深化供销合作社综合改革实施方案
恩平市人民政府办公室关于印发恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案的通知
恩平市人民政府办公室关于印发恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.12.18•【字号】恩府办〔2017〕128号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文关于印发恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案的通知恩府办〔2017〕128号各镇人民政府（街道办）、市有关单位：《恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市供销社反映。
恩平市人民政府办公室2017年12月18日恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）、《江门市深化供销合作社综合改革工作实施方案》（江府办函〔2016〕92号）文件精神和《恩平市加快建设现代农业强市工作纲要（2015-2020年）》的要求，加快推进我市深化供销合作社综合改革工作，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
认真落实中共中央国务院、中共广东省委广东省人民政府、江门市政府关于深化供销合作社综合改革文件精神和工作部署，遵循“改造自我、服务农民”的总思路，立足恩平市供销合作社系统发展实际，紧紧围绕恩平市“三农”工作大局，坚持以为农服务为根本，以密切与农民的利益联结为核心，以服务规模化、流通现代化为重点，推进经营创新、服务创新、组织创新和管理创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，打造市场经济条件下的供销新优势。
（二）目标任务。
适应社会主义市场经济要求和现代流通业发展趋势，构建上下贯通、高效对接、各业务板块有机融合的经营服务平台，增强服务功能，提升服务水平，到2020年，把市供销社系统建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为市委市政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量和密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。
供销合作社综合改革实施方案
千里之行，始于足下。
供销合作社综合改革实施方案供销合作社综合改革实施方案一、背景分析供销合作社是农民自愿组成的经济组织，旨在促进农民增收、提高农业生产效益。
然而，在当前社会经济快速发展的背景下，传统的供销合作社模式已经面临了很多挑战和问题，如产销矛盾、成员管理不规范等。
因此，为了适应时代的发展需求，对供销合作社进行综合改革已经势在必行。
二、改革目标1.解决产销矛盾：通过改革，建立起供销合作社与农产品市场的有效对接机制，解决农民销售农产品困难的问题，提高农产品的销售额和价格。
2.推进农业农村现代化：通过改革，提高供销合作社的组织化程度和管理水平，提高农业生产效益和农民收入水平，推动农业农村现代化进程。
3.加强合作社的自主性和市场竞争力：通过改革，提高合作社的自主决策能力和市场竞争力，增强合作社对外部环境的适应能力。
4.优化农村产业结构：通过改革，推动农村产业结构的优化，引导农民调整种植结构，提高农产品的品质和附加值。
三、具体措施第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
1.加强供销合作社组织化建设：建立起健全的组织架构，明确各层级的职责和权限，健全决策机制和运行流程。
同时，要加强党建工作，发挥党组织的领导和示范作用，提高合作社的组织凝聚力。
2.完善成员管理机制：建立健全成员准入和退出机制，明确成员权益和义务，增强成员参与合作社发展的积极性。
同时，要加强对成员的培训和教育，提高农民的经营管理水平。
3.建立起供销对接平台：建立起供销合作社与农产品市场的对接平台，加强信息沟通和交流，提高农产品的销售额和价格。
同时，要加强农产品质量管理，提高农产品的品质和安全。
4.创新经营模式：推动供销合作社与农民专业合作社、农业企业等形成联合经营的模式，共同利益，优势互补，实现农产品全产业链的一体化发展。
