2018年最新社区治理理念创新及其技术实践
2018年社区社会管理创新方法-精选word文档 (12页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==社区社会管理创新方法导语：实践证明，各级基层组织只有始终把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，才能将情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，才能不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，促进社会和谐稳定。
社区社会管理创新方法一、加强社区党组织建设的必要性一是社区工作领导核心的要求。
社区党组织只有重视自身建设，在领导社区发展中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强领导社区工作的能力，才能承担起领导全面推进社区发展、建设中国特色社区的重大任务。
二是新形势下社会管理的需要。
新形势下的社会管理给社区党组织提出了一系列挑战。
进程务工农民、流动党员，以及小区业主与物业公司之间的矛盾冲突等等这些新问题、新矛盾，迫切需要加强社区党组织建设，提高社区党组织在社区各项工作中的影响力、渗透力、凝聚力和战斗力。
三是先进性纯洁性的要求。
新形势新任务对社区党组织的先进性纯洁性提出了更高要求。
保证社区党组织在社区建设中的领导核心，保证社区党员在社区建设中的先锋模范和榜样作用，必须不断加强社区党组织建设。
二、奎屯市社区建设和社会服务管理的优势市委市政府高度重视、思想统一，奎屯市委、市政府已将社区建设工作列入到年度考核目标中，与各部门、各单位签订了责任状，全市上下已形成积极建设社区的共识。
社区党组织、居委会与党委政府和各部委办、社团群众组织的关系密切融洽，社区建设和服务管理形式多样化，充满生机。
社区建设队伍有生气有力量。
社区建设稳步发展，各项工作载体多样化。
社区建设的基础设施逐年增加，活动平台逐年增多。
三、当前奎屯市社区党组织建设和服务管理存在的薄弱环节(一)思想认识不到位。
一些社区的党务工作者认识偏差，有畏难情绪和应付思想。
新时代基层社会治理的新理念和新举措
新时代基层社会治理的新理念和新举措作者：暂无来源：《社会与公益》 2018年第3期党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
十九大报告对基层社会治理的关注，已经落到社区这一社会基本单元，如何依法打造共建共治共享的社会治理格局，是十九大提出的社会治理创新要求，本文回顾建国以来基层政权和社区建设的发展和变化，探索新时代下基层社会治理的新理念和新举措：第一部分：从“单位人”到“社会人”新中国成立后加强基层政权建设，民政部门在社区管理上下了很大工夫，通过区政府的派出机构街道办事处及居民委员会等群众自治组织，在经济改革“以经济建设为中心”方针指引下，原有的集体经济以及新出现的各种经济实体，同时中国人的故土乡情观念，也是维系社区归属感的文化纽带，都形成了中国特色的社区经济支柱和社区发展的重要引擎。
随着我国城乡一体化进程加快，城市大量“单位人”转为“社会人”，我国总体正在经历第二次个人与组织关系的深刻变化，原有相对固定的国家——单位（生产生活共同体）的治理形态已经不适应人口流动加速且高度分散的新的社会形态变化，基层组织对其成员所需要提供提供链接（成员与国家公共制度建立联系）、庇护（对成员生产生活提供保护）、协调（协调处理成员之间的矛盾）、应责（及时回应成员个人的问题诉求）、代表（维护成员的利益）等政治和社会功能极不健全，个人通过基层组织与国家公共政策产生联系的渠道不通畅，各单位的“条条”系统影响到社区这个“块块”的吸引力和凝聚力，客观上对国家基层治理体系重构提出了迫切的要求。
