次贷危机后我国财政政策和货币政策的运用分析
次贷危机后我国财政政策和货币政策的运用分析
次贷危机后我国财政政策和货币政策的运用分析在次贷危机之后，我国财政政策和货币政策的运用经历了一系列的变化和调整。
本文将从次贷危机前后的背景和影响因素出发，对我国财政政策和货币政策的运用进行分析。
次贷危机发生在2024年，其主要起因是美国次贷市场泡沫破裂导致的金融危机。
这场危机引发了全球范围内的金融风暴，对全球经济造成了严重的冲击。
我国作为全球经济体系的重要一环，也受到了次贷危机的影响。
在次贷危机爆发之前，我国经济正处于高速发展的时期。
然而，由于全球金融风暴的冲击，我国经济增长放缓，出现了严重的产能过剩和经济下行压力。
为了应对这一严峻形势，我国政府采取了一系列的财政政策和货币政策来刺激经济增长。
首先，我国财政政策加大了对基础设施建设的投资。
在次贷危机后的经济下行压力下，政府加大了对基础设施建设的投资力度，重点推进了铁路、公路、机场、港口等项目。
这一举措既提振了投资需求，也为经济增长提供了有力支持。
其次，我国财政政策加大了对企业的支持力度。
面对经济下行压力，政府出台了一系列减税降费政策，包括减免企业所得税、降低增值税税率等。
这一举措既减轻了企业的税收负担，又提升了企业的盈利能力，促进了经济的发展。
此外，我国财政政策还采取了一系列的措施来改善民生。
为了提振居民消费，政府加大了社会保障和社会福利的投入。
例如，加大了对教育、医疗、养老等领域的投资，提高了居民的收入水平和生活质量。
在货币政策方面，我国央行采取了一系列的宽松政策来刺激经济增长。
首先，央行降低了存款准备金率，释放了更多的货币流动性，增加了银行的贷款能力。
其次，央行降低了利率水平，降低了企业和居民的融资成本，刺激了投资和消费需求。
此外，央行还通过直接投放货币、引导信贷投放等方式，加大了对实体经济的支持力度。
总的来说，次贷危机后，我国财政政策和货币政策的运用主要集中在增加投资、减轻税收负担、改善民生等方面。
这些政策举措既提振了经济增长的动力，也促进了产业结构的优化与升级。
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2018-关于后金融危机时期我国财政政策选择和运用探讨-word范文模板本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==关于后金融危机时期我国财政政策选择和运用探讨摘要：席卷全球的危机对世界各国的都造成了严重的破坏，在各国积极的财政政策刺激下，全球经济开始稳步回升。
目前来看，危机最严重的时期已经过去，通过努力稳定出口和刺激国内需求来达到既定的经济目的。
论文关键词：财政政策；金融危机；经济全球经济尚未完全走出衰退，许多潜在风险可能尚未显现。
201X年末爆发的迪拜主权债务危机和希腊的主权信用危机引发了全球的普遍关注和担忧。
如何在后金融危机时期选择合适的财政政策，保持我国经济的稳定并借此机遇进行产业结构调整，是当下摆在我们面前的一项重大任务。
1财政政策的内涵以及近年我国财政政策的运用201X年至201X年考虑到在国民经济已发生经济周期阶段转换和出现局部过热的形势下，如果继续实行积极的财政政策，将不利于控制固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力。
201X年主要的改革措施是继续在东北进行增值税转型政策试验。
201X年在全国范围内全面彻底取消农业税。
201X年末美国次贷危机爆发，全球性金融风暴由虚拟经济蔓延到实体经济，严重影响了我国出口贸易和国内投资信心。
201X年，中央提出要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，围绕扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的要求，实施积极的财政政策。
2金融危机对国内外宏观经济形势的影响美国的次贷“飓风”，引发了国际性金融危机。
这场危机不仅仅损害到美国的经济发展，更严重的是逐步蔓延到世界各国。
危机发生后，各国纷纷采取不同程度的应对措施，包括：金融监管、国有化、高管限薪、扶助就业、降息、退税、注入资金、收购股权、提供贷款、政府接管公司等，以拯救本国经济。
浅谈次贷危机时代的中国经济政策
浅谈次贷危机时代的中国经济政策摘要:回顾2007年在美国爆发的次级贷款危机（subprime crisis），逾时五年，金融危机给中国带来了持续影响。
