关于女性农民工社会保障问题的若干思考
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考农民工是我国社会中一个重要的群体，他们为城市建设和发展做出了重要贡献。
然而，在城市生活中，农民工面临着许多社会保险问题，社会保障水平不高，保障覆盖范围不广，保障标准不高，存在不少问题需要解决。
农民工社会保险问题主要表现在以下几个方面：1、参保率较低：根据统计数据，目前我国农民工平均只有约三分之一的工人参保。
另一方面，即使有农民工参保，由于信息不对称、权益维护不到位等原因，导致他们很难享受到应有的社会保险待遇。
2、保障待遇不足：农民工的社会保险覆盖范围较窄，保障标准相对较低。
据统计数据显示，绝大多数农民工的养老、医疗、失业保险金都低于当地最低生活保障水平，不能保障他们的基本生活需求。
3、保障公平性差：目前我国社会保险制度是由地方政府负责，各地政策不一，导致参保门槛和待遇标准存在较大差异，造成了保障公平性的不足。
为了解决农民工社会保险问题，我国应该从以下几个方面着手：1、加强政策宣传：应对农民工普及社会保险制度进行更加深入广泛的宣传教育，提高农民工参保意识，让他们了解到社会保险的重要性和必要性。
2、完善社会保障制度：应鼓励企业依法为农民工购买社会保险，确保农民工在城市工作期间得到相应的保障。
同时也要加大对农村地区社会保险制度建设的投入，提高农村居民的社会保障水平。
3、加大社会保险资金投入：应加大财政投入，完善社会保险资金管理和运营机制，确保社会保险基金有效使用，能够覆盖更多的农民工。
4、加强监管力度：应加大对社会保险机构的监管和审计力度，防止社会保险资金被违规挪用。
同时也要建立健全社会保险领域的信用体系，惩罚违规行为，确保社会保险制度的稳定和健康发展。
通过以上措施的实施，相信我国农民工社会保险问题将会有所改善，农民工可以享受到更加完善的社会保障，促进农民工的就业稳定和生活质量提高。
同时也有益于社会的和谐稳定发展。
对农民工社会保障问题的思考
207实 践 与 探 索INTELLIGENCE对农民工社会保障问题的思考山东省枣庄市劳动保障信息中心 冯宪辉摘 要：本文指出和分析了我国农民工社会保障中的问题以及农民工缺乏社会保障的原因，同时为完善我国农民工社会保障问题从行为主体方面提出一些建议。
深化了对我国社会主义经济理论的全面认识，为使农民工能够服务于社会主义建设，构建和谐社会，而不断的完善我国社会保障体系。
关键词：农民工 社会保障 经济建设 和谐社会一、我国农民工社会保障缺失的现状在中国，农民工为城市的发展和建设做出贡献，他们创造这社会利益和经济效益，这个群体成为我们不容忽视的一个特殊群体。
但是，农民工的社会保障问题没有得到社会的广泛重视。
农民工的社会保障问题不能很好的重视起来，势必会影响到我国城镇化的进程的建设和对三农问题的解决。
现阶段社会各界都广泛关注农民工社会保障问题，农民工社会保障中的问题显示在认识上、立法上、制度上我们都有严重不足，需要不断的改进和完善。
自2003年以来我国农民工的社会保障现状如下：1、在户籍制度改革方面，上海有逾9成公众支持为农民工敞开户籍的大门，而深圳特区则试行了在农民工之间推行积分获取户籍制度的政策；2、在医疗保险方面，中央政府也非常重视这方面的政策措施，为此，劳动与社会保障部办公厅发布了《关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知》，我国农民工医疗保险因此也获得了较好的发展，参保人数超过了国家下达的指标；3、在农民工的就业方面，我国政府提供免费的职业咨询和技能培训为进城的农民工，这样农民工通过自己的努力可以找到一份合适自己的工作，使他们在进城务工时不在不知所措；4、在农民工子女教育方面，最近几年一些专门针对农民工子女的中小学在一些城市开办起来，主要是政府和国家投资，甚至少部分城市公立学校也接收农民工子女。