第二部分：社会治理的基础在“社区”习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。
”社区治理作为社会治理的重要基础，自党的十八大以来，各地以加强社区党建为引领，以创新社会治理为动力，以增强社区自治和服务功能为重点，构建基层社会服务管理平台，推动社区治理体制机制改革创新，有力引领带动我国社区治理整体水平迈上新台阶。
社区治理新模式的实践与创新
社区治理新模式的实践与创新社区治理一直是城市管理中的重要环节，尤其是在当代中国的城市化进程中。
如何建立更加民主、公平、透明和有效的社区治理机制，已经成为当前城市治理领域亟待解决的问题。
近年来，众多城市开始尝试新模式的社区治理，通过实践与创新不断摸索，逐渐建立了一些成功的经验和做法，推动着社区治理的不断进步。
本文将从社区自治、社区组织、社会协同等角度，介绍目前一些城市在社区治理领域所尝试的新模式，并探讨这些模式的实践与创新。
一、社区自治社区自治是新型社区治理的核心，它强调由社区居民主导的治理模式，使得社区治理能够真正地基于社区居民的需求和利益。
上海市嘉定区就是一个“住户自治”的典型案例。
该区从2019年开始，实行了“住户自治、居民共治、政府辅助”的新型社区治理模式。
通过完善选民名单，提高社区居民参与自治的动力，并鼓励居民组建业委会、物管委员会等自组织，最终实现了“3+N”户主决策、居委会执行的住户自治。
另外，长沙市的星沙悦城、深圳市的石岩社区等都是通过引入“智慧社区”等科技手段，实现了社区居民自治的有效赋能。
二、社区组织社区组织是新型社区治理的重要组成部分，它能够将社区居民凝聚起来，将自治化的治理可操作化。
北京西城和上海浦东新区等城市，在社区组织的建设方面有着先进的经验。
西城区通过建设社区家园合作社、共生社区公益平台等组织，实现了社区自我有机发展、自治和共治的理念。
而浦东新区则将社区组织引入城市规划，从设计层面就考虑到了居民自治的需求。
其浦发绿城社区引入了几十个业主议事会，可以针对居民反馈的问题及时解决。
三、社会协同社会协同是新型社区治理力量的扩张方式。
这种方式强调在社区治理中充分发挥非政府组织和专业团体的力量，更好地提供公共服务，促进社区治理的完善。
南京市的雨花区便通过社会协同机制，打破了“政府主导、部门闭门造车、居民被动接受”的局面。
该区通过与民间团体和专业机构联合开展生活垃圾分类、文化艺术教育等项目，充分整合公共资源，实现了政府、居民和组织之间良性互动。
社区治理中的科技创新与实践
社区治理中的科技创新与实践随着社会的发展和城市化进程的加速，社区治理问题越来越成为我们关注的焦点。
在这个过程中，科技的创新和应用应该也是我们不能忽视的一部分。
在本文中，我们将谈论社区治理中的科技创新与实践，探索如何利用科技手段来提高社区治理的效率和质量。
一、智能化的社区管理智能化的社区管理是当前的一个热点话题，它主要利用人工智能、大数据和互联网技术等手段来进行社区规划、治理和服务。
具体来说，智能社区管理可以实现以下几个方面的功能：1.数据收集和分析：通过各种传感器和监测设备，可以收集到社区内的各种信息，例如空气质量、噪音等。
这些数据可以帮助管理者更好地了解社区的状况，进而进行更加合理的规划和决策。
2.智能化警务：通过人脸识别、视频监控等技术，可以实现智能化的警务管理，例如自动识别丢失的物品和人员等。
3.智能维修和保洁：通过智能维修和保洁，可以方便、有效地在社区内进行各类维修和保洁。
例如，在居民申请维修服务后，可以通过智能系统实现快速响应，并且能够清晰地记录所有的服务过程以及费用明细。
二、“互联网+社区”模式“互联网+社区”模式是指通过互联网平台来提供社区居民的服务，这种模式成本较低、服务较快捷方便、互动性强。
有些平台为居民提供了便捷的生活服务，例如快递代收服务、家政服务；有些平台则通过线上社区讨论、社群等活动丰富居民日常的社交活动。
