职业教育政政策与法规
国家职业教育政策梳理
国家职业教育政策旨在促进职业教育的发展和提升，以满足劳动市场的需求、提高就业率、提供质量高的技能培训和职业发展机会。
以下是对国家职业教育政策的一些梳理：
政策支持和投资：国家政府通过增加财政投入、制定相关法规和政策文件，为职业教育提供支持。
政府加大对职业教育机构和项目的资金投入，以提升教育质量和设施条件。
教育改革和课程更新：国家鼓励职业教育机构进行教育改革，提升教学质量和培训内容的实用性。
政府支持和推动职业教育课程的更新和调整，以适应快速变化的劳动市场需求。
产学合作和实习机会：政府倡导产学合作模式，促进职业教育机构与企业之间的合作关系。
提供更多的实习机会和实践培训，让学生接触真实的工作环境和技能需求。
职业导向和就业指导：国家鼓励职业教育机构开展职业导向的教育和就业指导服务，帮助学生了解就业市场和职业发展机会，提供职业规划和就业技能培训。
职业资格认证和评估：政府加强职业资格认证和评估体系的建设，确保职业教育的培训质量和标准。
国家鼓励学生参加职业资格考试，并提供相应的奖励和激励措施。
培训师资和教师培训：政府加强职业教育师资队伍建设，提供教师培训和专业发展机会。
重视职业教育教师的专业素质和实践能力，提高教学水平和教育质量。
职业教育国际交流与合作：国家鼓励职业教育机构开展国际交流与合作，吸纳国外先进经验和技术，提高职业教育的国际化水平和竞争力。
职业教育主要政策法规
职业教育主要政策法规目录：一、中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》二、国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见三、国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》四、教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》五、中华人民共和国职业教育法中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》中发[1993]3号（一九九三年二月十三日）中国共产党第十四次全国代表大会在建设有中国特色社会主义理论的指导下，确定了90年代我国改革和建设的主要任务，明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。
为了实现党的十四大所确定的战略任务，指导90年代乃至下世纪初教育的改革和发展，使教育更好地为社会主义现代化建设服务，特制定本纲要。
一、教育面临的形势和任务（1）当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。
建立社会主义市场经济体制，加快改革开放和现代化建设步伐，进一步解放和发展生产力，使国民经济整体素质和综合国力都迈上一个新台阶。
这对教育工作既是难得的机遇，又提出了新的任务和要求。
在新的形势下，教育工作的任务是：遵循党的十四大精神，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻教育方针，面向现代化，面向世界，面向未来，加快教育的改革和发展，进一步提高劳动者素质，培养大批人才，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制，更好地为社会主义现代化建设服务。
（2）建国40多年来，我国教育工作取得了显著成就。
社会主义教育制度已经基本确立；教育事业有了很大发展，为社会主义建设培养了大批人才；形成了上千万人的教师队伍；办学的物质条件程度不同地有所改善。
特别是党的十一届三中全会以来，教育改革逐步展开；九年义务教育开始有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；职业和技术教育得到相当程度的发展，中等职业技术学校招生和在校学生人数占高中阶段学生人数的比例，均已超过50％，改变了中等教育结构单一化的局面；高等教育发展较快，普通高等学校和成人高等学校在校学生已达到376万人，初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系；形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；农村基础教育实行地方负责、分级管理的体制取得了明显效果，教育同科技、农业的统筹结合开始显示出生命力；涌现出一批尊师重教并取得较大成绩的地区、部门和单位。
