中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系实用版
防灾减灾救灾技术体系的研究与推广
防灾减灾救灾技术体系的研究与推广一、引言近年来，自然灾害频繁发生，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
为了减少灾害的影响，防灾减灾救灾技术体系的研究和推广显得尤为重要。
本文将从防灾、减灾和救灾三个方面探讨相关技术体系的研究和推广。
二、防灾技术体系的研究与推广1.早期预警技术早期预警技术是防灾技术中的重要一环。
它可以通过各种工具和手段提前获取地震、台风、洪水、火灾等灾害信息，并及时向社会发布预警信息，引导人们采取相应的防护措施。
如，气象卫星、雷达、遥感技术、灾害智能感知等技术手段的发展，提高了灾害的预报准确性。
此外，智能手机APP等手段，也为公众获取灾害信息提供了快速的途径。
因此，加强早期预警技术的研究和推广，可以有效地减少灾难造成的损失。
2.建筑物安全技术建筑物的结构安全是防灾工作中的重要问题。
经过多年的发展，建筑物安全技术逐渐成熟，如超限位免震技术、抗震支撑技术、防爆技术等，加强建筑物安全技术的研究与推广，可以更好地保障公众的生命财产安全。
3. 预防自然灾害的发生为预防自然灾害的发生，需要对自然灾害的成因进行深入研究，掌握其规律和特征，进而制定科学的预防方法。
如，在地震活跃区，应该加强地震监测和研究；在极端气候条件下，要加强气象预报和环境监测等。
三、减灾技术体系的研究与推广1.抢险技术在重大自然灾害发生后，抢险是减灾工作中的关键问题。
加强高科技手段的研究和推广，可以提高抢险效率和成果。
例如，在救灾过程中加强应用人工智能、自动化控制等技术手段，可以提高救援效率和优化资源调配。
2. 救援器材救援器材是减灾救援工作中的重要一环，如救生艇、轻型抗震舱、高效净水器、多功能应急灯等。
加强对救援器材的研发和推广，可以在灾害发生时提供有力的支撑。
3. 灾后评估灾后评估可以对灾害造成的损失进行全面评估，从而为后续的救灾工作提供科学依据。
加强灾后评估技术的研究和推广，对加强灾后救援工作具有重要意义。
四、救灾技术体系的研究与推广1. 伤员救治技术灾难发生后，需要全力保障伤员的生命安全。
防灾减灾新型构造体系设计及应用
防灾减灾新型构造体系设计及应用随着自然灾害频发，人们对于防灾减灾的意识逐渐增强。
而如何设计合理的防灾减灾体系，则成为当前亟待解决的问题。
本文将重点探讨防灾减灾新型构造体系设计及应用。
一、概述防灾减灾体系指的是通过科学的设计和综合的措施，针对不同类型的自然灾害，建立起完善的预警、监测、预防、救援和恢复体系。
防灾减灾体系的设计及应用，不仅关系到灾害事故的防范和应对，也关系到各个行业的生产和发展。
二、设计防灾减灾体系的原则1.科学性：要全面考虑历史数据、技术手段和实践经验，确保构造体系设计更精准和更有效。
2.预防性：防灾减灾的最终目的，是尽量避免灾害的发生。
因此，在设计防灾减灾体系时，要以预防为导向，提前排除潜在的灾害隐患。
3.尽可能的综合性：灾害常常是多个因素的综合作用。
在设计防灾减灾体系时，要整合各方面的资源，形成一个综合性的防灾减灾方案。
4.实施性：要考虑设施的便携性、可操作性、可维修性和经济性等实际要素，确保构造体系的实施性。
三、构造体系的设计1.规划与建设规划与建设是整个防灾减灾体系的基础，也是最关键的一步。
在规划和建设时，要充分考虑地理环境、人口分布、经济发展和社会需求，以期达到防灾减灾的最大效益。
2.预警和监测基于现代科技和通讯技术的进步，预警和监测系统已成为防灾减灾体系的重要组成部分。
开展有效的预警和监测工作，不仅可以提前掌握灾害信息，还可以通过及时采取有效措施避免灾害的发生。
3.设备和设施的管理在被灾地区，为了提高自救和互救的能力，需要采用一些适用的设备和设施，如发电机、帐篷、食品等。
