公共政策案例解析材料
公共政策的成功案例与经验总结

公共政策的成功案例与经验总结公共政策的制定和实施对于实现国家或地区的发展目标具有重要意义。
在过去的几十年里,各国都推出了各种各样的公共政策,其中一些政策取得了显著的成功。
本文将介绍几个成功的公共政策案例,并总结其中的经验。
一、医保改革医保改革是许多国家普遍推行的一项重要公共政策。
以美国的医保改革为例,该政策旨在提供给予更多人民医疗保障的机会。
通过推出医保计划,包括降低医疗保险费用、增加补贴和改善医疗服务的质量,美国取得了显著的成果。
经验的总结是,医保改革需要政府有效地管理医疗资源的分配,并且制定合理的医保政策,以确保每个人都能够获得高质量的医疗服务。
二、教育改革教育改革是各国普遍关注的另一个公共政策领域。
芬兰的教育改革被公认为是一个成功案例。
芬兰通过重视教师培训、提供良好的教育资源以及注重学生全面发展等措施,使得自己的教育体系在国际上享有盛誉。
经验的总结是,教育改革需要政府加大对教育的投入,重视教师培训,并且关注学生的个性化需求。
三、环境保护政策随着环境问题日益突出,各国纷纷推行环境保护政策。
中国的“大气十条”政策是一个成功的案例。
该政策旨在解决中国面临的大气污染问题,包括减少大气污染物排放、提高环境监测和治理能力等。
该政策的实施取得了明显的成果,中国的空气质量得到了显著改善。
经验的总结是,环境保护政策需要政府加强源头治理,加大对污染企业的监管力度,并且鼓励公众积极参与环境保护。
四、就业创业政策就业问题一直是各国关注的焦点之一。
新加坡的就业创业政策被认为是一个成功的案例。
新加坡政府通过提供创业培训、设立创投基金以及改善创业环境等举措,鼓励年轻人创业并带动就业增长。
经验的总结是,就业创业政策需要政府提供良好的创业环境、创造机会和资源,并且提供全方位的创业支持和培训。
在这些成功案例中,可以看出公共政策的成功离不开以下几点经验总结:首先,政府应该制定明确的目标并确定明确的政策措施。
政策目标应该与国家或地区的发展战略相一致,并且制定出具体可行的政策举措。
公共政策案例分析

公共政策案例分析公共政策案例分析1994年春节,北京市禁放烟花爆竹取得了空前的成功,经过小组讨论和仔细分析,总结出了一些该项公共政策获得成功的原因。
一、禁放烟花爆竹是顺应民意的政策,是当时社会发展的趋势。
禁放令制定前期北京是已经发生大量因燃放烟花爆竹引起的安全事故。
北京市民已经认识到燃放烟花爆竹所带来的危害性,政府制定的公共政策是民众所需,执行起来困难必然会降低不少。
二、政策执行过程中很注重宣传,改变人们固有的传统思想。
爆竹植根与中国人民的生活,成为中国人驱邪驱鬼的工具,在爆竹声中除旧迎新也成了中国人民的古老习惯。
要禁放令顺利实施,首先就必须改变人民的传统思想,北京市政府在这方面做的非常到位。
不仅在中小学生中宣传,包括新婚夫妇,以及中老年人都进行了宣传。
在禁放令执行前就使大部分市民已经接受了这项新的法规。
三、政策制定过程中遵循了智囊原则,体现了群众路线原则。
市人大在市区召开了各界人士的座谈会,进行市民意见调查,发现大部分市民都同意着一新的公共政策。
这样就坚定了北京市执行这一新政策的信心,在经过充分征求群众意见的基础上,北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。
四、注重实施反馈控制,执行“逐步限制,趋于禁止”的管理方针。
春节前期《规定》生效,市民都比较遵守新法规,说明《规定》已经能够被民众接受,给春节期间大规模实施提供了有效的依据。
五、胜任的政策执行队伍。
孟学良副市长亲自到达政策执行的一线,说明领导对政策的执行非常重视。
执行过程中还有大量的内保人员及公安部队参与,是一支值得信任的队伍在执行新政策。
执行初期肯定有人没有遵守新政策,执行队伍都进行了处理,确保的有法就依的原则。
六、加强了政策的整合。
禁放的过程中,有大量的相关政策在执行。
比如严禁烟花爆竹进入北京市区,收回所有烟花爆竹的销售许可证。
,以及动员和组织了80余万群众直接参与禁放工作。
七、确定了政策执行的目标和讲究了效益则。
公共政策基本原理案例分析及答案5篇范文

