皮箱用成品皮。
项目预计2011年1月份投入生产，建成后年生产能力可达100万张，容纳就业500余人，年创产值6亿元，利税突破2000万元。
阳信鸿安皮革有限公司简介山东省阳信鸿安皮革有限公司由杨广富先生投资兴建，核准总投资1.4亿元，占地190亩，建设60万张成品皮生产线。
公司于2007年注册成立，目前拥有技术工人90余人。
一期30万张成品皮生产项目已形成产能，固定资产达到4000余万元；二期已在建设，到2011年底形成固定资产8000余万元，公司高薪诚聘台湾廖德之先生负责生产环节，采用国际先进制皮技术，使用人类亲和型辅料，生产高档鞋面革、箱包革主要供给国内外知名企业作为原料皮。
一期建成后，可实现年产值2.6亿元，实现利税2500万元，待二期建成后，可实现年产值5.5亿元，实现利税4500万元，实现经济与社会效益双赢。
金鹰皮革有限公司扩建项目简介金鹰皮革有限公司南面扩建厂区总投资1800万元，新建厂房1.3万平方米，可新增加工能力30万张牛皮（标张），新增产值2.2亿元，新增利税1000万元。
水润山乡满目春“小农水”建设惠民生
飞虎山农业园区的郑经理说：“水务局建设的渠道解决了园区的大问题，下一步我们将动员村集体用小型水利产权入股，使飞虎山农业园区收效、村集体经济不断壮大、村民不断受益。”
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”“小农水”不仅成为滋润农田的生命之水，更成了平坝区农村群众脱贫致富的小康之水。
“点餐式”投放项目。在前期开展调查摸底，广泛收集民意的基础上，采取群众点餐的方式，有针对性的投放建设项目，加强水利基础设施建设。
“全域式”宣传政策。在没有征地费用的情况下，加大项目扶贫政策宣传，在电视台播放视频，在乡(镇)集市发放宣传册，在项目覆盖村入户讲解，最大限度地争取群众的理解和支持。
“联动式”跟进服务。建立纵向各级、横向各部门间的联动机制，统筹协调水利、财政、审计等部门，为项目建设提供有力保障。
这是平坝区2015年中央财政小型农田水利项目建设成果的一个缩影。该项目总投资2000余万元，建设有提灌站、沟渠、高位水池、山塘和取水堰坝，覆盖全区3个乡(镇)、1个街道办事处、16个行政村，灌溉面积1万余亩，受益农户8万余户。
2015年，平坝开始推进实施“小农水”建设项目，建设之初，面对时间紧任务重、征地协调难等问题，平坝区委、区政府深入调查研究，问计于民，开出良方，以建立健全机制为抓手，全力推进全区“小农水”建设顺利实施。
“常态式”监督管理。建立“小农水”建设项目监督管理机制，定期开展各个标段间的互评互比工作，奖优罚劣，比学赶超，在保质保量的前提下最大限度地推进工程进度。
基础设施建好了，怎样管好用好，让效益充分发挥，成了新课题。平坝区结合小型水利产权制度改革、农村金融体制改革以及村集体经济发展需求进行创造性探索：“小农水”项目建成后立即帮助项目覆盖的村成立用水协会；竣工验收后，项目移交与小型水利产权证颁发同时进行；帮助有小型水利产权证的村做好资产评估，铺平村集体抵押贷款的道路。
103团自然社会环境简介
建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）l、地埋位置农六师103团是乌鲁木齐市、昌吉市、五家渠市的城郊农场，位于天山北麓准噶尔盆地南缘，隶属兵团农六师管辖，团部设在蔡家湖镇，是全团政治、经济、文化中心。
南距农六师部五家渠市30km，昌吉市56km，乌鲁木齐市88km。
2、地形地貌农六师103团位于天山北麓，在乌鲁木齐市山前凹陷带北缘和准噶尔盆地中央台地之间，是第四世纪沉积物构造，属山前冲积洪积平原的下部。
部分为沉积平原，地形地貌有三种类型：一是冲积洪积平原，二是冲积湖相沉积平原，三是沙丘荒漠苇湖区。