而在日常管理中，要加强设备和设施的日常维护，以确保设备和设施处于良好状态。
四、防灾减灾体系的应用防灾减灾体系是一种高度复杂而且系统性很强的管理模式，实现这一管理模式需要多个方面的配合。
在应用防灾减灾体系时，要在社会组织、政府机构、企业和个人等各方面，加强合作和协同，以期共同应对自然灾害带来的挑战。
五、总结防灾减灾体系是应对自然灾害的最佳途径，而在设计防灾减灾体系时，需要考虑各种因素，充分调动各方面的力量，以实现尽可能完善的防灾减灾体系。
防灾减灾科技工作方案范本(2篇)
防灾减灾科技工作方案范本____年防灾减灾科技工作方案一、背景随着全球气候变化加剧和自然灾害频繁发生，防灾减灾工作愈加重要。
科技的发展和应用在防灾减灾工作中发挥着越来越重要的作用。
为了更好地应对未来灾害风险，我们制定了____年防灾减灾科技工作方案。
二、目标1. 提升灾害预警预报能力，减少人员伤亡和财产损失。
2. 利用科技手段提高灾后救援和恢复重建效率。
3. 发展创新科技，提高抗灾减灾能力。
三、重点工作1. 强化灾害监测和预警系统- 完善气象、地质、水文等监测网络，提高信息采集和传输能力。
- 推进遥感、卫星技术在灾害监测中的应用，实现大范围、实时的灾害监测和预警。
- 开发智能感知设备，实时监测地质灾害、山洪暴发、海啸等灾害风险，提前采取措施。
2. 提升灾害应急救援能力- 引进无人机和机器人技术，在灾害现场进行快速勘察和救援行动。
- 发展智能搜索和救援系统，提高被困人员搜救效率。
- 利用人工智能技术分析和处理灾情信息，指导救援行动和资源调配。
3. 加强灾后恢复和重建工作- 制定快速恢复和长期重建规划，提高重建效率和质量。
- 推行智慧城市和智能建筑技术，在灾后重建中提高城市抗灾能力。
- 积极寻求国际合作，引进先进的恢复和重建技术和经验。
4. 发展创新科技- 加强对新兴科技的研发和应用，如人工智能、物联网、大数据等。
- 鼓励民间创新，推动科技与防灾减灾工作的结合。
- 建立科技创新平台和创业孵化基地，培养防灾减灾科技人才。
四、工作措施1. 加强科技政策支持- 制定相关政策和法规，鼓励科技企业和机构投入防灾减灾科技研发。
- 提供科技创新项目资金支持，加大科技创新的引导力度。
- 加强对科技成果转化的支持和推广。
2. 加强科技研发和合作- 增加科技研发经费投入，加大基础研究和应用研究的资金支持。
- 建立国家级防灾减灾科技研究中心，整合科研力量，开展重点课题研究。
-加强与高校、科研院所和企业的合作，共同研发创新科技。
防灾减灾下一步安全工作计划
防灾减灾下一步安全工作计划一、引言自古以来，自然灾害一直是人类面临的巨大挑战之一。
随着科技的进步和社会的发展，我们对灾害的认识和应对能力不断提高，但仍然需要持续不断地进行安全工作。
本文将提出一份防灾减灾下一步安全工作计划，旨在进一步提高我国的防灾减灾能力，保障人民的生命财产安全。
二、总体框架1. 加强科技支撑：利用先进的科技手段，提高天气气候预测、地质地震监测等能力，实现预警准确性和时效性的提升。
2. 完善应急体系：构建完善的应急管理体系，包括应急预案编制、应急演练、人员培训等方面。
3. 调动社会力量：发挥各个社会组织和群众的积极性，形成全社会参与防灾减灾的合力，实现灾害防控的全方位覆盖。
4. 提高公众意识：加强公众防灾减灾意识的培养和教育，提高公众自我保护能力和应对能力。
5. 国际交流合作：加强与国际间的交流与合作，共同应对全球性的灾害挑战。
三、具体工作任务1. 强化科技支撑（1）加强气象气候预测能力的研发与推广，提高灾害预警的准确性和时效性。
（2）完善地质地震监测网络，提高地震预警的准确性和时效性。
（3）研发和推广新型灾害监测和预警技术，如火灾监测、水灾监测等。
（4）加强使用地理信息系统（GIS）等技术，提高灾害防治工作的科学性和精细化程度。
2. 完善应急体系（1）制定全面覆盖各类灾害的应急预案，包括灾害应对流程、资源调配等内容。
