依法调解植保事故纠纷应把握的几个关键问题
司法调解在交通事故纠纷调解中的难点与挑战
司法调解在交通事故纠纷调解中的难点与挑战交通事故纠纷是司法调解领域中的重要一环。
为了解决这类纠纷，司法调解在其中起到了至关重要的作用。
然而，司法调解在交通事故纠纷中面临着一些难点与挑战。
本文将对这些难点与挑战进行探讨。
一、复杂的责任划分交通事故纠纷调解中的第一个难点是复杂的责任划分。
由于交通事故的发生通常存在多方责任，并且每个责任的大小不同，因此，如何准确地划分各方的责任成为了一个亟待解决的问题。
司法调解人员需要通过仔细研究事故现场、视听资料以及相关证据，综合考虑各方的过错程度和损失情况，才能做出公正合理的责任划分，以实现交通事故纠纷的调解。
二、情感因素的影响交通事故往往伴随着巨大的财产损失和人身伤害，当事人的情感因素可能对调解产生重要影响。
在交通事故纠纷调解中，当事人常常会因为对事故对方的愤怒、恐惧或不信任等负面情绪而难以冷静平和地进行调解。
这就需要司法调解人员具备良好的沟通技巧和情绪管理能力，通过启发当事人理性思考、多角度分析问题，帮助他们达成妥善的解决方案，从而化解情感因素对调解的干扰。
三、信息不对称问题在交通事故纠纷中，当事人之间信息的不对称也是一个难题。
一方面，当事人对事件的认知和了解可能存在偏差，很难全面了解事故的过程和各方的权益。
另一方面，法律知识和法律程序对当事人而言可能也是相对陌生的。
因此，司法调解人员需要在调解中发挥信息中介的作用，提供及时准确的信息，填补双方之间的信息空白，增强当事人对事件的全面了解，从而以更客观公正的态度参与调解。
四、法律规范的严谨性交通事故纠纷调解所涉及的法律规范通常非常复杂，而且司法系统对交通事故的评判标准也在不断地发展和完善。
因此，司法调解在交通事故纠纷中面临的挑战之一就是保持法律规范的严谨性。
调解人员需要不断加强自身的法律素养，不仅了解交通事故相关法律法规的最新解释和适用情况，还要在实践中灵活运用法律知识，以确保调解结果的合法合理性。
五、人力资源匮乏司法调解在交通事故纠纷调解中面临的另一个挑战是人力资源匮乏。
心得体会保险业纠纷解决的关键要点
心得体会保险业纠纷解决的关键要点在保险业纠纷解决过程中，有几个关键要点是我在实践中体会到的。
这些要点包括：了解保险合同、寻求专业帮助、积极沟通、利用调解机构以及维护合法权益。
以下是我对这些关键要点的心得体会。
1. 了解保险合同：在保险业纠纷解决过程中，第一步是要充分了解保险合同的条款和细则。
只有了解保险责任、保险金额和理赔条件等关键信息，才能更好地判断保险公司是否履行了合同中的义务。
此外，还应对合同中的争议条款和解决纠纷的程序有所了解，以便在纠纷发生时做好准备。
2. 寻求专业帮助：当保险纠纷发生时，适当的寻求专业帮助是至关重要的。
可以咨询保险专家、律师或投保人协会等，获取相关法律和保险的知识。
他们能够为你提供合理的建议，并帮助你解决纠纷。
同时，这些专业人士还能够为你提供法律援助，帮助你维护自己的权益。
3. 积极沟通：在保险业纠纷解决过程中，积极主动地与保险公司进行沟通是非常关键的。
无论是书面信函还是面对面的会谈，都应该表达自己的诉求和立场。
通过有效的沟通，可以增加理解和信任，有助于解决纠纷。
此外，及时回复保险公司的函件和文件也是非常重要的，以保持沟通的顺畅。
4. 利用调解机构：如果与保险公司的沟通未能解决纠纷，可以考虑利用调解机构进行纠纷调解。
调解机构可以为双方提供中立的第三方，促使双方就争议达成共识。
在选择调解机构时，要选择具备专业知识和丰富经验的机构，以确保调解过程的公正性和有效性。
5. 维护合法权益：纠纷解决过程中，维护自己的合法权益是非常重要的。
这包括保留相关证据，如保单、理赔申请和支付凭证等，以及撰写申诉信或律师函等法律文书。