公共政策基本原理案例分析及答案5篇范文第一篇:公共政策基本原理案例分析及答案案例:城市化过程中失地农民的权益损失及保障对策一、失地农民的产生和现状:1、城市化必定向农民征地,因而导致失地农民产生。
随着我国经济市场化改革的深入,工业化、城市化进程加快,大批农民的田地被征占。
由此可见,失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
2、失地农民的现状:城市化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题,消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨,市场经济建设带来了企业用工方式的市场化,政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵,于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式,但最主要还是采取货币化安置方式。
由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧,难以化解远虑,从而导致部分农民失地又失业。
由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式,失地农民处境艰难,他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径,他们的长远生计更是得不到制度保障。
二、失地农民权益损失分析:1、农民所拥有的诸多权利和利益,都是附着在他们赖以安身立命的土地之上,直接或间接地与土地相关联。
失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件,因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。
失地农民失去了生活保障、就业机会,失地农民失去了一项重要的财产土地。
还会失去与土地相关的其他一系列权益。
土地是农民集体赖以存在的物质载体,农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。
如政府对农民的技术、资金、农资等方面的支持都是以土地为基础的,失去了土地,也就失去了获得这种支持的机会。
2、现有政策、法律的缺陷导致了失地农民应得的权益补偿受到侵害。
当前,我国现行的征地补偿标准还是计划经济的产物,并且在实际征地过程中,农民权益得不到应有的保护,导致的直接恶果是农民的权益受到极大的损害。
公共政策案例分析参考(共8个)

——-—-全国哀悼日一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本,关注民生;三体现了对生命的尊重; 四符合国际惯例的做法; --—--艾滋病一政治性工具:二经济性工具:三社会性工具:------—殡葬改革此政策坚决依靠群众,积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办事,但由于种种原因,不能正常实施,没达到政策精神。
1、自然环境。
在农村,土地的获得比城市容易得多。
2、政治环境。
很多时候政治环境与公共政策相互影响,其中公共权力的配置是关键.3、经济环境.镇政府财力薄弱,靠死人剑财,百姓为了改变下辈子的财气,象富人一样地活着。
4、文化环境。
传统的民间陋习。
5、社会环境。
是指总的社会状况,人口,群体、职业,规范等的总和。
现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。
-—---—--—限塑令核心内容:1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋,2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。
限塑令是一项利在长远的公共政策,要取得好的实施效果,还需要引入利益平衡、责任均衡的理论,让生产者,经营者,消费者和政府管理部门都承担起相应的责任,从人性化管理理念出发,多为消费者提供使得方面动脑筋,设溘减少服从成本,确保政策的更好执行。
