国外公交优先发展研究(转换率)
公交毕业论文：公交优先发展战略_毕业论文范文_
公交毕业论文：公交优先发展战略战国时，冯曾对孟尝君抱怨“出无车”。
如今，随着交通工具的增多，人们追求的不再是“出有车”，而是更加快捷方便的出行质量。
同时，由于我国的经济社会持续快速发展，特别是城市化、机动化水平的不断提高，城市交通已成为关系人民群众切身利益的重大民生问题，引起各级政府的高度重视和关注。
为了解决交通拥堵的问题，法国巴黎从上个世纪60年代就开始实行公交优先的战略，随后被有交通拥堵之苦的欧盟等发达国家的大城市所采用，并在实施中进行了逐步的完善。
这里提到的公交优先发展战略是指筹划和指导交通工程范围内，科学地采用适当的交通管理和道路工程措施，使城市内部的客运交通以大容量、快速的公交系统运营的可持续发展的全局性方略。
在公交优先发展战略的实施中，他们认识到，单纯的扩大道路网络规模，是满足不了高速增长的交通需求，只有致力于利用高科技技术改造现有的道路运输体系的管理体制，才能达到大幅度提高路网通行能力和服务质量的目的，为了联合执行完善道路交通计划，进一步加强道路交通管理，让乘客出行方便，欧洲10多个国家在80年代就投资了50多亿美元。
日本美国等国家在90年代初，将智能运输应用于公共交通理念，为公众提供包括公交秩序和换成车次的各种便利服务。
在大力推进公共交通技术的同时，在许多发达国家还通过制定交通规划科学指导城市交通建设。
英国伦敦从60年代起，每5年制定一次公交优先通行规划。
随着交通拥堵和环境恶化等问题的产生，各国也越来越重视发展公交优先。
从而各国加大力度提供便利的交通服务，完善智能的公交体系。
一、公交优先发展战略的需求分析1.1市场经济的必然选择世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。
可见，交通是经济发展的重要基础。
城市公交作为城市生产的第一道工序，它直沈阳化工大学学士学位论文题目：公交优先发展战略研究接保证着城市经济生活的有序运转。
无疑，城市公交优先就成为了世界各地经济发展战略的重要组成部分。
“公交优先”在国外
人 。此 外 ，车 内还 使 用 了 电子信 息 系
统 ，使乘客对公交系统乃 至整 个交通系 统 的情况有更清 晰的把握 。另外 ，这种 快速公 交车采用 了在 站台售票的方式 ， 使公交车辆在站 内等待时 间减少 。
巴黎 出台了一 系列新 政策新 法规 。 例如 ：提倡搭伴 出行 。 由同事 、邻居 、
铁就列 为重 点项 目之一 。 目前 已开通 ８
条线 ，总长 度２ ７ 里 ，４ 个换乘 站 ， ８公 ５ 形成 了纵横交错 的网络 ，每天运送旅客 ５ ０ 人次 ，极大 地缓解 了交通 压力 。 ０万 汉城 的公 共汽车 网十分健全 ，承担 了全
动车 ５ ０ ０ 多万 辆 。为了分解 交通 流量 ， 市政府采取 了许 多措施 ，包括错开上下 班时间 ，避免 车辆 过于集 中；从政策上 鼓励 多人乘 车 ，凡两人 以上乘一辆车上 下班 的 ，不但可免缴部分税金 ，还 可以
所谓交通大视 野 ，指的是要把交通
用多支付 ，少用少支付 。
１９ 年９ ，新加 坡开始 引入世 界 ９８ 月
上首个市 区 “ 电子道路 收费系统 ”。电
子道路收 费系统是一种 自动收费方式 ， 该系统主要包括一 个安 放在车辆挡风玻
璃上 的电子 阅卡器 和现金智能卡 。新加 坡在所有 登记 的汽车和摩托车上都安装
走黄线左 侧的 “ 公交专用道 ”。实行这 些措施后 ，洛 杉矶 的交 通通 畅多了 。
市２． ７ ％的乘客 运输量 。 ６
墨西哥 ：地铁 和公交各有 一套
地铁 ：墨西哥地铁车票 的票价仅 为
巴黎 ：公交优 先合理配置
