检验检疫证单的签发程序及更改、补充和重发.
检验检疫证单的签发程序及更改、补充和重发
一、检验检疫证单的签发程序
出入境检验检疫证书的签发程序包括审核、制证、校对、签署和盖章、发证/放行等环节。
抽样记录、检验检疫结果记录、拟稿等环节在各检验检疫施检部门完成，其他各环节均在检务部门完成，包括审核证稿及其全套单据，缮制各种证单，经过校对证单，签署和盖章后发证，完成签证工作的最后一个环节，也是检验检疫工作程序的最后一个环节。
二、证单的更改、补充与重发
在检验检疫机构签发检验检疫证单后，报检人要求更改或补充内容的，应向原证书签发检验检疫机构提出申请，经检验检疫机构核实批准后，按规定予以办理。
任何单位或个人不得擅自更改检验检疫证书内容，伪造或变更检验检疫证书属于违法行为。
1.补充证书
检验检疫机构发出证书后，因交接、索赔、结汇等各种需要，或报检人要求补充检验项目，或发现该批货物的其他缺陷或产生缺陷的原因等，为了进一步说明这些情况，检验检疫机构可在原证书的基础上酌情补充证书内容，对原证书的不充分或遗漏部分作进一步说明或评定。
报检人需要补充证书内容时，应办理申请手续，填写《更改申请单》，并出具书面证明材料，说明要求补充的理由，经检验检疫机构核准后据实签发补充证书。
检验检疫机构按规定在补充证书上注明本证书是xxx证书的补充证书字样（This Certificate is a Supplement of the Certificate No.xxx）。
补充证书与原证书同时使用时有效。
2.更改证书
在检验检疫证书签发后，报检人要求更改证单内容的，经审批同意后方可办理更改手续。
报检人申请更改证单时，应将原证书退回，填写《更改申请单》，书面说明更改原因及要求，并附有关函电等证明单据。
品名、数（重）量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输出、输入国家法律法规规定不符的，均不能更改。
3.重发证书
申请人在领取检验检疫证书后，因故遗失或损坏，应提供经法人代表签字、加盖公章的书面说明，并在检验检疫机构指定的报纸上声明作废。
经原发证的检验检疫机构审核批准后，方能重新补发证书。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫证单格式管理办法》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫证单格式管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2013.10.08•【文号】国质检通函[2013]590号•【施行日期】2013.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫证单格式管理办法》的通知（2013年10月8日国质检通函[2013]590号）各直属检验检疫局，总局卫生司、动植司、检验司、食品局：为规范检验检疫证单格式管理工作，根据出入境检验检疫法律法规及《出入境检验检疫签证管理办法》，总局制定了《出入境检验检疫证单格式管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：出入境检验检疫证单格式管理办法附件：出入境检验检疫证单格式管理办法第一条为了规范出入境检验检疫证单格式管理，提高签证工作质量，根据出入境检验检疫法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称出入境检验检疫证单，是指出入境检验检疫机构依法对出入境货物、集装箱、交通工具、人员，行李、邮件、尸体／骸骨等进行检验检疫或监督管理，或在口岸区域内依法开展卫生监督管理时，签发的具有法律效力的结果证明文书。
出入境检验检疫证单(以下简称证单)分为证书类证单、凭单类证单和监管类证单。
第三条本办法所称证单格式，是指总局统一印发，对证单的版式、项目、填制等方面的规定性要求。
第四条总局通关业务司负责证单格式的管理，对总局各相关业务司局(以下简称业务司局)提出的证单格式需求(包括新增、变更和废止)进行核准与发布。
第五条业务司局对证单格式有新增需求的，应当提供依据(包括法律法规、规章、技术规范，双边协定等，下同)、拟新增的证单格式样式、适用范围及填制说明等材料。
第六条业务司局对证单格式有变更需求的，应当提供依据、原证单格式及拟变更的证单格式样式、适用范围及填制说明的变更情况等材料。
报检员考试讲义
凭证4、凭证（四）监管证明类（分为11种）（五）海峡两岸直航交通工具检验检疫专用证单（P44）2009年4月1日，检验检疫机构正式启用海峡两岸直航交通工具检验检疫专用证单。