5.加强政策支持：政府要加大对供销合作社改革的政策支持力度，通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励农民加入合作社，推动合作社的健康发展。
供销合作社综合改革实施方案
供销合作社综合改革实施方案一、前言供销合作社是我国农村经济发展的重要组织形式之一，是现代农业、农村经济社会建设的组织力量。
长期以来，供销合作社在为农民服务、促进农村经济发展、保障农产品市场供应和农民利益等方面发挥了重要作用。
随着市场经济体制的深入推进和农业发展模式的转变，供销合作社发展面临着新的机遇和挑战。
为此，加强供销合作社综合改革，提升其经济效益和社会效益，对于进一步激发农民创业创新活力，推动农业转型升级，实现农民增收、乡村振兴具有重要意义。
二、综合改革的必要性（一）市场需求的变化随着市场经济的发展，市场对农产品的需求种类增多、品质要求不断提高，而传统的供销合作社在生产、销售、服务等方面存在不足和滞后，不足以满足不断变化的市场需求。
（二）农业发展模式转变近年来，我国农业发展已逐步从以生产为主导向以供给侧改革为中心转变，要求供销合作社适应这一转变，通过优化资源配置，发挥差异化竞争优势，提高农业部门整体效益。
（三）科技进步的推动随着信息技术的广泛应用以及新的农业生产技术的推广，供销合作社可依托互联网等新兴技术优化农产品生产、销售等流程，进一步提高供销体系的智能化水平。
（四）提高农民素质的要求随着农民教育水平的提高，他们对于经济收益的追求程度也越来越高，为了更好地满足农民的要求，供销合作社必须加强组织管理、服务、制度建设等方面的改革，更好地实现“为农、为农民”的服务理念。
三、改革目标（一）优化管理体制推进供销合作社管理体制改革，建立现代化、科学化的组织管理体系，创新管理模式，提高经营管理水平和效率，强化内部监督和风险防控，实现决策权、管理权、利益分配权的分离，保障乡村干部和相关工作人员工作权益、奖惩权、职业发展权。
（二）优化服务功能积极调整供销合作社服务功能，加强营销、信息化、技术推广、人才培训等服务职能，提高服务质量和效益，积极引导农民加强经济观念、提高经营水平、推动农业转型升级，为农民创业创新提供更优质的服务。
供销社综合改革实施方案（精选5篇）
供销社综合改革实施方案（精选5篇）供销社综合改革实施方案一、方案的内容方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。
1、标题方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《北华大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
2、正文方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。
但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。
写法要求同上。
二、供销社综合改革实施方案（精选5篇）方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
下面是小编整理的供销社综合改革实施方案（精选5篇），欢迎阅读与收藏。
供销社综合改革实施方案1为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔20XX〕11号）、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（辽委发〔20XX〕5号）和《中共丹东市委、丹东市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（丹委发〔20XX〕28号）精神，深化供销合作社综合改革，结合我市实际，制定本方案。
2023年供销合作社综合改革工作方案
2023年供销合作社综合改革工作方案一、背景介绍供销合作社是我国农村集体经济组织的一种重要形式，其目的在于组织农民开展生产、加工、销售等经济活动，提高农民收入水平。
然而，随着经济社会的发展和农村产业结构的调整，传统的供销合作社面临着许多问题，如规模小、管理粗放、服务能力不足等。
为了推动供销合作社的发展，提高其综合竞争力，必须进行综合改革。
二、改革目标1. 提高供销合作社的规模和生产力水平，推动农村产业的发展；2. 增强供销合作社的服务能力，提供优质的农产品和农村服务；3. 激发供销合作社成员的积极性和创造性，提高经营效益和贡献值。
三、改革内容1. 加大供销合作社的规模化发展力度，鼓励并支持多个小规模供销合作社合并为一个大规模供销合作社，并予以相应的政策和经济支持。