尤其是在次贷危机爆发的前中期，我国就采取了一系列的针对性政策对我国市场进行调控。
本文针对次贷危机爆发的初期和后期两个不同时期的国家调控政策进行分析。
关键词:次贷危机宏观经济调控微观经济调控一、次贷危机的概况次级贷款（subprime mortgage loan），又名次级抵押贷款和次级按揭贷款。
一部分客户由于信用问题，无法按照正常贷款程序进行贷款，因此银行等贷款机构无法与他们签署直接贷款协议，为了满足这部分客户的要求，贷款机构发放了对客户信用要求宽松但贷款利率更高的贷款，这就是次级贷款。
次贷危机的产生主要是因为美国一些次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市不稳定引发的一场全球范围内的金融风暴。
美国的次贷危机最早在2006年的春季开始显现，到2007年8月已经席卷了美国、欧盟、日本等发达国家的金融市场。
但当时对发展中国家经济影响较小，随着经济危机的持续，发达国家的金融市场流动性出现严重不足、国内消费低迷、失业率高居不下等，这些导致了发达国家对发展中国家的投资、进出口贸易等都出现大幅度的萎缩，次贷危机对发展中国家的影响开始加大，2008年，美国的雷曼兄弟、美林、华盛顿互惠银行等相继破产或被国家收购，次贷危机也达到了高潮，随后美国救市法案生效、英五千亿英镑救市、全球六大央行联手降息、中国的四万亿救市等相继出现、次贷危机的影响开始逐渐被扼制。
二、我国应对次贷危机的措施(一)宏观调控，充分了解经济周期的变换在美国次贷危机爆发之初，我国采取了一系列调控政策，分为财政政策和货币政策两个方面，其中2008年11月，国务院针对次贷危机给我国出口贸易造成的影响，决定两年内增加四万亿人民币的投资，刺激我国的经济增长。
这次财政政策的推出，时效性很强，在次贷危机对我国产生影响的初期，就迅速的推出，而且四万亿的投资中，中央政府投入1.18万亿，其余的部分由地方财政和民间投资负责。
举例分析财政政策与货币政策的搭配问题
举例分析财政政策与货币政策的搭配问题财政2班卢亚冰201041000190 财政政策和货币政策是国家进行宏观调控的两大重要政策工具。
两者既有联系，又有区别，必须协调配合。
为了实现我国经济稳定发展的目标，提高宏观调控的提高宏观调控的有效性,更好地维护我国在开放条件下的经济利益,必须进一步加强财政政策与货币政策之间的协调关系。
根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能可以将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
按照对总产出的影响可以将货币政策分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
财政政策与货币政策的选择和组合必须适应经济形势发展需要,根据宏观调控目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择恰当的政策、措施和合理的搭配方式。
随着经济形势的变化,两者要在一致的宏观目标下,相互配合与协调。
以下主要通过面对两次金融危机，我国政府采取的相关政策来解释两种政策的搭配问题。
（一）受1997-1998 年亚洲金融危机的冲击，我国外贸出口连续下滑，国内市场有效需求不足，经济增长趋缓，加上国企改组改制、减员增效，失业问题非常严重。
为了增加有效需求，解决失业问题，刺激经济增长，中央决定实行以扩大内需确保实现经济增长目标为目的的“双松”政策。
1、积极的财政政策措施。
（1）发行长期建设国债。
（2）通过增加行政事业单位职工工资、提高“三条保障线”等措施增加了居民消费需求。
1999 年以来，我国连续三次较大规模地提高了机关事业单位人员的基本工资标准，1998-2002 年中央财政大幅度增加“两个确保”和城市“低保”的投入，共安排资金1934 亿元。
（3）实施灵活的财税政策。
2、稳健的货币政策措施。
（1）降低存款准备金率和利率。
（2）对国债项目提供配套贷款。
（3）积极推进金融调控方式的改革，增加金融机构的信贷扩张能力。
在经济萧条时，增加货币供给，降低利息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。
中国政府应对金融危机的措施及其效果
02
加强金融监管
我国政府将加强金融监管，完善信息披露制度，确保金融市场的稳定和
健康发展。这将有助于降低金融风险，提高金融行业的透明度。
03
推动产业升级
我国政府将继续推动产业升级，加大对高新技术产业的支持力度，推动
