国家司法考试卷二(行政法与行政诉讼法)模拟试卷38(题后含答案及解析)

国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷38(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．牛某在闹市街道上开车，闯了红灯，被交警刘某发现。

刘某与牛某曾经是同事、邻居，素有嫌隙，于是刘某借此机会在法定的处罚幅度内对牛某作出了过重的罚款处罚。

此行政行为主要违反了行政法的哪一项原则?A．责任行政原则B．行政合法性原则C．行政合理性原则D．行政客观性原则正确答案：C解析：我国行政法的基本原则主要包括责任行政原则、行政合法性原则和行政合理性原则。

本题中，刘某执行职务时发现了牛某的违法行为，并出于职权在法定的处罚幅度内对其进行了处罚，其行为并未违反行政合法性原则。

但是刘某在执行法律的同时公报私仇，对牛某处以过重的处罚，违反了行政合理性原则关于合理动机和公正法则的要求。

知识模块：行政法概述2．下列有关行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?A．行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是诚实守信原则的要求之一B．没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定C．合理行政原则属于行政法治的范畴D．行政效能原则是权责统一原则的要求之一正确答案：A解析：行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。

故选项A的说法错误。

知识模块：行政法概述3．下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?A．公众参与B．回避C．进行行政裁量时应考虑相关因素D．听取当事人的意见正确答案：C解析：进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。

知识模块：行政法概述4．在国家机构改革中，国务院总理计划撤销对外经贸部，设立商务部，这需要由下列哪个机关决定?A．国务院B．全国人民代表大会C．国家主席D．国务院总理正确答案：B解析：《国务院组织法》第8条：“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。

”知识模块：行政组织与公务员5．关于国务院行政机构的设立和调整，下列说法不正确的是：A．国务院议事协调机构的设立、撤销或合并由国务院决定B．国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院决定C．外交部增设或撤销处，由该部决定D．农业部的职能调整由全国人大及其常委会决定正确答案：D解析：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》，国务院行政机构包括国务院办公厅、各组成部门、直属机构、办事机构、议事协调机构和各组成部门管理的国家行政机构。

其中，国务院组成部门，包括各部、各委员会、中国人民银行和国家审计署，它们的设立、撤销或者合并，由国务院总理提请全国人民代表大会决定，在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定；国务院直属机构、办事机构、议事协调机构的设立、撤销和合并，由国务院决定；国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销和合并及职能调整，由国务院决定；国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。

国务院行政管理机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。

本题D项中，农业部属于国务院组成部门，其职能调整应由国务院决定，因此D项错误。

知识模块：行政组织与公务员6．关于国家行政机关和机构的分类，下列说法正确的有：A．国家食品药品监督管理局是国务院直属特设机构B．国有资产管理委员会是国务院的组成部门之一C．国务院研究室是国务院直属机构D．国务院学位委员会是国务院的议事协调机构正确答案：D解析：A项，国家食品药品监督管理局是国务院直属机构而非特设机构；B项，国有资产管理委员会是国务院直属特设机构；C项，国务院研究室是国务院办事机构而非直属机构；D项，国务院学位委员会是议事协调机构。

因此，D项正确。

知识模块：行政组织与公务员7．根据《公务员法》的规定，下列人员中哪个人不属于公务员?A．国务院总理B．县委书记C．区公安局警察D．邮递员正确答案：D解析：《公务员法》将公务员的范围确定为：“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”我国目前国家公务员的范围除行政机关工作人员以外，还包括中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判和检察机关的工作人员以及民主党派机关的工作人员。

因此，ABC项都属于公务员，D项不是。

知识模块：行政组织与公务员8．《公务员法》制定颁布实施，一单位组织学习讨论，下列说法正确的是：A．小周认为，法官的义务、权利和管理由《法官法》规定，不适用《公务员法》的规定B．小吴认为，公务员经有关机关批准后可以兼职并领取相应的报酬C．小郑认为，公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降职使用D．小王认为，公务员辞去公职或者退休的，两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职正确答案：C解析：根据《公务员法》第3条的规定，可见，法官也可以适用《公务员法》，故A项是错误的。