（2）加强应急演练，提高各级应急机构和人员的应急处置能力。
（3）建立健全灾害应急物资储备系统，确保应急救援工作能够及时进行。
（4）加强灾后恢复重建工作，提高灾后重建的效率和质量。
3. 调动社会力量（1）支持社会组织、非政府组织等参与防灾减灾工作，鼓励各类组织开展防灾宣传、培训等活动。
（2）加强对企事业单位和公共机构的安全监管，确保其安全生产和防灾减灾措施得到有效执行。
（3）加强社区防灾减灾工作，强化社区自救互救能力。
4. 提高公众意识（1）开展多种形式的防灾减灾宣传教育活动，提高公众对各类灾害的认识和理解。
《科学技术与减灾防灾》 教学设计
《科学技术与减灾防灾》教学设计一、教学目标1、知识与技能目标学生能够理解科学技术在减灾防灾中的重要作用。
学生能够了解常见的减灾防灾科学技术及其应用原理。
2、过程与方法目标通过案例分析和讨论，培养学生运用科学技术解决减灾防灾问题的能力。
引导学生自主探究，提高其获取和处理信息的能力。
3、情感态度与价值观目标增强学生的减灾防灾意识，激发其对科学技术的兴趣和关注。
培养学生的社会责任感和团队合作精神。
二、教学重难点1、教学重点常见减灾防灾科学技术的特点和应用。
科学技术在应对自然灾害中的作用和局限性。
2、教学难点如何引导学生将科学技术与减灾防灾的实际需求相结合，提出有效的解决方案。
三、教学方法1、讲授法讲解科学技术在减灾防灾中的重要性和相关原理。
2、案例分析法通过实际案例，让学生分析科学技术在其中的应用和效果。
3、小组讨论法组织学生分组讨论，共同探讨减灾防灾的科学技术策略。
4、多媒体教学法运用图片、视频等多媒体资源，增强学生的直观感受。
四、教学过程1、导入（5 分钟）播放一段自然灾害造成严重破坏的视频，如地震、洪水等，引起学生对自然灾害的关注和思考。
提问学生：面对这些自然灾害，我们可以依靠什么来减轻损失和避免灾害的发生？引导学生思考科学技术在减灾防灾中的作用。
2、知识讲解（20 分钟）介绍减灾防灾的概念和主要任务。
讲解科学技术在减灾防灾中的重要作用，如提高预测预警能力、增强救援效率、降低灾害损失等。
列举常见的减灾防灾科学技术，如气象卫星、地震监测仪、遥感技术、地理信息系统等，并简要介绍其工作原理和应用领域。
3、案例分析（20 分钟）展示几个具体的自然灾害案例，如汶川地震、南方洪涝灾害等。
分析在这些案例中，科学技术是如何发挥作用的，如地震预警系统提前发出警报、遥感技术用于灾害评估等。
组织学生讨论案例中科学技术的应用效果和存在的问题。
4、小组讨论（15 分钟）分组讨论：假设所在地区面临某种自然灾害（如台风），如何运用科学技术制定减灾防灾方案。
2024年防灾减灾工作计划(2篇)
2024年防灾减灾工作计划一、背景概述2024年是我国防灾减灾工作的重要一年，全球气候变暖、自然灾害频发等问题日益凸显，给我国的防灾减灾工作带来了新的挑战和任务。
为了增强我国抵御灾害的能力，有效减少灾害损失，制定了以下2024年防灾减灾工作计划。
二、目标和任务1. 目标：在2024年内，全面提高我国的防灾减灾能力，降低灾害损失，保障人民安全和财产安全。
2. 任务：a. 加强防灾减灾法律法规的制定和修订，完善相关政策措施，提高法律法规的科学性和可操作性。
b. 加强防灾减灾监测预警能力，建设现代化的灾害监测预警系统，提前预警，做好应对准备工作。
c. 加强公众防灾减灾意识和能力的培养，开展丰富多样的宣传教育活动，加强社会的整体抵御灾害能力。
d. 加强灾后重建工作，完善灾害恢复与重建机制，加快受灾地区的重建进程。
e. 建立跨部门、跨区域的防灾减灾合作机制，加强政府间、企业间的信息共享，提高应对灾害的整体协同效率。
f. 推动科技创新，开展相关研究工作，提高防灾减灾技术的科学性和实用性。
g. 加强国际合作，参与国际防灾减灾交流与合作，提高我国在全球防灾减灾事务中的地位和影响力。
三、具体措施1. 加强防灾减灾法律法规制定和修订工作。