制造业向高端发展。这将有助于提高国家竞争力，促进经济的可持续发
展。
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金融危机的传播
金融危机通过国际金融市场迅速传播 ，导致各国经济出现衰退和不稳定。 由于中国与全球经济紧密联系，因此 金融危机对中国经济也产生了影响。
金融危机对中国的影响
出口下降
消费疲软
中国出口贸易受到金融危机影响，由 于外部需求萎缩，出口订单减少，导 致出口企业面临困境。
金融危机导致居民消费信心受挫，消 费意愿下降，消费市场疲软成为当时 的经济难题。
加强社会保障措施
完善社会保障制度
中国政府加强了社会保障制度建 设，包括完善社会保险制度、加 强社会救助制度等，以保障人民 基本生活需要。
加强医疗卫生服务
中国政府加强了医疗卫生服务体 系建设，包括加强基层医疗卫生 服务、推进医疗卫生体制改革等 ，以提高人民健康水平。
03
中国政府应对金融危机的效果
经济恢复增长
总结词
中国政府在应对金融危机时采取了积极的措施，成功地刺激 了经济增长。
详细描述
中国政府在金融危机期间加大了基础设施建设，鼓励银行放 贷并降低利率，通过内需拉动经济，效果显著。
就业形势好转
总结词
中国政府在应对金融危机过程中，采取了一系列措施，使得就业形势得到明显好 转。
详细描述
中国政府重视民生问题，加大社保投入，鼓励企业扩大生产，提供贷款支持，使 得就业形势得到明显改善。
次贷危机后我国财政政策和货币政策的运用分析
定 的经济实力 ，但这场危机对我 国经济 的降温效 应非常明显 ，
主要经济指标 增速全面回落 ： 工业增加值增速 由 ２ ０ ０ ８年 ６月份
呈现 中性状态。若将 中性（ 稳健 ） 财政政策与货币政策分别与上
述松 紧状况搭 配 ， 又可产生多种不 同配合。 二、 我国实施积极财政政策和适和货币政策对经济进行干预和调节。当一国经济处于非均
衡 状态 ， 出现通货膨胀 或通货紧缩 时 ， 只有采取相机 抉择 的经 济政策 ， 才能使之趋 向于物价稳定或充 分就 业水平。在通货膨 ６ 《 代经济》０ｏ 月（ ４ 当 ２１年４ 上）
有法定 的程序和规范 的审批手续 ， 时滞性 长 ， 货币政 策相 比则
Ｉ 关键 词】 经济危机 财政政 策 货 币政策
由美 国次贷危机 引发 的世界金融危机被认为是 自 １２ ９９年 以来最严重的经济危机 ， 虽然我国经过 ３ 年改革开放积累了一 ｏ
更为灵活和富 有时效性 。因此 ， 在具体运用以上两 种政策时 ， 要
总 需求 的水平 ， 存在 失业或者难以实现充分就业 的原 因在 于有
效 需求 不足 （ 有效需求指一国有货币支付能力 的总需求或 总购
买力 ） ，有效需求不足的原因在于 “ 边际消费倾 向递减规律 ” 、
“ 资本边际效率递减 规律 ” 流动 『 和“ 生偏好规律 ” 这三个基本“ 心 理规律 ” 的影响 。凯 恩斯从有效需求不足和市场机 制无法使 经 济达到充分就 业均衡 的论断 ， 出以需求管理 为主 ， 提 通过 财政
支、 少货币供 应量 等方 式压缩社 会总需求 ， 少国民收入 ， 减 减 减
论金融危机背景下我国财政政策与货币政策的协调
挥效 用 的基 础 。 并且 ， 会主 义 市场 经 济体 社 制改革还伴 随着金融体系、 财政体制、 国有 企业 制 度 等一 些列 的改革 。 体 来讲 ， 具 财政 体制的改革要 以完善现行分税制体制为基 础 ， 一 步规 范 居 民收 入分 配 制 度 ， 全 国 进 一 健 家税收征管机制 ，不断提高 中央财政收入 占国 家 财政 收 入 的 比重 、 财政 收 入 占 国民 收 入 的 比 重 ，切 实 强 化 财政 政 策 的宏 观调 控能力； 至于金融体系的改革 ， 则继续将精 力放在非银行金融机构调整 、国有商业银 行 体 制 改 革方 面 ，不 断 开创 国 有商 业 银 行
三 、当前形势 下促进财政 、货 币政策 协 调 的对 策建议
１ 、继续深化社会主义市场经济体制改革 市 场 经济 体 制 的发 展 、完 善 和成 熟 是
财政 政 策 、 币政 策 充分 协 调配 合 、 分 发 货 充
货币政策协调的最佳效果。 圃
【 考 文 献】 参 １ 王 银 枝 ．财 政政 策与 货 币政 策协 ， Ｊ． ０ ８
苏杨 ． “ ．２ ５ １”地 震 后 我 国财政 政 策 与货 币政 策 协 调 配合 研 究【］ 经 济 Ｊ． 前 沿 ，２ ０ ， ７：８ ． ０ ８（ ）｛—１ ０ ９ ５ 贾康 ， 艳 ． 关 于财 政 政 策 与 货 币 、 孟 政 策 协调 配合 的 简要 认识 ［ ．财政 研 Ｊ ］
