同西方议会制相比,我国的人民代表大会制度
民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设
社会主义和谐社会的需要。
3.依法治国的要求
依法治国要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践
中，必须树立宪法和法律的权威，特别是国家机关及其
工作人员必须依法行使权利。立法机关要严格按照法律
程序制定法律，确保国家各项事业有法可依，行政机关
要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行，司
是集中的前提和基础。 第二，集中是民主得以实现的必要
条件和保障。 (2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。官僚主义和无 政府主义是妨碍民主集中制贯彻的大敌，都危害社会主义 民主政治建设。
(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。
4.民主集中制的优越性 国家机构实行民主集中制，便于人民群众参加国家管
2.实行民主集中制的必然性
我国社会主义国家的经济基础是生产资料公有制，这就决 定了广大人民的根本利益是一致的，国家是人民利益的代 表者，国家的整体利益与各地方的利益是一致的，因而不 可能也没有必要采用资本主义国家的权力分立制衡的制度， 而必须实行民主集中制。
1.人民代表大会制度与西方议会制的异同
2.民主集中制原则的体现 民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，它主要体 现在三对关系上： 其一，从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表
大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
其二，从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民 代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人 民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人 民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依
2.党的领导方式 党的领导方式主要有三种，即政治领导、思想领导和组织领
中西方代议制度的差异
中西方代议制度的差异一、关于权力结构的差异西方议会是按照“三权分立”原则设计的，将立法权、行政权和权分立，使之“彼此牵制”、“协调前进”。
这三种权力机关既互相，又互相制衡，不存在最高权力机关。
中国人民代表大会是按照“议行合一”原则设计的。
这种“无分权、有分工”的议行合一体制，是一种更能体现人民主权原则，是一种比较优越的权力结构。
二、关于组织结构的差异西方发达资本主义国家的议会多实行两院制，分别由议长、议会会和议会团等构成，名称不尽一致。
在当代中国，实行人民代表大会一院制。
其内部结构分两个层次，代表大会下设常委会。
这种把代议机构分为两个层次的权力组织，在西方国家议会中是没有的，是中国人民代表大会制度的一个特点。
三、关于政和代议机构关系的差异第一，中国人民代表大会在中国共产政治领导下活动，西方国家政在议会中活动。
第二，中国共产在人民代表大会中的领导地位是法定的，西方国家政是通过竞选在议会中取得领导地位。
四、关于职权的差异中国人民代表大会和西方议会一般都拥有立法权、监督权、人事任免权，这是共同点。
但在权力地位、具体内容和实现形式上，两者有很大的差异。
五、关于代表和议员的差异代表或议员把人民与国家联系在一起，是代议机构的组织细胞。
没有代表或议员的作用，代议制民主就可能是虚构的。
中国人民代表大会代表与西方国家议员相比，他们在资格、构成、产生、任期、特权与义务等方面都存在差异。
中西方政府制度的差异由于历史、社会、文化条件即政治生态环境的不同，使得中国的政府制度明显相异于西方国家的政府制度。
这主要表现为以下几点：1.制度性质不同。
中国的国家性质决定了中国政府制度具有人民性质，而西方国家的资产阶级政权，使其政府制度具有资产阶级性质。
2.依循原则不同。
我国的政府制度是依据“议行合一制”原则而建立和运作的。
它根本不同于西方国家政府所实行的“三权分立制”原则。
3.政制度对政府制度的影响不同。
可以肯定地说，中国的政府制度是与中国共产领导的多合作和政治协商的政制度相适应的。
4、应当怎样认识人民代表大会制度与西方议会民主制度的不同特点？
4、应当怎样认识人民代表大会制度与西方议会民主制度的不同特点？上一页下一页【问题提出与解析思路】人民代表大会制与资本主义国家议会制都是国家的政权组织形式，都由定期选举的代表或议员组成，都属于间接民主即代议制民主。
但二者又存在着本质上的差异。
下面对此进行比较分析。
【问题解析】一、我国的人民代表大会制度的主要内容人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度。
人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力。
建国50年来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性。