制定相关法律法规，建立灾害防治法律体系，完善相关条款。
2. 加强防灾减灾监测预警能力。
改进灾害监测预警技术手段，提升灾害预警能力，加强对各类灾害的监测与预测工作。
3. 加强公众防灾减灾意识和能力的培养。
开展多样化的宣传教育活动，提高公众防灾减灾知识，组织开展防灾减灾演练。
4. 加强灾后重建工作。
建立健全灾害恢复与重建机制，确保受灾地区迅速恢复生产生活秩序。
5. 建立跨部门、跨区域的防灾减灾合作机制。
加强各部门和地区之间的信息共享，推动各方面的协同合作，形成防灾减灾合力。
6. 推动科技创新，提高防灾减灾技术的科学性和实用性。
加大对防灾减灾科研项目支持力度，加强科技成果转化与应用。
7. 加强国际合作。
《科学技术与减灾防灾》 教学设计
《科学技术与减灾防灾》教学设计一、教学目标1、知识与技能目标了解常见的自然灾害类型及其特点。
理解科学技术在减灾防灾中的作用和应用。
2、过程与方法目标通过案例分析，培养学生运用科学技术解决实际减灾防灾问题的能力。
提高学生收集、整理和分析信息的能力。
3、情感态度与价值观目标增强学生的减灾防灾意识和社会责任感。
激发学生对科学技术的兴趣和创新精神。
二、教学重难点1、教学重点科学技术在监测预警、灾害救援和灾后重建中的应用。
培养学生运用科学技术进行减灾防灾的思维方式。
2、教学难点理解复杂科学技术在减灾防灾中的原理和机制。
引导学生如何将科学技术与实际减灾防灾工作相结合。
三、教学方法1、讲授法讲解自然灾害的概念、类型和危害，以及科学技术在减灾防灾中的重要性。
2、案例分析法通过实际案例，如地震、洪水等灾害中的科学技术应用，引导学生分析和讨论。
3、小组讨论法组织学生分组讨论科学技术在减灾防灾中的具体作用和未来发展方向。
4、多媒体教学法利用图片、视频等多媒体资源，展示自然灾害的场景和科学技术的应用效果。
四、教学过程1、导入新课（5 分钟）播放一段关于自然灾害（如地震、洪水）造成严重破坏的视频，引起学生的关注和兴趣。
提问学生对自然灾害的感受和认识，引导学生思考如何减轻灾害的损失。
2、知识讲解（20 分钟）介绍常见的自然灾害类型，如气象灾害（台风、暴雨、干旱等）、地质灾害（地震、滑坡、泥石流等）、生物灾害（病虫害、森林火灾等），以及它们的特点和危害。
讲解科学技术在减灾防灾中的作用，包括监测预警、灾害救援和灾后重建等方面。
例如，气象卫星可以提前监测台风的路径和强度，地质监测仪器能够监测地壳的运动，无人机可以在灾害现场进行快速侦察和救援物资投放，建筑抗震技术可以提高建筑物在地震中的稳定性等。
3、案例分析（20 分钟）分组展示不同自然灾害中的科学技术应用案例。
每个小组选择一种自然灾害，如地震、洪水、台风等，收集相关的科学技术应用案例，并制作成 PPT 进行展示。
中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系参考文本
中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系参考In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
摘要：基于对20世纪中国灾害事故规律的认识及对新世纪灾害态势的分析，从科学与文化交叉的新视角，研究了以管理、科技、文化、学科建设等为主题的新世纪方略。
