苏州加工贸易转型升级新路径对东莞的启示
7.30加工贸易转型企业案例
东莞技嘉电子有限公司
企业简介：
东莞国嘉电子厂，是东莞技嘉电子有限公司在2006年前持有的另一来料加 工牌照，公司的主要业务均在这家来料加工厂完成。经过镇政府及相关部门 多次引导、协调，企业逐步将主要业务转到三资企业，并注销了来料加工牌 照。转型之后，技嘉公司出口额连连攀升，出口额由转型前的1亿美元上升 至3.2亿美元，对当地的贡献也有明显提高，税收贡献由原来的50万元提高 到1.2亿元。
东莞市小猪班纳服饰有限公司
公司简介：
东莞市小猪班纳服饰有限公司坐落于樟木头镇，于1988年成立，隶属于 香港良发集团，公司在成立之初主要以加工贸易为主，生产出口鳄鱼恤、 esprit、fila、episode等高级时装。 通过几年时间的服装生产，经过详细的市场调查，华新公司瞄准了全国 2亿多儿童这个巨大的消费群体，果断地进军内地童装市场，创建"小猪班纳"； 品牌童装。十多年的努力，小猪班纳品牌已形成了1000多个销售网点，品牌 专卖店遍布全国各省会及重要城市，产品覆盖全中国以及东欧、南亚和北美。 2000年以来，“小猪班纳”一直牢牢占据"全国十大童装销售排行榜"前列。
加工贸易转型经验：
一、积极响应政策，推动“来料转三资”。 注销来料加工牌照，转为三资企业后，公司出口额连连攀升，出口额由转型前 的1亿美元上升至2008年的3.2亿美元。 二、拥有自有品牌，开拓国内外市场。技嘉公司拥有自有品牌“GIGABYTE”，这为其打开国内外市场提供了便利，虽然 目前技嘉公司的产品全部出口，但通过“香港一日游”，技嘉的产品又回到国内市场，产品在国内的市场非常大。拥有自有 品牌比代工贴牌生产所赚取的利润更高，产品附加值更高。这也正是技嘉公司能够在外需萎缩的情况下，依然能保持业绩增 长的重要原因之一。 三、加大研发力度，增值加工制造环节。近年来，技嘉科技台湾总部决定于东莞黄江厂设立研发机构。通过加大研发力度， 引进和利用国内外先进的生产技术，东莞技嘉由过去的纯制造型企业逐步向科技型企业转换，拥有国内外主要客户为IBM、 日立、NEC、富士通、联想、TCL、浪潮等著名品牌客户。在此次金融危机中，公司通过加大研发力度，增值加工制造环节， 增强了产品市场竞争力和企业抗风险能力，全球订单仅下降5%，相对于其他IT行业，影响要小得多。
金融体系对东莞与苏州产业转型的影响分析
金融体系对东莞与苏州产业转型的影响分析【摘要】随着改革开放的深入，外资的流入，各地区域性经济进一步发展，经济金融的发展，东莞和苏州这一类沿海产业化城市得到了迅猛的发展，在金融危机的影响下，产业政策的调整下，都面临着产业转型的问题，在产业转型的过程中，金融体系对其有着举足轻重的影响，本文首先分别介绍了东莞与苏州的金融体系以及东莞苏州产业的内容和特点，然后分析了金融体系对东莞和苏州的产业转型的作用影响，最后对它们转型进行比较分析。
【关键词】金融体系东莞苏州产业转型一、金融体系的定义金融体系是由资金的流动、集中、分配和再分配各个环节相结合组成的一个系统。
资金流出方（盈余单位）、流入方（短缺单位）与连接这两者的存在的金融中介机构、金融市场，以及对这一系统参与管理的中央银行和其他金融监管机构共同组成。
金融的体系对经济健康发展和经济产业转型起到及其关键的作用。
二、东莞的产业转型经济运行情况：2011年东莞生产总值（gdp）4735.39亿元，比上年增长8.0%。
分产业看，第一产业增加值17.71亿元，下降0.4%；第二产业增加值2377.40亿元，增长6.8%；第三产业增加值2340.28亿元，增长9.3%。
金融发展情况：东莞金融趋势不断向好，金融业发展为东莞产业持续健康发展提供了动力。
在人民银行广州分行发布的《广东区域生态环境评估报告》中，东莞的金融生态环境指数位列广东省各城市之首。
被誉为广东的“金融绿洲”，足以说明其金融生态环境优越。