没施建设资金 ；稳健的货 币政策 则主要通 节 ，但是在政策实践过程 中，财政政策并 过连续多 次降低存贷款 利率 以及存款准备 未充分地 实现其结构调整功能 ，从而致使 金率 ， 以增加货 币供应量来实现的。 在这一 我 国 目前 产 业 结 构 调 整 的 现 状 不 尽 如 人
美国次贷危机对中国的影响及启示
美国次贷危机对中国的影响及启示摘要:美国次贷危机给全球经济造成了极大的影响，世界各国对美联储与美国政府针对危机所采取的财政政策与货币对策评价不一。
本文分析美国次贷危机对我国金融领域、对外贸易、货币政策、汇率制度的影响。
调整对外贸易战略,推动产业升级;有计划的利用外汇储备;积极刺激内需,扩大投资发展实现经济稳定增长;完善人民币汇率制度,尽可能的让市场发挥均衡汇率的作用是我国应采取的应对手段。
关键词:金融市场；进出口;人民币利率;人民币汇率。
一、美国次贷危机对中国的影响1、使得国内金融机构蒙受巨大损失并使我国金融市场的风险加大进入2008年以来欧洲股市以及亚太股市普遍表现不佳,这与全球金融危机的加深有着密切联系。
美国次贷危机对中国股市和金融市场的流动性也会产生影响:一种可能是由于受到次贷危机的影响,投机性资金会对中国等新兴市场的投资风险进行重新估计,撤资回国,以缓解流动性和融资危机,这样势必会造成中国面临经济的瞬间停滞和输入型通货膨胀;另一种可能是中国等新兴市场国家会成为国际游资的安全避风港,进而加速热钱流入影响国内正常经济秩序。
2、次贷危机对我国进出口的影响美国次贷危机有可能通过外贸途径对中国的实体经济产生影响。
我国的对外贸易政策是以出口为导向的,出口在支持经济发展中占主要地位,贸易依存度相当高而美国次贷危机将会萎缩美国以及相关国家的国内消费需求,减少对中国的进口,从而影响对中国实体经济的发展。
3、货币政策面临两难抉择全球经济的复杂多变，严峻挑战着我国的货币政策。
一方面，美欧等主要经济体开始出现信贷萎缩、企业获利下降等现象，经济增长放缓、甚至出现衰退的可能性加大。
另一方面，全球的房地产、股票等价格震荡加剧，以美元计价的国际市场粮食、黄金、石油等大宗商品价格持续上涨，全球通货膨胀压力加大。
所以，我国不但要面对美国降息的压力，而且要应对国内通货膨胀的压力，这些都使货币政策面临两难的抉择。
4、人民币升值预期可能加大在美国经济增长乏力的情况下，可能会采取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政策，来应对次贷危机造成的负面影响，这些都可能加剧人民币升值的预期。
次贷危机我国应对措施
次贷危机我国应对措施
次贷危机是指2007年爆发的美国住房贷款危机，由次贷风险引发的全球金融危机。
对于我国来说，次贷危机带来了很大的冲击，但我国政府通过一系列措施应对，成功降低了危机对中国经济的影响。
以下是我国应对措施的一些例子：
1. 加强金融监管：我国政府加强金融监管，提高了金融机构的风险管理能力，防范金融风险的发生。
特别是对于房地产、债券等领域，加强了监管力度，限制了风险的扩散。
2. 实施积极的财政政策：政府通过加大财政支出和投资，刺激经济增长，稳定就业。
投资项目主要集中在基础设施建设、科技创新以及农村和城镇的发展，以提高经济的抗风险能力。
3. 实施稳健的货币政策：我国采取稳健的货币政策，保持了货币供应的稳定，维护了金融体系的流动性。
此外，还通过货币政策工具来引导资金流向实体经济，支持小微企业和民营经济发展。
4. 促进消费升级：我国政府鼓励人民增加消费，同时推动消费升级。
通过减税、提高居民收入、扩大内需等措施，激发消费动力，推动经济增长。
5. 发展新兴产业：政府加强对新兴产业的支持，鼓励技术创新和产业升级，提高我国经济的竞争力和抗风险能力。
特别是在科技领域，加大投资力度，推动创
新驱动发展。
总的来说，我国通过加强金融监管、实施积极的财政政策、稳健的货币政策、促进消费升级以及发展新兴产业等措施，有效化解了次贷危机对中国经济的冲击，保持了经济的稳定和持续增长。
我国应对美国次贷危机的措施
论我国应对(yìngduì)美国次贷危机的措施美国次贷危机给全球金融市场敲响了风险的警钟。
当前我国宏观经济背景与危机发生前高涨的美国经济有一定(yīdìng)相似性，应当从中得到警示，防患于未然。
一．金融机构应对(yìngduì)措施金融机构要永远将风险(fēngxiǎn)控制放在第一位。
在经济(jīngjì)持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。