在实际运营中，这种模式可以为社区居民提供以下几个方面的服务：1.信息发布和交流：社区居民可以通过互联网平台方便地了解社区内的信息发布和活动情况，并加入到线上讨论中。
2.在线购物：社区内可以通过互联网平台进行网上购物和支付，提高社区居民的生活质量。
3.社交活动：居民可以通过线上平台结识新朋友、分享生活经验，大大增强了社区居民之间的互动性和交流性。
三、数字化社区治理数字化社区治理是指通过数字化手段来支持社区管理和服务，这种手段一般包括大数据技术、物联网技术、人工智能和区块链技术等，通过数字化手段可以快速、高效地完成社区治理。
社区治理的创新实践
社区治理的创新实践社区治理是指在社区内部通过协商、合作和自治等方式，解决社区内的问题，提高社区居民的生活质量和幸福感。
随着社会的发展和进步，传统的社区治理模式已经面临着许多挑战。
因此，创新社区治理模式成为了当前的热点话题。
本文将从多个角度探讨社区治理的创新实践，并分析其意义和效果。
一、多元参与的社区治理多元参与是社区治理的重要方面之一，它强调社区居民的参与和集体智慧的发挥。
传统的社区治理模式通常由政府或物业公司独立决策，居民的参与度较低。
而创新的社区治理实践中，各方利益相关者被鼓励参与并提供反馈意见。
例如，可以通过线上平台或社区居民代表会议等形式，集思广益，听取居民的建议和需求，从而实现社区治理的民主化和透明化。
多元参与不仅能够增强社区居民的主人翁意识，也能够带来更多的社区资源和创新思路。
通过居民自治组织、志愿者服务团队等方式，社区居民可以更主动地参与社区公共事务的讨论和决策，共同解决社区问题。
例如，某社区建立了一个居民议事会，由居民代表选举产生，定期举行会议，讨论社区问题，并就重要事项进行投票表决。
这种方式能够充分尊重居民的意愿，并增强社区居民的凝聚力和共同合作意识。
二、科技的应用与社区治理的创新随着科技的不断发展，科技的应用也为社区治理带来了许多创新实践。
通过科技手段，社区居民可以更快捷、高效地与社区管理者进行沟通和反馈。
例如，一些社区将智能手机应用程序与社区治理相结合，居民可以通过这些应用程序发布问题、报修、建议和投诉等，社区管理者可以更及时地回应和处理。
此外，科技的应用还可以提供更多的便利和公共服务。
例如，一些社区引入智能停车系统，居民可以通过手机App预约停车位，实现停车场资源的合理利用；还有一些社区通过智能垃圾桶管理系统，实现垃圾分类和自动清运，提高垃圾管理的效率和环保水平。
这些科技应用的创新实践为社区治理带来了更多便利和效益。
三、社会组织与社区治理的合作社会组织在社区治理中发挥着重要的作用。
社区治理的实践与创新
社区治理的实践与创新一、引言随着城市化进程的加速，城市社区已经成为人们日常生活最重要的生活圈。
同时，城市社区治理也是城市管理的重要组成部分。
随着社会生产力不断发展，社区治理也在不断创新，加快了社区治理模式的转型升级。
本文将从实践与创新两个方面阐述社区治理的现状及未来发展趋势。
二、社区治理的实践1. 公民参与公民参与是社区治理实践的重要组成部分。
公民参与可以提高社区住民的参与意识和责任感，使社区治理更加贴近居民需求。
在公民参与的过程中，居民可以主动发言，对自己关心的事情进行反馈，这有助于政府及社区管理机构了解居民需求及痛点。
2. 社区利益博弈社区治理实践中，是不可避免的出现利益的博弈。
利益博弈是指在治理过程中，社区内部各部门和利益主体之间的争斗。
这种争斗会造成社区治理效率低下、决策混乱等后果。
因此，政府和社区管理机构需要进行社区调研，在治理过程中平衡各个方面的利益，有效的解决社区内部的问题。
三、社区治理的创新1. 信息化治理随着信息化水平的提高，信息化治理已经成为社区治理创新的重要途径。
通过互联网、移动APP、智能硬件等手段，实现便捷的信息共享和处理，加快社区运转效率和治理效果。
