合同能源管理发展现状及存在问题分析
2024年合同能源管理市场环境分析
2024年合同能源管理市场环境分析前言合同能源管理（Contract Energy Management，CEM）是一种由专业合同能源管理公司提供的节能服务模式，通过对企事业单位的能源消耗进行全方位管理和优化，以达到节能降耗的目的。
合同能源管理市场因其在能源节约、环境保护和经济效益方面的优势而逐渐发展壮大。
本文将对合同能源管理市场环境进行分析。
1. 市场规模扩大随着全球经济的发展和能源消耗的增加，合同能源管理市场也呈现出快速扩大的趋势。
根据统计数据显示，合同能源管理市场在过去几年间年复合增长率超过10%。
这主要得益于政府对能源节约和环境保护的重视，以及企事业单位对于降低能源成本的需求。
2. 政策支持力度增加为促进合同能源管理市场的发展，许多国家和地区纷纷出台相关政策和标准，以鼓励企事业单位采用合同能源管理服务。
政策措施包括税收优惠、项目补贴和贷款支持等，这些政策的出台为合同能源管理行业提供了良好的发展机遇。
3. 技术创新推动发展合同能源管理市场的快速发展也受益于技术的不断创新和进步。
随着新能源技术的应用和智能化管理系统的发展，合同能源管理公司能够提供更加全面、精确的节能方案。
同时，大数据分析和人工智能等技术的应用也为合同能源管理市场带来了新的发展机遇。
4. 市场竞争加剧随着合同能源管理市场规模的不断扩大，市场竞争也日益激烈。
越来越多的合同能源管理公司进入市场，为了争夺项目合同，它们不断提升服务质量和降低成本。
这对于整个合同能源管理市场的发展和壮大来说是一种挑战，但也可以促使行业企业不断改进，提高服务水平。
5. 潜在风险和挑战合同能源管理市场也面临着一些潜在的风险和挑战。
其中，需要注意的主要包括项目周期长、资金压力大和技术难题等。
合同能源管理项目往往需要较长的周期来实施和回报，这对于一些企事业单位来说是一种挑战。
此外，由于项目投资较大，资金压力也是一个需要解决的问题。
同时，技术难题也是需要合同能源管理公司不断攻克的难题。
各级公共机构节能管理部门在推动公共机构合同能源管理工作中遇到的问题和困难
各级公共机构节能管理部门在推动公共机构合同能源管理工作
中遇到的问题和困难
1. 缺乏有效的政策支持。
公共机构节能管理部门在推动合同能源管理工作时，需要相关的政策支持，包括政策法规、财政和税收激励、奖励措施等，但目前这些支持还不够完善。
2. 合同能源管理服务供应商的质量参差不齐。
目前市场上存在一些不具备实力和经验的合同能源管理服务供应商，这给公共机构的节能管理工作带来了一定的风险和挑战。
3. 公共机构节能管理部门的人力和技术能力有限。
缺乏专业的人员和技术支持，往往会影响公共机构实施合同能源管理工作的效果和进度。
4. 公众意识的不够。
公共机构节能管理工作需要得到公众的支持和理解，但很多人对节能意识还不够强烈，需要加强相关宣传和教育工作。
5. 资金及绩效管理等问题。
在合同能源管理的实施过程中，资金管理、绩效评估等方面的问题也需要得到合理的处理，才能保证节能效果的最大化。
县区合同能源存在问题及建议
县区合同能源存在问题及建议干这行这么久，今天分享点县区合同能源的经验。
县区合同能源啊，真的是问题不少。
先说下我碰到的情况，我感觉最大的问题就是很多企业或者单位对合同能源这事儿根本不了解或者一知半解。
就好比你跟村里老人说智能手机很神奇，他就觉得手机不就是打电话嘛，有啥神奇的。
很多企业就觉着合同能源嘛，不就是换个设备节能呗，他们不明白里面合同的弯弯绕绕，什么效益分享之类的。
这就导致推广起来特别难。
还有就是在县区啊，那些政策有时候真够让人头疼的。
上头的政策是好的，可是到了县区落地的时候就走样了。
我就碰到过这么个事儿，有个节能改造项目，按照政策是可以有补贴的，可是县区这各种手续繁杂得呀，来来回回跑断腿，申请个补贴磨磨蹭蹭好久都下不来。
