建设工程工程量清单计价规范宣讲

第节计价表格使用 规定，条说明使用 规定，其第一条规 定清单与计价采用 统一格式。
பைடு நூலகம்
、附录部分
• 规范附录建筑工程，共章节，个项目；附 录装饰装修工程，共章节，个项目；附录 安装工程，共章节，个项目；附录市政工 程，共章节，个项目；附录园林绿化工程， 共章节，个项目。
• 规范对规范附录除个别调整外，基本未作 修订。其变化如下：
、支撑修改的基础
• 五是年月日国家发改委、财政部、建设部等九 部委联合颁发了第号令《标准施工招标文件》；
• 六是几年来工程量清 • 单计价实践。 • 还有年建设部安全 • 文明措施费文等。 • 、清单计价与定额 • 定即规定；额即额度 • 和限度。
建筑工程 单位 估价表
定额就是 规定的额 度或限度， 即标准。 我国定额 的产生由 来已久。 春秋战国 时期的科 学技术名 著《考工 记》规定： “凡修筑
• 规范正文条，强制 性条文条。总则 条， 强条；术语 条，改
变条，册去条；工 程量清单编制 节条，
强条；工程量清单 计价 节条，强条；
、正文部分
• 工程量清单及其计 • 工程量清单计价表
价格式 节条，第
格 节条，第节计价
节工程量清单格式， 表格组成，条介绍
条表格组成与填写 各种表格，张表；
说明，张表；第节 清单计价格式，条 表格组成与填写说 明， 张表。
• 新规范的出台— 根据《建筑法》《合同法》 《招投标法》等法律、法规，按照工程造价 管理改革的要求，年月日，住房和城乡建设 部以第号公告，批准《建设工程
、清单规范的产生
工程量清单计价规范》—为国家标准，要 求去年月日起实施。
该《规范》是—的升级版。
主要解决规范实施以来存在的问题：
如原《规范》侧重于工程招投标中的计价， 对工程合同签订、工程计量与价款支付、 工程变更、工程价款调整、索赔与工程结 算等方面缺乏相应的内容，同时，一些项 目的计量单位不合理。当然,附录中的项目 设置等问题此次未予解决。
• 作为经济标准的定额不论何时都有生命力。 表现为以下三点：
、清单计价与定额
• 一定时期内完成某一单位合格产品所必须消 耗的人工、材料、机械等消耗量标准即为定 额。由其属性决定他长期存在。
• 我国工程预算定额是经过几十年实践的总结、 不断地完善形成的。不论什么时候、采用何 种计价方法，都不能离开定额。“计价规范” 是以“全国统一工程预算定额”为基础编制 的，特别是附录清单项目与计算规则。
• 年后以工程量清单为主导的动态计价。
• 清单计价的认识—工程量清单计价为发达国家承发
包计价的通常做法。我国自年全面推行招投标后应
运而生。 年前各地试行
、清单计价由来
定额清单。 年建设部编制了《全国建筑装饰 装修工程量清单计价暂行办法》，并在部分 省市试点。规范出台后，全国推行规范工程 量清单计价。
清单计价的一般概念—是建设工程招投标（承 发包）中，招标人编制反映工程实体消耗和 措施性消耗的工程量清单，作为招标文件的 一部分提供给投标人，由投标人依据工程量 清单和现场情况自主报价的计价方式。
清单计价的核心 是自主报价、风险共担、
报价与成本控制有机结合。同时简化报价， 避免重复算量。
为此，我的看法是：清单计价主要适应于承 发包领域、尤其是招投标工程。
、清单规范的产生
关于规范—标准、法式。规是法则、章程； 范是模范、样子。在社会政治经济生活中 广泛采用，如行为规范，工程建设的验收 规范等。但在我国用规范来约束一种计价 方法和模式还是第一次。
、清单规范的产生
• 规范诞生— 年月确定编制方案 年月形成初 稿 年月至月征求意见 年月完成报批稿年月 日建设部第公告批准颁布，这样，国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》于年月日 实施。
、支撑修改的基础
• 一是年起全国范围内的清欠工程款； • 二是年月日最高法颁布的《关于审理建设工
程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 （法释〔〕号）；
• 三是财政部、建设部年月日印发的《建设工 程价款结算暂行办法》 （财建〔〕号） ；
• 四是年月日建设部、财政部印发了《建筑安 装工程费用项目组成》 （建标〔〕号） ；
建筑与装饰工程 计价表
、清单计价与定额
• 堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参 照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预 计这个工程的劳力，然后方可调配人力，进 行建造”。北宋时期，著名土木建筑学家李 诫在公元年编修了《营造法式》，后来又有 了清工部的《工程做法则例》，其中有很多 内容是说明工料计算方法的。建国后，学习 苏联建立了工程定额体系。
录 建筑、附录 装饰、 附录 装饰、附录 安装 、
附录 安装 、附录 市
附录 市政 、附录 园林
政 、附录 园林绿
绿化 、附录 矿山）、
化 、）、本规范用词 说明部分构成
本规范用词说明、以及 条文说明部分构成
、正文部分
规范正文条，强制 性条文条。总则 条，强条；术语 条；工程量清单 编制 节条，强条； 工程量清单计价， 不分节、条；
• 变化一：附录分实体项目和措施项目（除 园林绿化，此为失误）,将正文表
、清单规范的产生
新规范的出台过程—
规范使用不久各地纷纷提出意见 年底建设 部纳入工作计划 年上半年开始修编 年月完 成初稿 年月至月征求意见 年底组织专家进 行了讨论，完成了送审稿 年上半年标定司 组织了审查 年月组织部分市专家在四川再 次进行了论证下半年向全国征求意见 年月 在广州召开审查会 年月完成报批稿年月日 批准实施。
• 清单计价是由定额计价发展而来，两种计价 方式的计价机理是相同的。
二、规范与规范的区别
、规范的架构
• 规范由正文（总则、 • 规范由正文（总则、术
术语、工程量清单编 语、工程量清单编制、
制、工程量清单计价、 工程量清单计价、工程
工程量清单计价表格 量清单计价表格五部分）
五部分）和附录（附 和附录（附录 建筑、
建设工程工程量清单计价 规范宣讲
一、概述 二、规范与规范的区别 三、江苏的贯彻意见 四、费用定额简介
一、 概 述
、清单计价由来
• 造价是工程建设的 ？大灵魂之一—
•
品质、造价
• 我国工程计价的三步曲(主要指承发包计价)—
• 年前“量、价、费”固定为主导的定额计价；
• 年“控制量、指导价、竞争费”的半静态计价；