开辟 “ 公交 走 廊 ” ，除公 共 汽 车 外 ，只准 出租车 、旅游车 以及 救护车 、 消防 、紧急维修等公共服 务车辆在这种 公交快车道上行驶 。公交 车的运行速度 和效益 由此得 以提高 。
公交优先的实施方法研究的开题报告
公交优先的实施方法研究的开题报告一、研究背景城市交通拥堵一直都是一个难题，尤其是在大城市中，人口数量多、车辆数量多，道路有限的情况下，交通拥堵更加严重。
解决交通拥堵的方法之一是推广公共交通，但是现实中公共交通往往面临着车辆堵塞、乘客较少等问题，影响着公共交通的服务质量。
因此，研究公交优先的实施方法，提高公共交通的效率和服务质量，对于缓解城市交通拥堵、提高生活质量具有重要意义。
二、研究目的本研究旨在探讨公交优先的实施方法，以提高公共交通的效率和服务质量，促进城市交通的绿色发展。
具体目的如下：1.了解国内外公交优先的实施情况；2.探讨公交优先的实施原则和具体实施方法；3.分析公交优先对城市交通的影响以及优势和不足点；4.提出可行的公交优先实施方案。
三、研究内容为达到研究目的，本研究将开展如下内容：1.文献综述：对国内外公交优先的实施情况进行文献综述，整理公交优先的理论基础和实践经验，为本研究提供思路和指导。
2.实地调查：在某一城市选取具有代表性的公交线路，进行实地调查和交通流量统计，分析该线路的流量、拥堵情况和服务质量等。
3.数据分析：通过对实地调查所得数据和文献综述的理论支持，分析公交优先的实施原则和方法，探讨公交优先方案的可行性和有效性。
4.方案设计：结合城市实际情况和所得数据，提出可行的公交优先实施方案，并进行模拟实验和评估。
5.结论和建议：分析公交优先实施方案的效果和影响，并提出相应的结论和建议，为城市公共交通的发展提供借鉴和参考。
四、研究方法本研究采用文献综述、实地调查、数据分析、方案设计等方法，具体实施流程如下：1.文献综述：收集文献、杂志、社论等，对国内外公交优先的实施情况进行综述，分析其理论基础和实践经验。
2.实地调查：选取某一城市的一条公交线路，进行交通流量调查和服务质量评估。
3.数据分析：通过对实地调查所得数据和文献综述的理论支持，分析公交优先的实施原则和方法，探讨公交优先方案的可行性和有效性。
国外发达城市“公交优先”的经验与启示
量大 、 空 间 占有 率低 、 能耗低 、 污染小 、 安 通 的意见 》 ， 要 求各地各 部 门认 真贯彻 执 单行线 ， 但在 主要路段都设 置了公交 专用
全性 高等优 势。优先 发展 公共交 通是解 行 。２ ０ ０ ６ 年１ ２ 月， 四部委联合 印发《 关 于 道 ， 印有 醒 目的 “ Ｂ Ｕ Ｓ ” 字样 ， 不少单 行 车 决我 国城市交 通拥堵 、 事故频 发 、 能源 紧 优先 发展 城市公 共交通若 干经 济政策 的 道甚至开辟 “ 逆行公交 车道 ” ， 配上专 门的
公共交通税分配给公交企业 ， 用于支付运
统 。［ １ １ 城市公共交 通是 重要 的城市基础设 于优先 发展城 市公共 交通 的意 见》 ， 提 出
了我 国近期优 先发展 城市公共 交通 的主 营成本 ， 是弥 补企业 亏损的重要 来源 。巴 治、 经济 、 文化 和社会 活动 中起 着桥 梁纽 要任 务 、 目标 和相 关意 见 。同年 ６ 月， 时 黎市政 府不允 许公益 性公交 企业 以盈利 带 的作用 。 “ 公交优先” 即公 共交通优先发 任国务院总理 的温家宝作 出重要批示 ， 优 为 目的 ， 要求企业 每三年 制定一 次规划 ， 展。 是 国外发 达城 市普遍采取的一项长期 先发 展城市公 共交 通是符合 中国实际 的 保 证 收支 总体 平衡 ， 差 额全 部 由财 政补 战略 ， 泛指一 切有利于公共交通优先发展 城市发展和交通发展 的正确 战略思想 ， 使 贴 ； 从２ ０ ０ １ 年开 始 向公 交企 业 派驻税 务 的政 策和措施 ， 包 括对 公共交通进行扶持 公共 交通在 我 国城 市交通 建设 中的优先 人员进行经 常性检查 ， 以确保财政补贴发