同时，要了解自己的权益和责任，对保险合同的违约或不当行为提出合理的索赔要求。
如果需要，也可以向相关监管机构举报保险公司的违规行为。
综上所述，心得体会保险业纠纷解决的关键要点包括了解保险合同、寻求专业帮助、积极沟通、利用调解机构以及维护合法权益。
在处理保险纠纷时，我们要善于利用这些要点，合理维护自己的权益，促进问题的解决和公正。
做好人民调解的五个关键
做好人民调解的五个关键人民调解是化解社会矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式。
近年来，我国每年通过人民调解而化解的矛盾纠纷达到几百万件，由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用。
为了更好地开展人民调解工作，更有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，应抓好以下五个关键点。
一是要提高人民调解员的业务素质。
新颁布的《中华人民共和国人民调解法》中对人民调解员的选拔有了明确规定，公道正派、热心人民调解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知识。
随着社会的发展和全民法律意识的不断增强，矛盾纠纷也将会呈现出多样性和复杂性，所以，提高人民调解员的业务素质是做好人民调解的关键。
二是要确保信息流畅和对情况的把握。
将矛盾纠纷及时掌控并化解在基层，是避免事态扩大和矛盾复杂化的前提。
做为人民调解员要经常深入到群众中，排查出各类苗头性的矛盾纠纷，及时介入予以解决，并要保持信息渠道的畅通，及时掌握本地的社情民意，将矛盾纠纷化解的早。
三是要善于调动外界力量参与调解。
开展人民调解工作中，找准突破口是关键，找到了解决问题的切入点往往会事半功倍。
所以，人民调解员在工作中要细致了解情况，善于调动和借助外界力量参与到调解中，如借助在双方当事中具有威信的人员、借助与双方都存在利害关系的人员、借助双方都信赖的亲戚朋友，有些矛盾也会在他们的帮助下迎刃而解的。
四是要严格调解协议的制作。
新颁布的《中华人民共和国人民调解法》中一大亮点就是对调解协议书的司法确认，经过确认的调解协议具有了法律效力，违反协议的可以直接申请法院予以执行。
这项规定在提高人民调解效力的同时，也要求在制作人民调解协议书时要严格依法撰写，事实清晰，责任明确，避免因协议的不规范无法得到司法确认。
五是要端正调解工作的态度。
交通事故调解的技巧传授
交通事故调解的技巧传授1.掌握调解技巧：作为调解人员，要了解调解的目的和原则，掌握基本的调解技巧。
要善于倾听当事人的诉求，保持中立公正的态度，引导双方进行充分的沟通和交流。
2.制定合理的调解方案：在调解中，可以根据交通事故的具体情况，为当事人制定合理的调解方案。
要注意权衡双方的利益，尽量做到公平合理，满足双方的合理诉求。
3.引导双方进行合理的交流：交通事故调解中，往往需要双方进行充分的交流和沟通。
作为调解人员，可以引导双方进行理性的讨论，避免情绪化的争吵，促进问题的解决。
4.确定事实、责任和损失：交通事故调解要根据事实进行调查和了解，搞清楚事故责任的划分和损失的计算。
可以通过查阅交通事故记录、事故现场勘察和调取相关证据来确定事实和责任。
5.增加信息的透明度：交通事故调解中，要促进信息的透明度，让当事人充分了解事故的相关情况。
可以向当事人提供相关的法律知识和交通规则，帮助他们更好地理解和处理交通事故。
6.寻找双赢的解决方案：在交通事故调解中，应着重寻求双赢的解决方案，让当事人都能够得到一定的满足。
可以通过给予经济补偿、协商支付医疗费用等方式来实现双方的利益平衡。