虽然社会各界和有关部门非常重视农民工的社会保障问题，但是针对整个农民工群体的社会保障制度还是落后。
农民工社会保险待遇问题的分析与对策
农民工社会保险待遇问题的分析与对策社会保险是保障人民群众基本生活权益的重要制度安排，然而农民工在享受社会保险待遇方面存在一系列问题，这不仅影响到他们的生活质量，也制约了农民工的社会地位提升。
本文将对农民工社会保险待遇问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 缺乏保障意识农民工普遍缺乏社会保险的保障意识，很多人并不了解社会保险的作用和重要性，甚至对社会保险的存在感到陌生。
这导致了他们对社会保险的参保率较低，进而影响到待遇的享受。
2. 参保门槛高目前，农民工参加社会保险需要满足一定的条件，如连续工作一定年限、工资收入达到一定标准等。
然而，很多农民工的工作性质决定了他们的工作时间不稳定，工资水平也相对较低，这使得他们很难满足参保条件，进而无法享受社会保险待遇。
3. 经济负担重农民工的工资收入普遍偏低，而社会保险的缴费额度却相对较高，这给农民工增加了负担。
对于一些收入微薄的农民工来说，缴纳社会保险费用意味着减少生活开支，难以承受。
二、对策建议1. 提高保障意识政府应加大对农民工的社会保险宣传力度，通过多种形式向农民工普及社会保险的相关政策和待遇。
可以通过电视、广播、网络等媒体渠道，向农民工普及社会保险知识，让他们了解到参保的重要性和好处，提高他们的保障意识。
2. 降低参保门槛政府可以制定灵活的参保政策，降低参保门槛，使更多的农民工能够参加社会保险。
可以适当放宽参保条件，比如减少连续工作年限要求，降低工资收入标准等，以便更多的农民工能够参保并享受相应的待遇。
3. 减轻经济负担政府可以通过财政补贴等方式，减轻农民工参保的经济负担。
可以对特定群体的农民工提供一定的社会保险补贴，或者对低收入农民工的社会保险费用进行部分或全额补贴，以减轻其经济负担。
4. 完善社会保险制度政府应进一步完善农民工社会保险制度，确保其公平、合理。
可以加强社会保险基金的管理和监督，确保资金使用的透明性和公正性。
同时，可以加强社会保险待遇的调整机制，根据农民工的实际需求和生活成本变化，及时调整社会保险待遇标准。
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考一、农民工社会保险的现状二、农民工融入社会保险机制的难点三、社会保险缺失的矛盾与建构四、政策制定应关注社会保险可行性五、农村劳动力社会保险创新的思考随着城市化的不断发展，农民工已成为中国劳动力市场的重要组成部分。
但是，农民工却面临着社会保障压力和城乡社会保障差异等问题。
本文将从农民工社会保险的现状、融入社会保险机制的难点、社会保险缺失的矛盾与建构以及政策制定应关注社会保险可行性和农村劳动力社会保险创新的思考展开分析。
一、农民工社会保险的现状农民工是指具有农业户口，通过临时奔波到城市进行工作赚取生计的人群。
农民工大多数都缺乏社会保障。
根据调查数据，农民工的社会保险覆盖率很低，2014年北京市农民工社会保险覆盖率不到35%。
这意味着城市中劳动力市场的一大部分缺乏社会保障，而这些劳动者往往处于弱势地位，疾病、意外等突发事件对于他们的打击更为严重。
因此，农民工的社会保险问题已经成为了当前亟需解决的问题。
二、农民工融入社会保险机制的难点农民工融入社会保险机制很难并不只是由于他们大多数都在城市打工，很少有长期居留地的原因。
更多的问题在于社会保险的制度中存在的不平等。