国外公交导向开发研究的启示
国外公交导向开发研究的启示【摘要】介绍国外城市用地,布局和公共交通建设的相互影响研究,以及在倡导公交导向的土地开发方面的策略。
结合广州市轨道交通的现状和规划情况,分析我国城市规划在东锐的协同性、资源的有效利用等方面存在的问题,倡导通过公交导向开发策略,提高城市规划的综合协同和正确导向能力。
【关键词】公交导向；用地布局；系统协同性；资源利用在饱尝了城市恶性膨胀所带来的交通、能源和环境危机恶果之后,目前许多发达国家的城市开始检讨其城市发展方向,意识到必须限制城市无序蔓延,降低能源消耗、提升生态环境、有效利用资源。
其中一项很重要的战略,就是通过公交导向开发[TOD(Transit一Oriented Development)]策略进行系统的、协调的土地发展和公共交通建设,提出都市的土地开发使用应该朝着公交导向方面,而不是汽车导向(Auto 一Oriented)方面进行。
1 国外有关的研究成果在过去30年间,国外进行了大量有关土地发展形态和公共交通相互之间关系的研究,就公共交通的建设如何影响城市结构、用地形态,以及城市用地布局对交通方式、公共交通需求所产生的影响进行了深入的分析研究,获得了一些规律性的认识,这些认知足以使政府官员、规划师和普通大众从一个新的角度(系统的协调、资源的善用)来审视城市的发展演变,看待城市和地区的可持续发展。
1.1 为什么要进行TOD研究·城市道路和城际公路的不断拥挤对交通需求管理的迫切性;·其他需求管理措施(如合乘、停车优惠等)的局限性；·尽管公交系统使用了新技术和各种市场手段,增强了服务性能,但由于低密度土地发展模式的限制,公交系统已无力继续扩大市场份额;·基于环境保护的要求,政府官员和规划人员不得不重新考虑将优化土地使用作为手段,通过把机动车出行转化为其他方式来减少机动车造成的污染；·在自由发展模式下,城市仍继续蔓延,低密度的用地发展模式继续有利于小汽车(AutOriented),不仅降低了公交的赢利保障,而且增加了公路和道路建设的需求;·市民、规划师和政府官员把轨道交通当作逆转旧城经济衰退的途径之一,但缺乏足够的信息制定相应的用地开发和公交投资的政策和制度;·土地规划师已经意识到必须将长远的用地规划和公交规划相结合,但缺乏二者之间如何相互影响的知识。
城市公共交通基础设施中的“公交优先”政策研究
对外经济贸易大学University of International Business and Economics论文城市公共交通基础设施中的“公交优先”政策研究学号 XXX姓名 XXX时间 2015 年 12 月 25 日目录摘要 (3)一、导言……………………………………………………………………………4（一）研究背景（二）研究意义二、文献回顾 (6)（一）国外研究现状（二）国内研究现状三、理论框架 (8)（一）理论基础：公共经济学和公共管理学（二）理论假说：“公交优先”政策在一定程度上可以缓解交通拥堵问题四、研究方法 (10)（一）研究变量选择及相关说明（二）研究思路（三）具体研究方法五、分析 (11)（一）北京市“公交优先”政策发展现状分析（二）北京市实施“公交优先”存在的主要问题六、讨论 (16)（一）基于公共选择理论的公交优先发展模式选择（二）国内外城市“公交优先”政策实施借鉴（三）存在的缺陷与不足七、结论 (20)（一）主要研究内容及拟解决的关键问题（二）主要研究结论（三）政策建议（四）给研究者的建议（五）研究贡献和意义参考文献 (24)“公交优先”政策在一定程度上可以缓解交通拥堵问题摘要城市公共交通具有其特殊性，它兼具公益性和垄断性。