7.设立有效的沟通桥梁：交通事故调解中，调解人员可以充当一个有效的沟通桥梁，帮助双方消除误解和矛盾，解决交通事故纠纷。
调解人员要具备一定的倾听和表达能力，积极引导双方沟通。
8.审慎处理复杂矛盾：有时交通事故调解中会遇到复杂的矛盾和争议，作为调解人员要审慎处理。
可以邀请专业人士参与调解，如律师、保险专家等，提供专业的意见和建议，为问题的解决提供指导。
总之，交通事故调解需要调解人员具备一定的专业知识和调解技巧。
只有在公正、公平、中立的原则下，合理运用调解技巧，才能有效地解决交通事故纠纷，维护当事人的合法权益。
调解民间纠纷要注意哪些问题
调解民间纠纷要注意哪些问题⼈民调解员及时了解和掌握民间纠纷的时间、地点、⼈物、情节、原因这五⼤基本要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。
接下来，店铺⼩编为⼤家进⾏详细介绍。
调解民间纠纷要注意哪些问题⼀是时间要素运⽤技巧。
民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个⽅⾯：纠纷发⽣的时间;纠纷持续的时间;调解纠纷的时机。
民间纠纷发⽣的时间往往具有季节规律，它是调解⼈员做好预防⼯作所必须掌握的。
对于这类时间长、隔阂深、问题⽐较复杂的纠纷，调解⼈员要做好持续作战的准备。
调解纠纷的时机是指调解的最佳时机和调解⼈员要把握好说话的时机。
⼆是地点要素运⽤技巧。
受⽣活环境和传统习俗的影响，发⽣在不同地⽅的相同民间纠纷，会呈现出不同的特征。
譬如，同样是因为建房时所建房屋⾼于邻居家的房屋⽽引起的房屋纠纷，在发达的农村地区，邻居往往会因为采光权受影响⽽与建房者发⽣纠纷，⼤多表现为争吵;⽽在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以⾃家的风⽔受影响⽽与建房者发⽣纠纷，发⽣打架⽃殴的概率⼤⼤增加。
调解⼈员只有熟悉掌握地点要素，才能因地制宜，采取⾏之有效的调解⽅法。
纠纷发⽣的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同。
例如，婚姻家庭纠纷，如果是发⽣在家庭之外，其严重性就会增加，调解的难度也就会增加。
⽽如果发⽣在家庭内部，问题也许会⽐较容易解决。
因此，纠纷发⽣的地点不同，调解纠纷所要采取的对策也要随时调整、改变。
正确掌握纠纷发⽣的地点要素，便于正确选择适当的调解⽅法，也便于灵活运⽤其他调解技巧。
三是⼈物要素运⽤技巧。
纠纷的主体是双⽅当事⼈。
调解纠纷实际上是调解⼈员对双⽅当事⼈所做的疏导、说服⼯作。
由于⾃然状况、社会阅历、⽂化素质和道德观念的差异，每个⼈都有着不同的个性特征。
不同个性特征的当事⼈对纠纷和调解⼈员的⼯作会有不同的看法。
如外向型性格的⼈感情外露，内⼼想法会很快通过表情和⾏为表现出来;⽽内向型性格的⼈感情深沉，内⼼想法不易形于⾊和付诸于⾏动。
浅谈现场调解矛盾纠纷应掌握的方法与技巧
浅谈现场调解矛盾纠纷应掌握的方法与技巧近年来，公安边防部队以全面实施爱民固边战略，构建和谐社会为总目标，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”开展各项工作，把化解各种社会矛盾纠纷作为工作重点。
而调解矛盾纠纷是边防警官的一项重要基本功，如何低耗时、高效率地化解民间矛盾纠纷是值得研究的课题，下面笔者就结合实际谈谈做好矛盾纠纷调解工作的方法与技巧。
1.控制现场，分别向双方了解情况“没有调查就没有发言权”，没弄清基本情况，先入为主，往往造成工作的被动。
当民警到达纠纷现场后，往往会看到双方正在激烈争吵，而双方情绪不稳定是无法了解到真实情况的，而发生纠纷的双方群众对民警都抱有强烈的期望值，如果民警因为开始的一句话没讲好，会使后继的工作难于开展。
