厦门工业园区发展与整合研究
_多规合一_之_一_探析_基于厦门实践的思考_何子张
“多规合一”之“一”探析———基于厦门实践的思考何子张（厦门市城市规划设计研究院规划研究所，福建厦门，361012）【摘要】结合厦门的实践，对“多规合一”的“一”进行探讨和分析。
分析空间规划体系改革的两种思路，厦门的“多规合一”并不是“合出一个超级规划”，而是利用信息化手段，构建城市空间统筹发展和管理的平台。
研究如何以美丽厦门战略规划为空间基准构筑“一张蓝图”，“一张蓝图”的内容构成与定位。
探索通过“一个空间信息平台”，推行“一表式”受理审批，完善“一套机制”，保障“一张蓝图干到底”。
【关键词】多规合一;空间规划;一张蓝图;厦门【中图分类号】TU984【文献标识码】B近年来，从“两规对接”、“三规合一”到“多规合一”，围绕空间规划协调、协同等问题，学术界展开广泛的探索。
同时厦门、广州、武汉等城市基于地方实际，“自下而上”自发开展了多种空间规划的“合一”探索。
2014年，国家发展改革和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发文，确定厦门等28个市县作为“多规合一”试点市县。
希望在市县空间单元，探索“一个市县一本规划”，“一张蓝图持续永恒干到底”，为建立统一的空间规划体系探索经验。
本文结合厦门“多规合一”试点工作体会，就“多规合一”之“一”展开分析。
1合什么样的“一”我国城市空间规划体系的规划种类较为丰富，对城市发展产生重大影响的规划包括国民经济和社会发展规划，城市总体规划和土地利用总体规划等。
这些规划的规划主管部门不同，规划年限不一，规划法源相异，规划标准不统一，规划之间存在内容重叠，协调不周，管理分割和指引混乱等矛盾，并产生一系列的问题［1］。
主要表现为：1）空间规划冲突，有的土地符合土规，却不符合城规，导致土地指标浪费。
厦门对土地利用总体规划和城市空间布局规划的叠加比对，发现土规超出城规的图斑达到55km2，也就是说这55km2的土地指标由于不符合城规，实际上无法使用。
2）城市保护和建设空间界限模糊，破坏城市生态环境，导致城市蔓延。
浅谈工业设计现状及厦门市的发展思路
黄翔 星 李 伟
在全 球现 代经 济体 系 中 ． 工业 设计 产 业 的巨大 价 值 深 刻地 影 响 着 当代 工 业 乃至 经 济 、 化 、 会 文 社 的发 展 。国家 “ 十一 五 ” 划 明确提 出 “ 励 发展 专 规 鼓
业 化 的 工 业 设 计 ”２ ０ ．０ ７年 ２月 １ ３日 ．温 总 理 在 “ 于我 国应 大力发 展 工业设 计 的建议 ” 关 上批 示 “ 要 高度 重 视 工业 设计 ”２ １ ．０ ０年 ３月 ５日．在 十一 届 全国 人大 三次 会议 上所 做的政 府 工作报 告 中 ． 总 温 １ 念 ． 概
设 计等 。
狭 义 的工业 设计 则是 专指 工 业产 品设计 。 即在 现 代工 业化 条件 下 ．通过 众 多相 关专 业协 调配 合 ， 为 消费 、 生产 和 市场提 供 健康 、 用 、 实 美观 的产 品构
象 设计 、 境设 计和 管理 设 计等 ， 心是 产 品设 计 ， 环 核
国 内外 工 业 设 计 现 状
１ 外现状 ． 国
对 工业 设计 的定 义 有广 义和 狭 义之 分 。
工 业设 计被 称 为 “ 造之 神 ”“ 国 之源 ”一 创 、富 ，
直 以 来被 经 济 发 达 国家 或 地 区 作 为核 心 战略 予 以 普 及 与推广 。
广 义 的工业 设 计是 指将 一个 主 意 、 计划 转 变成
工 业 设 计概 述
工业 设计 是 以工 业产 品 为 主要对 象． 合运 用 综
理再 次 明确指 出 ：大力 发展金 融 、物 流 、信息 、 “ 研