同时，信息化治理也可以实现政府与社区居民之间的互动，打通信息孤岛，使决策更加及时更加准确。
2. 智能化管理在物联网技术日益成熟的情况下，智能化管理已经成为社区治理创新的重要手段。
利用传感器、智能门禁、智能摄像头等设备将社区具有智慧化、自动化的特点。
智能化管理可以增强社区防范和应对安全问题的能力，同时方便社区居民的各项生活3. 绿色治理绿色治理是建设绿色社区的重要组成部分。
绿色治理在社区规划、建设、管理等方面有着重要的作用。
通过绿色建筑、节能减排、垃圾分类等措施，减少对环境的污染，提高社区居民的生活质量。
同时，绿色治理在应对气候变化等方面也有着不可忽视的作用。
四、未来发展趋势社区治理在未来的发展趋势中，会更加注重居民的需求和参与。
社区治理的创新与实践
社区治理的创新与实践近年来，随着城市化和社会经济的发展，社区治理成为了城市发展中不可忽视的重要问题。
传统的社区治理模式已经无法满足城市发展的需求，因此，社区治理的创新与实践显得尤为重要。
社区治理的创新与实践在很大程度上受到城市发展的影响。
城市化的快速发展给社区带来了新的机遇和挑战，而亟需创新的社区治理模式是城市化快速发展的必然要求。
在社区治理的创新与实践中，探索与发现新模式、新思路、新方法显得尤为重要。
现代城市的社区治理主要包括政府、社区居委会、社会组织和居民等多个主体。
在这些主体中，居民作为每个社区的基本组成部分，其参与社区治理的积极性和参与程度关系到社区治理的成败。
因此，社区治理的创新与实践必须关注居民的参与和满意度，引导居民参与社区治理、加强沟通和信任，从而提高社区的社会治理能力。
一方面，社区治理的创新和实践需要政府的大力支持和推动。
政府要建立健全社区治理体系，加强对社区治理的统筹规划和协调，打造一个“依法治理、依居民需求为中心、互动参与的”社区治理模式，提高社区居民自治的能力，促进社区发展和改善居民生活质量。
另一方面，社区治理的创新和实践也需要社区居民和社会组织的积极参与。
社区居民要积极参与社区事务，提高自己的居民自治意识和能力，发挥居委会的作用，共同参与社区治理。
社会组织则可以通过开展志愿服务、社区活动等形式，发挥自己在社区治理中的积极作用。
在社区治理的创新和实践中，多种方式和手段的应用也是不可缺少的。
科技的进步为社区治理带来了新的机遇，比如可以通过大数据技术、人脸识别技术等手段，提高社区治理的效率。
此外，具有很强创新性的社区治理项目也应该加以支持和引进。
例如，日本的“防灾社区”项目，利用地震传感器、紧急信息广播、自动倒闭烟囱等技术手段，构建一个能够自主应对自然灾害的社区治理模式。
总之，社区治理的创新和实践是一个系统工程，需要政府、社会组织和居民等多方共同参与。
只有通过创新和实践，才能不断提高社区治理的效率和质量，更好地服务社区居民，推动城市发展。
社区治理模式创新与实践
社区治理模式创新与实践一、引言随着城市化进程的不断推进，社区治理一直是城市管理和社会稳定的重要问题。
社区治理模式的创新和实践成为了推进城市治理现代化的重要抓手。
本文将从社区治理模式的概念、发展和创新与实践角度出发，介绍社区治理模式的创新与实践。
二、社区治理模式概述社区治理模式是指在规定的社区范围内，由社区居民自主参与、政府协调、社会组织参与、市场机制作用的一种运行机制。
社区治理模式是一个包括制度和实践的理论体系，涵盖实体社区、政策、知识、方法等。
社区治理模式的目的是为了实现社区居民的民主参与，促进社区的科学决策、公平公正、公开透明、依法治理，并且使社区居民的生活得到改善。
社区治理的重点是社区居民的权益保障和社区基础设施建设等方面的问题。
三、社区治理模式的发展社区治理模式的发展经历了三个阶段：基础、整合和创新。
第一个阶段是基础阶段。
从上世纪七十年代早期到九十年代年中期，计划经济的分权和“户籍制度”行政化的管理方式无法满足社区居民多方面的需求和利益。
因此，此时社区治理的提出主要是为了解决社区基础设施的建设和管理问题。