中国根据自己的国情实行一院制，而不是西方国家实行的两院制。
中国宪法规定：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
国家的重大事项由人民代表大会决定。
行政机关负责执行人民代表大会通过的法律、决议、决定。
法院、检察院依照法律规定分别独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
中国宪法规定，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依法被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。
中国的县、乡两级人民代表大会代表都由选民直接选举产生，多年来享有选举权和被选举权的人数占18周岁以上公民人数的99%以上，参选率在90%左右。
根据中国的实际情况，目前县以上的各级人民代表大会代表通过间接选举产生，即由下一级人民代表大会选举产生上一级人民代表大会代表。
无论直接选举，还是间接选举，都依法实行差额选举。
选民和选举单位有权依照法律规定的程序，罢免或者撤换自己选出的代表。
目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人。
各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。
各级人民代表大会中均有相当数量的工人、农民代表。
英美和中国的政治制度有何不同？
英美和中国的政治制度有何不同？1. 基本概述英美和中国是两个具有不同政治制度的国家，其中英美国家采取的是议会民主制度，而中国则采取的是人民代表大会制度。
议会民主制度是一种政治制度，也称为代议制民主或西方民主，它是通过选举来选择代表人民的议会，代表议会来管理国家事务，而中国的人民代表大会制度则是在党的领导下，由全国各族人民通过选举遴选出的代表组成的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。
2. 政治特征比较(1) 英美国家的议会民主制度面临派系斗争，而中国的人民代表大会制度面临政治稳定问题。
英美国家采取议会制民主制度，政治生态非常开放，政治派系众多，由于在议会上采取了政治竞争制度，国家选择政府领导人的权力分散在各派系或团体手中，容易产生派系政治。
而中国是个单一的党派国家，人民代表大会制度下的国家权力高度集中，增加了政治的稳定性。
(2) 英美国家的议会民主制度下权力分散，而中国的人民代表大会制度下政府权力集中议会民主制度使得政府各部门的权力下放和权力分立，由此来保证政府的合法性。
而人民代表大会制度下的中国政府权力则集中在中央，增加了国家政治机制的效率，在处理某些问题时更为方便。
(3) 英美国家議會民主制度下主导思想是多元化，而中國的人民代表大會制度的主导思想为共產主義。
议会民主制度是一种寻求多元合作的政治体制，它倡导大众对议会事务的监督，每个议员代表自己的利益，代表本地区选民的生产力和民生福祉。
而在人民代表大会制度下，代表着中国"人民利益最大多数"，是共产党掌控国家力量的工具。
3. 体制建设方面的比较(1) 英美国家采取了“三权分立”制度，而中国则采取了“人民代表大会制度”。
英美国家将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由立法机构、行政机构和司法机构行使，三个机构互相制衡。
而中国采取的是人民代表大会制度，其特点是国家权力高度集中，资源调动迅速，在政策制定上更加决策迅速，可以迅速动员资源应对外部状况。
中西方代议制度主要特点及其比较
中西方代议制度主要特点及其比较一、西方代议制度的主要特点西方代议制度,虽然各个国家形成的历史背景、传统文化及政治力量不同，但其主要特点基本如下：（一）西方国家议会的主要特征是分权与制衡，相互牵制。
西方议会是按照“三权分立”原则设计的。
即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握，各自独立行使职权又互相制衡的制度。
和社会主义国家相比，西方国家议会与其他国家机关的关系的一个突出特征是，议会和行政、司法在地位上是平等的，彼此之间不存在直接命令与指挥的隶属关系，和社会主义国家的代议机关不同，西方国家议会在实际上并不是国家最高权力机关。
一方面，议会只是国家的最高立法机关，掌握国家立法权；另一方面，它也承担制约其他国家机关，特别是行政机关的功能。
（二）西方国家议员大多是专职议员而非兼职议员。
在现代西方国家的议会舞台上，活跃着两种人：由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚，他们基本上都是专职议员。
职业官僚是指那些在政府的行政部门工作、处理具体和技术问题的官员，这些人通常由考选和委任产生。
政客则是指那些以从事政治为职业的人，这些人必须通过选举产生。
这两类人构成西方政治体制的基本要素，议员——职业政客制度是西方资本主义社会的独特产物。
（三）西方国家议会政治是一种金权政治，是有钱人的游戏。
资本主义国家的选举制度以形式上的平等掩盖事实上的不平等，真正起作用的依然是金钱，实质上是选举“金钱”的制度、选举“资本”的制度。
正如一位美国选举官员说的那样，“金钱，是政治的母乳”，“议会是有钱人的天堂”。
