山东：青岛长护险社商合作惠及5.2万失能老人
山东：青岛长护险社商合作惠及5.2万失能老人
“他瘫了3年多了，白天晚上离不了人，还得按时换尿管、拿药。
要是没有长期护理保险，没有医生护士上门进行医疗护理和生活照料，只能每次叫救护车抬去医院，那样不但花钱多，他身体也经不住啊。
”日前，家住山东青岛李沧区的王大妈哽咽着告诉《中国银行保险报》。
王大妈所说的他，是老伴儿赵大爷，今年73岁。
3年前突发的脑梗塞，让他失去了活动能力。
赵大爷还身患20多年的糖尿病，累及肾脏、眼睛，需长期插着导尿管，视力也基本丧失，进食、翻身等生活照料重任只能依靠王大妈。
像赵大爷这种重度失能或失智的老人，在青岛市有很多。
不过，政策性长期护理保险社商合作的“青岛模式”，很大程度上解决了失能、失智人群家庭的日常生活照料和经济的双重负担，让他们真切感受到了“老有所护、病有所护”的踏实和放心。
国内首个长护险
为解决“养老机构不能医、医疗机构不能养、普通家庭无力护”这一突出矛盾，青岛建立国内首个长期护理保险制度，并在2015年率先全面引入商业保险公司开展社保商办合作。
青岛银保监局引导支持辖区保险公司充分发挥保险的社会管理功能，以经办模式参与青岛长期护理保险改革发展，并依托信息技术，创新服务手段，不断拓宽经办服务领域，以“深度参与、保本微利、专业服务、创新高效”为特点形成了政策性长期护理保险社商合作的“青岛模式”，取得了良好的社会成效。
在深度参与方面，保险公司经办职责由最初的费用审核、资金给付结算、协助稽核等简单职能，逐步扩展到了参保人需求等级评估等核心职能。
目前全国试点城市中仅青岛明确将需求等级评估交予保险公司独立承担。
在风险承担方面，坚持“保本微利”的原则，综合考虑委托经办商业保险机构的服务成本、内容、质量等因素，合理确定委托经办服务费用标准，并建立经办服务费用形成和常规调整机制，兼顾了项目合作的政策性和可持续性。
在专业服务方面，保险公司建立了体系化管理，覆盖人员及档案管理、评估、稽查流程等，做到经办专业化、标准化。
甄选医学、保险、法律等专业的员工组建运营团队，在4个区市设立了7个经办小组。
细化失能等级评估标准，实现了由是否失能向失能护理需求六级评定的升级。
在创新高效方面，高起点建设业务系统，主要业务环节实现了网络化、信息化。
资格申请时，体检视频等信息通过手机APP上传系统，工作人员通过系统完成受理审核；现场评估时，将GPS信息等评估内容上传社保一体化系统；护理机构医护人员上门服务时，记录并上传参保人指纹信息以及定位信息。
通过技术和管理创新，失能等级评估平均耗时5.5个工作日，远低于20个工作日的标准。
居全国领跑地位
青岛“政策性长期护理保险社商合作”项目运行以来，受益人群范围广泛，覆盖了城镇职工和城乡居民。
保障内容从失能扩展到失能失智，又升级至失能失智预防，保障范围一直居于全国领跑地位。
并且通过发挥保险公司专业技术优势和组织管理优势，实现了良好的社会效益。
据介绍，这一项目有效缓解了“护理难”问题。
项目实施以来，共有5.2万失能老人享受了护理保险待遇，平均年龄82岁，累计为失能失智人员购买照护服务2504万天。
ICU下
达病危通知后转入护理服务机构的老人，平均延长生命310天，帮助1万多名老人有尊严地走完了生命的最后旅程。
此外还提升了医疗卫生综合监管能力——一方面，通过深度参与，保险公司分担了大量原先由政府承担的运营工作，使政府将更多的精力投入到了规制制定、监督管理方面。
另一方面，保险公司协助开展护理服务机构评价管理，强化日常动态监管，增强了医疗卫生行业综合监管力量。
通过准入评估、费用审核并参与稽核巡查，有效扼制了“挂床”行为，避免了医疗资源滥用。
相关负责人表示，这一项目促进了多层次护理服务体系的发展。
长期护理保险的发展释放了护理服务需求，在公平的市场化竞争机制下，青岛越来越多的社会力量投资养老护理机构，包括社区嵌入式微型连锁机构在内的民营护理机构得到快速发展，目前已达700余家，其中民营企业占90%以上，承担了95%的服务量，从事照护服务的照护人员超过1.5万人。
青岛市长期护理保险实施现状及问题研究