按照现行的公共服务和公共压力分配原则，由于农民工人口的雇佣关系、经济来源、居住地点等指标上存在很大的不同，城乡社会保障差异显著，农民工融入社会保险机制就显得异常困难。
因此，在改善农民工社会保险机制上，当务之急是要消除各种制度上的不平等。
三、社会保险缺失的矛盾与建构随着中国经济的发展和社会变革的进行，国家逐渐完善社会保险制度，但在实际操作中仍然存在着许多矛盾。
例如：缺乏社会保险与保险补贴之间缺乏科学论证，社会保险系统与现有制度之间的缺失等等。
这些缺点显然会影响到社会保障系统的建构。
因此，建立完善的农民工社会保险机制，除了必须综合考虑不同因素、再制衡相关结构之外，还需要清晰规划相关碰撞点、评估项目表现、考量平等速度等诸多问题。
关于农民工社会保障的一点思考
、
建 立农 民工 的社 会 保障 ，农村就 可 以 实现 产 业化 、集 应 的工作效 率 ，为项 目的节能 降耗增效做 出贡 献 约化 经营 ，从 而提 高 农业 生产 效率 ，增 加 农 民收入 ；市场 ３提高安 全意识 ． 经济 要求 经济 活 动按 市场 来运 行 ，建立 农 民工 的社 会 保障 安 全 生产 的有 效 措施 是 引导 农 民工 自觉 遵 守安 全操 作 安 制度 ，为建 立一个对 所有生 活在城 镇 中的人具有 一个 公平 、 规程 ，坚 持 作业 标准 化 、科 学化 。要 引导农 民工树 立 “ 全 事故 都可 以避 免 ”的理 念 ，加 大对 农 民工 的 安全 防 护技 统 一的 劳动 力市 场提 供了 制度 保障 ；建 立 农 民工社 会 保 障 可 以提 高农 民２ 自身抗 风 险 的能 力 ，这 样 不仅 可 以促 进 农 能培 训 ，提 高农 民工 的安 全 意识 ，一 定 要 让农 民工 从 一件 １ ２ 民 工的 消费行 为 也可 以加 大 农 民工 对 自身 投 资的 力度 ，从 小 事故 中举一反 三 ，受 到启发 。 而拉 动 中国经济增 长的 内需 。 ４增强参 与意 识 ． 有些 人总 抱 怨农 民工 消 极参 与 项 目管 理 、不爱 参 与集 ２从政 治稳定 和发 展的 角度分析 ． 建 立农 民工的社会 保障 是加快 城镇 化发 展的 制度保 障 ， 也 是解 决 “ 三农 ” 问题 的突破 口 ， “ 三农 ”问题 的症 结 主 要 在于 人地 矛 盾和城 乡矛 盾 ，而 农 民工 的形 成和 发展 ，实 际上 为缓解 “ 三农 ”问题 开 辟 了一条 现 实之 路 ；农 民工 的 权 益保 障 问题 是一 个弱 势群体 的民生 问题 ，是任 何 一个 崇 尚公 平与 正义 的社 会必 须 正视 的问题 ，只有 解决 了农 民工 的社 会保 障 问题才 能体 现社 会 的公 正性 ，体 现政 府 的 全 民
关于女性农民工社会保障问题的若干思考
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徐 磊
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第２１年第 ６ ００ 期 （ 总第 ３ １ ） ５期
商 业 经 济
Ｓ ＮＧＹ Ｉ Ｇ Ｉ ＨＡ Ｅ ＪＮ Ｊ
农民工的社会保障问题与对策分析
农民工的社会保障问题与对策分析在中国广大农村地区，从事城市建设、工矿企业等行业的农民工人数已经逐年增加，成为中国社会经济发展中不可或缺的一部分。
然而，由于传统的户籍制度和城乡分割的二元结构的存在，农民工面临着较为严重的社会保障问题，这对他们的生活以及社会稳定带来了不小的影响。
本文将就农民工的社会保障问题及对策做一些探讨。
一、农民工社会保障问题在市场化经济条件下，农民工的社会保障问题主要体现在以下几个方面：1、保障待遇差异化由于农民工的户籍不在城市中，其无法享受城市居民的基本公共服务，包括住房公积金、医疗保险、社会保险等。