3、气候与气象农六师103团地处亚欧大陆腹地，属于中温带荒漠气候，是典型的大陆性干旱气候。
主要特征为：春季气温不稳定，多风；夏季炎热，晴天多，光照充足，热量丰富；秋季降温快。
昼夜温差大，云雾少；冬季寒冷漫长，降水量少，年际变幅大；蒸发强烈，空气干燥，相对湿度低。
年平均日照时数为2962.8小时：年最多日照时数为3202.7小时：年最少日照时数为2704小时；年平均气温为5.8℃：年最高平均气温为13.6℃：年最低平均气温为-16℃：极端最高气温为43.5℃：极端最低气温为-42.2℃：全年无霜期为157天：最大冻土深度为149cm年平均值为134.8mm：年平均积雪厚度为18cm：年最厚积雪为30cm。
4、水文地质农六师103团地处乌鲁木齐河、头屯河、三屯河汇流而成的冲洪积平原下部。
地表水属乌鲁木齐河水系，为五家渠灌区下游。
地下水储量丰富，分布面积大，埋深较浅，含水层较厚，水质较好。
(1)地表水103团范围内主要的水源均依赖天山上的大气降水和融冰化雪水，除部分水量入渗补给基岩，其余以河流形式流出天山山口进入北部平原。
地表水源主要自乌鲁木齐河、老龙河、头屯河、三屯河，通过猛进水库、八一水库、沙山子水库、黄家梁水库进行调蓄。
全团共有地表水资源1.5亿m3左右。
小农水建设方案
1. 概述1.1 基本情况1.1.1自然地理条件(1)地理位置上犹县位于江西省西南边陲，赣州县西部，介于东经114°01′～114°40′，北纬25°42′～26°02’之间。
东邻南康市，南接上犹县，西靠湖南桂东县，北毗吉安县遂川县。
上犹县山青水秀，物产丰饶，人杰地灵，民风淳朴，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。
(2)地貌概况上犹县地形轮廓呈掌状，东西最大横距65公里，南北最大纵距52公里。
地势总体上由西北向东南倾斜，西部与西北部多为山区，山峦重叠，山峰海拔多在1000m以上，其中五指峰为县内最高峰，海拔1608m；东南部为起伏不平的低山、丘陵地带，其间散布着大小不一的谷地、盆地。
县内山地面积占全县总面积的72%，丘陵和低丘岗地各占14%。
土壤以黄红壤及棕壤为主，偏酸性。
其中山地以黄红壤为主，间有少量棕壤，耕作土壤有黄泥田、红壤性的水稻土和潮沙土等，河谷两岸多为冲积土。
县内森林资源丰富，覆盖率约达78%，主要树种有松、杉、杂木和毛竹等，植被良好。
(3)气候条件上犹县属中副热带东南亚季风湿润气候区，气候温和，四季分明，冬冷夏热，阳光充足，无霜期长，适宜种植水稻、瓜果等多种农作物。
根据上犹气象站资料统计（1959～2007年），上犹县年平均降水量1485.9mm，年最大降水量2148.1mm（1961年），年最小降水量935.2mm（1971年），丰水年降水与枯水年降水的比值达2.30。
降雨的年内分布也很不均匀，主要集中在汛期，其中主汛期4～6月降水量占全年的43.7%以上，7～9月降水约占全年的25%。
另据气象资料分析，全县多年平均气温为17.8℃，极端最高气温39.9℃，极端最低气温-8.0℃。
年平均无霜期280天，年平均蒸发量985.7mm，平均最大风速16m/s，多年平均风速为1.1m/s。
（4）河流水系上犹县有大小河流共610条，总长2050km，其中10km2以上集雨面积的河流有35条，总长484.9km；20km2以上集雨面积的河流有18条，总长293.8km。
关于第六师五家渠市市域范围外水利工程~32~~32~供水(农业灌溉等用水)价格的批复
关于第六师五家渠市市域范围外水利工程~32~~32~供水（农业灌溉等用水）价格的批复贵单位《关于第六师五家渠市调整农业灌溉用水价格的请示》（师市发改〔2020〕98号）收悉，经研究，原则同意你师所报市域范围外水利工程供农业用水价格，现批复：一、农业灌溉用水价格105团、106团、芳草湖农场及新湖农场农业灌溉用水价格由0.38元/立方米调整为0.34元/立方米。