2. 完善供销合作社的内部管理体制，建立健全的决策机制和约束机制，提高组织的透明度和公正性。
3. 发挥供销合作社的联合采购和联合销售功能，优化农产品流通渠道，提高销售效率和降低成本。
4. 提高供销合作社的服务能力，加强对成员的培训和指导，提供全方位的技术支持和市场信息，帮助其提高生产和经营管理水平。
5. 推动供销合作社与农业龙头企业、电商平台等形成合作关系，拓展销售渠道，提高产品的市场竞争力。
6. 加强供销合作社的信用体系建设，建立健全的信用评价制度和风险控制机制，提高合作社的信用度和风险防范能力。
四、实施措施1. 加强政策支持。
制定相关政策，鼓励和支持供销合作社的发展和创新，提供财政补贴和税收优惠等政策支持。
2. 加大财务支持。
设立专项资金，用于供销合作社规模化发展和内部管理体制建设，为供销合作社提供贷款和风险补偿等财务支持。
3. 加强组织引导。
农业农村部门要加强对供销合作社的引导和监督，组织开展培训和交流活动，提高供销合作社管理者的经营能力和创新能力。
4. 加强宣传推广。
通过多种途径，加大对供销合作社改革和发展的宣传力度，提高农民的认知度和参与度，形成良好的发展氛围。
供销社综合改革实施方案
供销社综合改革实施方案供销社综合改革实施方案一、引言供销社是我国农村经济组织中重要的一环，它承担着农产品的收购、销售和农业服务等多项职责。
然而，随着我国农村经济的发展和市场化进程的推进，传统的供销社体制面临着许多问题和挑战。
为了适应新形势下农业发展的需求，有必要对供销社进行综合改革，提高其服务水平和市场竞争力。
本文将针对供销社综合改革进行详细探讨，并提出具体实施方案。
二、背景分析2.1 农村经济发展形势近年来，我国农村经济发展取得了长足的进步，农业产量稳步增长，农民收入不断提高。
随着城市化进程的推进，农村居民的消费需求也在不断扩大，对农产品的质量和品牌要求越来越高。
然而，传统的供销社体制在市场化运作过程中暴露出困境和不足之处。
2.2 供销社存在的问题目前，我国的供销社普遍存在经营范围狭窄、专业化程度低、企业管理水平不高等问题。
供销社的销售渠道有限，品牌形象不明确，产品质量和价格难以竞争。
此外，供销社与农民之间的信息沟通不畅，缺乏有效的市场情报和销售指导，导致供需不匹配和销售困难。
三、改革目标与原则3.1 改革目标本次供销社综合改革的目标是提高农产品的交易效率和农民的收益水平，推动供销社从传统的产品流通组织向现代的农业服务企业转型。
3.2 改革原则•市场导向：以市场需求为导向，优化供销社的产品结构和销售模式，提高市场竞争力。
•农民利益优先：以农民的收益为核心，推动农民与供销社的利益共享机制。
•创新驱动：引进先进的管理理念和技术手段，提升供销社的服务水平和管理能力。
四、改革内容与实施方案4.1 拓宽经营范围供销社应逐步转变为农业综合服务平台，扩大经营范围，提供农产品的冷链运输、仓储、加工、包装等一体化服务。
同时，可以引入农产品电商平台，拓展销售渠道，提高产品的覆盖率和市场占有率。
4.2 健全内部管理体制供销社应建立科学合理的内部管理体制，明确岗位职责，健全运营、营销和财务等管理制度。
引进现代企业管理的方法和理念，提高供销社的管理水平和综合竞争力。
供销合作社综合改革工作方案
供销合作社综合改革工作方案一、背景与意义供销合作社是农村经济组织的重要形式，具有较强的组织性、集约性和社会性。
在当前农村经济发展的新形势下，优化供销合作社的管理和运作模式，推进行业专业化、市场化和品牌化，对于实现农民增收、促进农村经济持续健康发展具有重要意义。
本方案旨在深入实施供销合作社综合改革，推动供销合作社转型升级，提升农村经济发展水平。
二、改革目标1. 提升供销合作社的管理水平和运作效率，增强服务能力，提高农民的获益水平；2. 推动供销合作社从传统生产经营型向多元化经营服务型转型，培育一批具有竞争力的专业合作社；3. 推进供销合作社的产业链升级和品牌建设，提升农产品质量和附加值；4. 加强供销合作社与政府、企业、金融机构的合作，拓宽资金渠道，提供支持和保障；5. 建立健全供销合作社的监督与评估机制，确保改革政策的落地和实施。
三、改革措施1. 完善供销合作社的组织架构，优化管理模式。
（1）设立专业化部门，负责营销、采购、融资等具体业务，提高效率和服务质量；（2）建立科学的考核制度和激励机制，激发合作社成员积极性和创造性；（3）推行信息化建设，引进先进的管理软件，提高管理水平。
2. 开展供销合作社的产业链升级和品牌建设。
（1）探索农产品深加工，延伸产业链，提高附加值；（2）加强品牌建设，提升农产品的知名度和美誉度；（3）建立农产品质量安全管理体系，确保产品质量和安全。