业带 来更 多商机 。０ ０年 以来 ． ２１ 福建 省获 得 台湾 “ 经 济部 ” 准 的赴 台 投 资企 业 已达 １ 批 １家 ． 日又 有 ３ 近 家赴 台投 资企 业获批 准 。 新增 的 ３家赴 台投 资的福 建 企业 中 。 门就 占了 ２家 。与此 同时 ， 厦 根据 Ｅ Ａ ＣＦ 协议 ．台湾还 将 对大 陆 ９个服 务 行业 进 一步 开放 ．
厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.12•【字号】厦府办规〔2024〕12号•【施行日期】2024.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》的通知厦府办规〔2024〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施》已经第84次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅2024年10月12日厦门市进一步巩固经济回升向好基础加快发展动能转换的若干措施为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，巩固经济持续回升向好基础，加快发展动能转换，推动经济社会高质量发展，制定本措施。
一、持续激发消费活力1.加快释放消费品以旧换新政策效应。
落实好加力支持消费品以旧换新政策，用好超长期特别国债资金和地方配套资金，支持汽车以旧换新和置换更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、居家适老化改造、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新，落实国家“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，加大政策宣传力度，尽快将真金白银优惠直达消费者，具体补贴条件、期限等情况以各领域实施细则为准。
研究将更多高质量消费品纳入以旧换新加力支持范围。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
（责任单位：市发改委、财政局、商务局、住建局、文旅局、民政局、交通局、农业农村局、生态环境局，厦门金融监管局等按职责分工负责，下同）2.促进服务消费高质量发展。
厦门新产业发展趋势
厦门新产业发展趋势厦门市是福建省的一个沿海城市，也是国家历史文化名城和风景旅游城市。
近年来，厦门市在经济发展方面取得了不俗的成绩，尤其是新产业的发展趋势日益明显。
下面将从互联网、电子商务、文化创意产业、新能源等几个方面分析厦门新产业的发展趋势。
一、互联网产业的发展趋势随着数字经济的快速发展，互联网产业已经成为厦门市的优势产业之一。
厦门市一直重视互联网产业的发展，加大了互联网基础设施建设，推动了互联网应用的普及和发展。
未来，厦门市在互联网产业方面的发展趋势主要有以下几个方面：1. 人工智能产业的发展将成为厦门市互联网产业的新亮点。
人工智能是互联网产业的核心技术之一，具有广泛的应用前景。
目前，厦门市已经在人工智能领域取得了初步的发展。
未来，厦门市将继续加大对人工智能产业的扶持力度，吸引更多的人才和资金投入该领域，推动人工智能产业在厦门市的快速发展。
2. 云计算和大数据产业将成为厦门市互联网产业的重点发展方向。
云计算和大数据是互联网产业的重要支撑技术，对企业和个人用户的数据储存和处理能力有着重要的影响。
厦门市将通过建设云计算和大数据中心，提供云计算和大数据服务，推动企业和个人用户在云计算和大数据方面的应用，促进云计算和大数据产业的发展。
3. 区块链技术将在金融和物流领域得到广泛应用。
区块链技术是一种去中心化的分布式账本技术，在交易验证和数据存储方面具有很大的优势。
厦门市将加强区块链技术的研发和应用推广，在金融和物流领域探索区块链技术的应用，提高交易的安全性和效率。
二、电子商务产业的发展趋势电子商务是厦门市的传统优势产业之一。
厦门市在电子商务方面取得了很大的成绩，已经成为福建省电子商务发展的排头兵。