关键词：安全减灾交叉科学学科体系重组Design for New Strategy of Safety and DisasterReductionin the New Century——And Discussion on Readjusting theDisciplinary System ofSafety and Disaster ReductionJin Lei（Beijing Institute of Artbitecture Design & Research）Xu Deshu（CSSTLP）Abstract：Based on the recognition of the disaster regulanty inpast decades and the predictive analysis of disaster situationin the new century, from the new viewpoint of intersection ofscience and culture, a new strategy, taking the management,science and technology, culture and disciplineconstruction asmain subjects, was studied.Key words：Safety and disaster reduction Intersectingdiscipline Disciplinary system Readjustment▲1 前言在20世纪即成历史，千年之交跨入新世纪之时，作为科技工作者应关注减灾的科学理性及管理思想，有责任向政府及决策者进言，以期创造一个推进21世纪科技减灾的知识及文化氛围。
防灾减灾的科学方法和技术
防灾减灾的科学方法和技术自古以来，人类面临着自然灾害的考验。
无论是地震、台风、洪涝、雪灾还是其他灾难，都能对人们的生命财产和社会稳定造成极大的危害。
而防灾减灾，作为人类面对自然灾害的主动应对方式，是非常必要的。
现在，随着科技的不断发展，防灾减灾也逐渐拥有了更加科学化的方法和技术。
一、灾害预警系统灾害预警系统采用了先进的科学技术和手段，通过对气象、地质、海浪等多种数据的获取、处理和分析，可以及时有效地预警多种自然灾害的发生。
我们都知道，在一些特定的自然条件下，例如高温、干旱、风暴等，容易造成严重的火灾，危及到人们的生命和财产安全。
而灾害预警系统可以在发现环境异常时，及时向公众发布预警信息，引导人们采取有效措施进行防范和避难，从而有效减少火灾的发生次数和损失。
另外，灾害预警系统还可以对地震、台风、洪水等自然灾害进行预警。
通过对特定地区的气氛、温度、湿度等环境进行监测，及时发现可能产生自然灾害的迹象，并通过灾害预警系统向公众发布预警信息，让大家及时采取应对措施，做好避难准备，减少灾害带来的损失。
二、防灾减灾策略的制定防灾减灾的制定对于区域的安全和稳定有着非常重要的作用。
在制定灾害责任制和应急预案时，可以参考历史自然灾害数据和现实情况，结合自然环境的特性，科学合理地制定地震、洪水等自然灾害的防灾减灾策略。
大型机构、企业和个人都可以通过常规维护设备、及时应对突发情况等措施，来降低自然灾害的风险。
在研究自然灾害时，还可以通过国际创新与合作技术、多元化的协商、经济支持等方式来实现全球防灾减灾的目标。
三、科学技术的推广科学技术的发展和不断进步，对提高防灾减灾技术的水平至关重要。
我们可以借助科学技术，利用早期预警系统、可视化监控、重构GIS呈现等方式，为自然灾害的预警和防范提供可靠支持。
在保障灾害安全时，还可以广泛推广网格化防灾技术和科学防灾策略，提高大众在自然灾害中的应对能力和适应能力。
在近海地区，还可以利用高科技技术，采用流态层自然灾害预警系统，提前预报海啸，避免自然灾害对海岸线和海洋生态的危害。
防灾减灾科技工作方案
防灾减灾科技工作方案一、背景介绍自然灾害是人类社会发展过程中必然面临的一个问题。
近年来，全球范围内频繁发生的地震、洪水、风暴等自然灾害给人们的生命财产安全造成了巨大损失。
因此，积极采取科技手段，提高防灾减灾能力，成为各国政府和科研机构关注的重要方向。
本文将就防灾减灾科技工作方案进行详细阐述。
二、目标和任务1. 目标：提高防灾减灾能力，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全。