东莞市产业转型历程：第一阶段：1978年到1984年为起步阶段。
第二阶段：1984年到1992年为快速发展阶段。
“向农村工业化进军”发展的战略在1984年开始提出，整体走在“三来一补”快速发展道路上。
第三阶段：1992年到2002年为产业提升阶段。
在20 世纪90年代后，随着港台资本大量进入，其加工贸易发展模式向纵深发展. 第四阶段：从2002年至今，东莞未雨绸缪早在2002年就开始了加工贸易的产业转型，最近几年东莞市加快了加工贸易转型升级的步伐。
商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见
商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见文章属性•【制定机关】商务部,国家发展和改革委员会,工业和信息化部,财政部,人力资源和社会保障部,生态环境部,交通运输部,中华人民共和国海关总署,国家税务总局,国家金融监督管理总局•【公布日期】2023.12.25•【文号】商贸发〔2023〕308号•【施行日期】2023.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见商贸发〔2023〕308号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：加工贸易对扩大对外开放、稳定就业、推动产业结构升级、促进区域协调发展具有重要意义，是联结国内国际双循环、巩固提升我国在全球产业链供应链地位的重要贸易方式。
为深入贯彻落实党的二十大精神，提升加工贸易水平，支持产业向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展，加快建设贸易强国，经国务院同意，现提出以下意见：一、鼓励开展高附加值产品加工贸易支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业加工贸易发展，充分发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级。
鼓励加工贸易企业用足用好研发费用税前加计扣除等优惠政策，加强研发和技术改造，提升制造水平和产品附加值。
鼓励地方利用现有资金政策，进一步支持加工贸易企业核心技术研发创新。
（国家发展改革委、科技部、财政部、工业和信息化部、商务部、税务总局，各地方人民政府按职责分工负责）二、促进综合保税区和自贸试验区保税维修业务发展动态调整综合保税区维修产品目录，尽快将飞机发动机短舱、船舶用柴油发动机等产品纳入目录范围。
允许综合保税区内企业开展本集团国内销售的自产产品保税维修业务，维修后返回国内，不受维修产品目录限制。
允许国内待维修货物进入综合保税区维修，直接出口至境外。
在落实地方主体责任、完善综合监管方案、明确全链条监管机制等条件下，以试点方式推进综合保税区内企业开展维修产品目录范围外的保税维修业务。
珠三角自主创新的路径、特点及启示
珠三角自主创新的路径、特点及启示陈洪【摘要】分析了珠三角自主创新的路径,阐明了珠三角自主创新的特点,揭示了珠三角自主创新给人们的启示.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2010(030)009【总页数】3页(P11-13)【关键词】自主创新;市场导向;企业主体;产学研相结合;产业化【作者】陈洪【作者单位】东莞理工学院经济贸易系,广东东莞,523106【正文语种】中文【中图分类】F207珠三角是我国改革开放的先行地区。
改革开放以来，珠三角地区锐意改革，开拓进取，认真实施自主创新战略，初步建立起以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业化为目标、以产学研相结合的自主创新体系，实现了经济社会发展的历史性跨越，在我国改革开放大局中具有突出的带动作用。