未来，厦门市在电子商务产业方面的发展趋势主要有以下几个方面：1. 跨境电商将成为电子商务产业的新方向。
随着全球化的深入发展，跨境贸易的规模不断扩大。
厦门作为中国东南沿海的重要城市，具有很好的地理位置和港口资源，将成为跨境电商的重要节点。
数字经济助力发展“弯道超车”——厦门火炬高技术产业开发区
76 科学中国人 2020年12月Support Platform支撑平台数字经济助力发展“弯道超车”——厦门火炬高技术产业开发区厦门火炬高技术产业开发区（简称“厦门火炬高新区”）创建于1990年，是全国首批国家级高新区，也是全国3个以“火炬”冠名的国家高新区之一，先后获得国家高新技术产品出口基地、国家对台科技合作与交流基地、国家海外高层次人才创新创业基地、国家双创示范基地、国家知识产权示范园区、国家绿色园区、国家数字服务出口基地等“国字号”牌子，是福厦泉国家自主创新示范区厦门片区核心区。
经过30年发展，厦门火炬高新区已经成为厦门创新驱动发展主引擎、“三高”（高技术、高成长、高附加值）企业集聚地、厦门千亿产业链（群）主要载体及创新创业主平台。
厦门火炬高新区以占厦门不到1%的土地，实现了厦门近43%的工业总产值，其中高技术产业产值占规上工业总产值比重达82%以上。
聚集各类企业8000多家，其中世界500强企业在高新区设立项目31家，年产值超百亿元企业7家，超亿元企业300多家，瞪羚企业89家，各级科技小巨人企业600多家，境内外上市公司80家（含新三板挂牌），国家级高新技术企业900多家，占厦门近五成。
建设各类创新平台100多个，其中国家级孵化器3个、国家备案众创空间21家。
新活力2020年10月11—15日，第三届数字中国建设峰会（以下简称“峰会”）在福州市海峡国际会展中心举行。
此届峰会以“创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展”为主题，汇聚全球力量助推数字中国和数字丝路建设的合作。
在这场聚焦数字化转型、智能化发展的行业盛会上，不乏厦门火炬高新区数字经济企业的身影。
作为厦门市发展数字经济的主力军，截至2020年8月底，厦门火炬高新区实现营收2207.96亿元，其中数字经济占85%，总体规模为1876.77亿元。
围绕数字产业化和产业数字化，厦门火炬高新区扎实推动先进制造业与软件信息服务业齐头并进、融合发展，通过提前培育和布局数字经济新产业，加速“弯道超车”，跻身国内数字经济产业一线园区，推动厦门成为东南沿海重要的数字经济发展新高地。
厦门产业园区开发理念的新变化
园区建设的和谐理念体现在建设期间的相关方和谐 ， 建成后
的 产业 链 和 谐 和 环 境 和谐 。在 产业 园 区开 发 的 初期 ， 发企 业 与 开
１５平方公里 。这次整合是创新提升的第三个阶段 。截止 ２ ０ ０ ０９ 年， 厦门产业 园区年产值约 １０ 亿元 ， ３０ 占厦门市 Ｇ Ｐ的 ８％， Ｄ ２ 同
关键 词 ： 业 园区 ； 产 开发 理 念 ； 新 创 中图分 类 号 ：０ ２ Ｆ ６． ９ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ８ ８ （０Ｏ Ｏ — ０ ８ ０ １ ７ － Ｏ ９ ２ １） ４ ０ ２ — ２
厦 门是改革开放后 国家设立 的首批经济特 区之一。厦 门“ 七 五” 十一五” 至“ 期间的经济总量一直保持着年均 ２ ％以上 的增长 ０ 速度 ， 其中第二产业贡献 率平 均达到 ７ ％左右① ， ８ 这主要 源于产 业 园区经济模式为厦门的高速增 长作出了重要贡献。二十余 年 来 ， 门先后开发了火炬科技园、 厦 软件园、 创业 园、 科技 园、 轻工工 艺 园、 汽车工业园、 保税物流 园等 ４ ０余个园区。这些涉及 行业广 技创新 、 产业转化 、 提升城市发展潜力方 面提供 了重要保 障。其 中，厦门科技 园在 ２０ ０４年的总产值达到 ５ ０亿元 ，０ ９年达到 ８ ２０ ９９亿元 ， ０ 占厦门经济总量 的 ５ ．％。 ８ ６
