土地整治项目监管系统招投标书范本

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土地整治项目监管系统采购需求

本次招标采购项目为宁波市土地整治项目监管系统，具体采购内容及技术规格要求如下：

一、项目概况

土地整治包括土地整理、土地复垦和土地开发，是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手段，是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最严格土地管理制度的重要举措。做好土地整治项目的监管工作，对统筹城乡发展、促进新农村建设、保持经济社会平稳较快发展具有重要的意义。

中共中央国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔〕号）要求“市县政府要加强对土地整治项目的全程管理，强化项目日常监管和施工监理”。《浙江省土地整治条例》第二十五条规定“设区的市国土资源主管部门应当加强对土地整治工作的监督管理”。省厅浙土资办〔〕号文提出在全省全面应用浙江省土地整治项目移动巡查系统，今后土地整治项目实施、监理等日常工作通过系统录入报备等工作部署要求。根据上述文件要求，结合宁波市实际工作需要，宁波市国土资源局明确在省厅移动巡查系统功能上进一步开发，建立一套具有宁波特色的项目监管系统，实现各区县（市）、功能园区项目数据统一录入，满足市级对数据调取、使用、记录和分析以及项目核查等日常监管功能，同时建立与省级系统数据交换功能，以及内外网数据交换功

能，纳入市国土资源一张图进行管理。

二、建设目标

通过建设宁波市土地整治项目监管系统，建立全市统一的工作平台，为项目现场踏勘等日常监管提供移动端技术支持，为开展土地整治项目市级抽查复核提供工作平台，同时，强化市级对县级的有效监管，改变以往“省直管县”模式，全面掌握县级上报数据，提高形势研判的时效性和准确度。

三、项目工作内容及要求

（一）工作内容

宁波市土地整治项目监管系统建设项目的建设内容包括项目监管系统（PC端）、数据采集系统（移动端）、数据交换系统（服务端）以及土地整治项目数据库整理建设。租用阿里云服务器台，配置平板台，建设相关纵向、横向系统内外网数据交换接口。具体建设内容如下表：

（二）系统总体架构

系统总体架构如图：

图系统总体架构图

图系统总体架构

系统建设包括项目监管系统（桌面端）、数据采集系统（移动端）、数据交换系统（服务端）以及土地整治项目数据库整理建设等内容。项目监管系统（桌面端）主要实现实现全市国土部门工作人员土地整治项目的网上备案、监管、统计分析，并需要与省厅土地整治监管系统的进行数据交换，满足全市土地整治项目向省厅备案的需要，避免数据重复录入。数据采集系统（移动端）分监理单位应用端和国土工作人员应用端。监理单位移动应用端部署在外网，采用百度地图和影像作为工作底图，通过G无线网络实现项目监理数据的上报，通过内外网数据交换实现土地整治项目数据库的动态更新。国土工作人员移动应用端部署在内网，采用国土APN专线，通过G无线网络接入，采用国土资源一张图作为工作底图，提供现状、规划等数据分析功能。数据交换系

统（服务端）主要解决市局系统与省厅的数据交换以及内外网的数据交换。

（三）系统主要功能要求

、数据采集系统（移动端）

移动端数据采集系统部署在平板电脑或手机上，协助外业巡查人员完成现场定位、外业成果采集、外业成果上传等工作。

①项目列表。通过项目列表，巡查人员可以快速掌握项目信息、地块位置信息、快速导航定位项目地块。

②多媒体数据采集。实现图斑实地照片、视频、录音及证明材料的采集。照片采集的同时记录GPS位置、方位角、横滚角、俯仰角等信息。

③监管日志录入。项目巡查日志、实地核查信息等通过该功能录入，日志格式参照有关规定设计，按日期填写。

④地图浏览。提供地图浏览、地图测量、场景切换、分屏对比等一套适合移动平板电脑的地图操作与浏览方式，为用户提供最好的使用体验。

⑤文件传输服务。移动端采集录入的文件通过服务端文件传输服务接口进行传输。

⑥ GPS轨迹服务。移动端平板电脑的GPS定位信息可以按照指定间隔时间、指定间距生成轨迹，并通过服务端GPS 轨迹服务传到服务端，以供桌面段项目监管系统事后回放查看，作为项目监管的辅助手段。

⑦消息收发服务。服务端数据中心部署消息服务，采

取类似XMPP可扩展消息现场处理协议，支持消息推送Push、消息拉取Pull。

、项目监管系统（桌面端）

监管系统与市国土资源一张图数据的对接，可以实时掌握土地整治项目备案信息和进度以及监管人员的监管过程。

①项目数据报备。县级通过项目监管系统将项目的立项、实施、验收等信息进行录入，数据转报省级系统。

②项目数据下载。利用桌面端项目监管系统将外业采集的项目资料从服务器下载到本地，以便于查看。

③项目资料查看。查看正在踏勘中的项目地块位置、外业采集的多媒体资料、拍照位置和角度信息、以及按日期查看监理日志和核查日志等信息。

④ GPS轨迹监控。对外业踏勘人员的位置进行监控，使管理人员能够了解外业巡查人员的工作进度、工作状态等情况，并能够查看外业踏勘人员的核查成果。

⑤终端管理维护。市局桌面端项目监管系统能够对外业踏勘人员的移动终端进行监控，需要在作业前对移动终端进行登记，记录设备号、帐号、单位名称等信息，以便于在资料查看、轨迹展示中获取与设备相关的信息。

、数据交换系统（服务端）

通过设计接口，实现系统与省厅土地整治项目监管系统以及内外网数据的数据交换功能。

（）浙江省土地整治项目监管系统的数据交换。目前全市国土系统直接使用浙江省土地整治项目监管系统进行土

地整治项目数据备案。系统建成后，全市国土资源改为利用市局土地整治项目监管系统进行数据报备，并同时通过数据交换系统向省厅备案，避免数据重复录入。数据交换的数据包括在建和历史项目数据、图形数据和附件资料。

（）内外数据交换。项目监理人员移动应用在外网、土地整治项目数据库部署在内网，需要开发相应的数据交换应用，实现土地整治项目数据的内外网数据同步。

（四）土地整治项目数据库建设

依据省厅相关标准规范，结合系统运行要求，对全市土地整治项目数据进行收集、分类、转换、标准化等处理，建立数据库，为项目立项、验收、复核及数据分析监管等提供数据支撑。

（五）设备配置和租用

、租用阿里云应用服务器台，租期年，并提供相应的维护服务，配置要求。：华东,CG,G(高效云盘)+G(高效云盘)，Windows Server ,带宽M。

、配置平板台，并提供年的网络流量费，流量按照G/月计算，设备配置要求如下：

操作系统：Android .

内置存储容量：GB以上

核心数量：八核

系统内存：GB

扩展支持：Micro SD 卡

可扩展容量：GB