研究表明，目前我国产生城市交通问题的一个重要原因是城市公共交通供给跟不上交通需求的快速增长。
城市交通对城市经济发展的瓶颈效应越来越引起人们的关注。
为了解决这一问题,“公交优先”成为理论界和各级政府部门的共同选择。
他们认为优先发展公共交通是解决城市交通问题的关键所在,因此，本文从“公交优先”政策入手、以小见大，深入探究“公交优先”政策对城市公共交通发展的重大意义。
本文主要从公共经济学的角度，深入探讨城市公共交通的供给问题，对“公交优先”政策进行多方面的分析。
全文共分为五个部分：第一部分主要介绍论文的研究背景和研究意义，立足“公交优先”政策的发展现状和瓶颈效应，对研究的理论意义和实践意义作出合理预期。
国外发展公交优先的经验
投放 ： 对于公 交企 业 的亏损 ， 府应 当根 据其 所运送 的人 ・ 政 次 城 市 公 交 管理 得 以 实施 的前 提 问题 ， 是城 市 公 交发 展 的首 要
问题 ， 也是我 国城市发展的保 障性问题 ， 这个问题的圆满解
具体事情则还需要与区级人民政府协商 ， 等等。
四 、 移 引发 的思 考 转 城 市 公共 交通 与 老百 姓 的生 活 密切相 关 ， 求对 老百 姓 要 的评价 和 要 求做 出快 捷 、 准确 的回应 。 这就 要 求城 市 公共 交 通 的管理 主体 明确 ， 理主 体责权 分明 ， 管 避免 因多部 门相互 推
行业管理★工作研究
的运作效率也将不断提高 ， 服务 水平 也将得到较大幅度 的
提高。
１ 从城市公交管理 的层面来看 ．
今 年 的人 大 决议 将 城市 公 交 的 管理 权 交给 了交通 部 门 ， 从 国 家层 面 明确 了城 市 公交 的管理 主体 ， 明确 了各个 管理 层 次 的上 下对 应 关 系。 但是 ， 市 公 交 系统 中 的静 态交 通还 分 城
归规划局管 ， 场站用地 的审批权在国土部 门， 公交基础设施的 业 应该 如 何 来 考核 等 相 关 问题 。 （ 者单 位 ： 安 大 学经 济 作 长 建设权在建设局 ， 公交的政策性补贴和购车补贴归财政局管， 与管理学院） ＠
道 路 设施 的 管理和 公 交优 先信 号 设 置 归交 警部 门 ， 关其 他 相
三 、 理主 体转 移 遗 留的 问题 管
１ 对 静 态 交通 不够 重视 ．
长 期 以来 ， 对城 市 公 共 交通 的管理 仅 仅 局 限于 对动 态 交 别 由 多个部 门管理 ， 个部 门 的协调 工 作 又将 涉 及 多 方面 的 多 通 的管理 ， 忽视 对 静态 交 通 的管理 ， 而 忽视停 车 场 、 公共 交 通 问题 。 因 此 ， 市 公 共 交通 的 管理 部 门只 有拥 有 了城 市公 交 城
公交优先发展战略研究
06
结论与展望
研究结论
公交优先发展理念得到广泛认同和支持，具有可持续 性和可行性。
公交优先发展可以有效降低城市环境污染，提高城市 居民的生活质量。
公交优先发展战略可以缓解城市交通拥堵现象，提高 城市交通运行效率。
公交优先发展需要进一步完善政策、法规和规范体系 ，加强管理和监管力度。
研究展望
加强公交优先发展的规划研究和实施，推动城市交通 可持续发展。
分阶段战略目标
01
近期目标
优化公交线路和站点布局，提高公交车辆的运营速度和准点率，改善
公交乘车环境和车站设施，提高公交服务水平和分担率。
02
中期目标
推广节能环保车型和新能源车辆，优化公交能源结构，推动智能化和
信息化公交管理，提高公交服务质量和效率。
03
远期目标
构建全面覆盖城市交通的公交网络，实现低碳、高效、便捷的城市公
交服务，促进城市可持续发展和经济繁荣。
04
公交优先发展战略措施