1 珠三角自主创新的路径(1) 以《规划纲要》为自主创新的行动纲领上升为国家战略的《珠三角地区改革发展规划纲要(2008—2020)》(简称《规划纲要》)确立了珠三角探索科学发展模式试验区和深化改革先行区的战略定位，要求珠三角率先建成全国创新型区域，在提升国家技术创新能力、加快自主创新步伐方面发挥引领和示范作用，并在探索科学发展模式试验区中赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权和允许试错。
《规划纲要》的出台为珠三角未来的自主创新明确了基本思路、指导方针、发展目标以及行动措施，在珠三角领跑自主创新的道路上又添上浓墨重彩的一笔。
珠三角人以《规划纲要》为契机，再次充当自主创新和改革开放的“领头羊”。
(2) 建设国家创新型城市创新型城市是创新型国家的重要支柱，是区域创新体系的中心环节。
经济社会的高速发展促使珠三角更早面临了空间、资源、人口、环境等发展要素的制约难题，创新已成为珠三角实现新一轮发展的迫切要求。
由于深圳自主创新的良好基础和多年的努力争取，2008年6月国家发展改革委员会已批准将深圳列为全国第一个创建国家创新型城市试点；2009年深圳投入75亿元设立国家创新型城市专项资金并实施8项科技计划、10项重大工程。
加工贸易转型升级路在何方？
做 贴 牌 ， 型 后 倘 若我 们 出 口规 模 没 有缩 小 ， 转 在世 界 市场
份 额没有 下降 ， 仍有 ９ ％企业 是在做 贴牌 ， ８ ％的量是 给 ５ 但 ０ 中国 公司 、 国品牌 做 贴牌 ， 么， 就 是 巨大 的 成功 。 中 那 这 所
移 的机 会， 我们 要力争肥 水 不流 外人田， 加工 贸易转型 升 把 级与 国内产业转移 结合起 来 。 不久前 我在 广东考察 了清 远、 肇 庆等地 的产 业转 移 园， 觉得 很 有启发 ； 东莞也 从２ ０ 年开 ０５
始与 省 内欠 发达 地 区合 建了９ 产业转 移 园， 个 目前 又正 与惠 帅『 建 市级 产 业转 移 园， 用产业 转 移 园有宇 转 移不 合 市共 利 适在 东 莞的 生 产环 节 ， 加 强转 移 园与东 莞产 业 的配 套合 并 作 ， 是 一 个正 确的 发展 方向 。 这
选 择 自创品 牌 在 国内外 市场 打 天下 ， 尚不 具 备相 应 实 力 对
的 企 业 ， 府 要 推动 、 励 他们 为 有实 力的 自主 品 牌企 业 政 鼓
配套、 贴牌 加工 ， 团打天下。 抱 第二 ， 工贸易 升级 的 内容之一 是 从传 统 劳动 密集 型 加
掌 国美时 都拖 欠其大 笔货 款 ， 以至于 董明 珠不得 不亲 自出
证， 拖欠 屡 见不鲜 。 格力这 样的 领袖 企业 ， 连 当年黄光裕 执
以， 在加 工贸易转 型升级 中， 府 不要 强求所 有企 业都走 自 政
创品 牌 的路 ， 业 也 不 要都 选 择 走 自创 品 牌 道路 ， 要 根 企 而
据 自己的情 况 量 力而 行 ； 经积 累 了足 够 实力 的 企业 可 以 已
东莞市探索加工贸易转型升级的实践及借鉴
“ 非法人 ” 来料加 工 企业 占有较 大
经 济 ．山 石 他 之
Ｔ ＡＳＨＡＮＺ Ｊ Ｈ Ｊ ＳＨ
全市 加工 贸易 出 口超 过 ６ ％。 ０
东莞市探索加工贸易 转型升级的实践及借鉴
◎李斌雄
截至 ２ ０ 年底 ，东莞市有加工贸易企业 １ ０ ０多家 ，吸收外资超过 ６ ０亿美 ０９ ０ ４ ０
元 ，２ １ ０ ０年 １ ５月东 莞加 工 贸易 进 出 口 ３ ５ — ６ ． 美 元 ， 占同期外 贸 进 出 口总额 ２亿 的８． ２８ ％。
东 莞市 推动加 工 贸易转 型升 级的 主要做 法