而长期以来的政策对待也不公平，比如不能在一线城市购房，工资也相比城市居民低得多等。
2、保障项目不全面当前，在农民工的社会保障体系中，基本公共服务还不能完全保障农民工的需求。
比如，许多地区虽然有保障医疗、失业、养老等方面的政策，但这些服务往往难以覆盖到每一个农民工身上。
3、参保难度大农民工参保难度也很大。
现行的城乡户籍制度，使得农民工无法到城市居民医保、养老保险保障范围内，而在农村农民保险中，由于保险费用低、覆盖面窄，使得效果不佳。
二、农民工社会保障对策针对这些问题，针对性的解决措施可以是：1、构建城乡一体化保障体系在改革现行户籍制度的前提下，应该采取一些措施，促进农村和城市之间的流动。
同时在保障待遇方面，应该更好地实现城乡一体化，保障农民工享有与城市居民同等的待遇。
2、全面提高保障质量为保障农民工的需求，政府应该鼓励企业，加强职工保障的完善，尤其是对外来工做出更大的投入。
同时应该建立公平的制度，完善公共服务，使得农民工可以合理地享受到基本公共服务。
3、加强社会保障管理对于目前参保难度大的问题，政府应该加强相关部门的联动，开展宣传，加强对农民工的教育，方便农民工更方便地参与保险缴纳和享受保险福利。
总之，要解决农民工的社会保障问题，必须采取针对性的措施，从构建城乡一体化保障体系、全面提高保障质量以及加强社会保障管理等方面入手，为农民工的生活和工作提供更好的保障。
农村妇女权益保障与发展问题的思考
农村妇女权益保障与发展问题的思考在农村地区，妇女一直以来都承担着重要的家庭职责和社会角色。
然而，由于历史、文化、经济和社会的多重因素，农村妇女的权益保障和发展问题依然存在着一定的挑战和困境。
本文将从婚姻家庭、劳动就业和教育三个方面探讨农村妇女权益保障与发展问题，并提出相应的思考和建议。
一、婚姻家庭问题农村妇女在婚姻家庭中常常遭遇性别歧视和不公平待遇。
尤其是晚婚晚育观念的普及，使得一些农村妇女在结婚年龄过期后面临着压力和困难。
在这方面，努力加强宣传教育，推动性别平等观念的普及非常重要。
同时，法律法规的完善和执行也至关重要。
要加强对早婚、包办婚姻和家庭暴力等问题的打击力度，确保婚姻家庭平等、和谐和幸福。
二、劳动就业问题对于农村妇女而言，劳动就业问题一直是一大难题。
由于受到传统婚姻家庭观念和农村社会结构的影响，农村妇女经常被局限在家庭劳动和农田劳动中，缺乏机会从事其他更有发展潜力的职业。
因此，政府需要加大力度推动就业机会的平等和多样化。
这包括提供职业培训和技能提升的机会，鼓励农村妇女参与创业和乡村产业发展，改善农村公共就业服务体系，加强劳动权益保护，为妇女提供多样化的职业选择。
三、教育问题教育是农村妇女权益保障与发展的重要方面。
然而，由于经济状况、文化观念和资源分配等因素的制约，农村妇女普遍面临着接受良好教育的机会不足的问题。
要解决这个问题，首先需要加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件设施和教育质量。
其次，要加强性别平等教育的普及，推动农村妇女意识到自己接受教育的重要性，并鼓励她们积极参与学习和进修。
此外，还应加强农村家庭教育的宣传和指导，提高父母对于女孩子教育的重视程度，为农村妇女创造更宽广的发展机会。
综上所述，农村妇女权益保障与发展问题需要我们共同关注和努力解决。
通过加强宣传教育、完善法律法规、促进就业机会平等和提供良好教育等措施，我们可以为农村妇女创造一个更加公平、公正和有机会的社会环境，推动她们的全面发展和自我实现。
劳动节探讨农民工的社会保障问题
劳动节探讨农民工的社会保障问题劳动节是我们向所有劳动者致敬的日子，然而在这个节日背后，许多农民工却面临着社会保障问题。