青岛市长期护理保险实施现状及问题研究作者：王敏来源：《中国市场·营销研究方向》 2017年第7期2015年青岛市65岁及以上人口已达到109. 71万人，其中80岁及以上高龄人口为24. 79万人，人口老龄化持续提高，人口结构呈现高龄化特征。
随着社会经济的不断发展，由人口老龄化引起的医院不能养老、养老院不能就医的社会化医疗照护问题日渐凸显。
因此，2012年7月青岛市出台《关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）》，旨在应对老龄化带来的一系列问题。
1 青岛市长期护理保险的实施现状11参保对象青岛长期医疗护理保险在参保对象方面借鉴德国经验，长期医疗保险的参保人与医疗保险的参保人采取一致原则。
青岛市长期护理保险实施初期在设定参保人范围时仅将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的参保人纳入了参保范围。
2015年1月1日青岛市将覆盖范围扩大到农村地区，至此，青岛成为全国范围内第一个在医疗护理保障制度方面包含所有城乡参保人的城市，总人数达810万人，打破了原来的城乡界限。
1.2承办机构青岛委托固定的机构实施长期医疗服务，进行定点服务管理，在对定点机构的选择时只有具备医疗资质的护理机构才能进入，以保证医疗护理服务的质量和效果。
在实践中，只有两类机构可以进入：一是相关的医疗服务机构，这种必须经过卫生部门批准而成立；二是养老服务机构和残疾人托养机构，这些机构必须经卫生、民政部门批准成立且具备医疗资质。
目前，青岛市内六区的社区护理机构共有554家，医院专护资质的定点医院16家。
1.3基金筹集方式长期护理保险基金的筹集分为城镇职工护理保险基金和城镇居民护理保险基金两部分。
职工长护资金的安排有两个来源，一部分是历年基本医疗保险结余基金的20%，另一部分是每月按照个人账户月人均总额0. 5%标准，从职工基本医疗保险基金中划拨。
而城镇居民护理保险基金，以上年度城镇居民人均可支配收入为基数，按0. 2%比例从居民社会医疗保险统筹基金划转。
关于开展长期护理保险延缓失能失智工作的意见(试行)【模板】
关于开展长期护理保险延缓失能失智工作的意见（试行）青医保发〔2019〕7 号为积极应对人口老龄化，推进健康青岛建设，实现长期护理保险制度可持续发展，根据《青岛市长期护理保险暂行办法》（青政发〔2018〕12号）文件要求，现就开展延缓失能失智工作，探索建立延缓失能失智保障机制，制定本意见。
一、指导思想、试行原则及工作目标延缓失能失智，是指以轻中度失能失智人员及高危人群为重点，通过采取宣传、培训和赋能训练等有效方法，强化公众意识，提升照护者技能，使失能失智者能够维持一定的独立功能，延缓失能失智发展进程，推迟进入依赖他人长期照护的时间节点，降低社会照护负担和经济支付负担。
（一）指导思想贯彻党的十九大报告提出的“健康中国战略”，以提升人民健康水平为出发点，在为完全失能人员和重度失智人员提供基本护理保障基础上，将关口适度前移，通过开展延缓失能失智工作，探索积极应对人口老龄化新路径，促进社会和谐和文明进步。
（二）试行原则延缓失能失智工作遵循以下基本原则：1.政府主导，专业运作。
政府部门发挥主导作用，依托养老、医疗、行业协会等相关社会经济组织实施专业化运作。
2.点面结合，稳步推进。
以面向社会的公益预防和面向个体的实操训练相结合，遴选适宜项目先行先试，逐步扩大项目范围。
3.注重实效，鼓励创新。
学习借鉴国内外先进理念和方法，引入高水平专家团队进行指导，结合青岛实际进行本土化创新，突出项目实施重点、注重实效，鼓励应用人工智能、大数据等先进技术手段提高实施效果和工作效率。
4.鼓励竞争，强化监管。
在发挥好政府监管职能的前提下，充分发挥市场机制，坚持公正透明，鼓励公平竞争，提高项目运行的实际效果。
（三）工作目标立足青岛实际，探索建立延缓失能失智工作机制；培育本土化专业服务机构和专业人才队伍；探索建立延缓失能失智项目遴选、实施、监管、效果评价等工作规范；减轻社会和家庭的照护负担，提高资金使用绩效，缓解未来护理保险资金支付压力和照护人力资源不足问题。