园又引进友达光电等 国际知名企业 ， 与玉 晶光 电、 联想移动等企 业组合扩大 了厦门电子产业规模 ， 它们 的协 同作用必将 有力地促
二 、 业 园 区综 合 开发 注 重 和谐 理 念 产
泛 ， 位专精 的园区形成 了厦门特区经济模式独特的风景 ， 定 在科 进厦 门经济发展 ， 为厦门城市核心竞争力打下基础。 厦 门是 国内著名 的宜居城市 ， 厦门的产业园区多为 高新技术
厦门的区域协同发展如何
厦门的区域协同发展如何厦门，这座美丽的海滨城市，以其独特的魅力和快速的发展吸引着众人的目光。
在区域协同发展方面，厦门也有着自己的探索和实践，取得了一定的成绩，同时也面临着一些挑战。
厦门的区域协同发展，首先体现在与周边城市的合作上。
厦门与泉州、漳州等地紧密相连，共同构成了闽南金三角经济区。
在产业协同方面，厦门的现代服务业、高新技术产业与泉州的制造业、漳州的农业形成了互补。
例如，厦门的研发机构为泉州的企业提供了技术支持，漳州的农产品为厦门的食品加工产业提供了丰富的原材料。
这种产业协同不仅促进了区域内资源的优化配置，也提升了整个区域的产业竞争力。
交通基础设施的互联互通是区域协同发展的重要支撑。
厦门不断加大交通建设的投入，完善公路、铁路、港口等交通网络。
厦漳跨海大桥、厦漳同城大道等交通项目的建成，大大缩短了厦门与漳州之间的时空距离，促进了人员和物资的流通。
同时，厦门港作为东南沿海重要的港口之一，与周边港口密切合作，共同推动港口物流的发展，提升了区域的物流效率。
在公共服务领域，厦门也积极与周边城市协同合作，推动教育、医疗、文化等资源的共享。
例如，通过建立教育联盟，实现优质教育资源的交流与共享；通过医疗联合体的形式，让患者在不同城市之间能够享受到便捷的医疗服务。
此外，在文化方面，共同举办文化活动，传承和弘扬闽南文化，增强了区域的文化认同感和凝聚力。
然而，厦门的区域协同发展也并非一帆风顺，还存在一些问题和挑战。
区域发展不平衡的问题依然存在。
厦门作为经济相对发达的城市，与周边一些城市在经济发展水平、产业结构等方面存在差距。
这种差距在一定程度上影响了区域协同发展的效果，导致资源流动不够顺畅，协同合作的深度和广度有待提高。
行政壁垒也是制约区域协同发展的一个因素。
不同城市在政策制定、规划实施等方面存在差异，导致一些协同项目推进困难。
例如，在产业布局方面，由于各城市的利益诉求不同，可能会出现重复建设和恶性竞争的情况。
此外，人才流动的不畅也对区域协同发展产生了一定的影响。
080.厦门市杏林老工业区改造更新规划方法研究
厦门市杏林老工业区改造更新规划方法研究章智涛摘要：分析了老工业区改造兴起的大历史背景，指出城市空间发展进入存量时代、城市产业结构的调整及对城市空间品质需求的不断提升，是当前老工业区改造方兴未艾的重要原因。
同时，本文通过厦门市杏林老工业区改造更新规划实践案例的介绍，尝试从构建现状评价体系、自上而下的总体规划控制、自下而上的实施管理单元引导及相关政策建议等方面，探索面向可实施的老工业区改造更新规划方法。
关键词：老工业区,改造更新,规划方法S TUDY ON RENEWAL PLANNING METHOD OF XINGLIN OLDINDUSTRIAL AREA IN XIAMENAbstract：The paper analysis the background of the transformation of old industrial areas,pointing out that the development of urban space into the stock age,the adjustment of urban industrial structure and the increasing demand for urban spatial quality are the three reasons for the