二、检验检疫证单的法律效用（一）检验检疫证单是检验检疫机构代表国家履行国际义务的手段（二）检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证检验检疫证单（三）检验检疫证单是海关征收和减免关税的有效凭证判断题：对到货后因发货人责任造成的残损、短缺或品质等问题的法检货物，需要换货、退货或赔偿的，公证行出具的证明可作为通关免税或者退税的重要凭证。
答案：错解析：应该是检验检疫机构签发的证书可作为通关免税或者退税的重要凭证。
（四）检验检疫证单是履行交接、结算及进口国准入的有效证件（五）检验检疫证单是议付货款的有效证件（六）检验检疫证单是证明履约、明确责任的有效证件（七）检验检疫证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件三、检验检疫证单的结构和语言（一）检验检疫证单的结构检验检疫证单一般由标识、识别、证体、签证、备注、免责条款等部分构成。
（二）检验检疫证单使用的语言须按国家质检总局制定或批准的格式。
一般使用英文、中文、中英文合壁签发。
（三）检验检疫证体语言对证体语言的总体要求是“得体”。
所谓得体，就是要求做到客观性、规范性、公正性和科学性的统一。
检验检疫证单的一般规定和有效期四、检验检疫证单的一般规定和有效期（一）一般规定1、关于证单编号检验检疫证单编号必须与报检单编号一致。
2、关于证单正副本检验检疫证书一般由一正三副组成，其中正本对外签发，可同时向报检人提供二份副本，检验检疫机构留存一份副本。
3、关于签证时限检验检疫机构签发证单，出境应在证稿完成后两个工作日，入境应在证稿完成后三个工作日内完成，特殊情况除外。
4、关于证书文字和文本（1）严格按照国家质检总局制定或批准的格式，分别使用英文、中文、中英文合璧签发。
索赔证书一般使用中英文合璧签发，根据报检人需要也可使用中文签发。
报检基础知识
范围：(1)有进出口经营权的国内企业； 资格： 取得工商行政管理部门颁发
(2)进口货物的收货人或其代理人；(3)出 的企业法人营业执照；注册资金100万元
口货物的生产企业等
以上；固定场所及符合办理业务所需条
件；代理报检管理制度健全；有不少于5
名报检员资格证人员。
对代理报检单位实行注册登记制度，属于行政许可事项， 要求有5名以上取得国家质检总局颁发的报检员资格证的报检员；
报检单位注册登记证书，在规定的区域内 从事代理报检业务。
步骤三：代理报检单位的年审和变更登记.
பைடு நூலகம்
二、报检员概述
（一）报检员定义 报检员是指获得国家质量监督检验检
疫总局（简称国家质检总局）规定的资格， 在国家质检总局设在各地的出入境检验检 疫局注册，办理出入境检验检疫业务的人 员。
（二）我国实行报检员职业资格制度
报检员的资格要求 我国目前对报检员资格实行全国统一考试制度
（三）报检员注册与管理
报检员注册应当由在检验检疫机构登记并取得报检单位代码的 企业向登记地检验检疫机构提出申请，并提交下列材料：（1）报检 员注册申请书；(2)拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书； (3)拟任报检员的《报检员资格证》；(4)检验检疫机构需要的其他证 明文件。检验检疫机构对提交的材料进行审核，经审核合格的，予 以注册，颁发《报检员证》。
报检员的监督和管理
(1)《报检员证》是报检员办理报检业务的身份凭证， 不得转借、涂改。
(2)《报检员证》的有效期 (3)报检员遗失《报检员证》的处理。 (4)报检员调动或转换单位的处理。
（四）报检员权利与义务
报检员的权利
1、有权拒绝非法非规业务； 2、有权依法办理报检业务； 3、有权要求与报检业务的相
动物动物产品检疫结果的判定和出证(1)
检疫合格或经卫生处理后合格的，不需要证书的， 签发《出境货物通关单》和《熏蒸/消毒证书》， 予以放行，货主凭此单通关。
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目前我国已和5050多个国家签署了近多个国家签署了近200200个进出境动物和个进出境动物和动物产品检疫议定书双边协定如与朝鲜阿根廷前苏联等签动物产品检疫议定书双边协定如与朝鲜阿根廷前苏联等签订的动物检疫及兽医卫生合作协定与德国英国日本丹麦新订的动物检疫及兽医卫生合作协定与德国英国日本丹麦新西兰加拿大法国美国等签订的进出口动物检疫单项条款西兰加拿大法国美国等签订的进出口动物检疫单项条款与丹麦新西兰澳大利亚美国等签订的动物检疫备忘录与南非与丹麦新西兰澳大利亚美国等签订的动物检疫备忘录与南非摩洛哥斯洛伐克马其顿等国家签订的动植物检验检疫合作议定书摩洛哥斯洛伐克马其顿等国家签订的动植物检验检疫合作议定书等