青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障
青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障局长期护理保险定点护理服务机构协议管理办法(试行)》的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】青人社字[2016]31号【发布部门】青岛市人力资源和社会保障局【发布日期】2016.06.29【实施日期】2016.06.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障局长期护理保险定点护理服务机构协议管理办法（试行）》的通知（青人社字〔2016〕31号）各区、市人力资源和社会保障局，各有关单位：现将《青岛市人力资源和社会保障局长期护理保险定点护理服务机构协议管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人力资源和社会保障局2016年6月29日青岛市人力资源和社会保障局长期护理保险定点护理服务机构协议管理办法（试行）第一条为加强我市长期护理保险定点服务机构（以下称护理保险定点服务机构）协议管理，建立健全科学合理、讲诚信、重管理的医疗护理保障服务体系，促进长期护理保险持续健康有序运行，切实维护失能人员医疗护理权益，依据《中华人民共和国社会保险法》、人力资源社会保障部《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》（人社部发〔2015〕98号）、《青岛市社会医疗保险办法》（青岛市人民政府令第235号）、市人力资源社会保障局《关于印发＜青岛市长期护理保险管理办法＞的通知》（青人社发〔2014〕23号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称护理保险定点服务机构，是指经社会保险经办机构确定，并签订长期护理保险医疗护理服务协议（以下称服务协议），为失能参保人员提供医疗护理服务的二级及以上医疗机构、专业护理服务机构、社区定点医疗机构等。
第三条市、区（市）人力资源社会保障行政部门负责对护理保险定点服务机构协议管理进行监督指导。
市社会保险经办机构负责全市护理保险定点服务机构协议管理工作，并具体承办市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区护理保险定点服务机构的协议管理工作。
青岛市人民政府关于印发青岛市长期护理保险办法的通知
青岛市人民政府关于印发青岛市长期护理保险办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.03.25•【字号】•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文青岛市人民政府关于印发青岛市长期护理保险办法的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市长期护理保险办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府2021年3月25日目录第一章总则第二章资金筹集与管理第三章服务内容、形式与待遇标准第四章护理保险服务机构与服务人员第五章服务管理与监督检查第六章附则青岛市长期护理保险办法第一章总则第一条为积极应对老龄化，不断完善社会保障体系，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发〔2020〕37号)和山东省长期护理保险有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条长期护理保险（以下简称护理保险）为因年老、疾病、伤残等导致生活不能自理的重度失能失智人员，提供基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等基本照护服务保障或资金保障；为轻中度失能失智人员及高危人群提供功能维护等训练和指导保障，预防和延缓失能失智。