农民工是我国劳动力市场上一个庞大的群体，他们对国家经济发展做出了巨大贡献，但他们的社会保障水平相对较低，如养老保险、医疗保险、工伤保险等方面存在问题。
本文将探讨农民工社会保障问题的现状和改善措施。
一、农民工社会保障现状农民工的社会保障现状存在多方面的问题。
首先是养老保障方面，由于很多农民工大都在城市工作，但在户籍制度限制下，他们无法享受城市的养老保险待遇。
这导致了许多农民工晚年生活无法得到保障，长期依赖子女或社会救助。
其次是医疗保障问题，农民工常常无法享受到城市职工或城镇居民的医疗保险待遇，一旦发生疾病或意外，医疗费用不堪重负。
此外，农民工工伤保障也存在问题，由于工地安全环境差、劳动强度大，农民工的工伤风险相对较高，但他们在工伤保险方面的权益保障不足。
二、改善农民工社会保障的措施为了改善农民工的社会保障问题，需要采取一系列有效的措施。
首先，改革户籍制度，实现农民工在城市的长期居住和发展。
这样一来，农民工就能够以市民的身份享受城市的社会保障待遇。
其次，建立完善的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、工伤保险等方面的制度。
这些制度应该覆盖所有劳动者，无论是城市职工还是农民工都能够享受到相应的社会保障待遇。
此外，需要加强工地的安全管理，减少工伤事故的发生，确保农民工的身体和生命安全。
同时，注重提升农民工的技能和职业培训，提高他们的就业能力和市场竞争力，从根本上改善他们的社会保障问题。
三、农民工社会保障的意义改善农民工的社会保障问题不仅仅是为了解决当前的困境，更是为了推动社会发展和实现社会稳定。
首先，农民工是城市建设和经济发展的重要力量，只有他们享有公平的社会保障待遇，才能更好地投身于城市的建设和发展。
其次，农民工的社会保障问题直接关系到社会的稳定和和谐，只有社会保障制度健全，农民工才能获得更好的福利待遇，从而减少社会不公和矛盾的产生。
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考农民工作为我国劳动力资源的重要组成部分，对于国家经济的发展和社会稳定起着重要作用。
然而，由于农民工从事的工作大多是体力劳动，工作环境较为恶劣，工资待遇不高，导致他们在社会保险方面存在许多问题。
本文将从农民工社会保险问题出发，探讨解决这些问题的措施。
农民工的社会保险问题主要表现在以下几个方面：首先，农民工的社会保险覆盖率较低。
由于农民工大多从事短期、临时、季节性工作，流动性较强，很难参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度，导致他们在老龄、医疗、工伤等方面的风险较大。
其次，农民工社会保险待遇相对较低。
由于农民工大多处于低收入群体，工资水平较低，无力缴纳较高额度的社会保险费用，导致他们在参保后获得的社会保险待遇也相对较低。
再次，农民工的社会保险权益受到侵害现象比较普遍。
由于农民工缺乏社会保险知识和意识，容易被用人单位以各种借口拖欠或不缴纳社会保险费用，甚至在发生工伤、疾病等情况时无法及时获得社会保险待遇。
面对这些问题，我们应该积极采取措施，促进农民工社会保险制度的健全和完善。
具体措施如下：首先，应该建立健全农民工社会保险制度。
对于无法参加城镇职工社会保险制度的农民工，可以建立农民工社会保险制度，通过政府购买保险、社会团体互助等方式为农民工提供社会保险保障。
同时，可以采取多种形式的养老金补贴、医疗救助等政策，提高农民工的社会保险覆盖率和待遇水平。
其次，应该加强社会保险知识普及。
可以通过开展社会保险宣传教育活动，加强对农民工的社会保险权益宣传，提高农民工的社会保险意识和参保意愿，减少农民工社会保险权益受到侵害的现象。
再次，应该加强对用人单位的监管。
