中外公务员薪酬制度比较研究
中英公务员薪酬制的差异
英国在物价上涨的时候， 还会 主动确保公务员实际收入随着经济 的发展和CPI 的提高有所提高，采 取“工资与物价联动"的方法。
1.公务员薪酬制度的基本原则不同 2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同
3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同 4.公务员薪酬制度的调整机制不同
中英公务员薪酬制度的异同
1.公务员薪酬制度的基本原则不同 2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同
3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同 4.公务员薪酬制度的调整机制不同
英国：定期提薪原则；同工同酬原则； 比较平衡原则；适应物价原则；民主协 商原则和法律保障原则 中国：按劳分配原则；正常增资原则； 比较平衡原则；物价补偿原则；因地津 贴原则（ 1993 年国务院推行公务员制度，决定公务员实
英国：国际惯例所谓的“二八比例”，即公务员
薪酬由工资和津贴构成，一般以工资为主（一 般占总收入的70-80%），津贴为辅（一般占总收入 的20-30%），津贴一般由工作津贴、生活津贴和地 区津贴构成。
中国：特点有“四”，即公务员的工资低、占收
入的构成比例较少、工资外津贴补贴过多、缺乏统 一的规范和标准。（部门间、地区间的收入差距由 于津贴补贴的不规范，呈现扩大化的趋势。特别是 在我国发达地区，公务员薪酬结构与国际惯例“二 八比例”而驰，津贴补贴远远高于公务员工资）
全国各地公务员工资 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 上海 杭州 深圳 南京 中山 东莞 北京 珠海 税后工资 8530 8500 7247 6400 5300 4916 4667 4516 上海 杭州 深圳 南京 中山 东莞 北京 珠海 佛山 广州 桐乡 江门 广东省 武汉 吉林 天津 河北 盐城 陕西 江西 大连 黑龙江 福建 重庆区县
中美公务员工资制度比较研究的开题报告
中美公务员工资制度比较研究的开题报告一、选题的背景及意义随着全球化进程的加速和新冠疫情的影响，中美两国政府间的合作与竞争关系越来越密切，其中公务员制度是两国政府管理体系的重要部分。
在这方面，中美两国公务员制度分别具有不同的特点，因此开展中美公务员工资制度比较研究，深入了解两国公务员工资制度的异同和发展趋势，有助于促进两国公务员制度的改进和交流。
二、选题的研究现状目前对于中美公务员工资制度的比较研究较少，现有的文献主要关注于各自公务员工资制度的分析和评估。
在国内，尹志国等学者通过对中国公务员工资制度的研究，分析了其存在的问题和改进方案；在国外，鲁滨逊和玛丽•拜恩斯等学者对美国联邦政府公务员薪酬制度进行了深入的研究。
此外，潘安剑等学者对中国公务员绩效工资制度的应用进行了探讨，但在中美公务员工资制度比较研究方面还有较大的研究空间。
三、选题的研究目标和内容1. 研究中美公务员工资制度的基本概念和特点；2. 比较中美公务员工资制度的异同点，分析其存在的问题和原因；3. 探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向；4. 基于研究结果给出相应的建议和应对措施。
四、选题的论文结构安排第一章：引言本章主要介绍选题的背景和研究意义，以及研究现状和研究方法。
第二章：中美公务员工资制度的基本概念和特点本章主要介绍中美公务员工资制度的概念、薪酬构成、薪酬水平和薪酬调整等方面。
第三章：中美公务员工资制度的比较分析本章主要对比中美两国公务员工资制度的异同点，分析其存在的问题和原因。