这多耽误事儿呀，这就打击了大家搞合同能源项目的积极性。
我觉得县区里的人才也短缺。
真要有那种又懂技术又懂合同能源管理的人，那真是凤毛麟角。
像我们曾经去做一个酒店的合同能源项目，本来一些节能技术实现挺好的，可是一算合同收益和成本的时候，就发现负责这个事儿的人根本没搞明白合同细则，算得一塌糊涂。
对了还有，资金也是个大坎儿。
县区里很多企业本来就小本经营，你让他们出一大笔钱去搞前期的能源评估啥的，他们根本舍不得。
这就像让一个本来就紧巴巴过日子的人去买昂贵的健身器材，说以后能省医药费一样，他肯定觉得不靠谱啊。
那针对这些问题我有几点建议。
首先，宣传要跟上。
我觉得可以搞一些简单易懂的宣传册子，就像漫画一样，把合同能源给画出来解释清楚。
对于政策落地这一块，县区政府应该出台简洁明了的实施细则，有专门的对接人来处理，别让企业在各种部门之间打转。
人才这块，可以鼓励县区里和高校或者大的能源企业合作，让人家来点培训或者输送点人才。
资金方面呢，可以先从一些小企业的小项目做起，以低门槛介入，后续收益再按比例共享，减轻企业前期负担。
不过我也知道这些建议可能不是放之四海而皆准的，但总算是个方向嘛。
我这也是在摸索学习中，希望能对相同处境的朋友有点帮助。
合同能源管理面临的问题（5篇范例）
合同能源管理面临的问题（5篇范例）第一篇：合同能源管理面临的问题合同能源管理面临的问题合同能源管理的推广，我国节能服务产业的发展仍然处于发展的初级阶段，进一步发展还有诸多不利的环境和障碍需要克服：（1）在现行的我国税收制度下EMCo的纳税负担过重。
客户要17%的增值税发票，增加了投资方的税负。
希望有关部门认真研究，为EMCo的发展提供政策支持。
（2）目前的信誉环境不利于EMCo的发展由于目前我国企业的信誉环境尚待改进，无论是EMCo还是耗能企业（EMCo的客户），都存在这个问题。
企业怀疑EMCo的承诺是否是真的；EMCo怀疑客户能否能真正按合同分享节能效益。
（3）我国金融机构尚未能积极为合同能源管理项目融资目前，我国的EMCo很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资，希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非银行金融机构为EMCo节能项目的投资和融资能力。
（4）被投资方总是在算计投资方到底多挣了多少钱在甲乙双反商务谈判中，甲方（被投资方）总是在想着乙方（投资方）到底多挣了多少钱，就不想投资方为此要承担多少风险。
（5）投资方无法按时按量的回收节能投资款由于总总原因投资方经常无法按时按量的收回投资节能分享款，导致投资方现金流短缺无法进行正常业务。
（6）获得政府的合同能源管理补贴资金比较难实现由于总总原因要获得政府的合同能源管理补贴资金比较难。
第二篇：合同能源管理xxx照明改造LED灯具供应服务合同（合同编号：）项目名称：项目地址：合同编号：甲方：乙方：2010年12月20日xxx照明改造LED灯具供应服务合同甲方：乙方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就宝钢股份有限公司道路照明节能减排合同能源管理项目经双方协商一致，签订本合同。
本合同作为宝钢厂区道路照明改造项目的前期试点工作。
一、项目概况:项目名称：项目实施地点：项目规模及内容：非主干道及小区道路灯杆高度为6-8米，路宽为8米，灯杆间隔25-30米，路灯光源均为250W高压钠灯,实测所得平均照度20Lx以上。
合同能源管理推广存在问题及改进建议
合同能源管理推广存在问题及改进建议摘要：在目前的情况下，在扩大规模、提高质量、创新模式等多个领域都已经获得了很好的成绩。
在新的时代背景下，大力推行合同能源管理，将节能服务产业发展壮大起来，仍然是非常有价值的工作，可以为国家实现碳达峰、碳中和等目标提供有力的支持。