因此民警首先要将双方情绪稳定下来，控制事态进一步恶化，然后及时将双方当事人进行“隔离”，再分别向双方当事人了解情况。
在了解发生原因的过程中，要尊重当事人的称呼，以公正评理的开场白和处理好问题的自信，去感染当事人，努力淡化矛盾纠纷现场的紧张气氛，有时一句恰当的幽默，能够起到“化力气为浆糊，化腐朽为神奇”的作用。
2.耐心聆听，找出纠纷的起因医生看病要先诊后治，诊断的正确，治疗就对路，如果误诊了，治疗就无效，甚至贻误了治疗的时机，起了反作用。
调解纠纷工作应着眼于个性特点，针对具体问题，因人而异，一把钥匙开一把锁，有的放矢地做工作。
我们有时反反复复做不好，其中一条深刻的教训就是没有把问题的症结找准，如果把问题看反了，下再大的力气也没用。
实践证明，只要问题看得准，理讲的对路，事办的顺心，“病”治到根上，就能达到事半功倍，药到“病”除之效，因此向双方了解情况时，民警要耐心地倾听当事人的陈述，一边听，一边进行梳理，判断是非，最终确定引起矛盾纠纷的准确起因。
3.寻找共同点，缩小分歧民警了解矛盾纠纷的有关情况后，分别向双方当事人征求意见，对双方当事人的合理诉求做到心中有数，通过动之以情、晓之以理的思想工作和法制教育，尽可能缩小分歧，寻找共同点。
交通事故调解快速解决纠纷达成和解的秘诀
交通事故调解快速解决纠纷达成和解的秘诀交通事故是社会生活中常见的问题，不仅给双方当事人带来了身体伤害，也会引发长时间的纠纷。
为了解决交通事故纠纷，保护当事人的权益，促进社会和谐稳定，调解成为了一种高效且广泛被采纳的解决方式。
本文将就交通事故调解快速解决纠纷达成和解的秘诀进行探讨。
一、明确调解的目标和原则交通事故调解的目标是快速解决纠纷，还当事人一个公正、合理的交通事故调解成果。
在进行调解时，需要遵循公正、公平、公开的原则，确保调解的公正性。
同时，还应遵循自愿、平等、互利和有利于双方当事人的原则，鼓励双方就事实、责任和损失等问题进行积极的协商，以达成双方满意的调解结果。
二、确保调解的专业性和公正性为了保证交通事故调解的专业性和公正性，应由具备专业知识和经验的调解员进行调解。
调解员应具备法律、道德、心理等多方面的知识，并能够做到客观、公正地进行调解。
此外，调解员还需要遵守保密原则，对当事人的个人信息和案件信息进行保密，确保调解的安全性和真实性。
三、提供有效的证据和信息支持在交通事故调解过程中，当事人往往需要提供相应的证据和信息来支持自己的主张。
因此，在调解过程中，应确保当事人能够获得充分的证据和信息支持，以便能够更好地进行证据争议与认定。
同时，调解员也需要具备理解和分析证据的能力，以准确判断事实，推动双方的协商与和解。
四、积极引导双方进行合理协商交通事故调解过程中，调解员应积极引导双方进行合理协商，鼓励双方充分表达自己的诉求和需求，同时也要尊重当事人的权益和感受。
为了使调解能够达成和解，调解员可以采用语言沟通、心理疏导等方法，帮助双方化解冲突，促进双方更好地理解对方的立场，并最终找到一个共同认可的解决方案。
五、注重调解成果的可执行性和公信力交通事故调解不仅需要达成和解协议，还需要确保调解成果的可执行性和公信力。
为此，调解员应就调解协议的执行提出具体的要求，并做到协议明确、权威性、可操作性强。
此外，调解员还可以对当事人进行必要的教育，引导当事人克服短视行为，积极履行协议义务，以达到和解协议可信度的提高。
交通事故调解注意事项
交通事故调解注意事项要是对交通事故的处理，是在交警部门的主持下进行调解的话，对于当事人来讲，此时也是有一些问题需要格外注意的，毕竟这关系到自身利益，因此了解清楚这方面的内容，也是很有帮助的。
今天，店铺为大家整理了交通事故调解注意事项。