但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。
因此，作为经营风险的金融机构，永远要将风险控制放在第一位。
第一，加强个人征信体系建设，提高征信体系数据质量。
在抵押持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则，即收入所得是第一还款来源，而不是过度依赖第二还款来源。
因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询; 贷款申请批准后，应将相关信息录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。
第二，关注贷款抵押物的价格风险。
商业银行不仅要对商品房实行价格，而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。
通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值，以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。
第三，正确认识评级机构的评级风险，审慎(shěnshèn)调整风险标准。
1.信誉好的评估机构不但能够为银行提供客观公正的评估结果(jiē guǒ)，有助于减少房贷风险，提高信贷资源分配效率，还能根据宏观经济的走势，合理确定资产的市场价格和未来风险。
同时，商业银行还应建立规范的评估报告复核制度。
2.既要加强创新(chuàngxīn)又要完善监管。
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次贷危机后我国财政政策和货币政策的运用分析【摘要】由美国开始的次贷危机引发了世界金融危机,最终演绎成席卷全球的经济危机,为应对经济急剧下滑的风险,我国政府及时调整宏观经济政策,由“稳健的财政政策”调整为“积极的财政政策”,“从紧的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。
本文首先介绍财政政策和货币政策综合运用的理论基础和模式,其次介绍我国“双松”政策的具体举措,再就我国“双松”政策进行效应分析,最后提出“双松”政策运用中应注意的问题。
【关键词】经济危机财政政策货币政策由美国次贷危机引发的世界金融危机被认为是自1929年以来最严重的经济危机,虽然我国经过30年改革开放积累了一定的经济实力,但这场危机对我国经济的降温效应非常明显,主要经济指标增速全面回落:工业增加值增速由2008年6月份的16%迅速下降到2008年12月份的5.7%,工业品出厂价格指数由6月份的8.8%迅速下降到12月份的-1.1%,当月出口额同比增速由6月份的17.2%下降到12月份的-2.8%, 国内生产总值GDP增速也由2008年第二季度未的10.4%下降到第四季度未的9%。
面对经济急速下滑的严峻形势,国务院迅速作出调整:经济工作首要任务由2008年初的“防通胀、防过热”转为“保增长,促内需”,财政货币政策也由年初的“稳健的财政政策和从紧的货币政策” 微调为七月份的“稳健的财政政策和灵活审慎的货币政策”,再到十一月份的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,由此可见,宏观决策层对此次危机及其对我国经济影响程度认识明确,措施出台迅速及时,意义重大。
一、财政政策和货币政策综合运用的理论综述1、财政政策和货币政策综合运用的理论基础凯恩斯“有效需求理论”认为,社会的就业水平取决于社会总需求的水平,存在失业或者难以实现充分就业的原因在于有效需求不足(有效需求指一国有货币支付能力的总需求或总购买力),有效需求不足的原因在于“边际消费倾向递减规律”、“资本边际效率递减规律”和“流动性偏好规律”这三个基本“心理规律”的影响。
凯恩斯从有效需求不足和市场机制无法使经济达到充分就业均衡的论断,提出以需求管理为主,通过财政政策和货币政策对经济进行干预和调节。
当一国经济处于非均衡状态,出现通货膨胀或通货紧缩时,只有采取相机抉择的经济政策,才能使之趋向于物价稳定或充分就业水平。
在通货膨胀和经济过热时期,财政政策的效用不明显,要通过紧缩性货币政策抑制通货膨胀;在严重的通货紧缩和经济衰退时,货币政策的效用不明显,要通过扩大政府支出、减税、增发国债等来应对通货紧缩,拉动经济复苏。