比如,本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因,对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的。
----—-———————退耕还林存在的主要问题:(1)选择执行(2) 附加执行(3) 机械执行政策执行效能的障碍因素:(1)、政策规划障碍:政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路(2、)\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位,导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少,无法满足农民的基本生活需要,再加上宣传的问题,导致农民误种粮食遭罚款,无力支付无奈选择自杀如果你是一名政策执行者,你将如何推行该项政策的执行:(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力;(2)、提高公共政策执行对象的政策认同感;(3)、有效利用公共政策执行的宝贵资源;( 4)、创建良好的公共政策执行环境; ( 5)、规范公共政策执行的监督体系( 6)、完善公共政策执行体制--———--政府拨付专款50万元,资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工.这些年,政府财大气粗了,动不动就“政府埋单”。
公共政策分析案例

公共政策分析案例在当今社会,公共政策对于国家和社会的发展起着至关重要的作用。
公共政策的制定和执行直接影响着国家的经济、社会和环境发展。
因此,对公共政策进行深入分析和评估,对于促进政策的科学制定和有效执行具有重要意义。
首先,让我们以城市交通拥堵问题为例,来分析公共政策的制定和执行过程。
城市交通拥堵一直是一个困扰城市发展的难题,影响着城市居民的生活质量和经济效益。
针对这一问题,政府制定了一系列的交通管理政策,包括限行措施、公共交通优先发展、交通拥堵费等。
这些政策的制定需要充分考虑到城市的实际情况,包括人口密度、道路建设、公共交通设施等因素,同时也需要考虑到不同利益相关方的利益平衡,如居民、交通运输企业、环保组织等。
在政策执行过程中,需要建立科学的监测和评估机制,及时调整政策措施,以确保政策的有效性和可持续性。
其次,我们来看一下教育公共政策的分析。
教育是国家的根本大计,教育公共政策的制定和执行对于国家的长远发展具有重要意义。
在教育公共政策的制定过程中,需要充分考虑到教育资源的合理配置、教育质量的提升、教育公平的实现等方面。
政府需要建立健全的教育政策法规体系,加大对教育的投入,提高教育的普及率和质量。
在政策执行过程中,需要建立科学的考核评估机制,对学校和教师的教育教学工作进行监督和评估,及时发现问题并进行改进。
最后,我们以环境保护政策为例,来分析公共政策的制定和执行。
环境保护是全球性的问题,各国都在加大力度推动环境保护政策的制定和执行。
在环境保护政策的制定过程中,需要充分考虑到环境资源的可持续利用、生态平衡的保护、环境污染的治理等方面。
政府需要加强环境监测和评估工作,建立健全的环境管理体系,推动绿色发展,促进循环经济的发展。
在政策执行过程中,需要建立严格的环境保护法规和标准,对环境违法行为进行严厉打击,同时也需要加大环境宣传和教育力度,提高公众的环保意识。
总之,公共政策的制定和执行是一个复杂而又重要的过程,需要政府、企业、社会组织和公众的共同参与和努力。
公共政策案例分析

公共政策案例分析《公共政策》案例汇总目录1、怒江建坝之争2、好政策为什么不受欢迎?---宁夏西海固地区推广种草政策中遇到的问题3、“985”政策的议程建立4、从贺兰山岩画的现状看西部发展5、餐馆的面积同保护消费者权益6、我们该承担艾滋病人行为不检点的成本吗?7、杭州淘汰旧型号出租车后出现的问题8、“嫖娼通知家人”的合理性9、“城市容纳费”的征收10、个税改革大事记11、定海古城被毁事件12、中国农村政策研究中心成立13、谁是文化遗产保护的决策主体------透视圆明园防渗事件14、万州出租车改制风波15、北京四合院改造何去何从16、**省林业产权体制改革17、妇女回家问题的争论18、福建省全面推行村务决策听证制度19、公民不是公共政策的“旁观者”------解读北京新交规20、《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》政策的制定21、自行车牌照该不该取消22、古巴导弹危机中的应对方案及实施23、广州的士降价?