4.输入国没有检疫要求，不需要出具证书的， 经检疫合格后，签发《出境货物通关单》， 予以放行。
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五.入境动物产品的出证
1.入境动物产品需调离海关监管区外进行检 验、检疫、处理时签发《入境货物通关 单》。
2.检疫合格的动物产品出具《入境货物检验 检疫证明》，由检疫人员签字，主管人员 核签，同意入境加工、使用或销售，对其 运输工具进行消毒处理后，出具《熏蒸/消 毒证书》，准予放行。
检疫证书一般采用一份正本、四份副本对 外签发，检验检疫部门除留一份副本存档 外，其余均交报检人。
特殊情况如信用证指明必须两份或以上正 本的，经审批后可以签发，但必须在证书 备注内声明“本证书是XXX号证书正本的 重本”。
报关报检实务7
四、入境货物报检的一般规定
• 1、报检分类 • （2）入境流向报检 • 亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检。 • 指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人 持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检， 由入境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理后签 发《入境货物通关单》，货物通关并调往目的地后 ，收货人再向目的地检验检疫机构申报，由目的地 检验检疫机构进行检验检疫监管。 • “流向报检”与“一般报检”的区别就在于， 申请进境流向报检，货物的通关地与目的地属于不 同检验检疫辖区。
• 2、报检的时限和地点
三、出境货物报检的一般规定
• 3、出境货物检验检疫 • （1）步骤 • “先检验检疫，再通关放行”
第一个步骤：报检 第二个步骤：受理报检并计收费用 第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫 第四个步骤：评定合格 第五个步骤：签证放行
三、出境货物报检的一般规定
• 3、出境货物检验检疫 • （2）检验的情况 • 产地和报关地是同一个地方，则产地检验检疫 机构开出《出境货物通关单》。 • 产地和报关地不一致时，则产地检验检疫机构 开出《出境货物换证凭单》或“换证凭条”，到口 岸检验检疫机构报检，口岸检验检疫机构验证或核 查货证合格后，出具《出境货物通关单》。 • 经检验不合格的，签发《出境货物不合格通知 书》。
- 填写《更改申请单》，说明更改的事项和理由。 - 提供有关函电等证明文件，交还原发检验检疫证单（一 般要求交回原证、含正副本，没有原证的，则需要在报 纸上申明作废）。 - 变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。
二、更改、撤销与重新报检
• 2、撤销报检 • 报检人向检验检疫机构因故撤销的，可提出申 请，并书面说明理由。 • 报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动 撤销报检处理。 • 办理撤销应填写《更改申请单》，说明撤销理 由，提供有关证明材料。
第二章_报检基础知识
2、代理报检单位
代理报检单位注册登记 代理报检单位监督管理 代理报检单位的权利、义务和责任
代理报检单位注册登记
法律依据：商检法第21条，实施条例第12 条第2款 资格要求：营业执照、资金要求、办公条 件、管理制度、报检人员 注册程序： (企业)网上注册申请→ (向所属检验检疫机构) 递交资料→审查与受理(出具受理决定书)→ 现场核查→上报直属局审批→注册决定→ 颁证(代理报检企业注册登记证书)
检疫处理证书(7系)：2种； 国际旅行健康证书(8系)：2种； 入境货物检验检疫证书(9系)：5种，最 常用是c9-1《检验证书》和c9-2《卫生 证书》； 空白证书(e系)：3+1种； 原产地证书：13种
证单类(4个序列28种)
通关单类(2系)：3种； 结果单类(3系、0系为主)：12种； 通知单类(4系)：4种； 凭证类(5系)：8+1种，最常用b5-1、 b5-2、b5-3
调整依据：法律法规、商情、疫情变化， HS编码调整 调整频率：动态调整，与海关税则同步调 整，每年底有较大调整 调整内容：调入调出、编码、备注、海关 监管条件、检验检疫类别 发布：质检总局、海关总署联合发布 最近一次较大调整：2009年1月1日，涉及 编码640个调出，354个调入
