我国水污染经济损失估算

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常复杂， 可以通过考虑我国工农业产值 结构、 生活水平与水污染程度的空间分 布差异， 研究估算方法。 由于水污染对我 国工业、 农业、 人体健康和市政工业(个 计算分项产生经济损失的作用过程不 同， 水污染损失率的影响因素也会不同。 水污染对农业造成的经济损失 农业生产用水基本上直接取自于大 江大河的水， 水污染对农业生产的影响， 主要反映在用污水灌溉的农产品质量明 显下降， 进而直接影响农产品的价格。尤 其是近年来，随着人们环保意识的不断 增强， 绿色食品已进入百姓生活， 水污染 对农产品价格的影响更为显著。不同农 业产品由于其生产过程中与水的密切程 度不同，水污染对农业产品品质的影响 程度也不同。典型地区实地调查结果显 示，水污染对农产品品质影响程度大小 排列依次是水产品、 粮食和蔬菜水果等， 在经济发达地区这种产品质量差价更加 明显。因此， 本文根据我国水资源分区单 元农业产值结构和当地生活水平空间差 异，确定分区单元水污染对农业生产造 成不利影响的经济损失率，并利用公式 （ 进行总损失量计算， 结果见表!。 $） 水污染对工业造成的经济损失 水污染对工业生产造成的经济损 失体现在两个方面： 一方面由于工业生 产用水水质不断下降， 工业用水的处理 成本不断增加， 有关这方面的数据可以 直接从环境统计年鉴中获取（ 结果见表 ； 另一方面， 工业生产过程中排放大 $） 量污水， 增加污染源治理投资， 从而增 加生产成本。 不同水资源分区单元， 由于 其工业生产产业结构不同， 工业生产过 程本身对水质要求不一样， 水污染对工 业生产影响的最大损失率也是不一样 的。 通过分析各大分区的工业产业结构、 各类工业生产过程对水质的不同要求，
水污染经济损失是指由于水环境 质量下降造成的水服务功能的破坏， 进而导致的经济损失。这一损失通常 包括两个方面： 或 !" 因为水质不合格， 虽暂时合格但存在恶化趋势，为避免 由此产生的污染危害，水管理者与水 使用者所支付的抵御性费用（ #$%$&’()$ ； $*+$&#(,-.$） /" 水使用者因水污染而 直接遭受的经济损失。水污染经济损 失计量问题，涉及社会经济和水环境 两个庞大的系统，相互间影响关系错 综复杂，迄今在国内外尚未获得成熟 的解决办法。我国水污染形势十分严 峻， 而水污染损失计量研究刚刚起步。 笔者以国内外已有研究成果为基 础，建立了流域大尺度水污染经济损 失计算模型， 并以典型流域太湖为例， 开展了水污染经济损失模型的应用实 践研究。本文利用建立的流域水污染 经济损失计量模型， 以我国水资源“ 十 大分区” 为空间计量单元、 0112 年为基 准年，以受水污染影响最为显著的工 业、 农业、 人体健康和市政工业为主要 估算内容， 充分考虑水资源十大分区工
$"损失计算
（ 计算方法 !） 分析水污染对社会经济影响损害 关系， 水质对经济活动的影响过程大体 呈图!所示的%形曲线形态，图!中横坐 标代表水污染状况， 纵坐标表示水污染 经济损失或危害。当水质处于优质状 态， 水环境质量很少乃至不会对经济造 成损失， 在一定范围随着水质的不断恶 化， 人类经济活动所遭受的损失将迅速 增加，而当水质恶化到一定程度后， 可 以认为水体基本丧失了应有的服务功 能， 水污染造成的经济损失率将趋向恒 定状态， 达到最大值， 通常情况下 !" 应 是小于!的数。笔者通过对几十种常用 函数类型进行适定性检测试验， 最后提
一、 水资源分区污染状况
0"水资源分区
我国江河众多，以黄河、淮河、 长 江、 珠江等几条大江大河为主线， 形成各 自相对独立、 完整的水系。 进行水资源规 划与管理时， 通常将全国水系划分为十 大分区（ 亦称作十大流域片） ， 分别为位 于北方片的黑龙江、 辽河、 海河、 黄河、 淮 河、 内陆河流域， 以及位于南方片的长 江、 珠江、 东南诸河、 西南诸河。 本文将水 资源“ 十大分区” 作为污染损失计算单 元， 考虑到长江流域片地域跨度很大， 上 下游水环境质量、 社会经济发展水平差 异显著， 又将长江流域片划分为上、 中、 下游单独进行水污染经济损失估算。
水污染对市政工业造成的经济损失 水污染将导致城市供水成本增 加、城市污水处理厂投资建设增加和 运行费用增加。其中后两项， 中国环境 统计年鉴中有较为详细的城市污水处 理厂投资和运行成本统计资料，可以 直接用于各大流域片水环境污染经济 损失计算。而对于城市供水， 水环境污 染主要增加供水的水质净化和处理成 本。近年来， 全国各地自来水价格不断 上涨，其中自来水污水处理成本增加 是重要原因之一。自来水供水质量状 况与各地生活水平有很大关系。利用 各大流域片人均 012 产值差异代表各 大水资源分区生活水平差异，确定分 区单元因水污染造成的最大供水成本 增加值，然后根据"##$年水质状况， 计 算 "##$ 年水污染程度下的实际污染损 失率，再利用 公式（ 计算 )） 各大流域片因 水污染增加的 供水成本， 结 果见表!。 水 污 染 对人体健康影 响的经济损失 计算 水污染导 致的家庭防污