偷换概念!24、退耕还林政策执行有失25、昙花一现的个性化车牌政策26、挪威对中国十年政府贷款政策与效果评估27、顾客导向模式在我国现行计划生育政策中的应用28、现有经济适用房政策应终结吗29、“孙志刚事件”背后的公共政策过程分析30、“机动车单双号限行常态化”的争论31、砍树与保树之争32、银川市出租车“罢运”风波33、重庆路桥年票制:听证会成“走过场”案例1怒江建坝之争环保一直是中国发展进程中一个沉重的话题,也是目前政府决策中的一个重要指标。
以怒江建坝为例,在支持建坝和慎建之间一直存在着诸如老百姓的脱贫问题、泥石流和地震问题、利益分配问题、能源战略等相关问题的交锋;而且,意见分为两大阵营的交锋愈演愈烈。
一、问题的由来1999年,国家发改委“根据我国的能源现状,根据有关人大代表的呼吁,决定用合乎程序的办法对怒江进行开发”。
于是拨出资金,由水利水电规划总院牵头,用招标的方式确定了两家设计单位——北京勘测设计研究院、华东勘测设计研究院,对怒江中下游云南境内的水电开发进行规划。
公共政策学案例分析

公共政策学案例分析公共政策学案例分析:家庭医生签约服务引言在如今快节奏的社会中,健康问题已成为人们关注的焦点。
随着中国人口老龄化的不断加剧,供给不足、高龄化和慢病患者多等问题使得医疗资源分配不均衡。
为了解决这一问题,中国推出了家庭医生签约服务这一公共政策。
本文将通过对家庭医生签约服务的案例分析,探讨其实施情况、影响因素以及政策效果。
案例分析实施情况家庭医生签约服务政策旨在促进基层医疗服务发展和提高医疗资源的利用效率。
根据政策,患者可以选择他们所信任的家庭医生,并与其签订服务协议。
家庭医生将为签约患者提供一系列的基础医疗和健康管理服务,并承担对其全生命周期的医疗服务。
政府还提供了相应的奖励措施,鼓励医生提供优质服务。
然而,实施家庭医生签约服务政策遇到了一些挑战。
首先,卫生资源分配不均衡导致某些地区家庭医生数量明显不足。
其次,医生的工作压力大,签约服务使得他们的工作量增加,导致家庭医生资源供应不足。
此外,患者对于签约服务的接受度存在差异,有些人仍然更愿意寻求专家医生的建议。
影响因素家庭医生签约服务政策的实施会受到多种因素的影响。
首先,政府资源投入的程度是影响政策实施的重要因素。
如果政府能够提供足够的经费和人力资源支持家庭医生签约服务,将有助于政策的顺利推行。
其次,医生的专业素质和服务水平也会影响签约服务的推广。
只有具备一定的医疗技能和责任感的医生,才能提供高质量的签约医疗服务。
此外,患者对于家庭医生签约服务的理解和接受度也会影响政策的实施效果。
政策效果家庭医生签约服务政策在一定程度上提高了基层医疗服务的质量和效率。
签约服务使得医生能够与患者建立长期关系,并了解患者的病史和健康状况,从而提供更为个性化和精准的医疗服务。
此外,签约服务还加强了基层医生与其他医疗机构的联动,有利于患者的转诊和医疗资源的合理调配。
然而,家庭医生签约服务政策也存在一些问题。
首先,政策的推广不平衡导致了地区之间的差异。
一些发达地区的签约服务相对较好,但一些贫困地区的签约率仍然低。
公共政策分析案例

公共政策分析案例公共政策分析案例:城市环境污染治理目前,许多城市都面临着严重的环境污染问题,这不仅对人民的健康和生活质量造成了严重影响,也挑战着城市可持续发展的目标。
本文将以某市城市环境污染治理为例进行公共政策分析。
问题背景:某市是一个经济发展较快的城市,但由于经济增长不平衡和环境管理不到位,环境污染问题日益突出。
主要污染源包括工业废水、工业废气和交通尾气等。
城市环境污染问题严重影响了人民的健康和居住环境,社会各界对此高度关注,希望政府采取有效措施加以治理。
政策目标:某市政府制定了一系列治理城市环境污染的政策措施,旨在减少污染物排放,提高城市环境质量,保护人民的生命和健康。
政策措施一:加强环境监管和执法力度该政策措施的目标是通过加强环境监管和执法力度,提高对污染源的管理和治理效果。