2. 任务：（1）加强科技研发，提升自然灾害监测预警能力；（2）推动科技创新，提高救援和灾后重建能力；（3）加强科技合作，促进国际防灾减灾科技交流。
三、具体工作方案1. 加强自然灾害监测预警能力（1）完善和扩大自然灾害监测网络，提高监测覆盖率和准确性；（2）开展自动化、智能化监测设备研发，提升监测效率和预警能力；（3）开展多学科合作研究，建立综合性灾害预警系统，实现准确、及时预警；（4）利用遥感技术、卫星定位等手段，提高灾害监测的准确性和范围。
2. 提高救援和灾后重建能力（1）加强应急救援装备的研发和使用，提高救援效率和灵活性；（2）利用人工智能、大数据等技术，快速分析救灾需求和灾区情况，指导救援工作；（3）推动建立国家级的灾后重建信息平台，实现救援和重建工作的信息化管理；（4）加强灾后心理疏导和社会重建工作，提供全方位的支持和帮助。
3. 促进国际防灾减灾科技交流（1）加强与国际组织和国际机构的合作，共同推动防灾减灾科技进步；（2）积极参与国际防灾减灾科技交流会议和论坛，分享经验和成果；（3）通过合作项目和人员交流，推动国际间的技术合作和资源共享；（4）加强国际防灾减灾科技合作机制的建设，形成长期、稳定的合作关系。
四、保障措施1. 加大科研经费投入，增强科研力量和创新能力；2. 加强人才培养，打造高水平的科研团队；3. 建立科技创新激励机制，鼓励科研人员积极探索；4. 加强科技成果转化和推广应用，提高科技成果的实用性和社会效益。
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YF-ED-J2024可按资料类型定义编号中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系实用Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.（示范文稿）二零XX年XX月XX日中国安全减灾的未来方略设计——兼论重组安全减灾科学技术学科体系实用版提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。
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摘要：基于对20世纪中国灾害事故规律的认识及对新世纪灾害态势的分析，从科学与文化交叉的新视角，研究了以管理、科技、文化、学科建设等为主题的新世纪方略。
关键词：安全减灾交叉科学学科体系重组Design for New Strategy of Safety andDisaster Reductionin the New Century——And Discussion on Readjusting the Disciplinary System ofSafety and Disaster ReductionJin Lei（Beijing Institute of Artbitecture Design & Research）Xu Deshu（CSSTLP）Abstract：Based on the recognition of the disaster regulanty inpast decades and the predictive analysis of disaster situationin the new century, from the new viewpoint of intersection ofscience and culture, a new strategy, taking the management,science and technology, culture and discipline construction asmain subjects, was studied.Key words：Safety and disaster reduction Intersectingdiscipline Disciplinary system Readjustment▲1 前言在20世纪即成历史，千年之交跨入新世纪之时，作为科技工作者应关注减灾的科学理性及管理思想，有责任向政府及决策者进言，以期创造一个推进21世纪科技减灾的知识及文化氛围。