第二个阶段是整合阶段。
从九十年代中期开始，随着社区民主建设的提高、社会发展的快速变化，社区治理模式得到了进一步发展。
这个时期各种因素都参与到社区治理中，同时也加强了社区居民的参与度。
可持续发展被提出作为社区治理的新理念。
第三个阶段是创新阶段。
随着政法改革、社区自治和法治的建设，在新时期，社区治理模式的主要发展方向是以公共服务的理念为主线，建立社区服务中心，提高社区民生水平。
四、社区治理模式的创新和实践1、信息化技术的应用信息化技术主要针对的是社区治理和服务中心信息化平台，将社区治理的各方面，包括政策、服务、组织和资源等进行整合、分类、统一、归档和反馈管理。
这样一来，就可以实现快速、准确和便捷的信息交流与沟通，也保证了社区治理过程的安全和合法性。
2、依法治理依法治理是社区治理的基础。
社区治理依法治理，强调的是社区自治和法制建设的相互协调。
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2018年最新社区治理理念创新及其技术实践社区治理离不开理念的创新，今天小编给大家带来了2018年最新社区治理理念创新及其技术实践，有需要的小伙伴一起来参考一下吧，希望能给大家带来帮助！摘要：社区治理是社会治理的基础，它是理念、过程和技术的统一。
“以居民为中心”的理念有着独特的内涵和价值，很好地契合了现代社区治理的要求。
在该理念指导下的社区治理是赋权增能的自主行动过程。
这个过程的本质是居民主体性的彰显；核心是把社区公共事务的决定权和行动权完全向居民开放；目的是促进人的良善发展。
社会工作技术是从理念到行动的转换媒介，“开放空间会议+”技术体系有效充当了转换介质，使得基层协商有效运转，居民自治成为可能，社区善治得以实现。
社区是社会的根基，社区治理是基层治理的核心。
毋庸置疑，经过十多年的发展，我国社区治理取得了显著成就，但如何在既有成就的基础上发展得更好还有待进一步探索。
为了推动我国社区治理的持续发展，我们有必要回到社区治理最基本的问题，即社区治理究竟应该秉持什么样的理念？社区治理是一个怎样的行动过程？如何将理念转化成具体行动？转换的媒介是什么？对于这些问题，学界有不同的看法。
通过长期社区实践，在仔细梳理和对比已有研究的基础上，笔者有了新的认识。
一、社区治理理念的时代转换不同的社区治理理念形塑了不同的社区治理模式，探寻出不同的社区治理路径。
整体而言，当前大致存在三种社区治理理念。
一是“政府中心主义”，即行政主导模式，强调政府对社区的控制及其自身能力建设；二是“社会中心主义”，即社会参与模式，强调社会实体的参与及其自身权利的保障；三是合作主义，即多元共治模式，强调政府管理与社会自治的衔接，行政力量和社会力量的合作。
然而，这些理念都忽视或没有凸显居民的主体性。
①基于社区是多元行动者的集体场域②，笔者从政府、社会组织、社区居委会以及居民四个行动主体，需求表达、问题讨论、活动策划、公约制定、服务提供、效果评价六个维度，微观透视目前主要的几种社区治理理念，进而在对比分析中提出“以居民为中心”的观点。
1.政府中心主义和社会中心主义“政府中心主义”是指政府主导社区事务从需求表达到效果评价的全过程，社区居委会只是参与服务公约的签订（街道与居委会签订目标责任书就是很好的例证）。
社区建设只是“由外向内、自上而下”重构“纵向到底、横向到边”的管理体制③，社区被强制纳入政府的行政架构，社区事务的决定权和行动权都归于政府。
整个服务过程由政府主导，居民只是单纯接受福利。
久而久之，居民的参与意识下降，参与意愿减弱，主体性也就被湮没。
陈伟东，男，华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师（武汉430079）。
“社会中心主义”有两种情形。
一是“以社会组织为中心”。
社区事务从需求表达到效果评价都由社会组织主导，只是在提供服务前，社会组织会进行需求调查。