职业教育的政策与法规
职业教育法规的制定与实施
• 新中国职业教育法规的建设情况
1985年《河北省职业技术教育发展暂行条例》 1996年《中华人民共和国职业教育法》
• 职业教育法规的层次
宪法，法律（上位法、专门法、相关法），行政 法规，部门规章，地方法规，地方行政规章
• 职业教育法规制定与实施的程序和步骤
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职业教育法规的问题与对策
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职业教育政策的制定与实施
• 职业教育政策的类别与范围
总政策、基本政策、具体政策
• 职业教育政策的制定主体与制定步骤
主体：党的机关、立法机关、行政机关 步骤：政策问题的确认、政策议程的进入、
政策规划、政策合法化与被采纳
• 职业教育政策的问题与对策
政策与法规
• 职业教育政策与法规的涵义 • 职业教育政策的制定与实施 • 职业教育法规的制定与实施
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职业教育政策与法规的涵义
• 职业教育政策的涵义
政策（政策主体）、教育政策、职业教育政策
• 职业教育法规的涵义
法规（法规主体）、教育法规、职业教育法规
• 职业教育政策与法规的联系和区别
联系：三条 区别：三点
• 问题
体系不健全，内容不配套，执行不坚决（有法不 依、有令不行、有禁不止、有违不查、有错不究）
• 对策
健全法规体系、完善法规内容 普及法律知识、强化法规意识 严格执法程序、加大执法力度
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高职学生学习中的教育法规与政策解读
高职学生学习中的教育法规与政策解读高职教育作为我国教育体系中的重要组成部分，其学生的学习活动受到了一系列教育法规与政策的指导和规范。
本文将深入探讨高职学生学习中的相关法规与政策，旨在帮助读者更好地理解和应对在高职学习过程中可能遇到的法律问题和政策挑战。
**高职教育的法律地位**高等职业教育是指我国为了适应社会主义市场经济发展和劳动力市场需求，培养高技能、应用型技术人才的教育。
高职教育在我国教育体系中的地位日益重要，其发展受到一系列法律法规的保障和指导。
《中华人民共和国教育法》、《中等职业教育法》等文件为高职教育的发展和管理提供了法律基础，保障了高职学生的合法权益。
**高职学生权益保障**在高职学习过程中，学生的权益受到法律的严格保护。
《中华人民共和国教育法》明确规定，学校应当尊重学生的人格尊严，保障学生的合法权益，为学生提供公平的学习环境和良好的学习条件。
这意味着学校不得有违反法律法规和政策的行为，例如强制学生参加非法集会、非法劳动等。
**教育教学管理**高职学校在教育教学管理方面必须遵守相关法规和政策。
《普通高等学校学生管理规定》等文件明确了高职学校对学生的管理要求，包括学生考勤、奖惩制度、学生组织管理等方面。
同时，高职学校还要依法管理教学活动，保证教学质量和教学秩序。
例如，学校应当依法制定课程计划，组织教学评估，确保教学过程合法、公平、公正。
**课程设置与教学质量**高职学校的课程设置和教学质量受到相关法规和政策的监管。
《中等职业教育课程设置标准》等文件规定了高职学校的课程设置原则和具体要求，保证了教育教学的规范化和标准化。
此外，学校还要依法开展教学评估，及时调整和改进教学方法，提高教学质量和教学效果。
**学生权益保护机制**为了保障高职学生的合法权益，学校建立了完善的学生权益保护机制。
学校应当设立学生权益保障委员会，负责处理学生的投诉和申诉，保护学生的合法权益。
同时，学校还要建立健全的学生维权渠道，为学生提供法律援助和心理支持，帮助学生维护自身权益。
我国成人教育和职业教育的政策与法规
2、成人教育的特征
一、是以在业成人为主要对象的教育。 二、是以满足成人的工作和生活需要为中心内容的教 育，开展成人教育必须具有多样性，针对性，实用性， 灵活性,先进性的特征。 三、成人教育是速成、速效的教育，具有周期短，见 效快的特征。 四、具有广泛社会性的教育，对象广泛，内容广泛， 办学单位广泛，师资来源广泛，办学场所广泛。
4、鼓励社会力量办学 《关于社会力量办学的若干暂行规定》、《关 于社会力量办学几个问题的通知》、《社会力量 办学教学管理暂行规定》、《关于加强社会力量 办学管理工作的通知》
5、成人高等教育管理的改革深化