政府将加大对工业企业的监管力度,加强对环境污染行为的执法力度,加大处罚力度,对环境违法企业进行重罚并公开曝光,以此震慑污染者,确保环境法律法规的执行。
政策措施二:推动企业减少污染物排放政府将鼓励和扶持企业进行环境治理和减排工作,通过提供财政补贴和税收优惠等政策,鼓励企业发展环保技术和设备,减少污染物排放。
政府还将对那些严重污染的企业实施严格的限产和淘汰政策,推动企业实现绿色低碳发展。
政策措施三:推广清洁能源和绿色出行政府将加大对清洁能源的发展和利用,推广可再生能源的利用,减少对化石燃料的依赖。
同时,政府还将鼓励居民使用公共交通工具和非机动交通工具,减少汽车尾气的排放。
政府将建设更多的地铁、轻轨和公共自行车系统,并鼓励居民骑自行车、步行或乘坐公共交通工具出行,减少私家车使用。
政策措施四:加强宣传教育和舆论引导政府将加大环境保护宣传教育的力度,提高公众对环境污染问题的认识和重视程度。
政府将建立完善的环境保护信息发布制度,定期发布环境治理和改善成果,引导公众的舆论关注,形成全社会共同参与环境保护的氛围。
政策评价:这些政策措施在一定程度上提高了城市环境质量,减少了污染物的排放,但仍存在一些问题。
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公共政策白色污染案例分析——“白色污染”到底如何解决?问题:今天你是否依然“我行我‘塑’”?中国目前的经济处于飞速发展时期,人们的生活水平也日益提高。
经济的发展带来了国民收入的稳步提高,也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。
然而,在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时,我们的环境日益遭到破坏,环境状况不容乐观。
我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重,就拿“白色污染”这一令人头疼的问题来说,白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。
它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物,由于随意乱丢乱扔,难于降解处理,以致造成城市环境严重污染的现象。
据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍,我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。
北京目前每年废弃23亿个塑料袋,产生废旧塑料包装垃圾14万吨,占整个生活垃圾的3%;上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨,占生活垃圾总量的7%;天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。
塑料垃圾带来的问题非常严重:一,漫天飘飞的塑料袋或挂在树梢,或飞到建筑物上,破坏了城市环境,造成严重的“视觉污染”;二,塑料袋系高分子化合物,其结构稳定,难以在自然环境下被微生物分解,不可分解的塑料袋自然腐烂需要200年以上。
混入土壤的塑料袋,会引起土壤结构的改变,造成土壤板结,影响农作物吸收水分和养分,导致农作物减产;三,抛弃在陆地和水体的塑料袋会被动物和鱼类当做食物吞食,造成动物和鱼类死亡,或影响它们的生存;四,如果对塑料垃圾进行焚烧,会造成二次污染,产生有毒气体,污染空气,。
特别是塑料的焚烧会产生强致癌物质—二噁英,对人们的身体健康构成极大威胁;四,对塑料垃圾进行填埋,不仅会占用大量土地,而且被占用的土地也长期得不到恢复,影响土地的可持续发展,同时,这些塑料垃圾还会对土地和地下水造成污染;五,生产塑料袋要耗费大量的石油资源。
我国每年为生产塑料袋要消耗480多万吨石油,塑料袋的过度使用对我国的能源资源以及环境产生的负面效应已不容忽视,能源的紧缺必然带来生产成本的攀升和物价的上涨,这对我国国民经济发展以及人民生活是极为不利的。
为此,2007年12月31日,我国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