优化公交网络布局
完善公交线网
01
根据城市交通需求和发展趋势，优化公交线路和站点设置，提
高公交覆盖率和便捷性。
建立多层次公交系统
02
构建快线、普线、微线等不同层次的公交线路，以满足不同出
行距离和时间的需求。
加强公交与地铁、轻轨等交通方式的衔接
提高公交服务水平
提升公交准点率
通过加强调度和管理，提高公交车辆的准点率，减少乘客等待时间。
优化公交票价策略
实行优惠政策，降低乘客出行成本，提高公交吸引力。
加强公交乘车环境建设
改善车内设施和乘车环境，为乘客提供更加舒适和便捷的乘车体验。
推动公交技术创新和应用
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国外“公交优先”发展研究吕东旭丛喜静徐可心摘要： “公交优先”发展战略是实现城市可持续发展、解决国内大城市交通拥堵问题的关键路径。
研究国外“公交优先”体系、分析国外公交优先实施状况，对解决我国城市普遍存在的交通拥堵问题、建设两型社会具有借鉴意义。
本文分析了英国以人为本、技术先导的公共交通体系，德国时间就是生命的完善公共交通的理念，新加坡科学高效的公共交通管理体制，匈牙利布达--佩斯主次有别的运营网络，归纳总结出各发达国家在发展公共交通中的共性—注重对人的关注，公共交通的关键点在于提高稳定性和保障正点率。
最后结合国内雨后春笋般建设地铁的现状，提出单纯依靠地铁不能解决城市交通拥堵问题，公共交通是一个完整体系，发展公共交通关键在于路面交通的畅通，其本质在于对人的关心。
关键词：公交优先 公共交通 正点率 英国 德国 新加坡 匈牙利1.“公交优先”的内涵城市的交通体系可以分为两个部分,即个体交通和公共交通。
从广义上来讲，公共交通由轨道交通（包括有轨电车、地铁、轻轨交通及城市高速铁路等）、传统的路线公共交通（巴士交通）和准公共交通（包括单位小客车、出租车、小型公共汽车及合乘小客车等）三部分组成。
“公交优先”源于20世纪60年代的法国巴黎。
20世纪40年代后期，因二战带来的经济困境及迫于汽车工业企业的压力，法国政府采取鼓励私人交通的政策，致使巴黎小汽车急剧增加，至70年代，巴黎交通几近瘫痪。
巴黎政府不得不转变增长方式，开始大力发展公共交通，并取得了显著成效。
随后，英国、德国等发达国家也采取了“公交优先”的发展战略。
公交优先现已被证明是一项很有成效的城市交通基本政策。
公交优先是指城市市内客运交通以大容量、快速度的公交体系为主，以其他交通方式为辅。
公交优先是一项避免个体交通带来城市交通拥堵的交通发展策略，关系到城市交通基础设施、城市交通管理、城市交通法规政策及相关技术研发等多个方面。
公交优先包含两个基本方面：一是对公共交通的扶持；二是对个体交通的限制（主要是私家小汽车），其本质是体现“效率优先”。
2.国外“公交优先”发展综述聚集效应是城市优于乡村的最主要表现，聚集一方面为城市带来了规模效益、创新因素和发展动力，另一方面也带来了一系列的问题。
自亨利·福特采用流水线生产汽车以来，汽车在城市中聚集而产生的拥堵成为各大都市的梦魇。
各个国家在应对这一城市问题时，发挥各自智慧，制定了卓有成效的政策，解决了这一城市顽疾。
下面，就英国、德国、新加坡、匈牙利等国家如何通过公交优先策略解决城市拥堵问题做出分析总结。
2.1 英国—以人为本、技术先导2.1.1以人为本--公交优先的最终目标英国小汽车拥有率是比较高的,例如牛津郡小汽车拥有率达到0.45辆/人。
小汽车的出行是十分便利的，但是英国政府还是积极采取发展公共交通，减少小汽车出行的政策，要求将小汽车出行控制在50%以下，主要出于对人的考虑。
一方面，在英国仍然有30%的家庭没有小汽车，必须依靠公共交通出行；另一方面，未成年人、老人、病人等弱势群体法律不允许开车出行，他们也必须依靠公共交通。