近年 来 ，东 莞 转 变 发 展 思路 ，提 出 了 “ 济社 会双 转 型 ”的 发展 战略 ， 经
贸易 出 口的主要商 品 。
东 莞 企 业 的 生 产 方 式 以 Ｏ Ｍ 为 Ｄ
进外 贸强市进程 ， 有现实 的借鉴意义 。 具
尔 戛 釜
来， 东莞市积极推动 加工 贸易升级转 型 ，
东 莞 企 业 的 出 口 商 品 以 机 电 产 品
取得 了初步成 效。 ００ ｌ月 ， 部、 ２ １ 年 １ 商务 人力资源社 会保 障部 、海关总 署联 合发
文 ，决定会 同广 东省在 东莞市开展 加工 贸易 转型升级试 点 。学 习东莞加工 贸易 样 外贸大市 近 年 来 ，越 来 越 多 的 加 工 贸 易企
以推 动加 工 贸易 转型 升级 为 核心 内容 ， 着力推进 产业结 构调整升 级 ，并 明确了 推动升级 转型 的思 路 ：核 心是延伸 加工
东莞：推进加工贸易转型升级
一 囝■ ■ 誓
二是在产业上突出 “ 双轮并转” 。
维普资讯
企业 的意见 和建 议， 究制定 扶持保 持 内销 研
东莞市在 推进加 工贸易转型 升级过程 中，先
五是建立了生产力促进和提升平 的工 作 意见 。在发 展 保税 物 流促 进 内销 方 进 制造业和现 代服务业均 占有 非常重要的地
资 比例 由 ０ １ ９ ．７： ．４ ．９： ４ ０ ５ ７ 调整 为 ０ １ ．５： 加 工贸易 发展迈 上转型 升级 的新轨 道， 加 使
二是建立 了东莞市外商投资信息
服务平台。整合相关政府职能部门 和社会
８ ． １ ．２ ８４ ３： １ ４ ；利 用外资质量 不断提升， 新 工 贸易企 业不 断做 强 、 优 、 大，提高 水 组织 的最 新信息资源 ，及 时分类发布最新 法 做 做
内招商 引资竞争 的不 断加剧 ， 以及 加工贸 易
企 业发 展环境 的 巨大 变化， 莞市政 府深 刻 东
认 识 到， 必 须从根 本 上转 变外 经 贸发 展思
路， 加快推 进加 工贸易 转型升 级， 力促进 努 加 工贸易企 业做强 做大 ， 实现外 源型 经济又
四是建立了品牌 培育和推动内销
调整， 东莞市资 源瓶 颈制约 的 日益 凸显 ， 国
决港资企业在转 型升级过程 中遇 到的问题和
困难 。 召开 台资企业 转型升 级座谈 会，邀请
东莞 台商协会 的会长 、 副会长 及重点企 业代 表 进行座谈 ， 政企 双方达 成共识 ， 下一 使 为 步推进 在 莞台资企 业转型 升级 奠定 了基 础。
外 资 ３ ． 亿美元 ，增长 ２ ．５； 实际利 用 面推进 经济社 会双 转型 的进程 中， 真分 析 提供 全方位 服务 ， １２ ５ １５ 认 增强 了加 工贸易企 业转型 外 资 ２ ．亿美元 ，增长 １ ． 。 １０ ６ 全市 进 出 口
关于提升加工贸易发展水平的意见和建议
关于提升加工贸易发展水平的意见和建议1.引言1.1 概述概述：随着全球经济一体化的推进和国际分工的深化，加工贸易作为全球贸易体系中的重要组成部分，发挥着极其重要的作用。
提升加工贸易发展水平，不仅能够促进经济的持续增长和贸易的繁荣，还能够推动产业升级和就业增加。
因此，针对当前加工贸易发展中存在的问题和挑战，我们需要提出一些具体的意见和建议，以推动加工贸易的发展，实现更高水平的开放合作。
首先，我们应该深入分析加工贸易的现状和存在的困难。
加工贸易存在着一些制约因素，如市场准入壁垒、质量标准不匹配、信息不对称等问题。
同时，加工贸易还面临着技术升级、创新和人才培养的挑战。
只有全面了解和准确把握这些问题，才能够有针对性地提出解决方案。
其次，我们应该加强政策支持和推动改革。
政府在制定相关政策时，应该更加注重加工贸易的特点和需求，加强政策协调和整合，改进相关法律法规，并提供更多的财税等方面的支持。
同时，要加强与其他国家和地区的合作，共同推动加工贸易的发展。