政府往往把社区事务的评价工作委托给社会组织，但最终裁决权仍归政府。
随着“三社联动”的推进，社会组织在社区治理中的话语权逐渐增强，但社会组织只是按照政府的购买目录和考核指标有选择性地提供快速服务，而不愿意花费时间和精力去发动居民参与。
居民只是服务的消费者而不是提供者，是旁观者而不是参与者。
二是“以社区居委会为中心”。
社区事务从需求表达到效果评价都由社区居委会主导，政府参与效果评价。
居委会往往是大包大揽，“替民做主”，习惯于把居民当成被管理和被服务的对象，“超级保姆”由此得名。
由于居民]有参与社区事务的空间和机会，其自主性空间受到严重挤压。
长此以往，居民对居委会的依赖感膨胀，甚至个人私事也让居委会解决。
这样，居民自身本就很微弱的自主性逐渐泯失，居民自治也就无从谈起。
可以发现，虽然上述治理理念主张的行动逻辑有所不同，但其对居民的态度却具有一致性，即都是把居民当成被管理和被服务的对象，最终都导致了居民主体性的缺失。
社区治理的本质是居民主体性的激发，是居民参与社区事务的过程，在上述理念的指导下，社区治理很难再进一步。
2.“以居民为中心”的治理理念社区治理迫切需要新的理念。
在对比上述三种治理理念后，笔者提出“以居民为中心”的治理理念。
④这种理念的核心是将社区事务的决定权和行动权完全向居民开放，让居民充分参与社区重大问题的决策。
第一，需求让居民表达。
需求是居民自治的逻辑起点，居民开展自治的目的也是为了满足自身需求。
社区服务的内容不应当是政府、社会组织或社区居委会主观臆断的结果，而是居民自身表达的结果。
服务主体应当主动收集居民的需求，找到居民意愿的最大公约数，进而按照居民的需求，有针对性地提供服务。
这样，一是可以使服务与需求有效对接，避免资源浪费，提升服务的社会回应力；二是尊重了居民的主体性地位，提升了他们参与社区事务的意愿和动力。
第二，问题让居民讨论。
问题是社区治理的导向，社区治理的过程也就是解决问题的过程。
社区公共问题与居民生活息息相关，理所应当由居民集体讨论，并参与寻找破解路径。
这样可以在尊重居民意愿的基础上，广泛收集意见和建议，提高解决问题的科学性、有效性和人文性。
然而，居民在现实社区生活中往往很难有机会参与问题的讨论。
面对棘手问题，为了回避矛盾纠纷，社区居委会通常会选择隐藏掩盖、单方裁决等方式，这导致矛盾越积越多甚至激化。
一是增强自治认知能力。
由于居民目前没有完全认识到自治的内涵、边界、功能和价值，更没有看到自治权利与自身深层次利益的关联，缺乏自治的自觉性和内动力，因此无论是从利益的角度还是伦理的层次出发，都必须增强居民的自治认知能力。
这是自治的基础和前提。
二是增强意见表达能力。
居民不单缺乏意见表达的渠道和平台，更缺乏意见表达的能力和方法。
他们不知道如何有层次、有重点、有技巧地表达和收集自身及群体的需求和意见。
因此要大力增强居民的表达能力，使其内在想法能够被外界理解和接受。
三是增强活动组织能力。
由于缺乏组织沟通能力，一些居民自创活动常常呈现出“无序性”和“分散化”的特点，且难以取得预期效果。
因此要增强居民的活动策划和组织能力，从而保障活动顺利开展，增强活动效果。
四是提高资源开发能力。
离开资源谈社区治理只能是无本之木，无源之水。
现实中，自治行动往往就是因为资源不足而无法启动或被迫中断。
因此要增强居民挖掘社区内部资源和开发社区外部资源的能力。
需要指出的是，居民自治能力的培育不是单边的个人行为，而是行动者集体培育的过程。
居民自组织过程本身就是社区成员共同参与社区公共事务的过程。
这需要多方力量的积极配合和有力支持：一是政府层面，需要出台有关居民能力建设的政策和制度保障。
二是社会层面，社会组织应在关注增强自身服务能力的同时注重赋能居民，辖区企事业单位要开放公共资源，积极支持自治活动。
三是社区内部，居委会要在居民增能的过程中降低居民对居委会的依赖感，增强居民的信任感。