根据第42条的规定，公务员即使获准兼职，也不得领取报酬，故B项是错误的。

根据第47条的规定，C项正确。

原系领导成员的公务员与其他公务员所适用的期限是不同的，D项是错误的。

知识模块：行政组织与公务员9．关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的?A．行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分B．工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分C．某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务D．财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼正确答案：D解析：《行政机关公务员处分条例》第16条规定：“行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

”选项A错在没有表明“需要追究纪律责任”和错误认定单位违法违纪责任承担人，因此，不应选。

根据《行政机关公务员处分条例》第13条、第14条第1款的规定，工商局的干部李某主动交代自己的违法行为构成的是应当从轻处分的法定情形。

因此，B选项错误，不应选。

根据第38条的规定可知，并不是只要行政机关公务员因涉嫌违法违纪被立案调查就应暂停其履行职务，因此，C选项以偏概全的说法是错误的，不应选。

挂职锻炼是交流的一种方式，财政局的干部田某因涉嫌违纪被立案调查，为保证调查工作顺利进行，不应允许其办理挂职锻炼手续。

因此，D选项正确。

知识模块：行政组织与公务员10．下列有关地方人民政府行政机构编制管理的说法哪项是不正确的?A．地方各级人民政府的行政编制总额，由省级人民政府编制管理机关提出，报国务院机构编制管理机关批准B．经国务院批准，国务院机构编制管理机关可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理C．地方各级人民政府在同一个行竣区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省级人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批D．机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制正确答案：A解析：地方各级人民政庸的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

知识模块：行政组织与公务员11．关于行政法规制定程序的说法，下列哪一选项是正确的?A．行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序B．几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署C．对重要的行政法规送审稿，国务院法制办经国务院同意后向社会公布D．行政法规应当在公布后30日内由国务院法制办报全国人大常委会备案正确答案：C解析：根据《立法法》第66～70条的规定，行政法规的制定程序包括：立项、起草、审查、决定和公布，大体遵循立法程序。

此外，《行政法规制定程序条例》第2条规定，立项属于行政法规的制定程序，因此A选项错误。

根据《行政法规制定程序条例》第15条规定，几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由这几个部门的主要负责人共同签署，而不是由牵头部门主要负责人签署。

因此，B选项错误。

依据《行政法规制定程序条例》第19条第2款规定，对重要的行政法规送审稿，国务院法制办经国务院同意后，可以向社会公布，征求意见。

因此，C选项正确。

依据《行政法规制定程序条例》第30条规定，行政法规在公布后的30日内是由国务院办公厅报全国人大常委会备案，而非国务院法制办。

因此，D选项错误，不应选。

知识模块：抽象行政行为12．关于行政法规的解释，以下说法不正确的是：A．南通市人民政府有权提出行政法规解释要求B．行政法规解释草案可由国务院授权国务院有关部门公布C．行政法规的解释与行政法规具有同等效力D．国务院法制机构可以就国务院有关部门法制机构提出的关于具体应用行政法规的问题的解释的请求，进行答复正确答案：A解析：根据《行政法规制定程序条例》，行政法规的解释，可分为两类：第一类是对于行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的解释。

有权向国务院提出行政法规解释要求的，是国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府；国务院法制机构研究拟定行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布；行政法规的解释与行政法规具有同等效力。

第二类是属于行政工作中具体应用行政法规的问题的解释。

省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见。

报国务院同意后答复。

A项，南通市无权向国务院提出行政法规解释要求；BCD项均正确。

知识模块：抽象行政行为13．根据我国的立法体制，对法律、法规的适用和备案，下列说法正确的是：A．行政法规的效力高于地方性法规，国务院部门规章的效力高于地方性政府规章的效力B．全国人大常委会只能撤销与宪法、法律相抵触的行政法规，但有权改变或撤销与宪法、法律相抵触的地方性法规C．地方性法规和部门规章发生适用冲突时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决D．设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会备案正确答案：C解析：根据《立法法》第88、91条的规定，行政法规的效力高于地方性法规，但国务院部门规章和地方政府规章处于同一效力阶层。

因此选项A不正确。

根据《立法法》第97条第(2)项的规定，全国人大常委会只能撤销而不能改变与宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，故选项B不正确。