1985年《关于不得自行组织国家承认学历的统一 考试的通知》 1987年《普通高等学校举办函授教育暂行工作条 例》、《普通高等学校举办函授和夜大学审批手续的 通知》 1990年《关于普通高等学校治理整顿工作的若干 意见》 1992年《成人高等专科教育制订教学计划的原则 意见》 1993年《函授教学过程实施要点(试行)》、《关 于成人高等教育毕业证书统一负责制及加强管理的若 干规定》、《关于各类成人高等学校评估工作的意见》
三、我国成人教育立法的思考 1、国外关于成人教育的立法 2、我国成人教育法的立法可行性分析 3、我国成人教育法的立法原则
《第一莫雷尔法案》
1862年
兴办“赠地学院”
《地区再发展法案》
《职业教育法》 《乔治·巴登法案》 美 《成人教育法》
1916年
1917年 1946年 1966年
通过职业培训以促进失业者集中地区的发 展
本
确立培养既有实际技能又有科 学头脑的技工终身教育体系 从终身教育的观念出发,全面改 革大学函授教育的最初性质,使 其职能由原来的为没有受过正 规教育的青年人提供大学教育 机会变为为社会各阶层成年人 进行的继续教育和回归教育
职业教育政策法规总结
职业教育政策法规总结
概述
本文档旨在对职业教育政策法规进行总结和概述，以帮助读者了解相关法律法规对职业教育领域的影响和规范。
1. 职业教育法律法规
1.1 职业教育法
职业教育法是我国职业教育领域的基本法律，通过对职业教育的宗旨、目标、组织机构、教育内容和管理要求等方面进行规定，为职业教育提供了法律依据。
1.2 职业教育法规
职业教育法规是根据职业教育法制定的具体规定，包括各级政府在职业教育领域的管理办法、政策、规程等。
2. 职业教育政策
2.1 国家职业教育政策
国家职业教育政策是针对全国范围内的职业教育制定的政策措施，旨在促进职业教育的发展和提高教育质量。
2.2 地方职业教育政策
地方职业教育政策是各级地方政府为适应本地区经济发展和人
才需求而制定的职业教育政策，具有一定的地方特色和针对性。
3. 职业教育管理
3.1 职业教育机构管理
职业教育机构管理包括对职业学校、技工院校、培训机构等的
管理要求，涉及机构的设置、教学质量监控、师资队伍建设等方面。
3.2 职业教育教师管理
职业教育教师管理主要包括对职业教育教师的资格要求、培训与评价机制，旨在提高职业教师的专业水平和教学质量。
3.3 职业教育质量评估
职业教育质量评估是对职业教育机构和教育项目的评估体系，用于评估职业教育的教学质量和培养效果，为提高教育质量提供参考依据。
结论
本文对职业教育政策法规进行了总结，涵盖了职业教育法律法规、职业教育政策以及职业教育管理等方面的内容。
这些政策法规对职业教育的发展和规范起着重要的作用，对职业教育从业人员和相关机构有指导意义。
职业教育相关政策法规
职业教育相关政策法规
1. 《职业教育法》：该法规定了职业教育的基本原则、目标和任务，明确了职业教育的主体责任和政府的职责，以及职业教育的组织管理、质量保障、专业设置等方面的规定。
2. 《国家职业教育改革实施方案》：该方案明确了职业教育改革的目标和任务，包括完善职业教育体系、提高职业教育质量、加强师资队伍建设、推动职业教育与产业融合发展等。
3. 《职业教育质量保障体系建设指南》：该指南明确了职业教育质量保障的基本原则和要求，包括督查评估、教师培训、学生评价等方面的规定，促进职业教育质量的提升。
4. 《中等职业学校基本标准》：该标准规定了中等职业学校的办学条件、师资队伍、教学设施等方面的要求，是职业学校办学的基本依据。
5. 《高级职业学校管理办法》：该办法规定了高级职业学校的设置、招生、课程设置、考试评价等方面的规定，是高级职业学校管理的基本依据。
6. 《职业院校教师职称评定办法》：该办法规定了职业院校教师职称评定的条件和程序，促进职业教育教师队伍的专业化和水平的提高。
7. 《职业院校毕业生就业工作管理暂行规定》：该规定明确了
职业院校毕业生就业工作的主体责任和政府的支持措施，推动职业院校毕业生就业问题的解决。
职业教育路线方针政策
职业教育路线方针政策
职业教育的路线方针政策可以涵盖以下几个方面：
1. 制定完善职业教育法律法规：政府需要出台相关的法律法规，规范职业教育的发展和管理，明确职业教育的目标、内容和要求。
2. 提供多元化的职业教育途径：政府需要提供多样化的职业教育途径，包括职业高中、职业培训机构、职业技术学院等，以满足不同人群的职业教育需求。
3. 加大对职业教育的投入：政府需要加大对职业教育的财政投入，提供足够的资源支持，包括建设职业教育基础设施、购买现代化的职业教育设备、培训职业教育师资等。