3.居民自主治理的过程“赋权”和“增能”是居民自治的前置条件，其目的都是增强居民的自治能力，社区治理归根结底是居民自主治理的过程。
奥斯特罗姆将自主治理视为除国有化和私有化之外的解决公共问题的良药。
她认为人们完全可以通过“自筹资金的合约实施博弈”自我解决问题。
社区就是居民自我组织、自我管理的行动场域。
社区治理就是居民自我行动、自我约束、自我解决问题的自主治理过程。
基层治理的核心是基层民主。
现代民主追求转向自主治理，自主治理是传统保护型民主的发展和突破。
发展基层民主也是新时期社区建设的题中应有之义，并体现为居民自治。
社区治理的过程也是居民自治、民主建构的过程。
虽然国内学者用自主治理理论解释我国基层治理的文献有很多，但很少对自主治理的过程进行阐释，这就是本文试图突破的地方。
基于长期的田野调查，笔者认为居民自主治理可遵循以下行动逻辑。
第一，构建意愿型共同体。
由于个体分散化、临时性的参与效益不高，居民行动需要依托一定的组织载体。
加上居民利益和诉求的个体化和多样化，因而组织必须是基于细分群体意愿的基础上自发成立的，笔者称之为意愿型共同体。
同时，该共同体规模不能太大。
按照奥尔森的理解，小集团更具有凝聚力，个体搭便车的行为会较少，达成集体共识的可能性就较大。
在意愿型共同体中，居民具有相同的兴趣爱好或利益诉求，群体利益关联程度大，能够较为容易地自组织起来。
现实层面，这样的共同体已大量涌现，如环保理事会、宠物协会、楼栋自治联盟。
第二，挖掘民间意见领袖。
杜赞奇认为，是否存在一个或若干个民间领袖是中国民间社会自组织能否发生的关键。
当意愿型共同体找到后，若出现“群龙无首”的局面，居民也很难自组织起来，因此挖掘组织领袖至关重要。
意愿型共同w的领袖应是由居民协商选举出来的，每个组织的领袖并不唯一，可以是多人担任。
虽然领袖需要具备的素质根据组织的差异而有所不同，但是他们的角色和功能都主要是建立和完善组织内部结构以及发动和引导居民参与。
第三，制定组织行为规范。
居民自治属于集体行动，如果没有明确的行为规范，那么个体理性导致集体非理性的悲剧仍会发生。
组织成员要在领袖的引导下共同商讨并确定行动公约，对于分歧较大的事项应特别斟酌。
行为规范一旦确定，成员就要按章操作、自我约束。
具体到现实层面，不同群体不同事项有不同的公约，如楼栋自治公约、宠物饲养公约、社区广场公约。
第四，开发社区社会资源。
资源的支持是自组织持续运转的重要存在条件。
传统社区治理主要依靠政府行政资源的输入。
然而，一方面政府资源总是有限的；另一方面资源依赖容易带来行政制约。
社区实际上是一个“聚宝盆”，拥有很多潜在的资源，自组织要学会开发和利用这些隐藏的社会资源（人力、物质、技术、组织资源等），以增强资源供给的持续性和行动的自主性。
第五，自主开展自治活动。
自组织根据群体的需求和行为规范自主开展活动。
活动前，活动的主题、内容、时间、地点、次数、顺序等均应由成员协商决定。
活动中，需给予居民积极参与的机会，在参与中逐渐形成理解、合作、互助、自主的集体意识。
活动后，应及时总结经验，反思不足，建立和完善活动的反馈和修复机制。
社区治理是居民自主治理的过程并不意味可以忽视其他行动者的能动性，相反，居民自治离不开他组织不断为其提供外部条件。
一些学者肯定了他组织在自治中的功能，将其称为“嵌入式”自主治理。
但是，他组织的角色只能是引导不裁决，指导不指挥，协助不包办，其行动始终要以不侵蚀居民的主体性为原则，社区治理最终还是要落到居民自身的行动上来。
三、理念行动的技术转换技术是处理问题的手段和方法的总和。
社区治理理念需要依靠技术实现其在行动中的落地，从而真正成为行为方式、工作模式。
在“以居民为中心”理念指导下的居民自主治理行动需要通过技术予以落实，否则只能是美好的乌托邦。
当前由于社会技术的缺失导致社区治理陷入双重困境――“技术困境”和“能力困境”，探寻理念如何转化为行动和能力的技术研究迫在眉睫。