然而，目前行业还存在着市场潜能未充分释放，技术创新与体系缺乏，政策难以有效实施，政策协同推进机制不完善等问题。
提出了在认识水平、能力建设、政策体系和公共服务等多个层面上，加强对合同能源管理的认识和运用，使其在“双碳”中更好地发挥其应有的功能。
关键词：合同能源管理；节能服务产业；节能与提高能效1合同能源管理与节能服务产业的现状和成绩从90年代后期开始，合同能源管理被引进到中国，并得到了快速的发展。
截至2020年年底，在全国范围内，开展节能服务业务的企业总数为7046家，有76.6万名员工，节能服务产业的总产值为5916.53亿元，最终形成了年节能能力4050.06万 tce，也就是减少 CO210172.27万 t。
中国在2020年完成了1250亿元的合同能源管理，在世界 ESCo领域的份额达到了59%。
中国的能源服务行业正从一个跟风的企业逐渐发展成为一个有思想的企业。
在我国，合同能源管理作为一种“政府支持，企业认可”的以市场为导向的节能模式，正在逐渐被人们所接受。
节能服务行业在扩大的过程中，其发展的品质得到了提升，并出现了一大群主导行业发展的龙头企业。
这些公司在冶金、建材、化工、电力、制造、轻工、公共机构、商业建筑、工业建筑、集中供热、市政照明等各大用能领域中，它们的经营范围逐渐扩大，它们的服务品质也在不断提高，它们的商业模式也在不断创新。
2合同能源管理推广存在问题和挑战2.1市场潜力未充分释放，用户需求不足推行合同能源管理，发展节能服务行业，首要的是要应对目前的市场需求量不大的情况，需要提升用户的节能意识和工作热情。
与其主营业务相比，节能业务并不是用户的刚需，它是一种改良型的需求，用户很难去主动掏钱。
2023年合同能源管理行业市场分析现状
2023年合同能源管理行业市场分析现状合同能源管理（Contract Energy Management，CEM）行业是指通过签订合同，由专业的能源管理服务提供商对企业的能源使用进行有效管理和优化的一种服务模式。
随着能源消费和环境保护的意识不断提高，合同能源管理行业在全球范围内得到了迅猛发展。
下面将结合市场统计数据和趋势分析，对合同能源管理行业的现状进行分析。
一、市场规模和增长趋势：合同能源管理行业近年来呈现出强劲的增长势头。
根据市场研究机构的数据显示，全球合同能源管理行业市场规模在过去五年间以每年15%的速度增长，预计到2025年将超过1000亿美元。
其中，发达国家是合同能源管理行业的主要市场，美国、欧洲和亚太地区是市场的主要增长驱动力。
二、市场驱动因素：1. 能源成本上升：随着能源价格的上升，企业的能源成本也随之增加，这使得企业需要采取措施来降低能源消耗和成本。
2. 环境压力增大：全球温室气体排放的减少成为各国政府的重要政策目标，企业需要通过合同能源管理来减少碳排放和提高能源效率，以满足环境保护的要求。
3. 法规和政策支持：各国政府对能源管理的重视和政策支持，为合同能源管理行业提供了良好的发展环境。
三、行业竞争格局：目前，全球合同能源管理行业竞争格局较为分散。
主要的竞争者有能源公司、能源管理服务商和工程公司等。
在市场份额方面，欧美企业在全球范围内占据较大的份额，具有技术优势和项目经验。
而亚洲地区的合同能源管理服务商则在本地市场表现出较强的竞争力。
四、市场前景和发展趋势：1. 技术创新助力发展：新技术的不断涌现，如物联网、人工智能和大数据分析等，将为合同能源管理行业带来更多的机会。
这些技术的应用可以实时监测和控制能源使用，提高能源利用效率。
2. 区域市场拓展：随着全球能源消费结构的转变，亚洲地区将成为合同能源管理行业的重要增长市场。
中国作为全球最大的能源消费国家，具有巨大的市场潜力。
3. 多元化的服务内容：合同能源管理服务商将逐渐从单一的能源效率提升扩展到包括能源采购、电力市场参与、碳减排和可持续发展等方面的综合服务。