交通事故调解注意事项(一)双方当事人的经济状况对于索赔方来说，应该充分考虑到对方当事人的经济赔偿能力，并提出适当的调解方案，如果提出了一个对方根本就无法接受的过高要求的调解方案，很有可能会吓跑对方，使调解中途夭折，当然这也并不是就说，当事人就不能够提出较高的要求，只是提出要求的方式可以选择比较委婉的方式。
而且在双方当事人互不了解的情况下，短期内也无法弄清对方的经济状况，不妨提出较高一点的要求，如果对方实在无法接受，则可主动撤出调解，因为在这时，如果对方有调解的诚意，它可能反而会出面挽救。
(二)选择通过其他途径解决问题的风险和负担调解解决交通事故并不是唯一的方式，当事人可以考虑其他方式解决，并对其中的风险和负担进行评估，一般来说，通过调解解决交通事故较为简便，成本较低，但如果对方当事人提出了过分的要求，致使自己通过选择调解解决无法维护自己的合法权益的，则应该正确衡量自己通过其他维权途径能够达到什么目的，并比较两者之间的优劣，最终作出正确的选择。
应该终止交通事故调解的情况(一)应当终止调解的情形有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当终止调解，并记录在案：1、在调解期间有一方当事人向人民法院提起民事诉讼的;2、一方当事人无正当理由不参加调解的;3、一方当事人调解过程中退出调解的。
(二)不适用调解的情形有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后，将道路交通事故认定书交付当事人：1、当事人对道路交通事故认定有异议的;2、当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的;3、当事人不同意调解的。
作为赔偿义务人的车主来说，一般调解后会面临保险公司理赔的问题，因此在调解时不要忘记向赔偿权利人索要相关医疗、交通、修车票据、单证、收款凭证等。
交通事故调解掌握调解要点和解更快更好
交通事故调解掌握调解要点和解更快更好交通事故是指在道路上行驶中，由于交通参与者的过失或错误行为而造成的人身伤亡或财产损失事件。
当交通事故发生后，受害人往往希望能够尽快解决问题，恢复正常生活。
交通事故调解作为一种有效的纠纷解决方式，可以帮助当事人迅速达成协议，实现快速和解。
本文将介绍交通事故调解的要点，帮助当事人更好地掌握调解技巧，实现更快速的解决。
一、了解交通事故调解的基本流程交通事故调解的基本流程包括调解申请、调解受理、调解会议、调解协议签订和协议履行等环节。
当事人首先需要向相关部门提交调解申请，待申请受理后，调解人将组织相关当事人进行调解会议，协商解决纠纷。
如果达成协议，调解人将协助当事人签订调解协议，并监督协议的履行情况。
二、了解交通事故调解的原则和要点1.公正中立：调解人在调解过程中应当保持中立的立场，不偏不倚地协助双方达成公正的解决方案。
2.自愿性：交通事故调解是自愿的过程，当事人在调解过程中可以自由表达意见，并决定是否接受调解结果。
3.互利互让：当事人在调解中应当相互尊重，积极主动地互相协商，平衡双方利益，寻求双赢的解决方案。
4.保密性：交通事故调解是一项保密工作，调解人在工作中应当保护当事人的隐私，不泄露相关信息。
三、掌握交通事故调解的技巧1.明确纠纷焦点：在调解过程中，调解人需要准确了解当事人的诉求和纠纷焦点，帮助双方明确问题所在，从而有针对性地解决纠纷。
2.耐心倾听：调解人在调解中要耐心倾听当事人的意见和诉求，理解双方的立场，以便更好地引导双方协商解决问题。
3.积极引导：调解人应当以积极的态度引导当事人沟通和协商，避免双方情绪激动或情绪失控，以促进解决方案的达成。
4.切实履职：调解人在工作中需要履行好中介和协助双方达成协议的职责，确保调解结果公正、合理，并监督协议的履行情况。