各资本财团通过提供大量竞选资金确保把自己的政治代表选入议会，因而议会的议席基本都是大资产阶级政党所把持。
日本1974年参议院选举，出现了“五当四落”的奇闻，即花5亿日元就当选，花4亿日元就落选。
1978年法国立法选举，平均每个候选人的竞选费用将近13．2万法郎；美国近年的议会竞选，动辄就需几千万美元。
专题4 3 人民代表大会制度具有强大生命力
(2)我国的人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立 起来的,它既有利于充分发扬民主,又有利于国家的集中管理。
知识点一
知识点二
课堂篇 释疑解惑
3.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职 权,集体决定问题;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国 家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责, 既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分 工合作,协调一致地履行职责。 4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中 央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治, 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族 人民的大团结。
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课前篇 构建体系
二、适合中国国情的好制度 1.人民代表大会制度与西方议会制的区别 (1)一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物, 有着深刻的经济、政治和文化根源。 (2)西方国家实行的议会民主制度,是这些国家社会历史发展的产 物,反映其各自经济、政治和文化的具体国情。 (3)中国的人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存 和发展的广阔沃土,产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、 人民解放和国家富强的伟大实践。 2.坚持人民代表大会制度 半个多世纪的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情 和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现 中华民族伟大复兴的好制度。在未来的岁月中,我们要继续坚持和 完善这一根本政治制度,绝不照搬西方的政治制度模式。
应当怎样认识人民代表大会制度与西方议会民主制度的不同特点
应当怎样认识人民代表大会制度与西方议会民主制度的不同特点？【问题提出与解析思路】人民代表大会制与资本主义国家议会制都是国家的政权组织形式，都由定期选举的代表或议员组成，都属于间接民主即代议制民主。
但二者又存在着本质上的差异。
下面对此进行比较分析。
【问题解析】一、我国的人民代表大会制度的主要内容人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度。
人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力。
建国50年来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性。
中国根据自己的国情实行一院制，而不是西方国家实行的两院制。
中国宪法规定：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
国家的重大事项由人民代表大会决定。
行政机关负责执行人民代表大会通过的法律、决议、决定。
法院、检察院依照法律规定分别独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
中国宪法规定，年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依法被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。
中国的县、乡两级人民代表大会代表都由选民直接选举产生，多年来享有选举权和被选举权的人数占18周岁以上公民人数的99%以上，参选率在90%左右。
根据中国的实际情况，目前县以上的各级人民代表大会代表通过间接选举产生，即由下一级人民代表大会选举产生上一级人民代表大会代表。
无论直接选举，还是间接选举，都依法实行差额选举。
选民和选举单位有权依照法律规定的程序，罢免或者撤换自己选出的代表。
目前全国各级人民代表大会代表共有280多万人。
各级人大代表来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性。
各级人民代表大会中均有相当数量的工人、农民代表。
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制的组织和活动原则