第四章：中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向本章主要探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向，包括多元化薪酬、绩效管理、市场化竞争等方面。
第五章：研究结果和建议本章主要基于研究结果，给出相应的建议和应对措施。
第六章：结论本章主要对本文的研究结果进行总结，并指出研究的不足之处和需要进一步完善的地方。
中外党政制度比较研究
中外公务员薪酬制度比较公共管理学院公共管理专业 FSZ20170201 吴秋萍由于公务员薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益，还会对国家政治、经济和社会产生广泛的影响，而与国外先进公务员薪酬制度相比，我国确实存在很大不足。
通过比较、借鉴国外公务员薪酬制度的优点和经验，指出中国公务员薪酬制度存在的不足之处，并且结合中国国情和公务员薪酬制度发展趋势，提出了具体的建议，以期取长补短，对进一步完善中国公务员薪酬制度有所裨益。
1、中外公务员薪酬制度法律依据的比较美国在1962年、1970年和1978年分别颁布了《联邦工资发》、《联邦工资比较法》、《文官改革法》，英国在1870年颁布了《文官工资法》，日本在1947年和1961年分别颁布了《国家公务员法》、《地方公务员等共济组合法》，瑞士在1927年颁布了《联邦公务员章程法》，德国在1950年、1953年和1980年分别颁布了《联邦公务员法》、《联邦官员供养福利法》、《联邦公务员工资法》。
发达国家公务员制度的一个显著特点，就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系，重视公务员薪酬制度的法制化建设。
虽然国外发达国家有关公务员薪酬管理的法律法规名称各不相同，但就其内容来看，有许多共同之处，诸如对公务员工资标准的确定、增长原则、调整依据、薪酬制度运行和控制等，均以法律的形式加以明确。
我国在2005年颁布了《中华人民共和国公务员法》。
我国公务员薪酬相关法律、法规的颁布时间远远晚于部分发达国家，虽然《公务员法》作为法律依据，但是其中有关公务员薪酬的规定设定的原则性较强，缺乏可操作性，需要考虑具体设定方式的支撑，迄今为止，我国公务员工资制度的基本原则和依据尚未以法律形式系统、完整地表述出来。
由于没有一套成型的公务员工资法出台，因此在薪酬的设计、调整、福利增补上都缺乏明确的法律依据，这反映我国用法律来管理国家公务员薪酬制度的进程仍处于相对滞后的状态。
2、中外公务员薪酬结构的比较对于基本工资、津贴和奖金这三个组成部分，在公务员薪酬结构中的性质、地位和作用各不相同。
中美公务员薪酬制度比较研究
存在 许 多不规 范 的地 方 。 为此 ， 须进 行 以 下 改 革 明 确 薪 酬 制度 设 计 与 实施 的 目的 、 彻 公 平 必 贯
种激励机制 。
２ 宽 带 薪 酬 制 度 ： 对 传 统 的 带 有 大 量 等 级 层 次 的 垂 ． 是 直 型薪 资 结 构 的一 种 改 进 或 替 代 。 它将 原 来 十 几 甚 至 几 十 个 级 别 压 缩 成 几 个 级 别 ， 将 每 个 级 别 对 应 的 薪 酬 范 围 拉 并 大 ， 而形 成 一 个 新 的 薪酬 管理 系统 及 操 作 流程 。 具 有 三 从 它 个 显 著 的特 征 ：（ ） 酬 的 层 级 少 （ ） 酬 的 幅度 宽 （ 薪 “ １薪 ２薪 ３）
２０ ０ ９年 第 ３期 （ 第５ 总 ７期 ）
理 论 观 察
Ｔｈｅ ｅ ｉ Ｏｂｓ ｒ ａ ｉ ｎ ｏｒ ｔｃ ｅ ｖ ｔｏ
Ｎ Ｏ ３， ０ ． ２ ０９
Ｓｅ ｉ １Ｎｏ． ７ ｒａ ５
中美 公务 员薪 酬制 度 比较 研究
王 端
（ 南京 大 学 公 共 管 理 学 院 ， 京 南 ２ ０９ ） １０ ３
一
、