四、促进交通事故调解的方式和途径1.加强宣传教育：相关部门可以通过宣传教育活动，提高公众对交通事故调解的认识和理解，增强其积极参与调解的意识。
交通事故矛盾化解方面的问题难点及建议
交通事故在当今社会中是一个极其严重的问题，不仅给人们的生命财产安全带来了巨大威胁，也给社会稳定和谐造成了严重影响。
在交通事故发生后，矛盾化解是一个重要环节，然而在实际操作中，往往会面临诸多困难。
本文将从交通事故矛盾化解的难点出发，分析其原因并提出相应的建议。
一、司法程序繁琐1. 司法程序复杂，导致矛盾难以化解交通事故矛盾化解中往往涉及到司法程序，包括调查取证、行政处理、民事赔偿、刑事责任等多个方面。
这些程序繁琐，需要很多的时间和精力，因此矛盾的化解常常被耽搁。
建议：简化司法程序，对于一些简单明了的交通事故，可以采取简化流程，加快化解矛盾的速度。
二、赔偿金额争议2. 双方对于赔偿金额的认知不同在交通事故中，双方对于赔偿金额的认知常常存在于差异，往往会导致难以达成一致意见。
建议：建立公正的赔偿评估机制，对于不同类型的交通事故给予相应的赔偿标准，避免因为赔偿金额争议而导致矛盾难以化解。
三、信息不对称3. 双方信息不对称导致矛盾难以调和在交通事故中，双方往往对于事故的过程和责任认知存在差异，信息不对称导致矛盾难以调和。
建议：建立信息公开机制，对于交通事故的信息公开给予双方公平的机会，避免信息不对称导致矛盾难以化解。
四、法律意识薄弱4. 公民法律意识薄弱，导致争议难以解决在交通事故矛盾化解中，很多公民的法律意识比较薄弱，对于自己的权利和义务不清晰，也导致矛盾难以化解。
建议：加强法制宣传教育，提高公民的法律意识和法律知识水平，使他们能够更加理性地对待交通事故矛盾化解问题。
五、社会支持不足5. 社会支持机构不完善，难以化解矛盾在交通事故矛盾化解中，社会支持机构的不完善，难以给予双方有效的支持和帮助，导致矛盾不易解决。
建议：加强社会支持机构的建设和完善，为交通事故矛盾化解提供更加有力的支持和帮助，化解矛盾。
总结：交通事故矛盾化解的问题难点主要包括司法程序繁琐、赔偿金额争议、信息不对称、法律意识薄弱、社会支持不足等多个方面。
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河北农业科学
பைடு நூலகம்
2014 年
地点、作物种类、发生面积和程度、要求鉴定的内容 等项目内容。 3. 2. 2 受理 植保机构当场或 5 日内做出是否受理 的决定，对申请人提交的材料齐全、内容符合要求的 植保事故纠纷，尽量当场作出受理决定，制作 《受 理鉴定通知书》，并以书面形式告知申请人。 《通知 书》 主要内容包 括 拟 鉴 定 的 时 间、 地 点 以 及 申 请 人 应准备的书证和物证等。 3. 3 专家鉴定
4 植保事故纠纷的规范措施———执法案卷
4. 1 档案形成 植保事故纠纷调解工作应形成完整的档案。鉴
定、调解工作的关键环节都应形成书面材料，全面、 客观、详实地记录鉴定、调解的过程和结果并妥善 保存。 4. 2 案卷内容
整理归档的案卷主要包括 《植保事故鉴定申请 书》、《受理鉴定通知书》、 《不予受理告知书》、 《专 家委员会成员名单》、 《植保事故鉴定意见书》、 《植 保事故纠纷调解报告》 及有关证明材料，执法过程 中形成的询问笔录、现场勘验记录、现场照片、检验 化验结果和调查原始数据等应一并归档。
参考文献：
［1］ 龚声信，赵雪晴，赵高慧，杨毅娟． 创新植保技术推广 方式 减轻农作物 有 害 生 物 危 害 ［C］． 邵 振 闰，梁 桂 梅． 植物保护与粮食安全———第二十届全国植保信息交 流暨 农 药 械 交 流 会 论 文 集． 北 京： 中 国 农 业 出 版 社， 2004： 326 － 328.