renewal of the old industrial areas.At the same time, the paper take renewal planning of Xinglin old industrial area for example,to expatiate the ways of renewal planning method of old industrial area including construct evaluation system,master plan,implementing management unit guidance and policy recommendations.Key words：Old industrial areas、Renewal、Planning method1老工业区改造的大历史背景1.1城市空间发展进入存量时代中国的城市在经历二三十年快速发展过后，城市化率已达57%，增长速度也接近峰值。
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厦门工业园区发展与整合研究林台商投资区（杏林）7、城东工业区（同安）8、厦门石材工业区（同安）9、厦门12、航空工业区（湖里）13、厦门市轻工食品工业区（同安）14、巷北工业区（同安马巷）15前埔工业区（何厝）一、研究背景及相关概念1、研究背景工业园区作为区域经济发展的主力军和新亮点，近年来在全国各地如雨后春笋般地蓬勃兴起，由于一般工业区都集中了当地的资金、人才、技术、设备等相对紧缺资源，制定有相应的优惠措施，所以不少工业园区都取得了良好的经济效益，甚至成为区域形象工程。
厦门从1958年开始建设杏林工业区，速度相对缓慢，从八十年代后期，随着火炬高新技术产业区、海沧、杏林、集美台商投资区等一批国家级、省级、市级工业园区的兴起，厦门特区经济取得飞速发展，工业园区经济功不可没。
但是，工业园区发展是一项复杂的系统工程。
由于在发展指导思想上的错位，尤其是在狭隘的“诸侯经济”和只追求数量增加的思维模式的影响下，园区建设者对整体经济布局、园区可持续发展、土地利用效率、企业持续竞争力和区域特色产业优势的培育并没有给予应有的关注，这已经影响了工业园区的持续发展。
厦门目前存在的43个工业区，其设立是有不同的时空背景、时代需求、功能及作用，但现状城市外围呈“低、小、散”特点分布的工业园区产生许多问题，例如总量失控、竞争资源、违反规划、土地未有效利用等。
今年7月份，随着国务院办公厅连发两个针对开发区的文件和五部委联合督察组奔赴各地，开发区、工业园区再次成为社会关注的焦点。
由于相关整合涉及厦门市未来城市发展空间、面对周边城市及海峡两岸及国际产业竞争的优势建立，同时土地资源有限，未从整体考量的规划与开发都将会造成整体社会成本的浪费，贻误发展机遇，因此，工业区整合有其必要性和紧迫性。
2、相关概念工业区（出自《城市规划基本术语标准》）工业区是指城市中工业企业比较集中的地区。
开发区（出自《城市规划基本术语标准》）开发区是指国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准，在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游渡假区等实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区。
工业园区工业园区一般指具有一定地域空间规模的工业区，具有明确的开发主体或管理机构等。
产业集聚（出自《土地经济学》）产业集聚就是在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地聚集在一起。
二、厦门市工业经济及园区发展现状1、厦门市工业发展现状及分析1.1、厦门市工业发展的历史沿革工业生产是厦门经济发展的重要基础。
厦门的近代工业发展较早，18世纪清政府就在今晨光路建立了一个军工造船厂。