具 有 一 定 的 代 表 性 。 国 是 实行 职位 分类 制 的 国 家 ， 国 家 美 其 公务员的工资制度也以职位分类结构为基础。 美 国 公 务 员 的 薪 酬 制 度 包 括 以下 几 个 方 面 ； １ 基 本 的 薪 酬 标 准 ： 国公 务 员 的 工 资 分 为 两 个 系 统 ： ． 美 即 法 定 薪 金 系 统 和 其 他 薪 金 系 统 。 法 定 薪 金 系 统 包 括 三 种 工 资 标 准 ，即 一 般 行 政 人 员 工 资 标 准 、 务 院 驻 外 人 员 工 国 资 标 准 以及 退 伍 军人 管理 委 员 会 和 医 务 人 员 工 资标 准 。其 他 薪 金 人 员 也 包 括 三 种 工 资 标 准 ， 高 级 行 政 官 员 工 资 标 即
国外公务员薪酬管理制度研究报告
外国公务员薪酬管理制度最新发展的研究分析顾问项目中期报告报告摘要引言1.公务员薪酬政策及制度检讨专责小组（「专责小组」）委聘普华永道咨询协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展，在顾及公务员薪酬制度的历史和发展下，寻找一些可供借鉴的做法。
本报告主要根据专责小组在我方职权围所订下的五个研究重点进行研究：普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制推行绩效奖励制度（或其它激励措施）的经验精简和下放薪酬管理职能的经验。
2.本报告概述这项中期研究的主要研究成果，重探讨澳洲、加拿大、新西兰、新加坡和英国在这方面的一些主要原则和整体安排。
为方便论述起见，我们在报告摘要后编纂了一个海外国家公务员薪酬安排概览表。
至于每一国家的有关详情，可参考附录的有关资料。
3.我们的研究方法旨在确保我们能以一致的方式搜集数据，从而提出精辟而且切合实际环境的研究成果。
为符合这一准则，我们借助资深顾问对每一国家进行重点研究。
我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员，对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识。
可资借鉴的经验与良好措施：研究个案摘要4.尽管每一国家都有其不同的公务员薪酬制度以配合各自的特定需要，但我们仍根据本研究的成果把其中的共同课题和可资借鉴的经验简介如下：薪酬与职级的改革在实施过程中，不可也不应脱离公务员制度的整体改革。
薪酬及职级改革若要取得成功，必须在其它多个畴推行相辅相成的改革，例如把人力资源与财务管理职能下放予各部门和机构，及设立辅助性的绩效评核和管理架构，以便薪酬和职级改革能够以公平而一致的方法进行。
要有长远目光。
一般而言，薪酬及职级安排的推行需时多年，必须按步就班，才可减低风险和培养公务员队伍的实力。
无论在政治层面或公务员上层架构的层面，政府高层必须对改革作出持续的承诺和支持，才可维持动力。
必须取得关键人士对改革的认同和承诺。
以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利制度的不足
以外国公务员薪资福利现状来对比和剖析中国公务员薪酬福利制度的不足关键词：公务员薪酬制度改革摘要：【中国经营网】稳定的收入,完善的保障,公务员职业一直被视为“金饭碗”,长期以来,民众对公务员的印象普遍是“福利好”“隐性收入多”,且具有很高的含金量。
而给公务员加薪，是一个敏感的话题。
当下就业难，公考热、人们对政府部门不作为的不满，这些叠加的因素，决定了加薪之路将走得很艰难。
鉴于最近对公务员薪资的热议，本人以此论文浅析下各国公务员薪资福利差别以及不足。
一、外国公务员薪资福利情况对比1、英国公务员现状：不用干活，工资照拿。
在英国政府20个部门的工资单上，有这样一大批公务员，他们平均每年拿着7万英镑左右的工资，但实际上没有任何工作。
这600多人之前都在政府从事相应的工作。
在一项任务完成后，他们拿着政府的工资，等着下一项任务的派遣。
各部门的大臣对希尔德承认，他们不会让这些人下岗，反之，会将他们的资料放在一个“优先人才库”，以便他们能尽早得到工作。