植保事故纠纷调节主要依据 《河北省植物保护 条例》 第 30 条和第 31 条的规定，以及河北省农业厅 发布的 《河北省植保事故纠纷现场鉴定办法》 有关 规定。
2 引起植保事故纠纷的主要原因
植保事故纠纷的产生，主要是在农业生产过程中
收稿日期： 2013-11-28 作者简介： 阚清松 （ 1966 － ） ，男，河北孟村人，高级农艺师，主要
Several Key Problems for Mediation of Plant Protection Accident Disputes According to Laws
KAN Qing-song （ Plant Protection and Quarantine Station of Hebei Province，Shijiazhuang 050011，China）
摘要： 调节植物保护事故纠纷是植保执法管理工作的重要内容。作者根据各级植保机构依法处理植保事故
的实践经验，结合多年从事植保执法工作的体会，对植保事故纠纷调解中的一些关键问题进行了梳理，并
提出了进一步的规范措施。
关键词： 依法调解； 植保事故纠纷； 关键问题
中图分类号： S4
文献标识码： B
文章编号： 1008-1631 （ 2014） 01-0013-02
Abstract： Mediation of plant protection accident disputes is an important content of law enforcement and management of plant protection. According to the practical experience in plant protection agencies at all levels of processing plant accident in accordance with the laws，some key problems in plant protection accident disputes mediation was analyzed combining with the experience of law enforcement work for many years engaged in plant protection，and the further regulating measures was put forward. Key words： Mediation according to laws； Plant protection accident disputes； Key problems
［2］ 沈光斌，刘家成，郑兆阳，夏 风 . 开展病虫电视预报 创新植保服务模式 ［J］ 中国植保导刊，2007， （ 9） ：
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DOI:10.16318/ki.hbnykx.2014.01.010
河北农业科学，2014，18 （ 1） ： 13 － 14，89 Journal of Hebei Agricultural Sciences
编辑 蔡海燕
依法调解植保事故纠纷应把握的几个关键问题
阚清松 （ 河北省植保植检站，河北 石家庄 050011）
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建在农民家门口的 “农业专家门诊”。 4. 3 利用手机短信，传递病虫害信息