另外，城市路网容量的限制，无法满足所有人采用小汽车出行。
这样，出于公平的角度，英国制定了各项优先发展公共交通的政策。
图1 英国以人为本体系图英国优先发展公共交通，十分注重人在公共交通中的感受，以人为本在英国公共交通中体现十分充分，主要体现在便利性和舒适度两个方面（见图1）。
在公共交通体系中，城市任意地点的居民均可以在500米范围内，找到公共交通站点，地铁、轻轨、公交站点和自行车交通等的无缝对接做的十分到位，人们可以便捷的换乘和更改出行方式。
同时，英国的票价体系采用“一票制”，一张票可用全天，到达全市任何地点，票价统一，即使换乘也不许重复买票。
另外，英国的公共汽车设计为平面上下车，不但减少了上下车的时间，而且方便残疾人及婴儿上车。
每排座位前面的抓杆上，设计到站按钮，方面乘客尤其是老年乘客到站提醒司机。
诸如此类人性化设计的细节，在英国公共交通体系中随处可见，这也减少了人们对公共交通的排斥心理。
2.1.2技术先导—公交优先的保障实现公交优先，一系列相关技术是保障。
英国公交优先体系中，技术保障主要体现在信息化管理、交通基础设施、决策制定等三个方面（见图2）。
图2 英国技术先导体系图公共交通信息化管理包括车站显示系统及运行调度系统。
车站显示系统可以准确的告知乘客相关线路的最近一般车次到站时间。
这一系统与公交调度系统相连接。
公交调度系统采用先进的公交管理，通过交叉口信息管理处理，实现公交优先先通过，小汽车信号灯指示分开，强调公1）。
基于这种研究，英国政府采取了中心城区停车位的方式控制私人小汽车进入市中心。
保障公交车按时到达站点。
交通基础设施中采用一系列先进的技术。
在交通较拥挤的道路上，建立有轨道的公交导向车道。
该车道凸起路面，有轨道，在公交车上设置小齿轮，公交车进入导向后，放下齿轮即可行驶。
其他车辆无法占用公交导向道，这样保证公交车不受阻塞影响，可顺利通过拥堵路段。
在公交停靠站，进行拉开和调整，每个分站点设立字母编号，各路公交车不相互抢占停车点。
同时公交站提供周边站点详细公交线路，方便换乘。
这使得英国公交车进站排队现象基本消失。
在交叉口处，分立信号，公交车信号等指示与私人交车信号等的优先权，保证公交车可以优先通过交叉口。
决策制定中，一方面向大众进行广泛宣传，发动公众参与；另一方面，聘请专业机构，研究一系列公交优先手段。
例如，为了减少小汽车出行，英国政府委托阿特金斯研究了5中交通控制方式及效果（见表表1 交通控制方法及其效果表序号车出行量减低比例（%）交通控制方式 小汽1减低公交票价50% 1-2 2提高汽油费50% 4-6 3城市中心区停车收费提高200% 2-3 4减少停车位50% 5-8 5在城市边际线收费 3-52.2 德国—时间就是生命德国首都柏林，面积883平方公里，人口340万，共有汽车140万辆，其中小汽车超过100万辆，相当于每3人拥有一辆小汽车，这些小汽车对城市交通带来很大压力。
为落实联合国提出的21世纪议程，解决城市交通问题，柏林市制定了相应的地方议程，提出2000年公公共交通的焦点转移到如何改善公交的组织以及避免与其他路面使用者的相公交车运行时间可以减少10%以上，因此针对各个阶段分别采用了不同措施（见表2）：共交通承担80%的交通量。
在落实公交优先的过程中，德国走过一些弯路。
20世纪70年代，德国公共交通的焦点集中在商业区下修筑有轨电车隧道，发展轻轨交通系统（LRT ）。
80年代以后，德国人认识到，在公共交通与私人小汽车的竞争中，运行时间是最为重要的因素。
人们选择何种交通方式，最先考虑的因素是花费的时间。
但是通过建设隧道获得的公交运行时间减少有限，而且造价及养护费用很高。
相对而言，避免公交车在运行中的短期延误更能有效地促进公共交通的发展。
因此，德国互干扰上来。