我国合同能源管理发展现状及展望
我国合同能源管理发展现状及展望合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）是指由能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）与能源用户签订能源管理合同，通过实施能源管理措施，提高能源利用效率，降低能源消耗，以达到节能减排的目的。
随着我国能源需求的增长和环境保护的要求，合同能源管理在我国得到了广泛的应用和发展。
本文将介绍我国合同能源管理的现状，并展望其未来发展。
一、我国合同能源管理的现状目前，我国合同能源管理已经取得了一定的成绩。
一方面，越来越多的企事业单位开始认识到能源管理的重要性，意识到合同能源管理对于提高能源利用效率的重要作用，积极与ESCO机构合作。
另一方面，我国政府出台了一系列支持政策，为合同能源管理提供了有力的支持。
例如，国家发展改革委员会发布的《关于进一步促进能源服务公司（ESCO）发展的意见》明确提出要加强对ESCO的扶持和引导。
这些政策的出台为我国合同能源管理的发展提供了有力的保障。
在我国，合同能源管理的应用领域也在不断拓展。
目前，合同能源管理主要应用于建筑、工业、交通和农业等领域。
在建筑领域，通过改进建筑设计，提高建筑的能效，节约能源的浪费。
在工业领域，通过优化设备运行，提高生产效率，降低能源消耗。
在交通领域，通过提升交通管理水平，优化交通运营，减少交通能耗。
在农业领域，通过改进农田灌溉系统，提高水灌溉效率，减少水资源的浪费。
这些应用领域的不断扩大，为我国合同能源管理的推广和应用提供了更多的机会。
二、我国合同能源管理的展望虽然我国合同能源管理取得了一定的成绩，但与发达国家相比还存在一定的差距。
因此，在未来的发展中，我国应该进一步加强合同能源管理的推广和应用。
具体而言，有以下几个方面的展望：首先，研究和制定相关的政策和法规，为合同能源管理提供更加明确的政策和法律支持。
当前，我国虽然出台了一系列的支持政策，但在具体实施中还存在一些问题。
2024年合同能源管理市场分析现状
2024年合同能源管理市场分析现状引言随着全球能源需求的增长和能源价格的不断波动，合同能源管理（Contract Energy Management，CEM）作为一种能源管理方式正在逐渐受到关注。
合同能源管理市场的发展是在全球范围内加快的，本文将对合同能源管理市场的现状进行分析。
市场规模和增长趋势合同能源管理市场的规模不断扩大。
根据市场研究机构的数据显示，自2015年以来，合同能源管理市场的年均增长率超过10％。
合同能源管理市场的规模预计将在未来几年内继续增长，预计到2025年合同能源管理市场的规模将超过1000亿美元。
合同能源管理市场的增长主要受到以下因素的影响：1.节能政策的推动：由于能源资源的短缺和环境问题的日益突出，各国政府纷纷出台各种节能政策和法规，鼓励企业采用合同能源管理来实现能源的有效利用。
2.成本控制的需求：合同能源管理可以帮助企业降低能源成本，提高能源利用效率，增加企业的竞争力。
3.能源技术的进步：随着科技的发展，能源技术不断改进，能源管理解决方案变得更加高效和先进，吸引了越来越多的企业采用合同能源管理。
市场主要参与者合同能源管理市场存在着众多主要参与者。
这些参与者可以分为以下几个主要类别：1.能源服务公司（Energy Service Companies，ESCOs）：ESCOs是合同能源管理市场的主要参与者之一。
它们为企业提供节能解决方案和能源管理服务，帮助企业实现能源效益和节能降耗。
2.建筑能效公司：建筑能效公司专注于建筑能源管理和优化。
它们提供的服务包括建筑节能改造、能源管理系统的设计和实施等。
3.能源咨询公司：能源咨询公司提供关于能源管理和节能的专业咨询服务，帮助企业识别节能潜力和制定能源管理计划。