传统发布病虫害情报的方法，从监测到制定防治 策略，再到印刷、发送，至少要 3 ～ 4 d 的时间。现 在利用 “飞信” 平台，农民可以在半天时间里就接 收到病虫害情报和防治策略，使用方便且费用低。随 着农村手机普及率越来越高，可以充分利用这一现代 化通讯工具，将科技与植保结合起来，及时、快速地 为农民免费传送病虫害情报，并帮助和指导农民对病 虫害进行防治，从而提高植保技能，促进增产增收。
专家组现场鉴定是植保事故纠纷调解工作的核心 内容。 3. 3. 1 成立专家组 受理决定做出之日起 2 日内， 植保机构组织有关专家组成专家鉴定委员会，选举产 生鉴定委员会主任。专家委员会以植保专家为主，并 根据需要配以种子、栽培、气象、土壤肥料等方面的 专家。调解机构应将专家名单告知申请人，若当事人 提出不适宜参加鉴定的人员名单，调节机构应按照回 避原则经确认后调整专家组成。 3. 3. 2 事故鉴定 鉴定委员会主任主持进行现场鉴 定工作。现场鉴定需要考虑的主要因素有植物生长期 间的环境、气候、土壤、水源、种子、栽培管理等因 素； 植保投入品的室内质量检验结果、使用技术要 求、实际使用情况等因素； 田间对照等其他可以提供 依据的因素［6，7］。 3. 3. 3 植保事故鉴定意见书 鉴定完成后，鉴定委 员会出具 有 专 家 签 字 的 《植 保 事 故 鉴 定 意 见 书》。 《意见书》 主要内容包括案由、申请人、申请鉴定的 内容、受理机构、参加鉴定的人员名单、受理机构意 见等； 鉴定的时间、地点、内容和程序，鉴定的基本 方法、调查分析结果、鉴定技术依据和鉴定结论。 3. 4 纠纷调解
1 植保事故的调解机构及依据
1. 1 调解机构 《河北省植物保护条例》 第 5 条规定 “县级以上
人民政府农业行政主管部门，负责本行政区域内植物 保护工作，其所属的植物保护机构负责具体的植物保 护管理工作”； 第 30 条规定 “因采取植物保护措施 不当发生民事纠纷的，当事人可以申请当地人民政府 农业行政主管部门调解……”［1］。在实际工作中，各 级植保机构既是受委托的植物保护行政执法主体，承 担着本辖区植物保护的管理工作，又是植保事故纠纷 调节的主体。 1. 2 调解依据
参考文献：
［1］ 河北省 农 业 厅 . 河 北 省 植 保 事 故 纠 纷 现 场 鉴 定 办 法 ［Z］． 2004.
［2］ 亦 康 . 河北省植保技术推广协会成立 ［J］． 农药市场 信息，2004，（ 17） ： 23.
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第1 期
王新学等： 创新植保推广模式 促进植保技术的普及
在执法实践中，农药的药害、药效事故纠纷占植 保事故纠纷的 80% 以上，其中尤以除草剂产生的药 害、药效问题纠纷居多。
3 成功调解植保事故纠纷的关键因素
3. 1 法律宣传 做好 《河北省植物保护条例》 的宣传是各级植
保机构的职责［2，3］。县级以上植保机构应充分利用电 视、报刊、网络等媒体广泛宣传植保事故纠纷的调解 工作［4］，使广大农民、有关企业和组织了解处理植保 事故的程序，调解机构的办公电话也应向社会公布。 3. 2 注重时效
5 植保事故纠纷调解工作的意义
农村经济快速发展，病虫害防治服务市场迅速扩 大，农药等植保投入品市场放开，农民维权意识不断 增强，导致植保事故纠纷出现的频次明显增加。据了 解，各级植保机构在依法调解植保事故纠纷、化解社 会矛盾中发挥着重要作用，河北省县级植保机构年调 解本县植保事故纠纷最多的达 23 起，保定市、张家 口市植保站等市级植保机构调解跨区域重大植保事故 纠纷，成 功 化 解 了 多 起 群 体 事 件 和 社 会 矛 盾 。 ［13，14］ 做好植保事故纠纷的调解工作，对保护广大农民群众 的切身利益、维护生产经营者正当权益、促进农村社 会和谐稳定具有重大的现实意义［15］。