公交车的运行时间通常包括四个部分：停靠站时间19%-21%，交叉口信号灯损失时间2%-15%，其他路面干扰损失时间2%-10%，行驶时间65-75%。
通过以上分析可知，如果通过合理的设计，表2 公交运营各时段采取措施一览表运行时间措施比例（%）停靠站时间 19-21 港湾式停车改为汽车角公共汽车及有轨电车“低底面设计” 适当减少不必要的站点交叉口信号灯损失时间 2-15 给予公交车长的绿灯信号时间 采用自动车辆检测系统（A VM ），实时调控交叉口信号时段减少带有专门转弯信号的多信号阶段路面干扰损失时间 2-10 设立有轨电车或公共汽车专用道禁止车辆左转穿越有轨电车道限制小汽车进入市中心提高路面交通事故处理能力 行驶时间 65-75 太严格，适当混合功能城市功能分布不必城市采用多中心控制远郊建设大型购物中心德国的公交优先系统涉及到城市规划、公交设计、站点选择、交通信号管理等多个方面。
在公交优先的道路上，人们认识到提高公共交通的可靠性及减少时间延误所带来的效应，比拓宽道路、建设地下轨道系统更有效。
不但减少了政府对于公共交通的投入，节省政府财政；引居民采用公共交通出行。
车，这不但是由于新加坡合理的路交通结构，更重要的是因为其科学高效的管理体制。
而且更能有效地满足居民出行的要求，吸2.3 新加坡---科学高效的管理体制新加坡总面积682.7平方公里，人口410万，人口密度高达6000人每平方公里，是北京市的七倍，汽车拥有量80余万辆。
但是，新加坡不堵道新加坡的公共交通由陆路交通管理局下属的公共交通理事会管理（见图3）。
公共交通理事会由道路电子收费中心、智能交通中心、易卡通公司、新加坡交通学院组成，下辖七个部门。
其中公交管理部管理两个主要公交公司，SBS公司和SMRT公司。
图3 新加坡公共交通管理结构图新加坡科学高效的管理体制，主要体现在以下几个方面：2.3.1运营管理新加坡公共交通运营采用高度市场化运营管理模式。
其轨道交通和公共汽车由两家公司负责运营，即SBS公司和SMRT公司，均自负盈亏，负责车辆维护、运营成本、日常费用等。
但是，城市公共交通基础设施由政府投资，这些基础投资基本是公益性的，成本不能回收。
2.3.2监督管理1987年，新加坡为保障公众利益，建立了公共交通理事会（PTC），以确保有充足的公共交通服务和合理的票价，同时也保证两个运营公司（SBS公司和SMRT公司）的可持续性。
PTC与两大运营公司是完全独立的。
PTC由15个成员组成，由交通部长任命。
他们来自不同的社会阶层，广泛代表民意，保证其决策更容易被公众接受。
PTC的职责主要是批准公交线路、制定服务标准、改善公交服务、核准票价。
两个运营公司（SBS公司和SMRT公司）必须遵守PTC的服务条款，按要求提供公交服务。
确保居民可以再合理不行距离内到达公交站点，发车间隔也要取得乘客的认可，即使在人迹较少的地区也是如此。
PTC定期监督、审核两个公司的运营服务状况，同时通过网络、民意调查等途径听取民众意见，由此确定两大公司的服务质量。
对于不符合要求的状况，PTC有权做出处罚。
2.3.3票价管理公交票价的审批权不在政府手中，而是有PTC评估和管理。
票价制定按照三个原则进行：两大运营公司应能承担经营成本、有可持续的资产置换政策、公众可以负担。
基于这些原则，并以经营费、消费水平、工资变动指数等做参数，PTC建立了一个经验公式定期进行票价调整。
新加坡通过政府资助，进行票务软件开发和基础设施建设，建立了智能的公交刷卡系统。
非接触式的智能卡可以依据出行距离准确扣除票价，乘客并不需要知道确切票价，系统会自动计算扣除，这种卡误差小于万分之六。
由于这种智能卡可以在地铁、轻轨、公共汽车和出租车上通用，并且在45分钟内换乘可以打折，节约出行成本，所以广为民众接受。