4.能源设备供应商：能源设备供应商提供各种节能设备和技术产品，如节能灯具、智能能源监测系统等。
市场挑战和机遇合同能源管理市场面临着一些挑战和机遇。
挑战：1.技术挑战：合同能源管理需要应用先进的能源管理技术和设备，而这些技术和设备的成本较高，对企业来说可能面临较大的经济压力。
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合同能源管理发展现状及存在问题分析发布时间：2013-4-13信息来源：中国绿色节能环保网合同能源管理(Energy Management Contract，EMC)是指节能服务公司通过与客户签订服务合同，给客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业模式，合同能源管理是一种能给合同双方带来经济效益的新型节能减排机制。
相对于传统的能源管理和节能改造模式，合同能源管理是一种市场机制，其核心在于达到项目节能减排社会效益目标的同时，为合同双方带来经济效益。
合同能源管理是在20世纪70年代中期以后在美国兴起并逐步发展起来的，目前在发达国家，尤其在北美和欧洲，已催生出一种新兴的节能产业，而且取得了比较好的效果，但在国内还处于摸索阶段。
节能服务公司提供节能服务的模式节能服务公司(ESCo)在提供节能服务时主要有以下4种模式：(1)节能效益分享模式：此种模式是在节能改造项目合同期内，由节能服务公司与企业双方共同确认节能效率之后，双方按比例来分享节能效益。
在项目合同期结束后，先进高效的节能设备将无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。
(2)能源费用托管模式。
此种模式是指由节能服务公司负责改造企业的高能耗设备，并管理其新建的用能设备。
在项目合同期内，节能服务公司按照双方约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和日常维护工作;在项目合同结束后，也要将先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。
(3)节能量保证支付模式。
此种模式是在项目合同期内，节能服务公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本，而达不到承诺的节能量的部分，由节能服务公司自己负担;超出承诺节能量的部分双方分享，直到节能服务公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。
(4)能源管理服务模式。
此种模式是指企业委托节能服务公司进行能源规划，给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。
节能服务公司不仅提供节能改造业务，还提供能源管理服务。
在节能设备运行期内，节能服务公司通过能源管理服务获取合理的利益，而企业所获得的收益为：因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。
国外有关合同能源管理政策合同能源管理是一种基于市场机制非常有效的节能模式，为促进合同能源管理的健康发展，不同国家都制定了相应的政策予以支持，这些政策对于促进我国合同能源管理的发展具有重要的借鉴意义。
(1)美国的合同能源管理政策。
美国政府制定了“联邦政府绩效合同”(ESPC)法案，美国能源部还对政府机构进行具体的指导和帮助，制定有关合同能源管理的文件。
ESPC法案实施以后，节能效益分享模式运作的项目资金回收速度加快，减小了节能服务公司的资金风险;合同结束后，联邦政府得到全部的节能效益，经济增速很快。
此外，美国政府还制定了很多节能政策，提供了良好的政策环境，促进了节能服务行业的发展，也提高了公众对节能服务的认识。