可以建立健全社会保险缴费监管机制，制定明确的社会保险缴费标准和期限，加大对用人单位社会保险缴费情况的检查力度，保障农民工的社会保险权益得到有效保障。
总的来说，农民工作为我国劳动力资源的重要组成部分，应该在社会保险方面得到更好的保障。
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[收稿日期]2010-04-13[作者简介]徐磊(1984-)，山东维坊人，兰州交通大学经济管理学院在读硕士研究生。
研究方向：人力资源管理。
关于女性农民工社会保障问题的若干思考徐磊（兰州交通大学经济管理学院，甘肃兰州730070）[摘要]近些年来，女性农民工的生存状况以及由于社会保障权利的缺失，使得她们遭遇的不公平待遇问题越加突出。
重视对女性农民工的社会保障问题，国家应加速完善女性农民工社会保障制度，出台相关的法规，加快对女性农工生育、失业、养老保险、以及工伤和医疗保险等保障制度的构建，切实保证女性农民工享受到合法合理的社会保障，这对于构建和谐社会具有重大意义。
[关键词]女性农民工；社会保障；问题思考[中图分类号]F323.8[文献标识码]B一、女性农民工社会保障现状农村劳动生产率不断提高，使得农村出现了越来越多的富裕劳动力，与此同时，城市对劳动力需求不断增加，因此城市中出现了农民工这一特殊的群体。
农民工，是指社会身份与职业结合的群体，“农民”表明了这一群体的社会身份，“工”表明这一群体的职业，农民工就是“农民”这种身份与“工”这种职业的独特结合体。
农民工反映了一种非常矛盾的现实情况，他们的户口在农村，但他们的基本活动却是在城市中。
他们为城市的建设和发展做出了很大的贡献，但是收入微薄，待遇低下，经常受到城市人的歧视和制度的不公平待遇，而农民工中的女性作为弱势群体中的弱势群体生存更为艰辛。
女性农民工的社会保障在一些地区和企业存在着一定的问题，有的问题还十分严重。
主要表现在以下几个方面：一是生育保险方面。
女性农民工与城市的女工相比，女性农民工没有生育保险，生育就意味着失去工作，失去工作就等于失去了生活的物质来源，最终只能回家务农。
二是失业保险方面。
城市的下岗女工在失业方面，可以享受失业保险，领到最低生活保障金以及申请免费的就业指导和再就业服务。
但对于进城务工的女性农民工来讲，只有签订正式劳动合同的才会享受到失业保险，而她们中的大多数没有签订劳动合同，所以不能享受这些优惠政策。
女性农民工一旦失业，将一无所有，甚至连最低生活保障都难以维持。
三是工伤和医疗社会保险方面。
女性农民工在城市主要从事一些非正式的职业或边缘职业，如服务业、加工业和环卫清洁等，这些工作工资低、待遇差，并且工作条件相对恶劣，由此引发的工伤及其他职业病经常发生，但是女性农民工享受到的工伤保险很少甚至没有。
第四，养老保险方面。
由于女性农民工流动性大、自身思想认识的偏颇、物质财力上的匮乏以及企业出于人力成本的考虑，使得女性农民工难以享受与城市女工同等的养老保险待遇。
二、女性农民工社会保障权利缺失的原因分析(一)城乡二元户籍制度的障碍由于我国长期实行城乡二元结构，存在城镇居民和农村居民二元户籍身份的障碍，因此形成了城镇和农村相分离的二元社会保障体系。
这种体制深深的影响人们的观念，并且阻碍了全国统一的社会保障体系的构建。
对于女性农民工，她们进城务工，在城里做最脏最累最差的工作，但是受到的待遇是最少最差的，对于她们来讲，生育保险基本没有，失业保险缺失，工伤和医疗保险很难讨到，养老保险没有根本的解决，这一切都表明国家的城乡二元结构，户籍制度使就业用工制度滞后于城镇化发展，使女性农民工在城市社会发展中受到先天性制度的整体影响。
另一方面，目前的社会保障的账户异地流转不能实现。