共青团农场农业灌溉用水价格由0.32元/立方米调整为0.3元/立方米。
奇台农场和北塔山牧场水价由0.09元/立方米调整为0.118元/立方米。
军户农场、六运湖农场、土墩子农场及红旗农场农业灌溉用水价格暂不调整，即分别按照0.275元/立方米、0.152元/立方米、0.3元/立方米、0.2元/立方米。
地下水价格按所在灌区农业灌溉用水价格执行。
二、其他用水价格（一）林业生态用水、水产养殖用水和牧业用水价格。
林业生态用水、水产养殖用水和牧业用水价格按照农业灌溉用水价格执行；对直接利用水库等水利工程水域和河滩等水域养殖的，按每亩水面18元/年计收水费。
（二）水力发电用水价格。
水力发电用水价格按照电站售电价的12%确定，水费按照电站实际售电量计收。
水利工程供城镇居民生活、工业和商业等用水价格另行制定。
三、实施分档水价为严格控制用水总量，发挥价格杠杆作用，实现“退地减水”目标，按照“多用水多付费”原则，在实行农业用水定额管理的基础上，积极推行超定额累进加价制度。
超定额加价幅度按照《自治区人民政府办公厅转发〈自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅关于推进自治区水价综合改革实施意见〉的通知》（新政办发〔2012〕129号）规定，定额内用水量按照规定水价计收水费，超定额部分累进加价。
超过定额不足50%（含50%）的，超过部分按规定价格的1.5倍执行；超过定额50%不足1倍（含1倍）的部分，按规定价格的2倍执行；超过定额1倍以上的部分，按规定价格的2.5倍执行。
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农六师一〇三团小型农田水利建设方案
农六师勘测设计研究有限责任公司证书名称：水利工程乙级
证书编号：工咨乙
二〇一二年六月
农六师一〇三团小型农田水利建设方案
工作人员名单
审定：邓光华
审核：蔡振疆
项目负责：司马震
报告编写：司马震侯淑玲绘制图纸：司马震
1概述
基本情况
1.1.1自然条件
（1）地理位置与行政区划
103团位于新疆维吾尔自治区天山北部、乌鲁木齐市北部；东接102团场，南近五家渠市，地处古尔班通古特沙漠边缘。
地理位置在东经°′″~°′″、北纬°′″~°′″之间。
（2）地形、地貌
103团场地形地貌由
（3）水文气象
103团场属于北温带干旱半干旱大陆季风气候区，受
（4）河流水系
全团有
（5）地质与水文地质
1.1.2社会经济情况
（1）社会经济条件
截至2012年底，全团人口为万人，其中：农村人口万人，占总人口的%。
103团是
（2）农业生产现状
全团现有耕地面积万亩，有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩、节水灌溉面积万亩。
全团主要种植棉花、甜瓜，小麦、蔬菜等经济作物，棉花、粮食、甜瓜是本地区主要的经济作物，占总经济作物的90%以上。
2011年作物播种面积万亩，其中棉花播种面积万亩，总产量万吨，单产kg/亩，产值达亿元；粮食种植面积万亩，总产量万吨，单产kg/亩。
2011年，实现农业总产值亿元。
小型农田水利现状
1.2.1小型农田水利工程现状
建国以来，全师人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害做斗争，实行水、田、林、路统一规划、综合治理，大力开展水利工程建设，取得了巨大的成就。
到2011年，全团共建成水库2座，库容万m³；共有农用机井个、配套功率万kW；小型灌溉泵站座，设计流量m³/s,，装机功
率万kW。
实际供水能力万m³。
该团属于五家渠灌区——103团灌区。