4. 强化职业教育与产业对接：政府需要加强职业教育与产业的对接，与企业合作开展职业技能培训，开设实习岗位，提供就业机会，以确保职业教育的实用性和适应性。
5. 完善职业教育评价体系：政府需要建立职业教育的评价体系，包括评估职业教育的质量、监测职业教育的效果、认定职业技能等级等，以提高职业教育的质量和有效性。
6. 推进职业教育国际化：政府需要积极推动职业教育的国际化，开展国际交流与合作，引进国外职业教育资源，提升我国职业教育的国际影响力和竞争力。
总的来说，职业教育的路线方针政策应该注重多元化、实用性、适应性和国际化，以提高职业教育的质量和效果，为人才培养和社会发展提供有力支持。
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4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
★职业学校的权利 ： ①按照章程自主管理。 ②组织实施教育教学活动。 ③招收学生或其他受教育者。 ④对受教育者进行学籍管理，实施奖 励或处分。 ⑤对受教育者颁发相应的学业证书。 ⑥聘任教师及其他职工，实施奖励或 者处分。 ⑦管理、使用本单位的设施和经费。 ⑧拒绝任何组织和个人对教育教学活 动的非法干涉。
职业教育 政策与法规
西北农林科技大学研究生院 赵延安
2007.7
1 职 业 教 育 法 的 发 展
第一阶段：清政府的职业教育立法 我国现代职业教育自l9世纪60年代开始 兴起，1904年，清政府颁布并实施了《奏定 学堂章程》，在这部法规性文件中，以实业 学堂为名称的职业学校被纳入了国家的教育 体系之中。 第二阶段：中华民国的职业教育立法 1928年发布了《实业学校令》和《实业 学校规程》。1932年又颁布发《职业学校令》和 《职业学校规程》。 第三阶段：新中国职业教育立法： 国务院于1954年发布了《中等专业学校章 程》和《技工学校暂行办法》，四十二年后， 《职业教育法》的颁布，把职业教育作为一 种独立的教育类型提到了一个前所未有的法 律高度。
总 结
教育是我国市场经济体制改革最 后的堡垒，迄今为至，还保留着浓郁 的计划经济运行方式。政策在职业教 育中的作用和地位远远超过职业教育 法。同时，职业教育制定、颁布于市 场经济体制改革初期，随着社会的变 革和发展，呼唤与之相适应的职业教 育法。相信，在社会发展的需求中， 职业教育法能适应时代的进步并不断 完善，将在中国的职业教育中发挥应 有的权威的效力。
★国家鼓励事业组织、社会团体、其 他社会组织及公民按照国家有关规定 举办职业学校、职业培训机构。
事业组织、社会团体、其他社会组织是 指在中国境内注册并具有法人资格的除了国 家行政机关和企业以外的社会组织（如工会、 妇联、残疾人联合会、民主党派及社会团体 等），不具有法人资格的社会组织，不得举 办职业学校和职业培训机构。 公民是具有中国国籍的自然人。
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
1998年—2003年陕西省 高等职业教育招生情况一览表 年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 高职所 招生总数 高职招生数 占比例 45277人 68966人 95218人 92637人 11236人 17622人 31078人 245438人 25% 26% 33% 49% 54% 53%
2 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议
★《国务院关于大力发展职业教 育的决定》中提出：“十一五” 期间中央财政对职业教育投入100 亿。主要用于“四大工程”和“四 个 计划”，其次用于建立和完善职业 教育学生助学制度，使贫困家庭学 生通过国家帮助和本人勤工俭学得 以顺利完成学业，进一步体现社会 主义教育的公平与公正。
3 职 业 教 育 体 系
★国家根据不同地区的经济发展 水平和教育普及程度，实施以初 中后为重点的不同阶段的教育分 流，建立、健全职业学校教育与 职业培训并举，并与其他教育相 互沟通、协调发展的职业教育体 系。
3 职 业 教 育 体 系
职业学校教育体系
学高 校等 教职 育业
高 职 专 科 教 育 本职 科业 教教 育育 师 资 学职 研业 究技 生术 教教 育育
116542人 63129人 138826人 73184人
* 表中数据来源于《陕西省普通高校招生分校分专业计划》