这些因素，对于流动性强和追求短期效益的女性农民工来讲，在很大程度上限制了她们对社会保障基金缴纳的热情。
所以，她们选择放弃缴纳。
(二)社会思想的认识和偏颇目前，国家有关部门和部分专家认为：女性农民工在农村拥有土地，她们外出打工只是暂时的，最终，她们还是要回到农村并且有土地作为她们的生活来源，建立面向她们的社会保障体系会加重财政负担；并且，女性农民工的流动性强，会使有关社会保障部门的监管和服务成本加大。
国家在法律和法规方面还没有作统一的规定，针对这类特殊群体缴纳的费用还没有统一的标准或是没有达成[文章编号]1009-6043（2010）06-0020-03第2010年第6期（总第351期）商业经济SHANGYE JINGJINo.6，2010Total No.35120--共识。
因此，他们不愿意为女性农民工建立与之有关的社会保障制度和措施。
这是社会领域在思想上的认识误区。
(三)企事业单位对自身利益的顾及根据资料显示，90%的企事业单位出于人力资本的考虑，不愿意为女性农民工缴纳社会保障基金，即使缴纳也瞒报或是虚报人数。
我国企事业单位，尤其是制造业企业，与其他国家相比主要是拥有劳动力价格低廉的竞争优势。
这种劳动力成本的低廉，实现的重要途径之一就是来自对雇佣农民工社会保障费用的不缴纳或少缴纳。
此外，女性农民工流动性大，加重了企业人力资本的负担，使企业不愿为她们建立健全各项社会保障。
(四)女性农民工自身的原因一方面，自身认识方面的不足，使对社会保障认识的存在偏颇。
在一项对进城务工的女性农民工学历的抽样调查中发现，中小学及以下文化程度的占抽样调查人数19.7%;初中占45.1%;高中或中专占20.5%;大专及以上占9.9%。
从抽样调查中不难看出，女性农民工的总体受教育水平低，因此导致她们思想上对社会保障意识的缺失。
另一方面，物质方面的匮乏。
进城务工的女性农民工的平均工资要比男性农民工的平均工资低200元。
并且，女性农民工带父母或是小孩进城务工的概率比男性农民工高出20%-30%。
女性农民工自身收入低，生活支出负担重，使她们没有多余的钱缴纳社会保障金。
最后，社会保障体制的不完善使女性农民工自愿放弃。
大多数女性农民工认为进城务工只是她们人生生活中一部分短暂的经历，她们总人数的80%还是要回到农村。
她们回到农村后，以前缴纳的各种保险金几乎作废，使她们享受不到任何的回报。
所以，她们选择了放弃缴纳。
三、建立和完善女性农民工社会保障制度的思路(一)从国家宏观层面要积极推进制度建设国家打破城乡二元结构，消除户籍差异，不仅有效的推动城镇化进程，也有利于城乡百姓享受同样的国民待遇，建立一个全国统一的社会保障体系，而不是各省各自建立自己的社会保障体系。
中国的进一步发展最终要靠劳动力在全国范围内的自由流通，即需要建立全国性劳动力市场。
反过来，全国性的社会保障体系将会极大地促进劳动力在全国范围内的流通，也会为个人社会保障账户在全国范围内的自由流转提供方便。
因此，需要国家建立全国性的社会保障体系，同时，应该出台一部与之相适应的法规。
作为具有社会保障职能部门的人力资源和社会保障部，可以积极探索利用计算机技术和互联网等科技手段建立和健全全国社会保障信息，建立专门的数据库和统一的国民个人账户。
计算机和互联网技术广泛的应用以及IC卡技术的成熟，使得全国通用的社会保障卡的制作和使用已经具备条件。
只要是参加社会保障的人员，他们的个人基本信息和社会保障信息就可以录入在卡内，以人力资源和社会保障部的数据库为基础，利用计算机和互联网实现全国信息联网和共享，这样就可以在国家的各级人力资源和社会保障部门的数据库内查询和自由流转，也有利于人力资源和社会保障部门的监管，同时，也有利于参加社会保障人员在全国范围的自由流动。
因此，对于这样一个全国通用的国民个人社会保障账户的建立和社会保障IC卡，在现阶段的技术水平下是完全可以实现的。