时至今日,“限塑令“到底效果怎么样?一份2009年民间限塑政策小组发布的《限塑政策研究NGO合作项目综合报告》表明,我国大中型超市限塑令执行情况比较乐观。
在本次调查中,北京和杭州等地区的大中型超市限塑令执行情况最好,基本都能够做到向顾客有偿提供厚度符合国家标准的塑料购物袋。
兰州,广州,成都等地区的限塑执行率也都达到了80%左右;然而另一方面,农贸市场的执行情况却出现严重的两极分化。
其中管理制度较为完善、实施条件较好的市场,对于国家的限塑政策执行率较高。
尤其在杭州,农贸批发市场限塑令执行率已达70%。
然而一些设施条件较差、管理混乱的市场,限塑令执行情况却并不尽如人意。
据调查,北京有些农贸批发市场限塑令执行率仅两成。
许多露天批发市场内不仅免费向顾客提供塑料购物袋,甚至各种带颜色的、使用废塑料生产的超薄塑料袋扔的满地都是。
在国家明令禁止使用超薄塑料袋的情况下,许多农贸市场依旧我行我塑(素),而且许多消费者依然习惯于使用塑料袋,以图个方便。
总的来说,限塑令颁布的这几年时间,大中型超市的执行情况令人比较满意,而农贸市场却不容乐观,甚至情况越来越糟。
那么,到底为什么限塑令会遭到如此“尴尬”的局面,白色污染的问题到底应该如何解决?我们又应该怎样从公共政策这个角度来分析、把握这个问题?问题分析:(1)政府在制定政策时考虑不周全,缺乏对可能产生的新问题以及遭遇的阻碍作必要的预测分析,缺乏对政策的长远性、整体性评估实行限塑令毕竟是好事,但它对人们生活造成的一些不便也是不容忽视的。
正如一位卖菜女所说:“一块生姜一个袋儿,两个土豆一个袋儿,谁都知道这样不好,白色污染。
可你要不用它,你用啥啊?你上超市买一大包手纸或一箱牛奶,可以不用塑料袋。
但你要来我这儿买菜怎么办?比如说买豆芽,没袋儿怎么拿?”在她看来,替代品跟不上,是限塑令遭遇尴尬的主要原因。
与此同时,人们已经习惯了“拎”,“拎”塑料袋给人们带来了极大地方便,而“购物袋”更成为人们的一种生活理念,突然让人们离开塑料袋而没有一种替代品作为补充,会让很多人难以接受。
并且,塑料袋已经成为许多家庭装垃圾的盛装食物或放垃圾的必备东西,人们习惯于将买了菜的塑料袋顺手套在垃圾篓上装垃圾,如果让人们为个塑料袋而花几毛钱或专门去商店买一卷垃圾袋,大多数人是不能理解和接受的。
限塑令的实行同时也给企业带来巨大的冲击。
众所周知,塑料制品产业是一个“薄利多销”的产业,企业依靠低成本和低利润来维持自身的生存与发展,庞大的市场需求因而成为企业唯一的生存基础。
限塑令的颁布,对那些大型企业或许影响不太大,但对这些中小企业就产生了致命的打击。
这些企业由于缺乏资金、技术,设备和管理等方面的支持,在短时间内很难进行转产、转业,结果必将有一大批中小企业无法摆脱破产的厄运,塑料制品行业的大洗牌不可避免,而由企业倒闭所带来的,必将是许多人的失业。
例如,限塑令颁布将近半个月,福建泉州千余家塑料袋企业仍处于煎熬之中,企业已经停产好长时间,员工“放假”一个多月,人人是谈“限塑”而色变。
国家实行限塑令,但在推广可降解塑料袋的过程中困难重重。
据国家发改委数据显示,超市、商场在“限塑”方面效果明显,塑料购物袋使用量减少了2/3以上。
然而在农贸市场,“限塑令”的效果就显得不是特别明显,尤其是价格上的差距,令不少农贸市场的经营户选择使用普通塑料袋,而不是更为环保的可降解塑料袋。
“普通塑料袋与可降解塑料袋的规格都可分为很多种,就最常用的一种规格而言,不同塑料袋的价格为1~3元/100只,而可降解塑料袋的价格则为3.5~4.5元/100只,而水产用的可降解塑料袋价格更高,为5元/50只。
”在某农贸市场管理可降解塑料袋发售的毛先生告诉《市场导报》记者,虽然每只塑料袋的价格仅相差几分钱,但是对于生意比较好的经营户来说,一个月下来,其成本也相差了不少。
毛先生算了一笔账,以一个经营户一天消耗100只塑料袋为例,适用可降解塑料袋的经营户每个月的成本就要上升60元甚至更多,这对仅是小本经营的农贸市场经营户来说,也是一笔不小的支出。
对于部分经营户来说,使用普通塑料袋可以降低成本,提高自己的利润,这也令可降解塑料袋的推行受阻。
由以上可见,政府在政策制定及其合法化的过程中,没有考虑到人们的生活需要和生活习惯,也没有及时的替代品以满足人们的生活需要。