专题四民主集中制：我国人民代表大会制的组织和活动原则一．【考试说明】1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度2.民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则3.人民代表大会制度的优越性4.坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式5.坚持和完善人民代表大会制度的措施二．【考点解读】（一）人民代表大会制度是我国的根本政治制度1.是什么：（含义）广大人民通过直接或间接方式选举出人民代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
这就是人民代表大会制度。
P63（或人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
）（1）主体——广大人民（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出（3）组成机关的性质——各级国家权力机关（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会各项权力）2.为什么：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。
②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（二）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则（★★）（1）、民主集中制的地位及含义：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。
（2）、民主集中制原则在国家权力运行中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看，一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。
另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
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1.人员组成上的差异 2.组织结构上的差异 3.权力结构中的地位 4.与政党的关系不同
小组分工
标题1：王廷中、郝喜波、王时俊、耿配泽、 李明
标题2、3：彭胜斌、蔡海杰、李祥林、龚梦凯、 高思聪、王思博
标题4：王洪鑫、孟德剑 PPT： 姜杨 主讲： 范延程
人员组成上的差异
在“金钱政治”的社会环境下，无产者很难登 上政治舞台。资本主义社会制度下议会这种阶 级性表明议会只能是为有产阶级服务的。
我国人大代表则是从各行各业中选举出来的关 大大劳动群众的代表，是根据人民群众意志选 举出来的，受人民信赖为任人民服务的。
组织结构上的差异
西方议会大多为两院 制，两院分别享有宪 法赋予的权力和职能。
我国实行的不是两党制或多党制
共产党作为执政党并不是直接管理国家和社会 事务
党对人大进行领导的具体途径是：党向国家机 关提出政策建议和人事建议
总结
吸引人民群众参加国家管理 议行合一 保证中央的统一领导同时发挥地方的主
动性、积极性的
与政党关系上的不同
议员的选举、议会以及政府的组成都为 政党所操纵。
政党控制议会的运行。政党操纵议员选 并不是目的，目的是为了通过控制议员 来操纵议会的运行，主要就是控制议案 的提出、讨论和表决通过
与政党关系上的不同
在英国的两党制中，两党对议员的投票 表决行为有严格的纪律约束，在重要投 票中党员必须按本党领导的决定作出投 票，以保持党内议员投票的一致性。
在西方的宪法中，统一的国家政权被分 为三部分，即立法机关，行政机关，司 法机关，这三部分是权责分明，既相互 独立又相互制衡。尽管在整个国家权力 结构中，议会居于重要地位，但一般来 说并不会居于绝对支配地位。因此在西 方的议会制度下，分立与制衡是其权力 结构的基本特点
权力结构中的地位
权力结构中的地位
上议院由间接选举、 任命或世袭继承产生， 下议院由直接选举产 生
两院不可单独行使立 法权
组织结构上的差异
我国的人民代表大 会是一院制，人民 当家作主行使各项 权利。
全国人大下设常委 会为闭会期间常设 机构，可单独行使 权力
人大常委由全国人 大产生，受人大监 督对人大负责
权力结构中的地位
我国的人大制度是根据民主集中制原则， 通过间接选举和直接选举产生全国和地 方各级人大，并以此为基础组织其他国 家机关，行使国家权力的一种政治制度。
国家行政机关，审判机关，检察机关由 人大代表大会直接选举和间接选举产生， 司法机关，行政机关从属于人大代表大 会，对人大负责受人大监督，三者不存 在分权，只有职能上的分工
人员组成上的差异
年龄、国籍和居住地的限制 直接选举、间接选举、任命、
世袭继承，竞选费用浩大,易 为财团操纵 人数较少，具有专业性和职 业性 绝大多数甚至全部来自有产 阶级 西方议员不受选民罢免
人员组成上的差异
年满18周岁的中国公民 人大代表是按省、自治区、直辖
市、特别行政区和人民解放军的 人口比例分配配额，然后再由间 接选举和直接选举产生，费用由 国库支出 人数较多，为社会各界精英和模 范，具有广泛性和普遍性，多为 兼职，有自己的工作岗位 人大代表受选民或选举单位监督 罢免