更为荒谬的是，某些部门中还专门雇用了职员帮助这些人找工作。
2、欧盟公务员现状：捧着金碗的欧洲公民在欧洲，有一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”——他们就是欧盟的公务员。
他们每月拿到16094.79欧元的基本工资,而且终生不会被解雇.此外，欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。
他们刚刚步入工作岗位，就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费；除公共假日外，欧盟公务员每年还可享受20到30天的休假，这期间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴；凡是不在本国上班的欧盟公务员，每月还可以领到相当于工资16%的“离乡补贴”——欧盟认为，为了工作，许多人都“背井离乡”，他们的“乡愁”应该得到补贴。
3、新加坡公务员现状：总理工资比布什高5倍新加坡政府希望以高薪留住人才，同时也可以实现高薪养廉的目的，所以公务员的薪酬十分高.新加坡总理李显龙的年薪为310万新元(约合205万美元),比美国总统布什高出5倍。
中美公务员工资福利制度有什么区别和启示
中美公务员工资福利制度有什么区别和启示公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。
公务员福利制度是指为了改善国家公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。
国家公务员福利一般比较高，这是公务员成为最有吸引力职业的原因之一。
国家公务员福利的内容大体卜可以分为集体福利设施、文体福利设施以及为满足国家公务员的不同需要而设立的福利补贴。
一、中美两国公务员工资福利制度的比较1、基本工资的比较公务员分类分级制度是美国公务员工资制度的前提和基础。
1923年，美国国会颁发《联邦政府职位分类法》，并确立了同工同酬的薪酬原则。
1949年，美国国会修订《联邦政府职位分类法》。
根据明确的职位分类，共分为六种工资类型：一般行政人员工资、高级行政人员工资、邮政系统人员工资、驻外人员工资、退伍军人管理委员会医务人员工资、蓝领工人工资。
这六种工资制度均自成系统，制定各自适用的工资表，实行着既相互联系又相互区别的工资制度。
比如一般行政人员的工资标准表共分18等，第1等最低，第18等最高。
第1等到第15等，每等分10级，第16等分9级，第17等分5级，第18等为1级，共165级。
最高等级是最低等级工资的9-10倍。
比较之下，我国公务员的基本工资制度有很大的不同。
从2006年7月1日起，根据《公务员法》的要求实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度改革，我国公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
职务工资是按照公务员的职务高低、责任轻重和工作难易确定的，是体现按劳分配原则的主要内容。
按照我国公务员法规定的12个职务层次，每一职务层次分别设置若干工资。
公务员按照担任的实际职务确定相应的职务工资，职务变动以后，职务工资也会相应变化。
国外公务员薪酬管理制度研究报告
工资结构与标准
基本工资
国外公务员薪酬管理制度以基本工资为主体，根据职位、年资、学历等因素确定基本工资 水平。
绩效工资
部分国家在公务员薪酬体系中引入了绩效工资制度，根据公务员的工作表现和业绩，发放 一定比例的绩效工资。
津贴补贴
公务员可能会获得一些津贴和补贴，如住房补贴、交通补贴、通讯补贴等，以弥补生活成 本的上涨。
调整机制不够灵活
现行薪酬制度缺乏足够的灵活性，调整机制不够完善，无法满足 现实需求。
绩效评价制度不完善
公务员绩效评价制度尚不健全，考核结果缺乏有效性，对薪酬影 响不足。