2011法检目录
自理报检单位信息变更
更改申请：(12种情形) 办理信息变更 需重新颁发证书的情形：(备案证书所载事 项变更的)
自理报检单位的权利和义务
权利：报检权、签证权、复验权、保密权、 申诉权 义务：遵纪守法、凭证报检、如实申报、 及时申报、属地报检、配合施检、后续管 理(批次、运输路线等)、缴费
《报检实务》课程标准
《报检实务》课程标准一、课程性质与任务本课程是中等职业学校物流服务与管理专业港口物流方向的一门专业核心课程。
通过课程学习，让学生掌握报检业务一线操作的基本流程，具备出入境报检的操作能力。
该课程的学习是学生参加报检员资格考试，获得报检员资格证书的必修课程，为学生以后从事报检行业工作奠定基础。
二、课程教学目标本课程的教学目标主要是通过本课程的学习，使学生具备自理报检单位备案登记、报检员注册、申请开通电子报检、出入境检验检疫监管审批申请、准备报检单证、出入境报检的操作能力。
同时具备诚实、守信、善于沟通和合作的品质，在此基础上达到以下主要职业能力目标：1.熟悉出入境检验检疫工作内容与工作程序；2.能清楚出入境检验检疫报检的流程；3.能清楚出入境检验检疫报检的通关、放行和收费相关程序；4.会正确填制出入境报检单；5.会正确制作和处理出口货物产地证；6.会对不同进出口货物进行正确申报、联系检验与取证。
三、参考课时144课时四、课程学分8学分五、教学内容和要求六、教学实施建议（一）教学方法1.立足于加强学生实际操作能力的培养，紧密结合职业技能证书的考核，本课程教学可采用模拟情境、案例分析、任务驱动、实际训练等方法，来开展教学。
2.充分利用现代化教育技术，配合实物教学设备、多媒体教学课件、数字化资源等手段，从学生实际出发，以出入境报检真实工作任务及其工作过程为依据进行教学设计，教、学、做结合，理论与实践一体化，灵活运用理论讲授、理论知识运用、案例分析、角色扮演、实战体验并行的授课方式，使学生在学中做、做中学，以求达到最佳的学习效果，能够用所学的报检知识，直接能从事出入境报检业务。
（二）评价方法1.以学习目标为评价标准，坚持用多元评价方式引导学生形成个性化的学习方式，养成良好的学习习惯。
2.学习评价宜以过程评价和目标评价相结合，注重实践性引导，过程评价以鼓励为主。
3.教学效果评价重点评价学习者的职业能力。
（三）教学条件1.课堂教学条件：多媒体教室、多媒体设备、教学录像、视频等资料。
项目三 出入境检验检疫签证2015.3.22
编号 1-8 "更改申请书"：适用于报检人申请更改、补充或重发
证书以及撤销报检等情况。 编号 1-9 "出/入境集装箱报检单"：适用于出入境空集装箱和装 载非法检货物的集装箱检验检疫的申报。对于装载列入《出入境 检验检疫机构实施检验检疫的警处警商品目录》内货物的集装箱
一般应与货物一并申报，适用编号1-1 或编号1-2。
12)格式3-1《兽医卫生证书》(一正三副)。适用于符合输
入国家或者地区和中国有关检疫规定、双边检疫协定以及贸易 合同要求的出境动物产品。
13)格式3-2-1《兽医卫生证书》(一正三副)，适用于输往 俄罗斯的牛肉。 14)格式3-2-2《兽医卫生证书》(一正三副)。适用于输往 俄罗斯的猪肉。 15)格式3-2-3《兽医卫生证书》(一正三副).适用于输往俄
编号 3-5 "放射监测/车里报告单"：适用于对放射性物质实施监
测或处理。
（十四） 通知类：4种 编号 4-1 "入境货物检验检疫情况通知单"：适用于（1）入境货 物分港卸货或集中卸货分拨数地的检验检疫情况通知；（2）进
境成套设备数量清点以后同意安装调试。等。
编号 4-2 "检验检疫]处理通知单"：适用于（1）对运输工具 （含饮用水、压舱水、垃圾和污水等）、集装箱、邮寄物、货物 （3）食品经检验检疫不合格，须进行检验检疫处理。
分析
该企业的做法是不符合规范的。 正确的证书更改程序是：在检验检疫证书签 发后，报检人要求更改证单内容的，经审批 同意后方可办理更改手续。报检人申请更改 证单时，应将原证书退回，填写更改申请单， 书面说明更改原因及要求，并附有关函电等 证明单据。
出入境检验检疫签证管理办法
出入境检验检疫签证管理办法第一章总则第一条为加强出入境检验检疫签证管理工作，保证检验检疫签证工作质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条出入境检验检疫签证工作由检务部门统一管理。