到19世纪，一些华侨和地方士绅筹办新式工业，到19世纪末，棉纺、肥皂、电力、皮革、电池、印刷等行业均已达达到相当规模，当时厦门所拥有的产业工人数在全国各工业城市中列第9位。
但由于帝国主义侵略及战乱频繁，到建国前，厦门仅有几家设备简陋、工艺落后的轻工食品类作坊式私营企业。
建国初始，工业基础相当薄弱，1950年全市工业总产值只2179万元（当年不变价，下同），拥有固定资产不到200万元。
随着工业生产得到了进一步重视，工业生产经营体制、工艺水平、生产规模、产业类型、经济规模等方面都发生了很大变化。
但是厦门市工业产生质和量的飞跃还是进入改革开放时期之后，尤其是1990年以后，工业生产出现大的飞跃。
建国后厦门市工业的发展可分为四个阶段：1.1.1第一阶段是50年代初创时期50年代中期顺利完成了对私营工商业的社会主义改造，及时抢救了一些传统产品和工艺，初步形成了经济规模，目前的厦门酿酒厂、食品厂、蜜饯厂、烟厂、包装厂、玻璃厂等骨干企业均是当年公私合营兴办起来的。
此外结合第一个五年计划，加快发展国营工业，改、扩建了后江埭工业区，新辟了杏林工业区，建成了厦门糖厂、电厂、纺织厂、工程机械厂、叉车厂、电化厂、橡胶厂等数十家企业，为全市的工业发展打下了一定基础。
这一时期全市工来总产值和拥有工业固定资产分别增长了12倍和13倍。
1.1.2第二阶段是50、60年代的波动型发展时期剔除60年代初期的三年自然灾害，此阶段全市工来经济曾出现三次滑坡，即1967、1968和1974年，工业总产值分别比此年下降15.99%、48.65%、2.64%，资金利税分别较上年降底10.98、19.88和7.43个百分点。
1.1.3第三阶段是80年代的振兴时期1980年10月国务院正式批准，同意在湖里划出2.5平方公里搞经济特区，近期先建设1平方公里。
1981年10月湖里工业区破土动工，这是厦门市工业启动、振兴的重要标志。
至1990年，湖里工业区累计完成基本建设投资6.05亿元。
10年间的工业总产值相当于前31年总和的3.19倍。
大中型企业不断涌现，正在逐步打破厦门工业以小型企业为主体的格局。
1.1.4第四阶段是90年代初至今的快速发展时期从1989年开始，随着海沧、杏林、集美三个由国务院批准的台商投资区的成立以及90年代初成立的象屿保税区、火炬高新技术产业开发区，厦门市工业进入快速发展时间，同时发展空间上迅速向岛外拓展，形成中间突破、两翼推进的新型工业格局，出现了许多省级、市级、区级、镇级工业区、工业产值快速提高。
2002年，厦门市工业总产值为1111.5亿元，比1989年增长16.68倍，年均增长24.73%。
表1 厦门市历年工业总产值一览表单位：亿元1.2、厦门市工业发展的现状特点党的十三届四中全会以来，厦门市按照中央“把厦门经济特区建设成为以工业为主，兼营旅游、商贸、房地产业的综合性、外向型经济特区”的指示精神，充分运用中央赋予的特殊政策和灵活措施，深化企业改革和工业结构调整，加大招商引资力度，致力于提高经济增长质量，厦门工业经济实现了前所未有的快速发展。
1.2.1工业在国民经济中的支柱作用日益加强2002年，厦门全市完成工业产值1111.50亿元，比1989年增长16.68倍，年均增长24.73%；实现工业增加值325.53亿元，比1989年增长15.14倍，年平均增长速度23.85%；2002年工业增加值占全市国内生产总值（GDP）的比重达50.2%，工业对GDP增长的贡献率达69.1%，对全市经济和社会发展做出重大贡献。
规模以上工业企业是工业经济发展的绝对主力。
1.2.2工业经济结构优化升级加快，重点行业成为支柱产业厦门市工业经济部门按照市政府“突出发展支柱产业，加快改造传统产业，积极发展高新技术产业”的规划思路，产业结构从以轻工、纺织、轻型加工业为主，行业关联度低的松散型工业逐步发展形成以电子、机械、化工为主的具有一定行业配套能力和规模竞争优势的支柱产业的新型工业。