3. 引入专业合作社和农业龙头企业，拓宽市场渠道。
（1）与大型企业、超市等建立长期合作关系，开展农产品供应；（2）推动合作社与电商平台合作，拓展网络销售渠道；（3）建立农产品电商物流配送体系，提高销售效率。
4. 加强供销合作社与金融机构的合作，拓宽资金渠道。
（1）建立健全信用体系，提高融资和贷款的便利性；（2）引入金融机构参与供销合作社的股权投资，提供资金支持；（3）推动金融机构为合作社提供金融产品和服务定制。
5. 建立健全供销合作社的监督与评估机制。
供销合作社综合改革实施方案
供销合作社综合改革实施方案为了进一步深化农村供销合作社综合改革，促进农村经济发展，激发农民积极性和创造力，根据《关于推进农村供销合作社综合改革发展的意见》精神，制定了以下实施方案：一、加强组织领导（一）建立领导小组：成立省、市、县三级领导小组，负责指导、协调、推进综合改革工作。
（二）明确责任分工：在领导小组的指导下，省、市、县三级各机构、各部门要根据工作职责，明确责任分工，积极推进改革。
二、完善基础设施（一）建设信息平台：建立农村供销合作社信息平台，实现信息共享和业务管理。
（二）提高现代化水平：配备先进的办公设备和通信设备，提高工作效率和服务水平。
（三）改善办公环境：建设清洁、安全、宽敞、舒适的办公场所。
三、合理规划发展（一）编制发展规划：在全面调查基础上，编制农村供销合作社发展规划，确保改革方向和目标的明确。
（二）加强市场研究：开展市场调研，制定市场开发计划，提高销售能力和经营效益。
四、加强组织建设（一）推进特色化经营：在新的市场背景下，加强组织建设，推进现代化、特色化经营。
（二）提高服务水平：加强业务培训，提高服务质量和水平。
（三）推进内部管理：加强内部管理，制定规章制度，建立健全的内部管理机制。
五、拓宽融资渠道（一）建立多元化融资渠道：通过多种途径，建立各种不同形式的融资渠道，注入资本。
（二）促进股份合作：通过股份制改革，促进更多的投资者加入，扩大资本规模。
六、加强监督管理（一）制定监管措施：制定内部监管措施和外部监管机制，加强对组织运作的监督管理。
（二）加强宣传：通过各种形式的宣传，加强对组织运作的宣传和推广。
七、拓宽社会服务领域（一）开展公益活动：加强社会服务领域，积极开展公益活动，为社会做出更多的贡献。
（二）提供服务：提供多样化、有针对性的服务，满足农民的多样需求。
总之，通过以上方案的实施，农村供销合作社综合改革将得到深入推进，农村经济将得到更加全面、健康的发展，农民的生活将得到更好的改善。
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深化供销合作社综合改革实施方案为贯彻落实《中共**省委、**省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（**发〔2015〕25号）和《中共**市委、**市人民政府关于印发的通知》（**发〔**〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深化供销合作社综合改革，要以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制、增强社有企业实力和活力为重点，推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创供销合作事业新局面，为全面建成小康社会、建设美丽**作出应有贡献。
（二）目标任务。
到2020年，全县供销系统在农业社会化服务、农产品流通、城乡社区综合服务、农村合作金融、电子商务等方面形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，全县供销系统实现销售和利润总额较2015年年均增长10％以上，发展农资、日用消费品、农副产品、再生资源、农村金融互联网+等经营网点累计达到650家，新建、改造基层社11家；领办创办专业合作社达90家；新建、改造各类综合服务社200家。
各类经营服务网点乡镇覆盖面达100%，村级覆盖面达70%。
通过深化综合改革，努力把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、经济运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化中更好地发挥作用。
二、主要内容（一）创新县供销合作社治理机制1. 构建“社企、政企分开”的双线体系。