美国除了采取强制性规定外，还制定了各行业节能标准的市场化方法来推动节能服务的发展，并在技术层面上对节能服务行业节能量的验证和测试制定了标准，以便于规范节能服务市场。
(2)加拿大的合同能源管理政策。
加拿大联邦政府和地方政府对合同能源管理十分重视，建立了一种专业化的节能服务公司。
加拿大的6家大银行都支持合同能源管理，银行对客户的合同能源管理项目进行评估，并优先给予资金支持。
1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”(TheFederalBuildingsInitiative，FBI)，其中详细制定了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和执行程序，提供了培训、编制指南和合同样本、审查节能服务公司资格、审查合同、提出修改建议、认可设备加速折旧的优惠等，同时联邦政府采用保证节能收益、分享节能收益以及两者相结合的3种合同方式，在通过节能计划后，由各级政府部门与节能服务公司签约，以能源管理合同降低政府的能耗情况。
(3)捷克的合同能源管理政策。
20世纪90年代初期，捷克开始注重合同能源管理产业的发展，在捷克节能中心(SEVEN)的帮助下，美国资助的能效服务(EPS)首先进入捷克市场，接着捷克的一些节能服务公司开始启动，其他国家的节能服务公司也迅速进入。
近20年来，捷克的合同能源管理运作得比较好，期间，捷克制定了相应法律来鼓励合同能源管理产业的发展，并且提出一系列公众鼓励计划，例如：能源部为节能服务公司的节能投资提供补贴，能源价格也在某些情况下得到补贴;大多数节能服务公司项目资金主要来自于银行贷款，银行年利率为10%—20%.这与其他转型国家相比是较低的。
(4)法国的合同能源管理政策。
20世纪70年代以来，法国政府一直致力于推进节能，法国环境能源控制署是该国控制环境污染的国家事业机构，该机构目前用于节能和环境保护的资金主要来自政府拨款和企业环境污染收费(或称环境治理收费)，其资金的使用中有71%是通过合同能源管理为工业企业实施的节能项目。
(5)日本的合同能源管理政策。
日本政府采用强制性手段推动合同能源管理发展，2002年，日本政府修改了《节能法》以确保节能工作的顺利开展，其中对所有大型高能耗工业企业和商业楼宇的能效指标提出强制性执行的规定，并要求定期提交能源消费报告，为节能服务公司的业务发展开拓了市场。
同时，政府通过提供低息贷款等方式支持节能服务公司事业吸引私营企业和政府部门参与其中，并通过新能源和工作技术开发机构(NEDO)对新能源的使用和节能项目的实施提供支持和帮助。
我国合同能源管理发展现状及存在的问题我国在1998年开始组建了北京、山东和辽宁3家示范节能服务公司，3家节能服务公司在其承接的工程项目中，仅一期工程就实施了节能项目475个，形成节能能力149万tce/年，碳减排145万t/年;投资总额13.3亿元人民币，节能服务公司获得净收益4.8亿元人民币，客户获得的净收益是节能服务公司收益的8~10倍。
2003年12月，合同能源管理的行业组织——中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)注册成立，目前EMCA的会员公司已经有300多家。
EMCA 从2004年6月—2009年12月31日开展的二期工程项目，是在项目一期工程已有的基础上大力推进中国新兴的合同能源管理产业，并组建项目贷款担保实施机构——中国经济技术投资担保有限公司，利用世界银行和全球环境基金(CJEF)提供的2200万美元赠款作为担保资金，为尚缺乏金融资信的节能服务公司提供贷款担保，帮助他们提高节能项目的融资能力和资信。
从2004年6月一2007年10月，有150多个节能项目得到担保支持，累计担保金额近5亿元人民币。