同时,凯恩斯理论认为,财政政策和货币政策的作用机制和效用不相同:财政政策作为政府的收支政策,主要作用于产品市场,进行结构调整,而货币政策的调节功能主要作用于货币市场,适合总量调节;财政政策调整有法定的程序和规范的审批手续,时滞性长,货币政策相比则更为灵活和富有时效性。
因此,在具体运用以上两种政策时,要根据宏观经济的不同目标适当选择,合理搭配,以便起到理想的宏观调控效果。
2、财政政策和货币政策综合运用的模式(1)扩张性财政政策和紧缩性货币政策。
当经济发展不景气,出现萧条,同时又存在通货膨胀的情况下,通过扩张性财政政策如减税、扩大公共投资应对经济萧条;通过紧缩性货币政策控制货币供应量的增长,缓解通货膨胀的压力。
(2)紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。
当经济过热,发生严重通货膨胀时,采取“双紧”政策,如增加税收、减少政府开支、减少货币供应量等方式压缩社会总需求,减少国民收入,减缓物价上涨,抑制通货膨胀。
(3)紧缩性财政政策和扩张性货币政策。
当政府开支过大,财政赤字较多而民间投资不够旺盛时,可以采用这种模式。
紧缩性财政政策有利于改善财政收支状况,压缩财政赤字;扩张性货币政策促使银根松驰,刺激投资并促进经济增长。
(4)扩张性财政政策和扩张性货币政策。
当经济严重衰退、社会有效需求严重不足时,采取“双松”政策,在财政减收增支的同时,抑制利率上升,扩大信贷,刺激企业投资,从而扩大社会总需求,增加国民收入,缓和衰退,刺激经济复苏。
除紧缩和扩张这两种情况外,财政政策、货币政策还可以呈现中性状态。
若将中性(稳健)财政政策与货币政策分别与上述松紧状况搭配,又可产生多种不同配合。
二、我国实施积极财政政策和适度宽松货币政策的具体措施1、积极财政政策的具体举措(1)在财政收入方面,实施结构性减税,减轻企业和居民负担。
2008年实施的税费减免措施主要包括实施企业所得税新税法、提高个人所得税工薪所得扣除费用标准、降低住房交易环节税收负担、多次调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、下调证券交易印花税税率并改为单边征收等。
在此基础上,2009年又全面实施增值税转型改革、取消和停征100项行政事业性收费等新的举措,这些政策全年将减轻企业和居民负担约5000亿元以上。
(2)在财政支出方面,扩大政府公共投资并增加中低收入群体收入,以此带动和引导投资与消费需求。
从2008年第四季度到2010年底,中央拟增加政府公共投资1.18万亿元,加上带动的地方和社会投资,总规模约4万亿元。
此外,通过进一步增加对农民的补贴、提高城乡低保补助水平、增加企业退休人员基本养老金、提高优抚对象等人员抚恤补贴和生活补助标准、对困难群体直接发放一次性生活补贴等途径,提高中低收入群体收入。
2、适度宽松货币政策的具体措施我国适度宽松货币政策的具体措施有五点。
一是确保金融体系流动性充足,及时向金融机构提供流动性支持。
二是保持货币信贷的合理增长,加大银行信贷对经济增长的支持力度,取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模。
三是加强窗口指导和政策引导,着力优化信贷结构。
坚持区别对待、有保有压,配合积极的财政政策,加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持,加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持,同时继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款,促进经济结构调整和发展方式转变;鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模,探索在出口信贷中提供人民币中长期融资。
四是进一步发挥债券市场的融资功能。
大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具,扩宽企业融资渠道。
加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场,为积极财政政策和适度宽松货币政策的实施提供平台。
五是进一步改进中央银行金融服务。
三、积极财政政策和适度宽松货币政策的效应分析1、积极财政政策的效应分析此次积极财政政策的重点是“保增长,促内需”,为此运用各种财政手段,配合金融手段和其他手段来改善经济结构,扩大国内需求,促进经济增长。