县供销合作社肩负着领导我县供销合作事业发展的重要职责，通过深化改革，着力构建“社企分开、双线运行”机制，以供销合作社为主导的行业指导体系，以企业为支撑的经营服务体系。
（责任单位：县委组织部、县编办、县发改委、县人社局、县民政局、县供销社。
排在第一的为牵头单位，下同）2. 明确职能定位。
建立县供销合作社“三会”制度。
建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度；完善理事会、监事会领导成员提名选举制度。
履行我县供销合作社的行业管理、政策协调、资产监管、教育培训等职责，维护供销合作社组织体系完整和合法权益。
制定《**县供销合作社章程》，力争2017年6月，县供销合作社召开社员代表大会，完成理事会、监事会机构设置。
理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者，行使出资人代表职责。
监事会是供销合作社的监督机构，履行监督职责。
县供销合作社成立社有资产管理委员会，作为社有资产运营和管理的决策机构，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，以管资本为主加强对社有资产的监管，并接受县审计机关和县财政部门的监督。
（责任单位：县供销社、县委组织部、县编办、县财政局、县审计局、县民政局、县人社局）3. 优化体制机制。
（1）密切加强供销合作社层级联系。
落实县供销合作社对成员社的资产监管责任。
完善县供销合作社对成员社的工作考核奖惩机制。
建立成员社对县供销合作社的工作评价机制。
(责任单位：县供销社、县财政局、县审计局) （2）深化供销合作社机关改革。
稳定县供销合作社机关参照公务员法管理。
县供销合作社机关作如下改革：①为参照公务员管理的事业单位，保留现有机构性质以及人员管理方式和财政供给方式。
②内设机构。
在现有内设机构数量不变的前提下，对股室的职能和名称进行优化调整。
（责任单位：县编办、县委组织部、县财政局、县人社局、县供销社）（3）推进社有企业实体化运作。
**县兴农有限责任公司，是独立的企业法人，根据县供销合作社理事会授权，管理、运营本级社有资产，实现为农服务、社有资产保值增值和其他业务等。
（责任单位：县供销社、县委组织部、县编办、县发改委、县财政局、县人社局、县审计局）（4）深化社有企业改革。
以社有资本管理为主，完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善和规范选人用人、收入分配和激励约束机制。
采取委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法；在改革过渡期内，联合社机关参照公务员管理的人员确因工作需要，按照干部管理权限，经批准可到本级社有企业兼职，但不得在企业领取报酬。
探索联合社机关对社有企业的多种管理方式。
加强对社有企业的监督管理，确保社有资产保值增值。
允许上级社争取的同级财政扶持资金按规定以供销合作社股权形式投入社有企业。
加快转变社有企业发展方式，调整优化经营结构，延伸产业链条，不断推动技术创新、服务创新，提升企业核心竞争力。
引导社有企业积极参与农村产业结构调整，在农业社会化服务、农产品生产加工流通和城乡社区综合服务中切实发挥龙头引领作用。
积极稳妥地解决好社有企业改制后的遗留问题，切实维护下岗职工的合法权益。
（责任单位：县供销社、县委组织部、县发改委、县财政局、县人社局）（二）创新经营服务体系1. 强化农业社会化服务。
根据我县水稻、蚕桑、**南土鸡、特种水产、茶叶、蔬菜花卉苗木等产业，依托社有企业、基层社、专业合作社，做好产业发展规划，协调有关部门通过土地经营权流转和土地托管方式，积极为农民和各类新型农业经营主体提供产前、产中、产后系列化服务，打造新型农业社会化服务体系。
加大农业综合开发项目对供销合作社新型农业社会化服务体系建设的扶持力度。
创新农资服务方式，利用庄稼医院、职业中学开展农业技术推广和农民技能培训。
加快推进农资企业转型升级，通过互联网整合农资产品商家和农技专家资源，依托县域电商平台，构建全县农资的线上线下供应网络和高效配送体系，打造“农资产品+农技服务+产品销售”的为农服务新模式，形成农业生产综合服务新优势。
（责任单位：县供销社、县财政局、县人社局、县农委、县科技局、县商务局等）2. 提升农产品流通服务水平。
利用社有资产，通过招商联合等形式改造、新建一批功能完善、信息化程度高的农产品批发市场、物流中心、仓储冷库设施，通过合作和自营等形式建立城乡农产品零售终端。
支持社有企业与农民专业合作社、农产品生产基地有效对接和合作，在城乡社区建设5-10个连锁店、平价店、直销店等农产品零售终端，构建起布局合理、物流通畅的农产品流通配送体系。