另外，我们应该注重提升加工贸易的国际竞争力。
加工贸易是一个全球化的活动，所以我们要加强对国际市场和竞争情况的研究，提高加工贸易产品的质量和品牌形象，开拓新的市场渠道，提升企业的国际竞争力。
最后，我们还应该注重加强人员培训和知识产权保护。
加工贸易需要大量的技术和人才支持，所以我们应该加强相关的人员培训，提高人才的素质和能力。
同时，要加强知识产权保护，提高企业的创新能力和核心竞争力。
综上所述，提升加工贸易发展水平需要我们深入分析问题，加强政策支持和推动改革，提升国际竞争力，加强人员培训和知识产权保护等方面的努力。
只有这样，我们才能够实现加工贸易的可持续发展，为经济的繁荣和社会的进步做出更大的贡献。
1.2 文章结构文章结构：为了更好地提升加工贸易的发展水平，本文将按照以下结构进行探讨和论述。
首先，我们将在引言部分概述本文的目的和重要性，介绍加工贸易的基本概念和发展现状。
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苏州加工贸易转型升级新路径对东莞的启示东莞时间网讯他山之石，可以攻玉。
在东莞日报连续数日探讨东莞加工贸易转型升级经验之后，今天我们把目光转向另一座全国加工贸易转型升级首批试点城市——苏州，探寻他们在加工贸易转型升级方面所做的各种尝试，以此为东莞加工贸易进一步转型升级提供借鉴。
东莞和苏州，这两朵中国版图上加工贸易领域的“双子星座”在11月16日熠熠生辉，双双被国家商务部、人力资源社会保障部和海关总署认定为“全国加工贸易转型升级首批试点城市”。
在过去的两年里，苏州和东莞可谓备受考验。
金融危机席卷全球，加工贸易首当其冲，能够平稳度过，转型升级可谓功不可没。
在加工贸易转型升级的道路上，东莞正在扬帆起航。
而苏州，作为长三角重镇，其经济结构转型模式如何？为此，本报特派记者于日前造访苏州。
新“苏州模式”崛起新的“苏州模式”，根本上就是要实现加工贸易在价值链上的升级。
“通过技术创新、品牌建设以及集聚规模化，整体上提升苏州的竞争力。
”苏州市商务局外商投资企业管理处处长潘纯表示。
11月的苏州，已经有了些许寒意，古城区大道旁的枫树叶渐渐发红，也显得相当漂亮。
苏州的经济正如其风景，历经多次寒冬，然而美丽依旧。
2009年，苏州加工贸易进出口总额达到1393亿美元，占全市对外贸易总额的69.2%、全省加工贸易总额的72%、全国加工贸易总额的15%，总体规模位居全国第二。
目前，苏州共有加工贸易企业5000余家，其中60家龙头企业进出口规模达到900亿美元，占加工贸易总额的70%，占对外贸易总额的50%。
作为长三角重镇，以苏州为轴心的“苏南模式”曾经名动一时，甚至成为20世纪80年代中国各区域经济发展的范本之一。
所谓“苏南模式”，即是通过发展乡镇企业进行非农业化的方式和路径。
刚开始是农民依靠自己的力量发展以集体经济所有制为主的乡镇企业，社区政府（乡镇政府）主导乡镇企业的发展。
由于有了政府的强力参与甚至参股，“有形之手”的力量足以使社会资源高度集中，也正是在这样的条件下，“苏南模式”创造了苏州的第一次辉煌。
苏州市商务局外商投资企业管理处处长潘纯在当时还只是一个学生。
不过回忆起苏州当时的辉煌，潘纯依然感慨良多：“当时的苏州，可以说是全国乡镇企业发展得最好的城市之一。
而乡镇企业带来最大的好处在于，由于民众参与投资并进入企业工作，因此企业发展起来之后，民间财富迅速增加。
”潘纯说，按照当时全国民间财富对比，“苏州人真的很有钱”。
不过，从上世纪90年代起，“苏南模式”开始发生变化，苏州的经济结构发生巨大变化。
苏州政府将目光瞄准国外，而彼时正好是上海浦东开放的最佳时机。
有着“上海后花园”之称的苏州当然不会放过这个发展良机。
苏州市抓住了国际产业资本加速向长三角地区转移的机遇，积极实施招商引资战略。
“苏州模式”取代“苏南模式”。