社会医疗保险参保人应同步参加职工或居民护理保险。
第三条根据国家规定，着眼于建立独立险种，坚持独立设计、独立推进、独立运行；坚持低水平起步，保障基本，合理确定保障范围和待遇标准，重点解决重度失能失智人员长期护理保障问题，优先保障符合条件的老年人；坚持责任共担，以收定支，合理划分筹资责任和保障责任；坚持机制创新，提升保障效能和管理水平；坚持城乡统筹，进一步健全更加公平更可持续的护理保险制度；坚持统筹协调，做好与相关社会保障制度及商业保险的功能衔接，建立完善以护理保险为基础，以社会救助、商业保险、慈善事业为补充，各类社会保障制度相衔接的多层次护理保障体系，满足群众多元需求。
青岛市长期护理保险制度的困境及对策研究
孙金霞（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，哈尔滨150028）摘要：为了应对人口老龄化，人口规模小型化以及少子化的问题，需要探讨一种适合青岛市人口结构与文化特质的护理保险制度。
该制度2012年以来开始探索实践，于2015年正式实施长期医疗护理保险制度，此后有护理需求的人数逐年上涨，五年以来，青岛市医疗护理保险制度面临着保险资金来源单一，护理人员匮乏，等级界定不明晰等问题。
为此，从人口变化及文化特质角度分析医疗护理制度的可持续性发展。
要完善护理保险体系，细化护理等级，重视预防的作用，扩大供给主体，让多元化组织参与到老年人护理队伍中来，从而促进可持续性护理保险制度的发展。
关键词：医疗护理；预防服务；政策优化中图分类号：F840.67文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X （2018）03-0085-03收稿日期：2018-02-25作者简介：孙金霞(1991-)，女，甘肃定西人，硕士研究生，研究方向：公共管理。
伴随着人口老龄化的加剧，护理需求的上涨，护理问题不再是所要面对的未来问题，而是现实问题。
建立长期护理保险制度呼声日益高涨，为此在国家层面，2016年人社部颁发了展开长期护理保险制度在15个城市试点的指导意见，该意见自颁布以来，全国各地不同程度的开展了试点工作，形式各异。
而青岛市早在2012年先行试点，建立起长期医疗护理保险制度，自建立以来不断改进完善，运行至今已有五年之久。
可以说是我国长期护理保险制度发端于青岛的医疗护理保险，在此基础上完善优化。
也正因为如此，护理保险制度顶层设计缺位，让青岛市建立起来的医疗护理保险制度备受争议。
一、青岛市长期护理保险制度的发展历程传统意义上对老人的照顾，由家庭来承担，一则是受中国传统孝道文化的影响，一则是照顾人力充沛，原因在于几代人共同居住，照顾老人的责任一般由家庭或者是家中的女性来承担，女性就业较少。
不存在照顾老人和工作之间的冲突。
在早期，医疗卫生技术条件差，人们的寿命也短，所以需要照顾的时间也短。
青岛市长期护理保险试点政策分析
类型的需求。
02
优化费用支付机制
根据实际情况，逐步建立以护理服务单元、护理时间、护理人员技能
水平等为基础的付费机制，并引入绩效评价机制，激励服务提供者提
高服务质量。
03
加强护理服务供需双方的匹配
通过加强信息平台建设，提高信息透明度，实现护理服务供需双方的
精准匹配，减少资源浪费。
加强政策宣传与推广的建议
3
青岛市在原有医疗保险制度的基础上，结合国 家相关政策，试点推行长期护理保险制度。
政策目的及意义
缓解长期护理供需矛盾
完善社会保障体系
通过建立长期护理保险制度，为有长期护理 需求的老年人提供经济和制度上的保障，缓 解家庭长期护理的压力。
长期护理保险是社会保障体系的重要组成部 分，试点政策的实施有助于完善青岛市的社 会保障体系。
通过加强政策研究、完善法律法规、提高服务质量等方式，推动长期护理保险制度的可持 续发展，满足人民群众日益增长的长期护理需求。
THANK YOU.