同时,缺乏对限塑令实行之后所带来的一系列问题,以及可能面临的阻碍的预测与考虑。
(2)政府在执行政策时,仍存在权责不明,监管力度与处罚力度不够等问题菜市场是限塑令执行最薄弱的环节,它的执行力度直接关系到“限塑”的成败。
然而“限塑”涉及质检、工商、物价等多个部门,虽然国家相关文件大致确定了每个部门的分管内容,可在具体落实过程中,每个部门责任权利还是不明确,特别是对于违反“限塑令”的行为由谁来监督检查处罚,此前一直没有出台相应的实施细则。
政府部门权责不明,肯定会使得执法工作疏忽、怠慢,执法效果不明显,导致政策执行不力。
由此可见,政府在政策执行的过程中没有形成科学的系统管理,没有明确目标,权责、计划和考核监督。
(3)政府在“限塑”方面的投入还不够首先,我国目前在废弃塑料制品的回收利用方面还做得不够,未能对数量庞大的废弃塑料制品进行专门的统一分类、回收、管理与利用,未能使之成为一个产业,因而大量的塑料垃圾“散落人间”;另外,消费者不应该全部支付环保费用,而政府并未实行塑料袋的有偿回收,并未对回收行为进行物质鼓励,因而回收效果不佳;再者,国标塑料袋的价格不能让人接受,现在塑料的原料塑料树脂价格是每吨1.2万元,10克的塑料袋的价格大约0.12元,再加上人工、管理等其他成本,塑料袋成本大约0.2元,而售价则会在0.3元左右,不少市民对塑料袋价格的争议较大。
杭州市景芳二区的包小姐认为,出台塑料袋国标是好事,但3毛一只的塑料袋价格过高。
按照上面专家提到的成本价和零售价,这些国标塑料袋的利润也高达50%,这对她来说还是接受不了。
解决对策:政府,企业,以及公民应该携手奋进,共同努力一、针对存在的问题,政府各相关部门之间应该明确权力与责任,划清权限,并加强合作,协调内部关系,加强内部互相监督,确保执法工作协调有力。
要加强行政监察和执法监督检查,切实落实执法责质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。
对违规继续生产超薄塑料购物袋的,或不按规定加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的,以及存在其他违法违规行为的,要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。
要完善质量监管措施,加大执法力度,严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为,要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。
商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理,督促商户销售、使用合格塑料购物袋。
塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度,防止不合格塑料购物袋流入市场。
财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策,利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用,支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。
二、政府应本着为人民服务的宗旨,加大资金、科技的投入,加强同其他国家的技术交流,努力开发塑料袋的环保型替代品,满足人们日常生活的需要,逐步改变人们的消费行为和生活方式,逐步引导人们过环保新生活。
三、政府应该加大对中小型塑料制品企业在资金,技术,管理方面的扶持力度,帮助困难企业顺利实现转产,促进塑料制品企业的产业升级。
四、政府应该加大投入,鼓励支持废弃塑料制品的回收,加强对废旧塑料制品的回收、管理和处理,积极引进国外先进的技术和管理经验,加强国际交流,促进废弃塑料制品回收与利用的产业化,以加强对白色污染的控制,实现塑料垃圾的减量化、无害化、资源化处理。
五、政府应该一方面控制可降解塑料的生产成本,一方面加大对使用可降解塑料袋的经营户的财政补贴,减轻经营户的成本压力,努力促进可降解塑料袋的推广使用,达到限塑和环保的目的。