2期项目共实施节能项目1723个，项目寿命期内可节能5814万tce，提高了能效;降低碳排放3751万t，减少了温室气体及其他污染物的排放。
合同能源管理节能服务模式引进中国十几年来，除政府倡导外，在各阶段和各宣传渠道都明确地推行合同能源管理的理念，很好地推动了合同能源管理的发展。
其中，北京市节能服务公司的数量在2000年之后迅速发展，企业类型以私营为主，并且已具备了较强的实力，注册资金在1000万以上的节能服务公司占46%左右。
节能服务公司的业务类型主要集中在8个方面：节能检测、节能咨询服务、节能工程设计、节能工程施工、系统运行管理、节能技术推广、节能设备生产、节能设备销售;节能服务公司既能根据自身的特色提供多种多样的节能服务，也为合同能源管理机制提供施展的空间。
我国节能服务公司的业务领域以电机系统和建筑节能为主。
建筑节能方面以空调系统和采暖系统节能改造为主，这方面累计完成的合同数最多，从一个侧面反映出这些领域具有较大的节能潜力。
随着北京市产业结构的进一步调整，第三产业尤其是建筑节能服务工作将会为全市节能目标的实现做出越来越大的贡献。
据测算，目前我国每年节能服务方面的市场份额大约在1000亿元人民币左右，市场空间十分大。
但合同能源管理的发展也存在一些问题，具体表现如下：(1)激励机制不健全。
在法律制度方面还没有形成和确立以市场为导向的节能投资激励机制和企业节能激励机制;缺乏具有一定强制性的政策法规和规章制度，影响合同能源管理产业的发展。
例如：缺乏行业准入标准、缺乏节能效益和服务水平公允权威的评价标准，导致节能服务公司经营不规范和恶性竞争;缺乏与合同能源管理相配套的能耗检测制度，影响了行业的健康发展;现行的税收制度下节能服务公司税负过重。
(2)融资渠道不顺畅。
由于我国大多数节能服务公司还处于发展阶段，普遍规模小，注册资本少，财务制度不规范，银行资信等级较低，申请贷款及担保程序繁琐，节能服务公司贷款比较困难。
据统计，我国的节能服务公司有92%融资困难。
若能够顺畅融资，我国至少有50%以上的节能服务公司的发展速度会提高1倍。
(3)企业的信誉和认知度较低。
一方面客户不认可节能服务公司的承诺，另一方面节能服务公司担心客户能否按合同分享节能效益，所以，合同能源管理的成功还需要双方真诚的合作。
推进我国合同能源管理的措施建议为推动我国合同能源管理的发展，需要重点解决好以下6个方面的问题：(1)完善相关法律体系和政策规定，形成行业规范。
合同能源管理项目的每个模式都需要双方的真诚合作。
一方面，客户要向节能服务公司提供企业的经营管理、财务状况以及企业用能的真实情况，因为客户违反诚信的行为往往给节能服务公司带来巨大的损失，阻碍了合同能源管理产业的发展;另一方面，一些节能服务公司只做销售或项目，不管售后服务，导致不能保证所承担的项目节约能源，或提供使用年限不符合要求的设备，致使所承担的项目在合同期内节能效果较好，在合同期满后节能效果大幅下降，使客户很难享受长期稳定的节能效果。
因此，科学合理的行业规范对推动合同能源管理的发展具有重要的意义。
政府应尽快通过完善的相关法律体系和政策规定，制定行业规范，包括服务标准、合同规范、招投标程序、节能减排效益的测试和验证标准等，同时制定行业最高能耗限额或最低能效标准，建立能耗奖惩制度，加强能耗监测，督促企业将节能落实到位，更好地促进双方的节能合作。
(2)拓宽筹资渠道，加大财政支持。
因为节能效益分享往往需要较长的周期才能实现，加上节能服务公司投资所购买的节能设备固定于客户企业内部，所以传统的融资方式已无法满足节能服务公司的融资要求。
这样，金融机构需要在了解节能服务公司业务特点的基础上，转变其信贷评估部门的资产认定方式，为节能服务公司设计新型的和切实可行的金融产品及融资模式，比如，批准其以自有的节能技术专利权取得质押贷款等，政府应从财政上给予节能服务公司以大力支持和帮助;为节能服务公司提供担保或短缺补贴，使其克服创业初期从资本市场中筹措资金的困难。