2017年电大电大行管《地方政府学》网上作业形考一答案

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一、单项选择题（共6道试题，共6分。）

1.当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是 D

A. 商王朝

B. 夏王朝

C. 周王朝

D. 秦朝

满分：1分

2.中国地方政府体制发展到了一个全新阶段的是 D

A. 秦朝郡县的建立

B. 汉代的郡国体制

C. 隋朝的以州领县

D. 元代省、府、县制的最终确立

3.地方政府治理的局部性表现在两个方面，一是表现在其治理的地域范围上；二是 B

A. 治理的时间上

B. 治理的权限上 V

C. 治理的职责上

D. 治理的非主权性上

4.自治体地方政府的权力来自于 A

A. 当地居民 V

B. 中央政府

C. 上级政府

D. 一部分来自中央，一部分来自当地居民

5.中央政府与地方政府关心的核心在于B

A.层级的划分

B. 权限的划分 V

C. 职能的划分

D. 级别的划分

6.国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是 C

A. 议决权

B. 立法权

C. 行政权 V

D. 司法权

二、多项选择题（共10道试题，共20分。）

1.中央与特别行政区的关系包括哪几个方面 ABC

A. 权限的明确划分

B. 国家的法律监督

C. 政府间的关系

D. 经济的联系

2.县级以上地方国家机关由哪几部分组成 ABCD

A. 地方国家权力机关----人民代表大会

B. 地方国家权力机关的执行机关----人民政府

C. 地方国家审判机关----人民法院

D. 地方国家法律监督机关----人民检察院

3.帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有 ABCD

A. 对同级同类地方政府单位划分等第

B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上

C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程

D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段

4.从未来发展看，中国地方政府的行政职能主要包括两大部分 AB

A. 经济职能

B. 一般社会职能

C. 国防职能

D. 国际交往职能

5.当代中国的县具有的特点 AB

A. 数量趋于减少

B. 县与县的差异悬殊

C. 设置不稳定

D. 体制上呈现不规范的现象

6.影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有（ABCD ）及国家的历史传统

A. 社会制度

B. 国家结构形式

C. 政治制度

D. 社会发展水平

7.在当代中国省的重要特性有哪几个方面 ABC

A. 省是一种大规模的地域政治实体

B. 省是一种具有悠久历史的地域政治实体

C. 中国的省在政治结构中分担中央的部分功能

D. 省是具有相对独立自主权的地方自治体

8.中央政府通过财政手段对地方政府的控制，采用的方式一般包括 ABCD

A. 划定税收范围

B. 补助

C. 控制地方财务行为

D. 确定地方征收税种的税率

9.中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有 ABCD

A. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程

B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权

C. 地方国家机关告别了传统进入现代化

D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务

10.绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种 AB

A. 英国的议会委员制

B. 美国的市县委员会制

C. 瑞典的议会执行委员会制

D. 德国的市行政主任制

三、名词解释（共3道试题，共12分。）

1.国家

作为阶统治的工具，凭借国家的强制性力量实现其政治统治，以维护统治阶级的根本利益。

2.地方政府体系结构

地方政府体制是由各地方单位以一定秩序层级式组合而成。表现在一是纵向的层级结构。二是横向的功能结构。

3.行政职能

政府承担的国家职能。

四、简答题（共6道试题，共36分。）

1.政治分权中地方自治体所获得的权力有哪些？

1、组织权。

2、财政权。

3、公务执行权。

4、地方立法权。

5、制裁权。

2.就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？

宏观管理包括：1.政策导向和调控；2.法律规范。

微观管理包括：1、依法行政；2、监督实施。

3.简述对中央与地方关系的影响因素

一、社会制度

社会制度不同对中央与地方关系安排的影响，表现在社会主义国家与资本主义国家之间的差异上。

二、政治制度

政治制度的差异对中央与地方关系安排的影响，主要表现在不同的地方政治之间，即表现在行政体、自治体和民主集中体得地方政府和中央政府的关系差异上。

三、国家结构形式

四、社会发展水平

五、国家的历史传统

上述五个因素，在各国安排中央与地方关系中，都在不同程度上起着决定作用。

4.简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期

一、功能结构的演变二、层次结构的演变

5.简述中国古代的特殊型地方政府？

到第一个统一的中央集权制封建国家秦建立以后，随着中国古代地方政府类型结构的发展，出现了各种各样的特殊型地方政府。其中，属于政治性的特殊型地方政府有：1、设置在少数民族聚居地区的特殊型地方政府。2、为突出首都、陪都政治地位而设置的府。3、在未设地方政府的边境地区为巩固边防与内地统治而设的军、军民卫所。4、为解决统治阶段内部矛盾和维护政治稳定而设的特殊型地方政府。属于行政性的特殊型地方政府主要有宋代的监。

6.政府经济职能包括哪几个方面？

1、同维护社会生存相关的经济事务。

2、同促进社会发展进步相关的经济事务。

五、论述题（共2道试题，共26分。）

1.简述中国其他型地方政府的设置的优点和作用

优点和作用在于1、有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。2、有利于地方的发展。3、满足了一些特殊的管理的需要。4、有助于实现祖国统一大业。行政性的特殊性地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。

2.结合中国近现代史，评述中国地方国家机关的演变

当代中国地方行政机关设置的演变，，其过程与地方政府组成的演变过程是一致的，可以分为人民政府委员会时期（1954年以前）、人民委员会时期（1955-1966年）、革命委员会时期（1957-1980年）。1980年以后为人民政府时期。

1954年以前的人民政府委员会并非是地方国家行政机关，而是在人民代表大会召开前，统一行使行政、司法与立法权力的地方国家政权机关。

1954年的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》都明确规定：地方各级人民委员会是地方各级国家行政机关。但由于当时地方各级人大未设常设机关，因此各级人民委员会在各级人大闭会期间，兼行人大常设机关的部分职权。

1957年，革命委员会是“文化大革命”的特殊产物，在这个时期里，它是一个地域内拥有党、政、军各种权力的地方唯一权力机构。1980年各地各级革命委员会先后相继被人民政府所取代。

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一、单项选择题（共6道试题，共6分。）

1.当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是 D

A. 商王朝

B. 夏王朝

C. 周王朝

D. 秦朝

满分：1分