精神慰藉服务缺乏
如前所述，精神慰藉服务是护理服 务质量的一个重要方面，但目前供 给不足，需要加强相关服务的发展 。
04
政策发展建议与展望
完善护理服务提供及费用支付机制的建议
01
建立多元化的护理服务提供体系
鼓励和引导社会力量参与长期护理服务，包括非营利组织、社区组织
和个人等，形成多元化的护理服务提供体系，以满足不同层次、不同
费用多渠道支付，筹资机制完善
详细描述
青岛市长期护理保险试点政策的费用支付方式多样，包括个人支付、单位支付和政府补贴等。同时，政策建立 了完善的筹资机制，通过社会保险缴费、政府财政补贴等方式筹集资金，确保了长期护理保险的可持续性和稳 定性。
青岛长期医疗护理保险享受哪些待遇标准
青岛长期医疗护理保险享受哪些待遇标准
我市长期医疗护理保险制度规定，符合标准的参保患者在定点医院接受医疗专护发⽣的医疗护理费可报销90%。
社保经办机构与医疗专护服务机构结算的⽇均费⽤标准为170元或200元/⼈(⼆、三级医疗专护定点医院)。
定点护理机构应根据患者病情合理提供医疗...想要了解更多关于青岛长期医疗护理保险享受哪些待遇标准的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。
在享受长期医疗护理保险待遇期间，不重复享受基本医疗保险住院、门诊⼤病、普通门诊等相关待遇。
据统计，⾃我市实⾏医疗专护试点以来，已结算2737⼈次，统筹⾦⽀付3158.06万元。
市社保局有关⼯作⼈员介绍说，符合以下⼏种情况，可以申请在有关医院接受医疗专护：
1.因病情需长期保留胃管、⽓管套管、胆道外引流管、造瘘管、深静脉置换管等各种管道的;
2.需要长期依靠呼吸机等医疗设备维持⽣命体征的;
3.因各种原因导致昏迷，短期住院治疗不能好转的;
4.患各种严重慢性病且全⾝瘫痪、偏瘫、截瘫并且⽣活不能⾃理的;
5.其他术后仍需长期住院维持⽀持治疗的;
6.经社保经办机构认定的其他符合享受医疗专护的情况。
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青岛市长期护理保险实施现状及问题研究论文
青岛市长期护理保险实施现状及问题研究论文青岛市长期护理保险实施现状及问题研究摘要：长期护理保险是一项重要的社会保障措施，旨在为年老体弱、患有慢性疾病或残疾的人提供经济支持和优质的长期护理服务。
本文通过对青岛市长期护理保险的实施现状进行研究，发现了一些问题并提出了相应的解决方案，以期为青岛市长期护理保险的改进和发展提供参考。
关键词：长期护理保险、青岛市、实施现状、问题研究第一章引言1.1 研究背景近年来，中国人口老龄化问题日益突出，越来越多的老年人需要长期护理服务。
为了解决这一问题，国家已经相继开展了长期护理保险试点工作。
青岛市作为中国的沿海城市，也参与了这一试点工作，但目前在长期护理保险实施过程中存在一些问题。
1.2 研究目的本文旨在研究青岛市长期护理保险的实施现状，找出存在的问题，并提出相应的解决方案，以促进青岛市长期护理保险的改进和发展。
第二章青岛市长期护理保险实施现状2.1 长期护理保险政策的制定与实施青岛市长期护理保险政策是根据国家有关文件和指导意见制定的，在政府的支持下，长期护理保险试点工作得以顺利推进。
2.2 参保人群的覆盖范围目前，青岛市长期护理保险已经覆盖了年满60周岁及以上的老年人和患有重度功能障碍的残疾人，参保人群的覆盖范围还相对较广。
2.3 保障水平和服务质量青岛市长期护理保险为参保人提供了相应的经济补贴和长期护理服务，保障水平和服务质量较高，能够满足一部分老年人和残疾人的长期护理需求。
第三章存在的问题3.1 参保人群的覆盖不全面虽然青岛市的长期护理保险已经覆盖了老年人和残疾人，但由于各种原因，覆盖范围仍然不全面，一些有需要的人群仍无法参保。
3.2 资金来源不稳定青岛市长期护理保险的资金来源主要依靠社会统筹和个人缴费，但由于社会经济发展水平不稳定，资金来源也存在一定的不确定性。
3.3 护理服务匮乏青岛市长期护理保险的护理服务供给仍然不足，特别是在一线护理人员的数量和质量方面存在一定的问题。