一个以新兴产业为主，传统工业为辅，高新技术产品与原有传统优势产品一齐上，门类较为齐全的，具有一定竞争优势和地方特色的工业体系已逐步形成。
1.2.3工业产权和投资主体多元化发展随着市场运行机制逐步优化，厦门市工业所有制结构发生了重大变化，各种所有制经济共同发展，良性互动。
至2002年末，全市规模以上工业实收资本达251.84 亿元，其中，国有和集体资本33.57亿元，比1998年减少19.87亿元，其在实收资本中的比重为13.33%，比1998年下降10.95个百分点；而港澳台、外商资本达169.48亿元，比1998年增加27.13亿元，比重上升到67.29 %；法人资本38.51亿元，增加17.51亿元，比重比1998年上升5.75个百分点；个人资本由1998年的3.29亿元增加到10.29亿元。
1.2.4利用外资向深层次发展2002年厦门市市累计批准外商投资工业生产项目4014个，合同利用外资120.7亿美元。
“三资”工业总产值自80年代末期首次超过国有工业以来，其在全市工业总产值中的比重迅速提升。
2002年全市规模以上“三资”工业总产值863.15亿元，占同口径工业总产值的比重达84.17%；“三资”企业工业品出口交货值占工业销售产值的50.22%，厦门市外商投资工业蓬勃发展有力地推动全市工业外向型经济的发展，成为特区工业的主力军。
1.2.5技术进步步伐明显加快，工业技术水平和装备力量显著提高1989年以后，大批的“外资”企业进驻厦门，带来了先进的技术和产品，引进先进的设备、技术和管理模式，在厦门建立了研发中心，使厦门市多个工业行业技术水平和产品水平达到国内一流和国际领先水平，有力地推动厦门市经济实力的增强和国际领先水平，有力地推动厦门市经济实力的增强和产业结构的调整优化升级。
1.3、厦门市工业经济运行存在的主要问题1.3.1产品技术层次低、竞争力不强目前厦门市产品技术层次较低，加工程度低，高新技术产业主要也是高新技术产品加工的劳动密集型部分，自主研发能力弱，自主创新产品少，缺乏有自主知识产权的产品，市场占有率高、竞争力强的产品少，在国际国内市场上竞争不处于优势地位。
1.3.2对外资和骨干企业的依赖性越来越大厦门市外向型经济程度高，三资企业的工业产值占全市工业总产值的比重进一步加大，工业的发展严重依赖于三资企业，工业产值的增长相当部分依赖出口增长，工业投入基本上依靠利用外资，同时对国际市场的依赖越来越大。
工业增长对少数工业企业依赖大，一旦这些企业的经营出问题，工业运行将会受到很大影响。
1.3.3工业经济规模还是偏小、区域中心城市的功能难以发挥2002年我市工业总产值超过1100亿元，但与16个副省级城市相比，规模还是较小，即使与周边的漳州和泉州相比，也不具有优势。
而区域中心城市作用的发挥是要以一定的经济规模作为支撑，才能成为经济活动中心，成为一定区域范围内经济活动经较集中地区，使得城市的集聚功能和辐射功能得以发挥。
2、厦门市工业园区发展现状及分析2.1厦门市工业园区发展现状改革开发以来，厦门市工业规模迅速扩大，建设了多个开发区、工业区，包括国务院批准的保税区、高新区和三个台商投资区，省政府批准的同安两个工业区，厦门市政府批准的多个工业区。
除此之外，各区、各镇、甚至部分村都纷纷设立了自己的工业区、开发区或工业点，形成“村村点火，处处冒烟”多头开发的局面。
2.1.1工业园区级别及分布按照工业区的审批机关，可分为国家级、省级、市级、区级工业区。
厦门市的镇级工业区没有报相关部门立项或审批，但客观存在。
厦门火炬高新技术产业区（一区多园）和湖里工业区为国家级工业区。
省级工业区主要有同安城东工业区和旧城南工业区，都是福建省政府于1991年批准设立的。
当时同安还是县的行政级别，其后随着特区政策的变化，厦门市升级为副省级计划单列市，自主拥有批准工业区的权力，同安也由县改区，故不再报省政府批准。
竹坝华侨经济开发区由省侨办批准，为省级。
海沧、集美、杏林三个台商投资区为国家级开发区，但其内部相对独立的工业区不宜称为国家级工业区，按其开发主体考虑应归为市级工业区。