在新的千年之初，人类生存环境虽有一种万物更新的召唤，但也不乏众多留给21世纪的悬念，其中事故及灾害正是一种无法抹掉的现实。
联合国“国际减灾十年”(1990～1999年）每年一次“国际减灾日”主题的选定和变化，令人们感受到国际减灾行动的脉胳和发展趋向。
1987年，联大第42届大会形成的第169号决议，决定20世纪90年代为“国际减灾十年”，具体目标是提高发展中国家的防灾、抗灾能力。
1989年第44届联大决定每年10月的第二个星期三为“国际减灾日”，从其主题发展可感悟到减灾对可持续发展的意义及轨迹；1991年：减灾、发展、环境——为了一个目标；1992年：减轻自然灾害与持续发展；1993年：减轻自然灾害的损失，要特别注意学校和医院；1994年：确定受灾害威胁和易受灾害损害的地区——为了更加安全的21世纪；1995年：妇女和儿童——预防的关键；1996年：城市化与灾害；1997年：水多、水少，都会酿成现代灾害；1998年：信息与媒体——减灾从信息开始。
1999年是联合国“国际减灾十年”的最后一年，其主题是“防灾的收益”。
1999年7月，在日内瓦召开的第二次世界减灾大会通过的管理论坛强调：要关注大城市及都市的防灾减灾，尤其要将社区视为减灾的基本单元，必须开展灾害风险评估；建筑结构的标准与规范的研究，因为它对减灾十分重要，而提高结构安全标准更是面临的重要挑战。
国际减灾十年科技委员会报告强调：未来全球减灾关键是要提供一个观念，即如何通过现代科技知识，为使减轻灾害危险取得收益，并更好地深入到社会政策的决策过程中去。
只有通过持久地提高公众意识和实际应用减灾技术，安全减灾才能为公众所理解、所认识，并体现出社会价值及广泛的意义。
联合国《制止灾害》杂志主编A.Mauro在“20xx年的新挑战”一文中强调：“国际减灾十年目标是促进、支持灾害周期中防灾和备灾的最新研究成果，事实上一个好的防灾政策，可使破坏不致变成灾害。
人类的活动主要是在文化上的促进和加强，更好地总结现有灾害深入评价适合的生命安全环境”。
笔者认为，国家、政府领导人及安全减灾界专家必须充分关注新世纪中国社会经济可持续发展中面临的重大灾情及灾害事故潜势，不如此，中国的安全减灾问题将直接阻碍新世纪中国社会经济发展之腾飞。
可持续发展作为一种全新的发展观，是追求生命永驻世界的本性理论。
过去的缺欠及不足在于，只关注21世纪议程中的环保主题及自然灾害问题，并未充分关注集安全、减灾为一体的大安全观，这不仅不是客观地分析及判断，同时也将有害于真正减灾战略的制定。
为此，本文强调的可持续发展战略必须是集安全、减灾、环保为一体的安全观，其基本框架要包括安全、减灾的总体战略、社会安全的可持续发展、经济安全的可持续发展、人口资源环境的安全可持续发展等。
2 中国21世纪安全减灾战略的重大选择2.1 减灾重点及高新技术意外之灾新近换届的中国灾害防御协会通过的会议报告提出：新世纪中国将特别关注城市化灾害、工业化灾害、贫困减灾、中西部开发等区域性灾害重点问题。
笔者对清华大学物理系提交的高技术灾害报告进行了研究，并归纳了现代物理概念中的高技术灾害事故，即非常态的核事故隐患、电磁环境公害、航空航天事故、化学品致灾等。
对高新技术意外灾害应采取的应急对策是，按照国际惯例：首先立法，起草国家关于高技术事故应急特别法规，以使这项工作有法可依。
其次，建立起国家级的高技术事故应急组织机构网络，形成国家、省、市、县、镇五级综合减灾防灾网络，增强防灾、减灾的能力。
考虑到高技术事故及其应急处理有其专业特殊性，所以，应急宣传工作一定要到位，以消除人们的恐惧心理。