第三条各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）检务部门集中办（受）理报检、计费、签证、放行等事项，不能集中办理的，由检务部门委托有关部门办理。
第四条检验检疫签证流程为受理报检、计费、收费、施检部门出具结果和证稿、核签、检务审核证稿、制证单、校核、发证单、归档等全过程。
第五条各级检务部门统一受理报检、签证、通关与放行、计费等事宜的查询。
第二章受理报检第一节一般规定第六条受理报检范围（一）国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的；（二）输入国规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（三）有关国际条约规定须经检验检疫的；（四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。
第七条检务人员在接受报检时，应认真审核报检单填写的内容、应附的单据，发现有不真实、不齐备、涂改等不符合规定的，要求报检人重新填写。
经审核无误后进行登记、编号、计收费并及时交有关部门。
对于报检时由于特殊原因不能提交应附单证的，经批准后，可予办理报检手续，但须要求报检人在规定的期限内补齐所需单证。
第八条报检单/申请单编号实行全系统统一编号。
报检单编号的规则另行下发。
第二节受理入境报检第九条入境货物由到货口岸或到达站的检验检疫机构受理报检。
动物、大宗散装货物，易腐烂变质货物，废旧物品，卸货时发现残损或者数量、重量短缺的货物，以及其他需在卸货口岸检验检疫的货物，应由口岸检验检疫机构受理报检，其他货物按规定由收、用货地的检验检疫机构受理报检。
第十条受理入境货物报检时，应要求报检人提供报检单及与检验检疫有关的对外贸易合同发票、提单、装箱单、输出国家或地区的官方检疫证书、产地证等单证，其他应提供的单证按《出入境检验检疫报检规定》办理。
浅谈检验检疫证书的重发
中国检验检疫2013第2期C H I N A l N S P EC T I O N A N D0U A R A N T I N E浅谈检验检唼证书的重发口宫宴在检验检疫签证工作中，检验检疫人员有时会遇到这种情况：检验检疫证书签发后，出口企业又因某种原因需要退回检验检疫证书并要求检验检疫人员更改后重发。
为了避免一票货物出现两份检验检疫(C I Q)证书签出的隐患，检验检疫签证部门要求企业先退回原件是合理的。
但实际情况往往是，证书从国外退回需要时间，企业无法及时得到原件。
同时，外贸企业又急等着检验检疫证书来议付和结汇．希望检验检疫机构能急其所急，解其所难。
对于上述问题，笔者根据工作实际，归纳出以下几种情形：1．检验检疫证书能及时退回的；2．检验检疫证书不能及时退回的；3．检验检疫证书无法退回或遗失的。
对于原发证书能及时退回的，检验检疫人员首先请企业退回原证书的正本和副本，填写检验检疫更改申请单，并在更改单上注明所要变更或添加的内容。
但需要注意的是，在重新缮制新的证书时，检验检疫机构拟稿和签证部门应对应其证书编号为：“R+原证书号”(RE V I—SIO N)，即表明该证书为原证的更改件。
因原证已收回，故更改件的签发日期自然应为原证的时间。
对于原发证书不能及时退回的，检验检疫人员应请企业在办理更改手续时，提供一份内容较为具体的情况说明。
譬如：“该证书编号为X X X不迟于xx月X X日退回”。
对于企业的保函，笔者认为是可以参考的，但不可作为检验检疫人员签发重发证书的唯一依。
如果有企业在获取检验检疫机构另一份重发证书后，因种种原32因没有将原证退回，这将给检验检疫签证T作带来很大的被动和风险。
因为这样很可能出现一批m境货物有两份检验检疫证书在国外的情况，这将直接影响到C I Q 证书的严肃性。
那么，该如何做到既帮助外贸企业排忧解难，又能使重发的证书规范、安全呢?笔者认为，检验检疫人员可以在审核企业填写的更改单及情况说明符合要求的前提下，重新缮制一份“R一证书”，并在备注栏(R EM A R K S)上加注一句话：“T H I S C E R T I FI C A T E I S T H E R E V I SI O N O F C E R T I F I C A T E N O．X X X I SSU E D O N (D A T E，M O N T H，Y E A R)．T H E O R I G I N A L C E R T I FI C A T E N O．X X X I S D E C L A R E D T O B E I N V A L I D．(本证书系X X年X X月X X日签发的X X X号证书的更正，原发X X X号证书作废)”。