青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市长期医疗护理保险管理办法》的通知
青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市长期医疗护理保险管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.12.30•【字号】青人社发[2014]23号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市长期医疗护理保险管理办法》的通知青人社发[2014]23号第一章总则第一条为积极应对老龄化，促进“医养康护”相结合的新型服务模式的形成与发展，保障失能人员基本医疗护理需求，根据《青岛市社会医疗保险办法》（青岛市人民政府令第235号），制定本办法。
第二条参加职工社会医疗保险、居民社会医疗保险的参保人，按规定纳入长期医疗护理保险（以下称护理保险）覆盖范围。
正常享受基本医疗保险统筹支付待遇的参保人，经评估鉴定后符合条件的，自核准之日起享受护理保险待遇。
第三条护理保险资金按照《青岛市社会医疗保险办法》第三十四条规定标准，从基本医疗保险基金定期划转，护理保险筹资机制和标准根据经济社会发展和实际运行情况适时调整。
护理保险资金按照来源，分为职工护理保险资金和居民护理保险资金，实行统一管理、分账核算，统一支付，分开核算收入、支出和结余。
第四条市人力资源社会保障行政部门负责护理保险的行政管理工作。
市财政、民政、卫生计生、老龄办、总工会、残联、红十字会、慈善总会等部门按照各自职责协同做好护理保险的有关工作。
市、区（市）社会保险经办机构按照社会医疗保险管理权限，根据统一政策、分级经办的原则，分别负责辖区内护理保险业务经办管理。
第二章护理服务形式与内容第五条根据参保人医疗护理需求，分别确定不同的服务形式：（一）医疗专护，是指二级及以上住院定点医疗机构医疗专护病房为参保人提供长期24小时连续医疗护理服务。
（二）护理院医疗护理，是指医养结合的护理服务机构为入住本机构的参保人提供长期24小时连续医疗护理服务。
山东：青岛率先推长期医疗护理保险
山东：青岛率先推长期医疗护理保险老话说“家有一老如有一宝”，但对那些失能、半失能老人的家庭来说，谁来照顾这些老人，却成了摆在儿女面前的难题。
据了解，伴随着城乡一体化《青岛市社会医疗保险办法》的实施，从今年1月1日起，广大农村老人们也可以享受到长期医疗护理保险。
根据市人社局的统计，截至今年1月底，全市“长护”保险已惠及参保失能老人2.5万余名，累计支出护理保险基金6亿多元，帮助6000多名老人走完了生命最后旅程。
全国首推“长护”保险青岛作为老龄化问题严重的城市，60岁以上老年人占到了总人口的19%，也就是说每10个人里就有两个是老年人。
根据统计，全青岛失能、半失能老人达到了27万。
2012年7月，为了应对失能老人护理难题，青岛在全国率先建立了城镇长期医疗护理保险制度，解决这些失能、半失能老人的社会化照护难题。
根据规定，对因年老、疾病、伤残等导致人身某些功能全部或部分丧失、长年卧床、生活无法自理的参保人，可以在定点护理机构接受长期医疗护理、医疗专护，或居家接受相关服务机构的医疗护理照料，由护理保险基金支付相关待遇。
无论是需在二三级医院病房接受较高医疗条件的专护，还是入住具有医疗资质养老机构的长护，以及定点社区医疗机构登门提供医疗护理服务的家护，都不需要参保人额外再缴费，直接从社保基金里进行划拨。
据了解，医疗护理费实行床日包干管理，对入住定点护理机构或居家接受医疗护理照料的参保人，每床日定额包干费用为60元；在二级医院接受医疗专护的参保人，每床日总费用定额包干费为170元；在三级医院接受医疗专护的参保人，每床日总费用定额包干费为200元。
范围覆盖至农村地区原有的“长护”保险仅覆盖城镇职工和城镇居民，农村居民尚无制度安排。
为统筹城乡，应对老龄化挑战，今年元旦开始实施的新医保政策，则统一规定城乡参保人因年老、疾病或者伤残等丧失自理能力需要长期护理的，由社会保险经办机构按照规定评估后，根据参保人的失能状况和护理方式享受长期护理保险待遇。