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
办学主体的多元化
1、各级政府 2、事业组织、社会团体、其他社会组织 3、企业 4、个人 5、国外、境外组织和个人 6、多方联合举办
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
2 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议
＊四大工程 1实施国家技能型人才培养培训工程 2实施国家农村劳动力转移培训工程
3实施农村实用人才培训工程
4实施以提高职业技能为重点的成人、 继续教育和再就业培训工程
Hale Waihona Puke 2 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议
＊四个计划
1、继续实施职业教育实训基地建设计划。 在重点专业领域建成2000个专业门类齐 全、装备水平较高、优质资源共享的职业教 育实训基地； 2、继续实施县级职教中心专项建设计划。 国家重点扶持建设1000个县级职教中心； 3、实施职业教育示范性院校建设计划。 重点建设高水平的培养高素质技能型人才 的1000所示范性中等职业学校和100所示范 性高等职业院校； 4、实施职业院校教师素质提高计划。 要求地方各级财政继续支持职业教育师 资培养培训基地建设和师资培训工作，加强 “双师型”教师队伍建设。
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
★事业组织、社会团体、其他社会组
织及公民举办职业教育的权利义务 ①权利：得到国家给予积极鼓励和 大力支持；取得与公办职业学校同 等的法律地位；收取费费用；取得 对学生的管理权。
②义务：必须贯彻我国的教育方针； 具备办学的条件并保证教育质量； 加强收费管理和财务管理。
★政府的权利与义务
①国家制定教育发展规划，国务院教育行政 部门负责职业教育工作的统筹规划，各级 人民政府应当把发展职业培训纳入社会经 济发展的规划。 ②教育部负责综合协调、宏观管理。国务院 教育行政部门、劳动行政部门和其他有关 部门在国务院规定的职责范围内，分别负 责有关的职业教育工作。县级以上地方各 级人民政府应当加强对本行政区域内职业 教育工作的领导、统筹协调和督导评估。 ③各级政府应在建校场所、师资设备、就业 安置、需求信息、教学经验等方面给予帮 助，提供便利。
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
★职业学校的义务 ： ①遵守法律、法规。 ②贯彻国家的教育方针，执行国家教 育教学标准，保证教育教学质量。 ③维护受教育者、教师及其他职工的 合法权益。 ④以适当方式为受教育者及其监护人 了解受教育者的学业成绩及其他有 关情况提供便利。 ⑤遵照国家有关规定收取费用并公开 收费项目。 ⑥依法接受监督。
2、1996年颁布《中华人民共和国职业教育法》 以后，国家教委提出的“三改一补”的方针， 通过职业大学、成人高校和高等专科学校改革 和国家级重点中专举办高等职业教育班作为补 充发展高等职业教育，使高等职业教育又开始 了新一轮的发展；
3、1998年，教育部提出了“三多一改”即多渠 道、多规格、多模式，以教学改革为重点发展 高等职业教育，当年拨出了11万个招生指标发 展高等职业教育，高等职业教育进入了新的发 展时期。
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
★企业组织的权利与义务 ①企业应当根据本单位的实际，有
计划地对本单位的职工和准备录用 的人员实施职业教育。
②企业可以单独举办或者联合举办
职业学校、职业培训机构。
③委托学校、职业培训机构对本单
位的职工和准备录用的人员实施职 业教育。
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
初 等 职 业 学 校 教 育
中 等 职 业 学 校 教 育
3 职 业 教 育 体 系
职业培训
从 业 前 培 训
转 业 培 训
学 徒 培 训
在 岗 培 训
转 岗 培 训
其 他 职 业 性 培 训
4 职 业 教 育 法 律 关 系 主 体
我国高等职业教育发展的三个阶段
1、1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》 颁布以后，全国先后建立了128所职业大学进行 高等职业教育的试点；