如核应急五级减灾网络，要做好宣传工作，向广大民众讲清楚，对不同的核事故采取不同的应急对策，方能使事故的后果减到最小，取得最佳减灾效果。
最后，周密制定核事故应急措施，如灾区划分、警戒，城市民众的疏散、撤离路线，居民临时疏散、集结地安排，交通管制，医院急救系统应急准备，广播、电视等宣传媒体的适度宣讲，以及开展类似于消防、救护等工作那样，进行必要的核事故应急演习。
2.2 综合减灾管理及政策制定自然变异和人为作用是现代及未来灾害的两大根源，从而分别形成自然灾害及人为灾害或混合型灾害。
减灾管理的目的，不仅在于组织人力、物力、财力综合防灾，尽力减轻损失，更在于采取预防对策，强化管理体制建设，从而节制人类自身的行为，尤其要防范人为灾害链的形成。
减灾政策指安全减灾的指导思想、方针及其科学计划及规划，这是21世纪中国安全减灾的纲要。
《中国减灾规划》及《中国21世纪议程》无疑成为中国安全减灾在21世纪初的前十年的国家级战略政策，而由减灾科学家提出并得到国务院有关领导关注及部委级支持的《21世纪国家安全文化建设纲要》(1997年6月6日推出)同样应成为中国跨越20xx年的减灾科技管理指南。
它十分需要各界科技专家、管理人士的爱护、扶植，并使之丰富。
2.3 安全减灾科技与产业发展安全减灾是一项复杂的自然——社会——经济系统工程。
减灾的成功在很大程度上取决于科技进步的水准。
科技减灾之所以能够成为最重要的生产力要素，贵在抓紧如下建设：(1) 深入开展减灾基础性及灾害系统机理综合性及分支性研究；(2) 大力开展减灾科技攻关及技术产品开发；(3)抓紧中国减灾综合性研究机构建设及培育；(4) 以灾害经济及减灾创造效益为中心开展产业化模式探索；(5)发展以风险、保险评估为中心的重大工程项目安全减灾综合评估研究等。
如同环保界按自身发展规律及国际呼声不断完善环保产业一样，安全减灾的能力建设要本质性增强，其产业化方面要有大思路，不应再局限于劳保护品，而应拓展到城市公众及城市公共空间中，大力发展安全防灾、救灾类及安康类产品，发展安全减灾商业。
当前最重要的是，管理部门要听取科学家的建议，制定未来减灾技术及产品发展计划。
2.4 大力普及“全球预防文化”及安全文化教育实践证明，无论是公众安全意识，还是领导者的安全责任意识及防范能力的培养，国家系统化的减灾教育，都取决于对“文化教育”主题词的理解。
1993年以来，我国的专家、学者就陆续向公众奉献了“安全文化建设”、“企业安全文化”、“社区安全文化”、“青少年安全文化”、“校园安全文化”、“安全减灾文化”等专著和教材，并由120余名安全、减灾专家向国务院及有关部委提交了“21世纪国家安全文化建设纲要”，为倡导安全文化，公众的安全科技文化教育，提高全民安全减灾文化素质，发挥了先锋作用，对营造中国的安全减灾文化氛围，弘扬安全减灾文化产生了深远影响。
1999年7月，第二次联合国“世界减灾大会”提出的日内瓦战略极具启发性，正如安南秘书长所言，“我们人类必须由反应文化转变为预防文化”。
减灾文化教育必须包括青少年。
一方面，青少年也是社区的组成部分，另一方面，青少年是联系成人的途径。
通过儿童影响父母，在消防教育中尤为成功。
消防队员和警察在学校的讲话中，包括了不少紧急事故的信息，儿童可以从学校带回许多防火安全方面的问题和知识。
在美国，儿童电视节目“芝麻街”创作了“停、丢、滚”歌曲，告诉孩子关于消防的知识。
无论是落实“中国减灾规划”、“中国21世纪议程”、“安全生产规划”，还是积极开展联合国“国际减灾十年”的各项活动，都离不开最大范围的向公众宣传、教育。
通过对公众安全文化知识的传播及安全科技常识的教育，提高全民、全民的安全文化素质和创造良好的安全文化氛围，倡导“全球预防文化”，推崇“公众安全文化教育”是我国安全减灾的基础。
2.5 要极大关注信息及媒体的防灾作用1998年的国际减灾日把媒体作为主题，是希望媒体成为推动防灾工作发展的重要力量。
要发挥社会的现代化功能，就必须依赖于信息的准确、快速交换。