!"估算内容
分析水在社会经济发展中的功能 作用， 水污染对人类活动的影响具体反 映在生产与消费领域， 在经济学性质上 可以分为两类： 一类是对生产部门的影 响， 另一类是对消费部门的影响。其中 生产部门应体现在第一产业（ 农业） 、 第 二产业（ 工业） 和第三产业（ 旅游服务 业） ， 消费部门包括市政工业、 家庭生活 等， 构成了水污染经济损失计量的两大 分类和#个常规损失计算分项。 受条件限制， 本文暂且没有考虑水 污染对旅游休闲业的影响， 只考虑了对 工业生产、 农业生产的影响， 以及对市 政工业、家庭消费和人体健康的影响， 同时考虑水污染事故造成的经济损失。
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水污染经济损失函数示意图
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பைடு நூலகம்
科技纵横
确定"##$年水污染对各大分区单元工业 生产造成的综合经济损失率见表!， 并将 损失率代入公式（ ， 计算得到水污染对 )） 工业生产影响的损失量见表)。
表" "##$年全国水污染对农业影响的经济损失 流域片 黑龙江 辽 海 黄 淮 河 河 河 河 上游 长江 中游 下游 长江合计 珠 江 东南诸河 西南诸河 全国合计 表! 流域片 黑龙江 辽 河 海 河 黄 河 淮 河 内陆河 上游 长江 中游 下游 长江合计 珠 江 东南诸河 西南诸河 全国合计 表! 农业总产值 损失率 损失量
表+
费用增加量以及水污染造成的人体健 康损失量通常与当地生活水平有密切 联系。本文用各分区单元 "##$ 年人均
012 产值差异来反映各地生活水平差
异，计算各分区单元在 "##$ 年水污染 程度下造成的单位家庭消费增加量和 健康损失费，再根据各分区单元 "##$ 年人口统计数，计算水污染对家庭消 费和人体健康的影响， 结果见表 +。 （ 全国汇总 !） 将水资源分区计算得到的分项水污 染经济损失估算成果进行分类汇总， 得 到全国水污染经济损失估算成果见表(。 其中水污染对工业经济的影响包括水污 染增加工业生产成本以及工业污染源的 治理运行费，对市政工业的影响包括城 市污水治理运行费和水污染对自来供水 影响的损失量，对人体健康的影响则包 括家庭防污开支和人体健康损失。
出用双曲型函数表示水质—经济影响 关系， 提出了流域水污染经济损失计算 模型， 基本方程见公式（ 和（ 。 !） $）
失估算时， 所需解决的关键难题是需要 研究并确定各大流域片分项水污染经 济损失率!"。水污染对社会经济各个分 项的经济影响损失率， 实际发生过程非
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3"水污染状况
社会经济高速发展伴随着水资源的 大量开发利用， 从而对生态环境产生巨大
注： 本文为水利部重大科研项目“ 水利与国民经济协调发展研究” 专题“ 水环境污染经济损失计量研究” 部分成果。
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二、 水污染损失估算
农业产值结构、 社会生活水平和水环境 质量存在的显著空间差异特点， 开展了 全国水污染经济损失估算， 定量分析了 我国水污染对社会经济和人类生活的 影响程度， 及其空间分布态势。
影响。我国近年来在经济高速发展的同 时， 江河湖泊总体水环境质量呈逐年下降 趋势。0112年全国平均有45"67评价河段 水质超过地表水!类标准。水污染已成 为我国社会经济发展的重要制约因素。 由于海河、 淮河、 辽河既属于我国 自然水资源十分短缺的北方片区， 同 时又处在经济发展相对较快的东部地 带，受自然水资源不足和社会经济快 速发展两方面因素影响，这些地区水 资源开发利用程度超过 257 ，水污染 十分严重。 淮河和辽河流 0112年海河、 域片有 657 左右的评价河长水质超过 地表水 ! 类标准。 南方片尽管总体水资源比较丰裕、 水质状况好于北方片。但是在一些局部 地区如长江下游的太湖流域地区、 珠江 三角洲河口地区等， 由于人口密集、 社会 经济发展速度高出全国平均水平几十 倍， 导致区域水资源开发利用程度相当 高， 水污染十分严重， 如太湖流域0112年 有63"87评价河长水质超过地表水!类 标准， 成为我国典型的南方水质型缺水 地区， 社会反响极大。
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式中： !" 为 分 项 水 污 染 经 济 损 失 率，即水污染对分项造成的经济损失 量 )"%"+ 占整个分项总量值 %" 的比例； $ 表示水污染经济损失计算区域综合水 质状况，可以通过对研究区域不同类 别水质评价结果加权平均求解得到；