对中国公务员薪酬管理制度的启示
强调绩效导向
借鉴国外经验，以绩效为导向，根据工作表现和贡献确定薪酬 ，提高薪酬制度的激励效果。
建立灵活调整机制
期对薪酬进行调整，以保证公务员实际收入不降低。
02
考核晋升调整
部分国家会根据公务员的年度考核结果和晋升情况，对薪酬进行相应
的调整，以激励公务员努力工作。
03
公开透明
国外公务员薪酬管理制度通常注重公开透明，定期公布公务员薪酬数
据和调整情况，以增加公众的信任和理解。
03
薪酬管理制度与人力资源管 理的关系
国外公务员薪酬管理制度 研究报告
xx年xx月xx日
目 录
• 引言 • 国外公务员薪酬管理制度现状 • 薪酬管理制度与人力资源管理的关系 • 薪酬管理制度的改革与发展趋势 • 对中国公务员薪酬管理制度的启示和建议
01
引言
研究背景与意义
1
公务员薪酬管理制度是国家治理体系的重要组 成部分
2
公务员薪酬水平与制度对国家稳定、发展及社 会和谐具有重要意义
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中外公务员薪酬制度比较研究
中外公务员薪酬制度比较研究
公务员是指在政府机关中从事行政管理、政策咨询、公共服务等职务的人员。
作为政府部门的核心力量，公务员的工作表现直接关系到政府的形象和公共服务的质量。
公务员薪酬制度是各国政府对公务员的一种经济考核方式，薪酬高低不仅直接影响到公务员的工作动力和绩效，也是政府能否吸引到优秀人才从事公务员工作的重要因素。
本文对中外公务员薪酬制度进行比较研究，旨在探讨不同国家的公务员薪酬制度特点及其优劣。
首先，针对中国公务员薪酬制度，国家制定的薪酬规定分为基本工资、岗位津贴、福利待遇等多个部分。
在薪酬编制方面，中国政府通过“岗位定级、职务定级、考核等级和年度工作表现的评价”等方式，制定公务员的薪酬水平。
此外，中国政府还针对不同的职业行业对公务员的岗位设置相应的薪酬等级。
虽然政府采取了一系列的措施规范公务员的薪酬体系，但中国公务员的薪酬体系仍然存在以下问题：
1.薪酬不够激励。
目前中国公务员薪酬制度中，固定薪酬占比较高，而绩效薪酬却偏低，难以激励公务员工作积极性和绩效表现。
值得一提的是，最近几年中国政府也在探索绩效考核制度改革，增加绩效考核的比重并给予绩效奖励。
2.薪酬差距较大。
中国公务员的薪酬差距较大，各部门、
各单位之间的薪酬水平存在着较大的差异，这也使得一些公务员工作上的积极性下降。
3.公务员薪酬的透明度也需要提高。
目前，中国公务员薪
酬的计算方式和薪酬细节并没有完全公开，也缺乏公开透明度。
这样不仅难以评估公务员薪酬水平，也不利于政府提高公务员的工作积极性和绩效水平。
对比中国公务员薪酬制度，美国公务员薪酬制度采用的是“劳动力市场”模式，即通过市场方式来决定公务员薪酬水平。
美国联邦政府对公务员的薪酬标准根据行政管理职责与工作经验、学历等综合因素考虑。
决定公务员的薪酬水平，并会根据公务员的表现进行奖励。
美国公务员薪酬制度的主要特点如下：
1.薪酬差距较小。
相比中国的公务员薪酬制度，美国的公
务员薪酬水平相对稳定，没有很大幅度的差异。
2.绩效考核机制比较成熟。
美国公务员薪酬制度侧重于绩
效考核，通过制度化的方法对公务员的工作表现进行量化评估，从而更好地激励公务员工作积极性。
3.公开透明度比较高。
美国联邦政府对公务员薪酬的计算
方式和薪酬细节进行全面公开，这有助于公务员及相关人员对公务员的绩效进行全面评估，也便于社会监督政府使用公共资金的方式。
从上述对比分析来看，相比中国的公务员薪酬制度，美国的公务员薪酬制度采取了灵活多变的劳动力市场模式，这种制
度适应性和灵活度较高，但也很难保证公务员的薪酬一直保持在合理线上。
而中国的公务员薪酬制度则较为保守，稳定性较强，但也限制了公务员薪酬的弹性和可持续发展性。
因此，在公务员薪酬制度的建设上，需要兼顾薪酬透明度和激励性，建立科学合理的绩效考核机制，从而更好地激发公务员的工作热情和积极性，推动行政管理职能的创新和提高。