同时，账户的建立和IC卡的使用也是非常必要和方便的。
(二)具体保险制度的设计和构想1.女性农民工生育保险的构建当前社会对女性生育保险的统筹管理，还没有将女性农民工纳入到体系里来。
女性农民工由于分散性和流动性强，受到居住地和户籍地的排斥，没有很好的享受到生殖福利和生育保险。
各地的妇联和计生委等单位应该统计好本地区已婚妇女状况和用人单位对已婚女性农民工的生育保险缴纳情况，并且建立专门的生育保险基金，该生育保险基金提取率应控制在企业工资总额的0.6% ~1%。
同时，医院应对女性农民工的生育给予一定的优惠政策，防止女性农民工在黑诊所或卫生不达标的小诊所生育。
据统计资料显示，在省会城市的医院生育费用为2500~4500元，地市级的医院生育费用为2000~4000元，县级的医院生育费用为1500~3500元，可以说，生育费对打工者是一笔不小的支出。
所以应该在女性农民工集中的城市，如广东的东莞，可以进行试点建设专门面对女性农民工的平价医院，推行对女性农民工生育保险的工作。
试点成功后，可以推广到其他的城市。
2.女性农民工失业保险的构建我国现行的《失业保险条例》已经把农民合同工纳入到失业保险体系中，且农民合同工的保险费由用人单位支付。
这一条款具有良好的社会意义和经济效益。
同时，在此基础之上，国家还应该实施技能培训和再就业工程。
此项工程的资金来源可实行“三三制”原则，即国家财政预算三分之一、各省市安排三分之一、社会筹集(包括从失业保险基金调剂)三分之一。
技能培训和再就业工程，对于改进、增强和提高女性农民工的工作技能和就业竞争力至关重要，同时，在经济危机过后还可以缓解部分技能女工的短缺和提高部分行业的生产效率。
从长远来看，实施技能培训和再就业工程还可以推动我国产业升级和第三产业发展。
3.女性农民工工伤和医疗保险的构建工伤和医疗保险在工业国家是率先考虑的险种。
虽然，女性农民工所处行业基本是餐饮、娱乐和制造业等劳动力密集型的行业，但是例如机械伤害和化学液体以及气体中毒等损伤女性农民工的事故经常发生，而且一旦发生会对她们造成身体和心理上的双重伤害，导致残疾甚至丧失劳动能力。
所以，工伤和医疗保险应该强制构建实施。
由于各个省份地市的经济发展状况不一样，对于工伤和医疗保险缴纳基数，各地区应该有所差别或是设立不同的险种。
对于高危险的行业和作业环境的女性农民工来讲，鼓励她们购买自己经济情况允许的部分商业工伤和医疗保险，这样可以使她们在受到伤害时获得更高徐磊：关于女性农民工社会保障问题的若干思考21--的补偿。
同时，对于农民工相对集中的发达省市地区，鼓励政府和企业共建工伤和医疗保险基金，这可以很好体现政府以人为本的人本理念和企业承担社会责任的企业伦理观。
4.女性农民工养老保险的构建据资料调查显示，女性农民工在45-55岁回乡养老的占调查人数的16.8%，56-60岁回乡养老的占8%，61岁回乡养老的占6.1%，不打算回农村养老的占调查人数的26.4%，以后再说占42.7%。
从调查来看，26.4%的女性农民工没有打算回农村养老，这说明有很大一部分的人打算在城市养老。
国家应该使这些城市的建设者在城市能够很好的颐养天年。
这就需要国家完善对于女性农民工养老保险的建设。
目前，农民工账户上的养老基金可以在省市之间自由的流转。
在坚持多交多收益的原则上，应该尽快处理好流入地和流出地接纳工作。
同时，把在城市生活和务工时间长久并且工作相对稳定的女性农民工纳入到城镇养老保险的体系内，其养老保险费的交纳基数可以与城镇职工缴纳基数一样，即企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得低于企业招用农民合同工工资总额的20%，个人缴纳部分一般不低于本人工资的6%~8%。