在运用过程中积极财政政策可以达到收入效应和扩张效应。
从收入效应来看,一方面通过积极的财政收入政策如减税、取消或停征行政性收费等举措,既增加居民收入,直接拉动居民消费,又减轻企业负担,如增值税转型改革,不仅减轻企业负担,还刺激企业固定资产更新换代,长时间起到拉动内需的作用。
另一方面通过积极的财政支出政策,主要是转移性支出,提高中低收入群体收入水平,大力促进消费需求。
调整国民收入分配格局,提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,增强居民消费能力,扩大消费对经济增长的拉动效应。
如大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴,提高城乡低保补助水平,提高企业退休人员基本养老金水平,提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准等。
还有在全国范围内推广家电下乡政策,将财政资金直接补贴给消费者,有效衔接和动态追踪生产、流通、消费环节,直接拉动我国农村的消费,扩大内需。
从扩张效应来看,增加政府投资不仅能直接、迅速地拉动经济增长,而且具有促进全社会投资的扩张效应,能带动企业和民间投资。
2、适度宽松货币政策的效应分析适度宽松货币政策实质上就是适度放松银根,降低融资成本,为企业提供相对宽松的融资环境,以此促进企业生产经营活动的进一步活跃。
适度宽松的货币政策具有扩张效应和经济结构结构调整效应。
从扩张效应来看,一方面是直接的资金供应扩张,自2008年9月份以来,连续多次下调一年期存贷款基准利率和法定存款准备金率,保持货币信贷扩张趋势。
取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模,据国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松研究员预测,2009年全年信贷增长规模将达到10万亿元,确保金融体系流动性充足。
另一方面,通过进一步拓宽企业的融资渠道,提高企业融资的机会和便利。
包括加快企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具发展,拓宽企业融资渠道。
促进股票市场平衡健康发展,提高企业直接融资比重,为适度宽松的货币政策提供展示平台。
从经济结构结构调整效应来看,通过窗口指导和政策引导,着力优化信贷结构。
坚持区别对待、有保有压,引导资金投向重点工程建设、中小企业、三农、节能减排、循环经济等国家重点扶持行业,同时继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款,促进经济结构调整和发展方式转变。
3、积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应分析从经济运行的实际情况来看, 积极财政政策和适度宽松货币政策的的效应已逐步显现。
宏观经济急速下滑的趋势已得到抑制,总体来看,经济运行呈现出筑底回升的态势,积极财政政策和适度宽松货币政策已显现出积极效应。
从社会发展来看,民生得到一定程度的改善,通过加大财政转移性支出,社会中低收入群体收入水平得以提高,通过政府公共投资性支出,社会就业形势得以好转,社会稳定性并未因金融危机的冲击而产生大的变化,积极财政政策和适度宽松货币政策较好地发挥了社会稳定器的作用。
总之,在金融危机到来之时,我国及时采取的积极财政政策和适度宽松货币政策真正发挥了“保增长、促内需、调结构、重民生”的积极效应。
四、积极财政政策和适度宽松货币政策综合运用中应注意的问题1、“双松”政策搭配要注意防止挤出效应的发生政府作为投资主体,以大规模的财政货币资金投资于基础建设,必然排挤其他经济主体进入竞争性的基础建设项目,抑制了投资需求的有效增长。
2009年以来,地价高涨,国企频当地王就是一个例证。
美联物业根据北京土地储备中心公布的数据统计显示:截至2009年12月17日,北京合计拍卖涉及住宅类地块为69块,其中有30块地为有国企背景的企业获得,占市场总比例43%。
特别是2009年下半年,国企高价拿地频繁,明显占据了市场的主导地位,在下半年北京成交的30块住宅地块中更有18块由国企拍得,占到了市场的60%。
地王的频繁出现与楼市过火存在必然的联系,而国企地王过多的情况,与今年4万亿的投资不无关系。
还有大规模的信贷资金与财政资金的配套,客观上减少了商业银行对民营企业(特别是中小民营企业)的信贷资金的供应量。