潘纯介绍，目前苏州市的加工贸易内外资比例是——外资占98%。
“也就是说，外资构成了目前苏州市经济结构中最重要的比例。
这一点，苏州的情况比东莞还要严重。
”潘纯笑言。
然而，一场金融风暴，将苏州人从外资带来的城市发展美梦中惊醒。
“苏州模式”中严重的内源性不足成为苏州发展新的难题。
泰怡凯就是其中一例，泰怡凯电器（苏州）有限公司是一家典型的加工贸易企业，主要为国外各大知名吸尘器品牌代工。
金融危机爆发，全球最大吸尘器品牌英国DYSON公司以专利侵权为由，将泰怡凯告上法庭。
泰怡凯公司董事长钱东奇说，泰怡凯的专利是自己开发的，根本不存在侵权。
因此，花了10万美元左右代价，搜集证据、聘请律师，与国外巨头打一场专利战争。
最后的结果是，泰怡凯胜出，稳稳拿下欧美市场。
钱东奇说，正是这次遭遇，泰怡凯成立了科沃斯电器公司，并助推科沃斯品牌。
事实上，泰怡凯痛定思痛之后的决断，正是“苏州模式”的一个缩影。
潘纯说，新的“苏州模式”，根本上正是要实现加工贸易在价值链上的升级。
“通过技术创新、品牌建设以及集聚规模化，整体上提升苏州的竞争力。
”“拉进”总部企业苏州市的总部经济相当务实，并不是一句空话从而变成了物业经济和商业地产，而是重点配合苏州的商贸、物流发展，同时带动产业链其他配套产业的发展。
今年年初，苏州市外经贸局和商务局合并，成立了新的商务局。
之前内外资分属不同部门管理的局面结束，统一由商务局统一管理，潘纯依然负责外资企业管理的部分工作。
“可能我对东莞的熟悉程度，比很多在东莞生活、工作的人还要多。
东莞与苏州在经济结构上非常相似，因此，我们会经常和东莞政府沟通、交流。
近几年来，无论是苏州，还是东莞，在加工贸易转型升级上，最看中的恐怕依然还是总部经济的导入。
”潘纯说。
“苏州在金融危机中所受的重大影响，主要还是来源于工厂的不确定性。
因为它总部不在这里，而是完全靠国外大品牌的订单过活。
苏州这两年发力的重点，便是打造总部苏州。
”《苏州日报》经济新闻部副主任凌燕斌告诉记者，在政府与世界知名企业沟通的过程中，已经显现成效，苏州正在成为世界知名企业的区域总部。
来自苏州市商务局最新的消息是，日本国内第一家设计生产轴承的企业NSK不仅在苏州设立中国区总部和海外最大的研发中心，并且其又新增注册资本3000万美元。
“我们面向中国本土厂商的中高端车型所用的轮毂轴承，原来都是在日本研发，不仅研发周期长，而且售后很不方便。
苏州研发中心成立后，我们成立了专门的研修小组赴日本学习，今年9月，已把整个设计系统都引进到花桥研发中心。
”NSK（中国）研究开发有限公司研发人员介绍。
而潘纯透露的另外一个动态更具爆炸性。
据介绍，全球知名运动品牌耐克已经将东亚区结算总部和华东物流中心锁定苏州。
而在此之前，耐克在苏州有一个工厂，专门生产耐克鞋。
目前，这家鞋厂已经不再主事生产业务。
“能够成为耐克在东亚的结算中心和华东物流中心，这是具有极大意义的，尤其是结算中心。
”潘纯笑得意味深长。
据苏州业界一位知情人士透露，苏州之所以能够将耐克东亚结算总部“拉”过来，是花了很大力气的。
“据我所知，当时政府是专门成立了一个小组去负责此事，并且专门针对耐克结算总部的设立，苏州是给予了很多政策上的扶持。
”该人士称，苏州市的总部经济还是相当务实的，并不是一句空话从而变成了物业经济和商业地产，而是重点配合苏州的商贸、物流发展，同时带动产业链其他配套产业的发展。
“很多城市都想引入总部企业，但能不能做到，自身实力当然是第一位的。
另外，政府可以尝试不惜代价引入几个世界知名企业功能总部，从而才能带动其他企业过去。
在导入总部企业的前期，我认为应该是资源极度倾斜的时候。
”引导“走出去”苏州在把知名企业总部拉进来的同时，也在积极“走出去”。
潘纯在介绍苏州经验时也表示，苏州的区域化产业延伸虽然是“不得已而为之”，但是却是苏州经济发展的必经之路。