（责任单位：县供销社、县发改委、县财政局、县国土局、县住建委、县农委、县交通局、县商务局、县粮食局、县物价局）3. 打造城乡社区综合服务平台。
积极参与新型城镇化和美丽乡村建设，将“新网工程”连锁经营网点、农村综合服务社建设与电子商务进农村乡镇服务中心、村级服务站建设结合起来，在城乡建设20个生活日用品、农资销售、农副产品购销、农技服务、农村物流中转站、农村文化娱乐休闲等农村（社区）综合服务社，力争把综合服务社建成当地电商服务中心、农技服务中心、消费购物中心和文化公益中心，为城乡居民提供“全方位、一站式”服务。
对建成验收合格的服务社，按照县电商政策予以补助。
强化全县烟花爆竹经营企业的规范管理，发挥祥瑞烟花爆竹有限公司优势，构建覆盖全县的烟花爆竹安全经营网络。
加强与商务、邮政、金融、通信等部门的协作，通过资源整合和战略合作，在“新网工程”连锁经营网点和美丽乡村综合服务站，建设具有综合服务功能站点，为全县城乡居民提供便捷生产、生活服务。
（责任单位：县供销社、县发改委、县安监局、县国土局、县住建委、县农委、县商务局、县民政局、县旅游局） 4. 开展农村合作金融服务。
稳步推进全系统农村合作金融发展，在金融监管部门和政府监督指导下，发展农村资金互助合作等金融服务。
鼓励有条件的基层社依法设立农村互助保险组织。
（责任单位：县金融办、县财政局、县农委、县供销社、人行**支行）5.积极发展农村电子商务。
努力顺应“互联网+”快速发展新趋势，充分发挥供销合作社传统产业和“新网工程”经营网络优势，大力发展电子商务。
争取政策支持和资金扶持，整合全县物流网络，解决农村“最初和最后一公里”的消费瓶颈，做好“农产品进城”和“工业品下乡”的双向流通服务。
（责任单位：县供销社、县发改委、县经信委、县财政局、县交通局、县农委、县商务局、县物价局）（三）创新基层组织体系1.创新基层社发展模式。
坚持合作制和开放办社原则，新建和改造基层社，以股份制或合作形式，根据各地产业发展和为农服务特色，以资本为纽带，采用公司化运作模式，自主经营，自负盈亏，在蓉城镇、木镇镇、陵阳镇、庙前镇等经济区域，吸纳社有企业、改制后的基层社、农村能人、农民和各类新型农业经营主体，用4年时间，发展4家管理规范、业务经营能力强、具有发展潜力的新型基层社。
加强对基层社的管理和监督，建立基层社社员代表大会和理事会、监事会制度，并作为县供销社的成员社；把基层社资产纳入社有资产管理委员会监督管理；以项目和政策支持基层社承担相适应的公益性服务。
（责任单位：县供销社、县农委）2.加强农民专业合作社建设。
采取自办、领办、合作、服务等模式，创办土地流转、土地托管、农机作业以及生态农业、休闲观光农业等产业型、服务型农民专业合作社。
推动农民专业合作社示范社建设，切实提高农民专业合作社质量和层次，每年发展4—5家有实力、有品牌、有影响的农民专业合作社。
（责任单位：县供销社、县国土局、县农委）3.加强农村合作经济组织联合会和行业（专业）协会建设。
以县供销合作社为依托，加快建立自下而上的**县农村合作经济组织联合会和推进茶叶、中草药、烟花爆竹等行业协会建设，创新服务方式，加强主动承接政府转移的职能和承担部分社会服务能力建设。
县供销合作社切实加强对农资、茶叶、再生资源、烟花爆竹、冷链物流、农产品经纪人等行业协会的指导。
（责任单位：县供销社、县农委、县市场监管局、县安监局）（四）创新社有企业经营服务体系。
1.深化社有企业改革。
积极吸引各类社会投资主体通过出资入股等形式，推进社有企业改革。
允许上级社争取的同级财政扶持资金按规定以供销合作社股权形式投入社有企业。
合理确定并严格规范企业负责人的薪酬水平，加强对社有企业的监督管理。
支持社有企业承担化肥、农药等国家储备任务，鼓励符合条件的社有企业参与大宗农产品政策性收储。
积极稳妥地解决好企业改制后的遗留问题，切实维护下岗职工的合法权益。
（责任单位：县供销社、县经信委、县财政局、县人社局）2. 推动社有企业转型升级。
加快转变社有企业发展方式，调整优化经营结构，不断推动产品创新、经营创新、服务创新、技术创新，做大做强主业，延伸产业链条，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源、农村金融等行业着力培育一批经营规模大、市场竞争力强、行业引领作用明显的龙头企业。
引导社有企业积极参与农村产业结构调整，在农业社会化服务、农产品生产加工流通和城乡社区综合服务中切实发挥龙头引领作用。
（责任单位：县供销社、县发改委、县经信委、县金融办、县商务局、县粮食局）（五）创新人才支撑体系。