从上世纪70年代末起，服装、鞋帽、玩具、五金等产业是苏州加工贸易的起步，而这些产业，也在随后三十多年的发展中，成为苏州的传统强势产业。
但是，从2001年开始，苏州便开始实行产业转移，与苏北的宿迁建立了南北挂钩的合作，将苏州的纺织服装、化工等产业逐步向苏北地区转移。
“其实在2001年的时候，全国正是传统行业发展得很好的时候，但是考虑到这几个行业在苏州已经遭遇到土地、市场等多方面瓶颈。
当时不得已将其转移，但是也是市政府在为未来谋划的结果。
”凌燕斌说。
在这一方面，或许波司登最为典型。
在近几年中，波司登已先后在全国开辟了四个生产基地，从江苏到山东，依托其强大的品牌影响力和资本实力，借助当地的人力等优势，不断地巩固和拓展新市场。
最近，波司登又投资10亿元，在泗洪建服装生产基地，建筑面积30万平方米，集羽绒加工、羽绒服生产及拉链生产于一体，建成后将成为亚洲最大的羽绒服装生产基地。
苏州大型企业的资本挪移，最主要的原因还是向原料产地进一步靠近。
“到新疆投资是因为新疆是棉花生产基地，当地有明显的原材料资源优势。
我们就始终能够做到成本比对手降低20％，价格比对手少500元，而利润率还要高。
”某大型服装企业负责人秦先生告诉记者。
苏州企业走出去，必然带来资本外流。
对此，潘纯并不否认，但是她同时认为，之所以要引导企业走出去，主要还是考虑到两个方面的原因。
“第一，这些有资本能力走出去的企业，一般都是大企业。
他们在国内其他区域甚至是国外建立加工基地后，部分的配套产品还是会从国内进口过去，这样会加大苏州的出口。
第二，走出去的很多都是传统产业，它们基本都是劳动密集型，占用了大量的土地、人力和电力。
将这些产业腾出去之后，才能为苏州的产业升级转型挪出空间和资源。
”借民企“挖”渠道民营企业的主要投资方向还是商贸业，而苏州目前要大力支持民营企业发展，就是要借助民营企业，打通苏州制造的国内外渠道。
在潘纯看来，苏州的转型升级也有其“短板”。
“全市的民营资本很少，苏州的外向度很高。
这一点在未来苏州经济发展中，必须要有所改变。
”潘纯介绍，苏州的对外加工贸易中，外资企业所占比重为98%，民营企业仅占2%。
而这仅有的2%，正在被越来越多的苏州人所怀念。
在苏州金阊区，陈志强已经生活了50年。
他也称，自己见证了“苏南模式”在苏州的辉煌。
“当时的苏州，几乎遍地都是乡镇企业，老百姓都比较富有。
而外资进来后的结果是，只长骨头不长肉，苏州强大起来了，但是苏州人的钱包却空下去了。
”这也正是苏州目前最受民间争议的一点。
很显然，随着外资的崛起，原本支撑苏州经济框架的乡镇企业、民营企业迅速衰落。
陈志强从商20年，也到过东莞。
他说，在上世纪90年代中期前，以苏州为代表的“苏南模式”是一个十分健康的经济体，国有经济、乡镇经济与外资经济三分天下，当地的家电产业以长城电扇、香雪海冰箱为代表，曾经有过“四大名旦”的说法，就连不起眼的牙刷这样一个小产品，苏州的“虎丘”牌牙刷也曾是中国的一大品牌。
然而短短的十年时间，苏州迅速变为外资主导的所谓“制造业基地”，完全COPY了东莞的模式，与东莞走上了一模一样的发展道路。
“只长骨头不长肉”的说法显然不能让苏州人痛快地接受。
于是2004年初，苏州政府正式下发《关于促进民营经济腾飞的决定》，宣布“到2006年底全市民营经济主要经济指标比2003年翻番”的目标。
之后，苏州工业园区发布支持民营经济发展的“38条”，从税收、政策等方面对民营企业加以支持。
在“有形之手”的强力支持下，苏州民营经济和第三产业开始得到发展。
据苏州市工商局提供的数据，今年7月份，苏州市新发展私营企业2969户，同比增加13.5%；新增注册资本68.6亿元，同比增加14.4%。
扶持民营企业，对于苏州的未来，还有更高的战略意义。
潘纯说，民营企业的主要投资方向还是商贸业，而苏州目前要大力支持民营企业发展，就是要借助民营企业，打通苏州制造的国内外渠道。
（杨云平）。